Kunnskapsdepartementet foreslår i Prop. 21 S (2018–2019) forslag til endring av enkelte bevilgninger i statsbudsjettet for 2018. Under programkategori 07.20 Grunnopplæring foreslås det endringer under kap. 200, 225, 3225, 226 og 228. Under programkategori 07.50 Kompetansepolitikk og livslang læring foreslår departementet endringer under kap. 252, 256 og 3256. Videre foreslår departementet å endre kap. 260, 270 og 280 under programkategori 07.60 Høyere utdanning og kap. 287 og 288 under programkategori 07.70 Forskning. Under programkategori 07.80 Utdanningsstøtte foreslår departementet å endre kap. 2410, 5310 og 5617. De andre forslagene i Prop. 21 S (2018–2019) blir behandlet av kommunal- og forvaltningskomiteen.

Nærings- og fiskeridepartementet foreslår i Prop. 24 S (2018–2019) endringer i statsbudsjettet for 2018. I denne innstillingen blir bare forslagene knyttet til kap. 926 behandlet. De andre forslagene i proposisjonen blir behandlet av næringskomiteen.

Komiteens merknader

Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Jorodd Asphjell, Martin Henriksen, Nina Sandberg og Torstein Tvedt Solberg, fra Høyre, Kent Gudmundsen, Turid Kristensen, Marianne Synnes og Mathilde Tybring-Gjedde, fra Fremskrittspartiet, Stine Margrethe Knutsdatter Olsen og lederen Roy Steffensen, fra Senterpartiet, Marit Arnstad og Marit Knutsdatter Strand, fra Sosialistisk Venstreparti, Mona Fagerås, fra Venstre, Guri Melby, og fra Kristelig Folkeparti, Hans Fredrik Grøvan, viser til omtale og forslag i proposisjonene og slutter seg til disse.

Komiteens medlemmer fra Høyre, Fremskrittspartiet og Venstre vil understreke viktigheten av at alle skal ha mulighet til å ta høyere utdanning, uavhengig av deres sosioøkonomiske bakgrunn. Disse medlemmer merker seg at det enda en tid vil være behov for å holde høyt tempo i studentboligbyggingen, og er derfor fornøyd med at den historisk høye satsingen på bygging av studentboliger fortsetter.

Disse medlemmer viser til at ved utgangen av 2017 disponerte studentsamskipnadene 38 547 hybelenheter. Disse medlemmer vil videre vise til at det i de senere årene har vært en utfordring å bygge studentbosteder i takt med gitte tilsagn. Studentsamskipnadene og Husbanken har pekt på at en viktig årsak til dette har vært for lave kostnadsrammer og tilskuddssatser per hybelenhet.

Disse medlemmer viser til at regjeringen i revidert nasjonalbudsjett for 2018 økte kostnadsrammene og tilskuddssatsene til studentboliger, jf. Innst. 400 S (2017–2018) og Prop. 85 S (2017–2018).

Disse medlemmer vil påpeke at justeringen av satsene med årlig prisvekst fremover vil sikre bedre samsvar mellom kostnadsrammene og kostnader til bygging, og sikre rekordstor bygging av studentboliger.

Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet viser til at regjeringen i Prop. 21 S (2018–2019) skriver at det er behov for en tilsagnsfullmakt på 883,4 mill. kroner i 2018, og at dette innebærer at regjeringen over flere år ikke har greid å realisere det Stortinget har vedtatt av bygging av nye studentboliger. Disse medlemmer viser til at Arbeiderpartiet over flere år har levert 3 000 studentboliger i sine alternative budsjetter, og viser til finansinnstillingen, der Arbeiderpartiet foreslår å gi tilskudd til 3 000 nye studentboliger også i 2019. Disse medlemmer vil bemerke at med disse ekstra ubrukte midlene i tillegg kunne Arbeiderpartiet gitt tilskudd til bygging av hele 4 200 studentboliger i 2019, og viser til at dette er om lag like mange studentboliger som det ble søkt om fra landets studentsamskipnader for 2018. Disse medlemmer mener det er positivt om det blir flere studentboliger i 2019, men stiller også spørsmål ved hvorfor ikke regjeringen har tatt tak i dette tidligere, og viser til at regjeringen har styrt Kunnskapsdepartementet siden 2013. Disse medlemmer håper regjeringen holder nivået over 3 000 studentboliger også i 2020, slik disse medlemmer har foreslått ved flere anledninger tidligere.

Komiteens tilråding

Komiteens tilråding fremmes av en samlet komité.

Komiteen har for øvrig ingen merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget til å gjøre følgende

vedtak:

I statsbudsjettet for 2018 gjøres følgende endringer:

Kap.	Post	Formål	Kroner
		Utgifter
200		Kunnskapsdepartementet
	1	Driftsutgifter, nedsettes med	250 000
		fra kr 378 031 000 til kr 377 781 000
225		Tiltak i grunnopplæringen
	63	Tilskudd til samisk i grunnopplæringen, kan overføres, nedsettes med	835 000
		fra kr 67 349 000 til kr 66 514 000
	64	Tilskudd til opplæring av barn og unge som søker opphold i Norge, forhøyes med	2 467 000
		fra kr 111 141 000 til kr 113 608 000
	65	Rentekompensasjon for skole- og svømmeanlegg, kan overføres, nedsettes med	92 800 000
		fra kr 297 853 000 til kr 205 053 000
	67	Tilskudd til opplæring i finsk, nedsettes med	1 070 000
		fra kr 8 925 000 til kr 7 855 000
	72	Tilskudd til internasjonale utdanningsprogram og organisasjoner, nedsettes med	486 000
		fra kr 6 290 000 til kr 5 804 000
226		Kvalitetsutvikling i grunnopplæringen
	22	Videreutdanning for lærere og skoleledere, nedsettes med	77 391 000
		fra kr 1 646 791 000 til kr 1 569 400 000
	60	Tilskudd til forskning på tiltak for å øke gjennomføringen i videregående opplæring, nedsettes med	1 426 000
		fra kr 43 024 000 til kr 41 598 000
228		Tilskudd til frittstående skoler m.v.
	70	Frittstående grunnskoler, overslagsbevilgning, forhøyes med	203 950 000
		fra kr 2 296 734 000 til kr 2 500 684 000
	71	Frittstående videregående skoler, overslagsbevilgning, nedsettes med	27 799 000
		fra kr 1 646 901 000 til kr 1 619 102 000
	72	Frittstående skoler godkjent etter kap. 4 i voksenopplæringsloven, overslagsbevilgning, nedsettes med	1 491 000
		fra kr 160 127 000 til kr 158 636 000
	73	Frittstående grunnskoler i utlandet, overslagsbevilgning, nedsettes med	3 017 000
		fra kr 118 213 000 til kr 115 196 000
	74	Frittstående videregående skoler i utlandet, overslagsbevilgning, forhøyes med	2 176 000
		fra kr 18 504 000 til kr 20 680 000
	75	Frittstående skoler for funksjonshemmede elever, overslagsbevilgning, forhøyes med	17 468 000
		fra kr 304 412 000 til kr 321 880 000
	76	Andre frittstående skoler, overslagsbevilgning, nedsettes med	280 000
		fra kr 50 522 000 til kr 50 242 000
	77	Den tyske skolen i Oslo, overslagsbevilgning, forhøyes med	451 000
		fra kr 23 025 000 til kr 23 476 000
	78	Kompletterende undervisning, nedsettes med	290 000
		fra kr 24 611 000 til kr 24 321 000
	82	Kapitaltilskudd til friskoler, kapital- og husleietilskudd, nedsettes med	150 000
		fra kr 62 357 000 til kr 62 207 000
252		EUs utdannings- og ungdomsprogram
	70	Tilskudd, nedsettes med	66 287 000
		fra kr 586 985 000 til kr 520 698 000
256		Kompetanse Norge
	21	Spesielle driftsutgifter, nedsettes med	3 700 000
		fra kr 12 046 000 til kr 8 346 000
270		Internasjonal mobilitet og sosiale formål for studenter
	75	Tilskudd til bygging av studentboliger, kan overføres, nedsettes med	746 424 000
		fra kr 746 424 000 til kr 0
280		Felles enheter
	73	Tilskudd til NORDUnet, kan overføres, nedsettes med	3 190 000
		fra kr 36 723 000 til kr 33 533 000
287		Forskningsinstitutter og andre tiltak
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under post 71, nedsettes med	1 000 000
		fra kr 15 407 000 til kr 14 407 000
288		Internasjonale samarbeidstiltak
	72	Internasjonale grunnforskningsorganisasjoner, nedsettes med	2 656 000
		fra kr 310 756 000 til kr 308 100 000
	73	EUs rammeprogram for forskning og innovasjon, kan overføres, forhøyes med	97 523 000
		fra kr 2 208 010 000 til kr 2 305 533 000
926		Havforskningsinstituttet, forskningsfartøy
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres, nedsettes med	55 000 000
		fra kr 99 900 000 til kr 44 900 000
2410		Statens lånekasse for utdanning
	50	Avsetning til utdanningsstipend, overslagsbevilgning, nedsettes med	1 500 000
		fra kr 7 056 077 000 til kr 7 054 577 000
	70	Utdanningsstipend, overslagsbevilgning, forhøyes med	132 000 000
		fra kr 2 957 714 000 til kr 3 089 714 000
	71	Andre stipend, overslagsbevilgning, nedsettes med	20 000 000
		fra kr 721 272 000 til kr 701 272 000
	72	Rentestøtte, overslagsbevilgning, nedsettes med	136 120 000
		fra kr 1 204 463 000 til kr 1 068 343 000
	73	Avskrivninger, overslagsbevilgning, forhøyes med	28 297 000
		fra kr 602 896 000 til kr 631 193 000
	74	Tap på utlån, nedsettes med	30 000 000
		fra kr 376 200 000 til kr 346 200 000
	90	Økt lån og rentegjeld, overslagsbevilgning, forhøyes med	22 376 000
		fra kr 27 191 396 000 til kr 27 213 772 000

		Inntekter
3225		Tiltak i grunnopplæringen
	4	Refusjon av ODA-godkjente utgifter, nedsettes med	7 940 000
		fra kr 43 567 000 til kr 35 627 000
3256		Kompetanse Norge
	1	Inntekter ved oppdrag, nedsettes med	3 700 000
		fra kr 11 676 000 til kr 7 976 000
5310		Statens lånekasse for utdanning
	4	Refusjon av ODA-godkjente utgifter, forhøyes med	7 245 000
		fra kr 24 410 000 til kr 31 655 000
	29	Termingebyr, nedsettes med	2 364 000
		fra kr 16 643 000 til kr 14 279 000
	89	Purregebyr, forhøyes med	5 179 000
		fra kr 103 464 000 til kr 108 643 000
	90	Redusert lån og rentegjeld, forhøyes med	66 930 000
		fra kr 10 236 991 000 til kr 10 303 921 000
5617		Renter fra Statens lånekasse for utdanning
	80	Renter, nedsettes med	530 457 000
		fra kr 4 607 663 000 til kr 4 077 206 000

Tilsagnsfullmakt

Stortinget samtykker i at Kunnskapsdepartementet i 2018 kan gi tilsagn om tilskudd utover gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap.	Post	Navn	Samlet ramme
270	75	Tilskudd til bygging av studentboliger, kan overføres	883,4 mill. kroner

III

Diverse fullmakter

Stortinget samtykker i at Kunnskapsdepartementet kan:

1. gi Universitetet i Tromsø – Norges arktiske universitet fullmakt til å bruke de aksjer universitetet eier i Norut Northern Research Institute AS som tingsinnskudd for å slå selskapet sammen med NORCE – Norwegian Research Centre AS. Fullmakten gjelder ut 2019.
2. gi Universitetet i Bergen fullmakt til å gjennomføre direktesalg av eiendommen Christies gate 13 i Bergen til Bergen Fintech Hub. Prisen fastsettes til markedspris basert på verditakst.

Oslo, i utdannings- og forskningskomiteen, den 5. desember 2018

Roy Steffensen

leder og ordfører

Stortinget.no

Innstilling fra utdannings- og forskningskomiteen om Endringer i statsbudsjettet 2018 under Kunnskapsdepartementet unntatt kap. 291, 292, 3291 og 3292 og om Endringar i statsbudsjettet 2018 under Nærings- og fiskeridepartementet – kap. 926

Dette dokument

Tilhører sak

Alt om

Innhold

Sammendrag

Komiteens merknader

Komiteens tilråding