lov
om endringer i jernbaneloven mv.
(fjerde jernbanepakke)
I
I lov 11. juni
1993 nr. 100 om anlegg og drift av jernbane, herunder sporvei, tunnelbane
og forstadsbane m.m. gjøres følgende endringer:
§ 4 tredje ledd nytt
annet punktum skal lyde:
Departementet kan i forskrift
gi nærmere regler om godkjenning etter første punktum.
Ny § 4 a skal lyde:
§ 4 a (Krav til den som driver kjørevei)
Den som driver kjørevei på det
nasjonale jernbanenettet, kan ikke i tillegg drive trafikkvirksomhet.
Departementet kan i forskrift gi regler om organisering av drift
av kjørevei, herunder bestemmelser om jernbanevirksomhetens uavhengighet
og plikt til å opptre nøytralt og åpent overfor foretak som driver
trafikkvirksomhet.
§ 5 skal lyde:
§ 5 (Godkjenning av rullende materiell
mv.)
Rullende materiell skal være godkjent
før det tas i bruk på kjøreveien. Departementet kan i forskrift
gi nærmere regler om godkjenning etter første punktum.
Ny § 5 c skal lyde:
§ 5 c (Den europeiske unions jernbanebyrå)
Departementet kan i forskrift
gi nærmere regler til gjennomføring og utfylling av regler som er
tatt inn i EØS-avtalen om Den europeiske unions jernbanebyrå.
§ 6 skal lyde:
§ 6 (Tillatelse til å drive jernbanevirksomhet
mv.)
Den som vil drive jernbanevirksomhet,
må ha tillatelse. Departementet
kan i forskrift gi regler om tillatelser, tillatelsesmyndighet,
søknader og saksbehandling, herunder tilgang til lokaler, anlegg
og utstyr. Til drift av kjøreveien ligger ansvaret for
trafikkstyringen, hvis ikke departementet gir samtykke til at ansvaret
kan overføres til andre.
Den som driver jernbanevirksomhet etter
første ledd, skal sørge for at virksomheten drives sikkert, og at vilkårene
som er satt for virksomheten i eller i medhold av loven, er oppfylt.
Dette gjelder selv om deler av driften utføres av én eller flere
leverandører.
Den som driver jernbanevirksomhet,
skal stanse driften dersom hensynet til sikkerheten tilsier det.
Departementet
kan ved forskrift eller enkeltvedtak fastsette nærmere bestemmelser for
å ivareta hensynet til en sikker og hensiktsmessig trafikkavvikling
samt miljø, herunder krav til:
-
a)
nødvendige faglige, personlige og økonomiske forutsetninger hos
søkeren,
-
b)
kompetanse mv. hos driftspersonellet,
-
c)
garanti eller forsikring for erstatningsansvar som kan oppstå pga.
virksomheten,
-
d)
regnskap, regnskapsettersyn, statistikk mv., og til innsyn i slike
dokumenter,
-
e) sikkerhetsstyringssystemer,
-
f)
støyskjerming og gjerdehold,
-
g) registerføring
Departementet kan ved forskrift
fastsette at det skal kreves ordinær politiattest fra søkeren eller
daglig leder av virksomheten og fra personell som har sikkerhetsansvar.
§ 7 c første ledd skal
lyde:
Departementet kan gi
forskrift om gjennomføring og utfylling av regler som er tatt inn i EØS-avtalen
om passasjerrettigheter på jernbane.
§ 8 skal lyde:
§ 8 (Trafikkeringsrett på det nasjonale
jernbanenettet mv.)
Jernbaneforetak som har
tillatelse til å drive trafikkvirksomhet etter § 6, har rett til å trafikkere
kjørevei som er en del av det nasjonale jernbanenettet. Departementet kan i forskrift gi regler om vilkårene
for å utøve trafikkvirksomhet,
herunder avgiftsprinsipper og sportilgang mv. Departementet kan
i forskrift også gi regler om vilkår for tilgang, herunder
sportilgang, til serviceanlegg knyttet til jernbanenettet og tjenester
i disse.
Retten til å utøve persontransport
etter første ledd kan begrenses dersom trafikkvirksomheten vil kunne bringe
i fare den økonomiske likevekten i inngåtte avtaler om offentlig
kjøp av persontransport med jernbane. Departementet kan i forskrift
gi regler om prøving av økonomisk likevekt.
§ 8 d fjerde ledd skal
lyde:
Oppdragsgiveren skal i sine kontrakter
stille krav om at ansatte hos leverandører og eventuelle underleverandører
som direkte medvirker til å oppfylle kontrakten, har lønns- og arbeidsvilkår
i samsvar med anskaffelsesloven med forskrifter.
§ 11 første ledd annet
punktum skal lyde:
Den myndighet
som Kongen bestemmer, fører tilsyn etter § 11 a.
§ 11 syvende ledd skal
lyde:
Departementet eller den myndighet som departementet
bestemmer, kan tilbakekalle tillatelse gitt i medhold
av loven ved brudd på vilkår eller krav som er satt for virksomheten.
§ 11 a oppheves.
Nåværende § 11 b blir ny § 11
a.
§ 12 overskriften skal
lyde:
§ 12 (Tilsyn med omsetning av delsystemer
og samtrafikkkomponenter mv.)
Ny § 13 a skal lyde:
§ 13 a (Overtredelsesgebyr)
Tilsynsmyndigheten kan ilegge
overtredelsesgebyr til en virksomhet som overtrer bestemmelser i
denne loven eller vedtak gitt i medhold av denne loven.
Departementet kan i forskrift
gi nærmere bestemmelser om utmåling av overtredelsesgebyr.
§ 14 skal lyde:
§ 14 (Gebyr og avgift)
Departementet kan kreve gebyrer
for å behandle søknader etter denne loven eller forskrift fastsatt
i medhold av loven og for tilsyn som gjennomføres for å sikre at
loven eller vedtak i medhold av loven blir fulgt.
Satsene for gebyrer etter første
ledd fastsettes av departementet i forskrift. Gebyrene skal samlet
sett ikke overstige kostnadene ved behandlingen av søknader og tilsynet.
Departementet kan i forskrift også gi utfyllende regler om hva som
utløser plikt til å betale gebyr, og om innkreving og kontroll.
Gebyrene tilfaller statskassen.
Gebyret er tvangsgrunnlag for
utlegg.
Departementet kan fastsette en
generell avgift som skal dekke tilsynskostnadene til tilsynsmyndigheten
dersom det ikke anses hensiktsmessig å pålegge den enkelte virksomhet
gebyr direkte. Andre til femte ledd gjelder tilsvarende for denne
avgiften.
II
I lov 3. juni
2005 nr. 34 om varsling, rapportering og undersøkelse av jernbaneulykker
og jerbanehendelser m.m. skal § 13 lyde:
§ 13 Tiltak for å fremskaffe opplysninger
Undersøkelsesmyndigheten
har rett til å benytte privat grunn og kan kreve å få undersøke
og ta i besittelse jernbanemateriell og kjørevei, vrakrester, dokumenter
og andre ting i den utstrekning den trenger det for å kunne utøve
sitt verv. Herunder skal undersøkelsesmyndigheten ha rett til
1. å kreve en fullstendig obduksjon
av de omkomne og til å få umiddelbar adgang til resultatene av slike
undersøkelser eller tester av prøver som er tatt, og
2. å be om legeundersøkelse av
alle personer involvert i ulykken eller hendelsen eller be om at
det utføres tester på prøver som er tatt av slike personer, og ha
umiddelbar tilgang til resultatet av slike undersøkelser eller tester.
Om nødvendig
kan undersøkelsesmyndigheten kreve hjelp av politiet.
III
I lov 21. juni
2002 nr. 45 om yrkestransport med motorvogn og fartøy skal § 36
lyde:
§ 36 Ekstraordinære tilhøve
Når samferdselsomsyn
under ekstraordinære tilhøve gjer det naudsynt, kan departementet
gje løyvehavar pålegg om å utføre visse transportoppgåver. Det same gjeld
for andre som eig eller brukar motorvogner for gods- og persontransport og målepliktig fartøy.
IV
Loven gjelder
fra den tid Kongen bestemmer. Kongen kan sette i kraft de enkelte
bestemmelsene til forskjellig tid.
Presidenten: Arbeiderpartiet,
Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti, Miljøpartiet De Grønne
og Rødt har varslet at de vil stemme imot.
Votering:
Komiteens innstilling
ble bifalt med 44 mot 42 stemmer.
(Voteringsutskrift
kl. 15.24.50)
Presidenten: Det
voteres over lovens overskrift og loven i sin helhet.
Arbeiderpartiet,
Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti, Miljøpartiet De Grønne
og Rødt har varslet at de vil stemme imot.
Votering:
Lovens overskrift
og loven i sin helhet ble bifalt med 44 mot 41 stemmer.
(Voteringsutskrift
kl. 15.25.10)
Presidenten: Lovvedtaket
vil bli ført opp til andre gangs behandling i et senere møte i Stortinget.