1. Innledning
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Svein Roald Hansen, Ingrid Heggø, Åsunn Lyngedal, Tove-Lise Torve
og Rigmor Aasrud, fra Høyre, Elin Rodum Agdestein, lederen Henrik
Asheim, Mudassar Kapur, Vetle Wang Soleim og Aleksander Stokkebø,
fra Fremskrittspartiet, Sivert Bjørnstad, Jan Steinar Engeli Johansen
og Helge André Njåstad, fra Senterpartiet, Sigbjørn Gjelsvik og
Trygve Slagsvold Vedum, fra Sosialistisk Venstreparti, Kari Elisabeth
Kaski, fra Kristelig Folkeparti, Kjell Ingolf Ropstad, fra Venstre,
Abid Q. Raja, fra Miljøpartiet De Grønne, Une Bastholm, og fra Rødt, Bjørnar
Moxnes, viser til Stortingets forretningsorden § 43 om fagkomiteenes
behandling av statsbudsjettet.
Komiteen viser til at regjeringen
la frem Prop. 1 S (2018–2019) 8. oktober 2018 og Prop. 1 S Tillegg
3 (2018–2019) 9. november 2018. Regjeringspartiene Høyre, Fremskrittspartiet
og Venstre inngikk 20. november 2018 forlik med Kristelig Folkeparti
om statsbudsjettet for 2019, og komiteen viser til Stortingets behandling
av Innst. 2 S (2018–2019) 3. desember 2018, der nettorammebeløp
for hvert enkelt rammeområde ble vedtatt.
Komiteen behandler i denne
innstillingen regjeringens forslag til statsbudsjett for 2019 under
rammeområde 19 Tilfeldige utgifter og inntekter, rammeområde 20
Finansadministrasjon mv. og rammeområde 22 Utbytte mv., etter den
vedtatte inndelingen i rammeområder, jf. Innst. 1 S (2018–2019).
Komiteen fremmer på denne bakgrunn
forslag om bevilgninger under de rammeområdene som er tildelt finanskomiteen.
Videre fremmer komiteen forslag
om bevilgninger på statsbudsjettets 90-poster, statslån kap. 2800/5800
Statens pensjonsfond utland og kap. 5999 Statslånemidler, som behandles
utenfor rammeområdene.
Innstillingen er
inndelt som følger: I kapittel 2 omtales enkelte tema under Finansdepartementet.
I kapittel 3 behandles rammeområde 19 Tilfeldige utgifter og inntekter.
I kapittel 4 behandles rammeområde 20 Stortinget, finansadministrasjon
mv., og i kapittel 5 rammeområde 22 Utbytte. Statsbudsjettets lånetransaksjoner behandles
i kapittel 6, og kapittel 7 omhandler statens lånebehov, kapittel
8 omhandler finansiering av folketrygden. Kapittel 9 omhandler overføringer
til og fra Statens pensjonsfond utland. Forslag fra mindretall er gjengitt
i innstillingens kapittel 10 og komiteens tilråding i kapittel 11.
Komiteen viser til at komiteens
medlemmer fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti, Miljøpartiet
De Grønne og Rødt ikke fremmer bevilgningsforslag innenfor vedtatt
ramme. Disse medlemmer viser
til sine respektive alternative forslag til statsbudsjettet for
2019.
2.1 Prioriterte oppgaver i 2019
Sammendrag
fra Prop. 1 S (2018–2019) Finansdepartementet
Nokre av dei viktigaste
oppgåvene Finansdepartementet skal utføre i 2019, i tillegg til
å samordne den økonomiske politikken, er å arbeide med:
-
Oppfølging av NOU
2017:13 Ny sentralbanklov – organisering av Norges Bank og Statens
pensjonsfond utland.
-
Statens pensjonsfond.
-
Regelverksarbeid
på finansmarknadsområdet.
-
Statistikklovutvalet.
-
Skatte- og avgiftsområdet.
-
Fornye, forenkle
og forbetre.
Ein viser
til kapittel 2 i proposisjonen for nærare omtale.
Komiteens
merknader
Komiteen tar omtalen til orientering.
Komiteens medlemmer
fra Arbeiderpartiet og Sosialistisk Venstreparti mener at Finanstilsynet
må få i oppdrag å kjøre stresstester av klimarisiko i norske finansinstitusjoner.
Komiteens medlem
fra Sosialistisk Venstreparti viser til at Norge står overfor
en betydelig klimarisiko. Rapportering på klimarisiko gjøres i svært liten
grad i dag og kunnskapsnivået er fortsatt lavt. Klimarisiko må tas
inn i alle deler av norsk politikk. Dette medlem mener det er behov
for at det rapporteres om klimarisiko i norsk økonomi i statsbudsjettet,
på samme måte som statsbudsjettet i dag synliggjør framskrivninger
for utviklingen av klimagassutslipp eller arbeidsledighetstall.
2.2 Oppfølging av anmodningsvedtak
Sammendrag
fra Prop. 1 S (2018–2019) Finansdepartementet
Det vises til kapittel
3 i proposisjonen.
Komiteens
merknader
Komiteen viser til oversikten
nedenfor som viser hvilke anmodningsvedtak som gjelder Finansdepartementets
fagområde. Det vises videre til omtalene av de ulike anmodningsforslagene
i proposisjonen. Der ikke annet er nevnt nedenfor eller i Innst.
3S (2018–2019), tar komiteen omtalene
til orientering.
Komiteens medlemmer
fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti viser
til at Stortinget har bedt om oppfølging av anmodningsvedtak i Prop.
1 S (2018–2019), og viser til sine merknader knyttet til disse. Disse medlemmer vil
likevel understreke at disse medlemmers merknader
ikke er å anse som Stortingets formelle kontroll av regjeringens
oppfølging av vedtakene, og således ikke kan erstatte kontroll-
og konstitusjonskomiteens behandling av stortingsmeldingen om anmodnings-
og utredningsvedtak i stortingssesjonen.
Sesjon
|
Vedtak nr.
|
Stikkord
|
Rapportering er
avsluttet (Ja/nei)
|
2017–2018
|
3
|
Stortingsmelding
om ulikskap og sosial bærekraft
|
Nei
|
2017–2018
|
37
|
Merverdiavgift
– fritak for digital journalistikk
|
Nei
|
2017–2018
|
38
|
Avskrivningsregler
for profesjonell utleie av bustad
|
Ja
|
2017–2018
|
56
|
Betydning
av familien og husholdningsstrukturen for norsk økonomi
|
Nei
|
2017–2018
|
64
|
Om
å legge om flypassasjeravgifta
|
Ja
|
2017–2018
|
596
|
Tilsyn
med OTP-ordninger
|
Nei
|
2017–2018
|
660
|
Klimavirkemiddel
i oppdrettsnæringa
|
Nei
|
2017–2018
|
693
|
Spillselskap
– Statens pensjonsfond utland
|
Nei
|
2017–2018
|
711
|
Omsetningsavgift
– digital økonomi
|
Nei
|
2017–2018
|
712
|
Omsetningsavgift
– digital økonomi
|
Nei
|
2017–2018
|
713
|
Omsetningsavgift
– digital økonomi
|
Nei
|
2017–2018
|
727
|
Om
tiltak for å styrke forbrukerne sine rettigheter i forbindelse med
kjøp av bolig
|
Nei
|
2017–2018
|
826
|
NOU
om ulike former for beskatning av havbruksnæringa
|
Ja
|
2017–2018
|
858
|
Likestille
praksis fra kommunal og privat revisjon
|
Nei
|
2017–2018
|
867
|
Finansskatt
|
Ja
|
2017–2018
|
868
|
Finansskatt
|
Nei
|
2017–2018
|
869
|
Fjerning
av avgiftsfritak for sending av varer med låg verdi
|
Nei
|
2017–2018
|
871
|
Kullkriteriet
– Statens pensjonsfond utland
|
Nei
|
2017–2018
|
874
|
Etablering
av regulatorisk sandkasse
|
Nei
|
2017–2018
|
877
|
Utgreiing
av ulike modeller for rentetak
|
Nei
|
2017–2018
|
1004
|
Legge
om avgiften på alkoholfrie drikkevarer
|
Nei
|
2017–2018
|
1006
|
Kursreguleringsfond
|
Nei
|
2016–2017
|
48
|
Land-for-land-rapportering
|
Nei
|
2016–2017
|
557
|
Vurdering
av om det er formålstjenlig med rentetak
|
Ja
|
2016–2017
|
787
|
Utgreie
muligheten for å innføre rentetak
|
Ja
|
2016–2017
|
1040
|
Sikre
behovet hos boligkjøpere for mer tid i forbindelse med kjøp av bolig
|
Nei
|
2016–2017
|
1104
|
Differensiert
avgift på biodrivstoff
|
Nei
|
2016–2017
|
1116
|
Fradrag
for tilskudd til vitenskapelig forskning og yrkesopplæring
|
Ja
|
2015–2016
|
761
|
Kost/nytte-investeringsstrategier
i Statens pensjonsfond utland
|
Ja
|
2015–2016
|
1002
|
Veibruksavgift
– fritak for naturgass som erstatning for biogass
|
Nei
|
2014–2015
|
513
|
Innhenting
av opplysninger i skattesaker
|
Ja
|
2014–2015
|
514
|
Utlevering
av opplysninger fra Skatteetaten til andre offentlige styresmakter
|
Ja
|
2014–2015
|
602
|
Register
over reelle rettighetshavere
|
Nei
|
Sammendrag fra Prop. 1 S (2018–2019)
Finansdepartementet
Det vises til proposisjonen
for omtale.
Komiteens merknader
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet går
imot regjeringens forslag til omlegging av flypassasjeravgiften.
Omleggingen gir ingen reell forbedring i vilkårene for småflyplassene
i distriktene og har ingen dokumentert virkning på klimautslippene,
og en kraftig økning av avgiften for langdistansefly ut av Europa
svekker Gardermoen som utgangspunkt for interkontinentale flyvninger.
Svekkelse av Gardermoen vil igjen kunne ha en negativ effekt på
Avinors inntekter. Disse
medlemmer viser til at en svekkelse av Gardermoen som utgangspunkt
for interkontinentale flyvninger også vil påvirke kapasiteten for
flytransport av fersk laks, særlig til det asiatiske markedet. Flyttes
fraktkapasitet til København, vil det innebære økt transport på
trailere og økte klimautslipp.
Komiteens medlemmer
fra Senterpartiet erkjenner
at det er flertall for flypassasjeravgiften. Senterpartiet er imot
avgiften slik den nå er utformet. Den har medført nedleggelse av
flyplassen på Rygge, rammer distriktene og har liten eller ingen
miljøeffekt. Senterpartiet mener en avgift må utformes på en måte som
belønner fly med lave utslipp, sørger for fullest mulige fly på
de store flyrutene i Norge og ikke rammer distriktsrutene. Det må
også tas hensyn til at ruter ut av EØS-området ikke er underlagt
kvotesystem. Disse medlemmer peker
på at Senterpartiet ønsker å utrede en ny modell for flypassasjeravgift
som gir miljøeffekt og som ikke rammer flytilbudet i distriktene. Partiet
foreslår i sitt alternative statsbudsjett for 2019 å frita fly under
20 tonn fra flypassasjeravgiften, noe som vil innebære en avgiftslette
på 100 mill. kroner og avhjelpe de mest uheldige virkningene av
flypassasjeravgiften.
2.2.2 Vedtak nr. 867 og 868
Sammendrag fra Prop. 1 S (2018–2019)
Finansdepartementet
Det vises til proposisjonen
for omtale.
Komiteens merknader
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet,
Sosialistisk Venstreparti og Miljøpartiet De Grønne viser
til at regjeringen ikke har benyttet anledningen til å redusere
den økte arbeidsgiveravgiften som finansnæringen er pålagt, når selskapsskatten
reduseres til 22 pst.
Disse medlemmer viser til
at finansskatten er spesielt utfordrende for lokalbanker og sparebanker. Samtidig
er det denne typen finansvirksomheter som er av særlig betydning
for lokale bedrifters tilgang til finansiering og økonomifaglig
kompetanse. Disse
medlemmer er bekymret for hvilke negative effekter en økning
av differansen i selskapsskatt fra to til tre prosentenheter vil
medføre. Disse
medlemmer minner om at den norske finansnæringen er av stor
samfunns- og næringsmessig betydning, og at denne rollen ikke må
svekkes med hensyn til næringens evne til å levere trygge, effektive
og rimelige tjenester.
Disse medlemmer viser til
at Stortinget i vedtak 868, jf. Innst. 365 S (2017–2018), enstemmig
ber regjeringen følge opp vedtaket om at regjeringen må komme tilbake
til Stortinget med forslag om en provenynøytral omlegging av finansskatten
der den forhøyede arbeidsgiveravgiften avvikles, og forventer at
regjeringen følger opp Stortingets vedtak.
Komiteens medlemmer
fra Senterpartiet viser til Senterpartiets alternative statsbudsjett,
der det foreslås å fjerne arbeidsgiveravgiftselementet i finansskatten
i sin helhet. Disse
medlemmer påpeker at dette relativt sett vil styrke lokale
sparebanker og banker med tilstedeværelse i lokalsamfunn rundt om
i hele Norge. Dette vil igjen kunne bedre finansieringstilgangen
og verdiskapingen til lokalt næringsliv. Ifølge en rapport fra Menon
gir lokale banker både oftere lån og større lån til bedrifter enn
andre banker, noe som er positivt for lokal verdiskaping.
Sammendrag fra Prop. 1 S (2018–2019)
Finansdepartementet
Det vises til proposisjonen
for omtale.
Komiteens merknader
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet,
Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Miljøpartiet De Grønne viser
til at det skal etableres en regulatorisk sandkasse for fintech
i regi av Finanstilsynet i løpet av 2019. En regulatorisk sandkasse
er av stor betydning for å utløse verdiskapings- og sysselsettingspotensialet
som følger av nye forretningsideer i skjæringspunktet mellom teknologi, finans
og nye forbrukertrender. Disse medlemmer viser til
at EU-kommisjonen vil legge frem en rapport i første kvartal 2019
om beste praksis fra regulatoriske sandkasser, og ber om at regjeringen
legger vekt på erfaringene fra andre land som Storbritannia og Danmark
i forbindelse med etableringen av den regulatoriske sandkassen i
Norge. Disse medlemmer mener
det er viktig at prosessen involverer partene, organisasjoner som
Finans Norge, IKT-Norge og Finance Innovation, samt får en god balanse
mellom hensyn til oppstartsbedrifter, de etablerte og regulerende
myndighet.
Sammendrag fra Prop. 1 S (2018–2019)
Finansdepartementet
Det vises til proposisjonen
for omtale.
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene fra
Arbeiderpartiet, Høyre, Fremskrittspartiet, Sosialistisk Venstreparti,
Venstre, Kristelig Folkeparti og Miljøpartiet De Grønne, viser
til departementets omtale av registeret over reelle rettighetshavere
og at dette vil sikre åpenhet om aksjeeiere, og at departementet
anser at anmodningsvedtaket med dette er fulgt opp. Flertallet støtter
intensjonen om åpenhet og mener derfor registeret over eierskap
i aksjeselskaper må være offentlig tilgjengelig og oppdatert. Flertallet vil
understreke på dette grunnlag at arbeidet med å følge opp anmodningsvedtak
nr. 496 om å etablere en offentlig løsning om eiere av aksjeselskaper
ikke er ferdigstilt med Prop. 109 L (2017–2018), og at dette arbeidet
nå må videreføres og sluttføres.
3. Rammeområde 19 Tilfeldige utgifter og inntekter
3.1 Sammendrag fra Prop. 1 S (2018–2019) Finansdepartementet
Tabell 4.1 Oversikt over regjeringens
forslag til bevilgninger under de respektive budsjettkapitler og
poster under rammeområde 19
Kap.
|
Post
|
Formål
|
Prop. 1 S med Tillegg
3 (2018–2019)
|
Utgifter
|
Ymse
|
2309
|
|
Tilfeldige utgifter
|
|
|
1
|
Driftsutgifter
|
4 495 000 000
|
|
|
Sum utgifter rammeområde
19
|
4 495 000 000
|
Inntekter
|
Inntekter under
departementene
|
5309
|
|
Tilfeldige inntekter
|
|
|
29
|
Ymse
|
300 000 000
|
|
|
Sum inntekter rammeområde
19
|
300 000 000
|
|
|
Netto rammeområde
19
|
4 195 000 000
|
3.2 Stortingets vedtak om netto rammebeløp for rammeområde 19
Komiteen viser til Stortingets
vedtak 3. desember 2018, der netto utgiftsramme for rammeområde
19 er fastsatt til 3 966 600 000 kroner, jf. Innst. 2 S (2018–2019).
For nærmere omtale
av de enkelte poster vises det til Prop. 1 S (2018–2019) Finansdepartementet
og til Prop. 1 S Tillegg 3 (2018–2019).
Komiteens medlemmer
fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti, Miljøpartiet
De Grønne og Rødt viser til sine alternative budsjetter, samt
til merknader og forslag i Innst. 2 S (2018–2019), og fremmer på
denne bakgrunn ikke egne forslag under rammeområdene.
3.3 Kap. 2309 Tilfeldige utgifter
3.3.1 Post 1 Driftsutgifter
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene fra Høyre,
Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti, viser
til budsjettavtalen mellom regjeringspartiene og Kristelig Folkeparti,
jf. Innst. 2 S (2018–2019), og foreslår på denne bakgrunn en bevilgning
på 4 266,6 mill. kroner under post 1, som er en reduksjon på 228,4
mill. kroner i forhold til regjeringens forslag.
Komiteens medlemmer
fra Arbeiderpartiet viser til Arbeiderpartiets alternative
budsjett, hvor disse
medlemmer reduserer konsulentbruken i staten med 1 327 mill.
kroner. Disse
medlemmer mener oppgavene i større grad burde vært løst med
egne ansatte som sikrer kompetanse i egen organisasjon.
Komiteens medlemmer
fra Senterpartiet viser til Senterpartiets alternative statsbudsjett
for 2019, der det foreslås å redusere konsulentbruken i staten med
912 mill. kroner samt å fryse lønningene til ledere som tjener mer
enn 15 G i staten, noe som gir en provenyeffekt på 4,1 mill. kroner.
Komiteens medlem
fra Sosialistisk Venstreparti viser til Sosialistisk Venstrepartis
alternative statsbudsjett, hvor det foreslås en gjennomgang av statlige
enheter og foretak for å redusere bruken av innleide konsulenter.
Kap. 2309 post 1 foreslås redusert med 400 mill. kroner, men den
reelle innsparingen skal skje i de ulike delene av staten. Dette medlem viser videre
til Prop. 1 S (2018–2019) Tillegg 3, der det foreslås å øke kap.
2309 post 1 med 145 mill. kroner. Dette medlem viser til Sosialistisk
Venstrepartis alternative statsbudsjett, hvor disse midlene foreslås
prioritert til andre områder.
Komiteens medlem
fra Miljøpartiet De Grønne viser til Miljøpartiet De Grønnes
alternative budsjett, hvor det foreslås å sette av 0,5 mrd. kroner
for å styrke etatenes arbeid med økonomisk kriminalitet og svart
arbeid. Midlene forutsettes allokert til Nav, Skatteetaten, Tolletaten,
Brønnøysundregistrene, Etikkrådet for oljefondet og påtalemyndighetene.
Dette medlem er uenig i regjeringens
ostehøvelkutt. Kutt i offentlig sektor må eventuelt komme etter nøye
vurdering av en etats eller enhets arbeidsoppgaver og behov for
å løse disse. Regjeringen har gjennomført kutt i offentlig sektor
på nærmere 10 mrd. kroner siden 2015. Det er fare for at videre
kutt vil føre til kutt i velferdstilbudet og ikke til effektivisering
av tjenestene. Dette
medlem foreslår derfor å reversere regjeringens ABE-kutt.
Midlene legges inn på kap. 2309 og regjeringen forutsettes allokere
midlene ut igjen der hvor ABE-kuttene har blitt tatt i år.
Komiteens medlem
fra Rødt viser til at regjeringen har kuttet rundt 10 mrd.
kroner i form av mer eller mindre tilfeldige ostehøvelkutt i statlig
sektor de siste årene, til store protester fra de ansattes organisasjoner. Dette medlem slutter
seg til målet om effektiv pengebruk i offentlig sektor, men mener
at det er uholdbart å anta at økt produktivitet bare kan vedtas
i form av et årlig kutt i bevilgningene. Slike kutt risikerer etter dette medlems mening
snarere å gå utover statlige virksomheters utførelse av lovpålagte
oppgaver.
Dette medlem viser til Rødts
alternative budsjett, der hele regjeringens ABE-kutt for 2019 foreslås
reversert for å unngå nedbygging av offentlige tjenester og forvaltning,
slik som sykehus, arbeidsformidling, domstoler, kriminalomsorg og
miljøforvaltning. Reverseringen er lagt inn direkte på mange av
områdene der beløpene er oppgitt eksplisitt i budsjettdokumentene.
Den resterende differansen til den oppgitte totalsummen på 1,7 mrd.
kroner er ført som en økt bevilgning under kap. 2309.
Dette medlem mener på den
annen side at det finnes et tydelig potensial for besparelser i
offentlig sektor når det kommer til lederlønninger som vokser i utakt
med lønnsveksten for folk flest, og gjennom å kutte i unødvendig
høy konsulentbruk. Dette
medlem viser til Rødts alternative budsjett, der det foreslås
et kutt på 300 mill. kroner plassert på kap. 2309.
3.4 Kap. 5309 Tilfeldige inntekter
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene fra Høyre,
Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti, slutter
seg til regjeringens forslag, jf. forslag til vedtak I og II under
kapittel 11 Komiteens tilråding.
3.5 Oversikt over fraksjonenes forslag til bevilgninger under rammeområde 19
Forslag til bevilgninger under de
respektive kapitler og poster. Avvik fra regjeringens forslag i
parentes. Forslaget fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig
Folkeparti er i komiteens tilråding. Øvrige forslag uttrykker alternativbudsjettenes
standpunkter.
Kap.
|
Post
|
Formål
|
Prop. 1 S med Tillegg
3
|
H, FrP, V, KrF
|
A
|
Sp
|
SV
|
R
|
MDG
|
Utgifter rammeområde
19 (i tusen kroner)
|
2309
|
|
Tilfeldige
utgifter
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1
|
Driftsutgifter
|
4 495 000
|
4 266 600 (-228 400)
|
2 443 770
(-2 051 230)
|
3 578 744 (-916 256)
|
3 950 000 (-545 000)
|
4 551 450 (+56 450)
|
6 695 000 (+2 200 000)
|
|
|
Sum utgifter rammeområde 19
|
4 495 000
|
4 266 600 (-228 400)
|
2 443 770
(-2 051 230)
|
3 578 744 (-916 256)
|
3 950 000 (-545 000)
|
4 551 450 (+56 450)
|
6 695 000 (+2 200 000)
|
Inntekter rammeområde
19 (i tusen kroner)
|
|
|
Sum inntekter rammeområde 19
|
300 000
|
300 000 (0)
|
300 000
(0)
|
300 000 (0)
|
300 000 (0)
|
300 000 (0)
|
300 000
(0)
|
|
|
Sum netto rammeområde
19
|
4 195 000
|
3 966 600 (-228 400)
|
2 143 770
(-2 051 230)
|
3 278 744 (-916 256)
|
3 650 000 (-545 000)
|
4 251 450 (+56 450)
|
6 395 000 (+2 200 000)
|
|
|
Avvik fra rammevedtak
|
228 400
|
0
|
-1 822 830
|
-687 856
|
-316 600
|
284 850
|
2 428 400
|
4. Rammeområde 20 Stortinget, finansadministrasjon mv.
4.1 Sammendrag fra Prop. 1 S (2018–2019) Finansdepartementet
Tabell 4.1 Oversikt over regjeringens
forslag til bevilgninger under de respektive budsjettkapitler og
poster under rammeområde 20
Kap.
|
Post
|
Formål
|
Prop. 1 S (2018–2019)
|
Utgifter
|
Stortinget og underliggende
institusjoner
|
41
|
|
Stortinget
|
|
|
1
|
Driftsutgifter
|
956 500 000
|
|
45
|
Større
utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres
|
412 800 000
|
|
50
|
Sannhets-
og forsoningskommisjonen
|
8 000 000
|
|
70
|
Tilskudd
til partigruppene
|
197 000 000
|
|
72
|
Tilskudd
til Det Norske Nobelinstitutts bibliotek
|
1 500 000
|
|
73
|
Kontingenter,
internasjonale delegasjoner
|
15 000 000
|
|
74
|
Reisetilskudd
til skoler
|
5 000 000
|
Finansdepartementet
|
1600
|
|
Finansdepartementet
|
|
|
1
|
Driftsutgifter
|
390 800 000
|
|
21
|
Spesielle
driftsutgifter,
kan overføres
|
90 900 000
|
|
70
|
Forskning
på og allmennopplysning om finansmarkedet
|
12 700 000
|
1602
|
|
Finanstilsynet
|
|
|
1
|
Driftsutgifter
|
389 400 000
|
|
45
|
Større
utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres
|
26 000 000
|
1605
|
|
Direktoratet for
økonomistyring
|
|
|
1
|
Driftsutgifter
|
507 200 000
|
|
45
|
Større
utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres
|
16 200 000
|
1610
|
|
Tolletaten
|
|
|
1
|
Driftsutgifter
|
1 522 600 000
|
|
45
|
Større
utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres
|
95 200 000
|
1618
|
|
Skatteetaten
|
|
|
1
|
Driftsutgifter
|
6 062 100 000
|
|
21
|
Spesielle
driftsutgifter
|
205 900 000
|
|
22
|
Større
IT-prosjekter,
kan overføres
|
472 800 000
|
|
23
|
Spesielle
driftsutgifter, a-ordningen
|
88 100 000
|
|
45
|
Større
utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres
|
115 000 000
|
|
70
|
Tilskudd
|
3 500 000
|
1620
|
|
Statistisk sentralbyrå
|
|
|
1
|
Driftsutgifter
|
593 300 000
|
|
21
|
Spesielle
driftsutgifter,
kan overføres
|
253 100 000
|
|
45
|
Større
utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres
|
20 000 000
|
1632
|
|
Kompensasjon for
merverdiavgift
|
|
|
61
|
Tilskudd
til kommuner og fylkeskommuner, overslagsbevilgning
|
24 600 000 000
|
|
72
|
Tilskudd
til private og ideelle virksomheter, overslagsbevilgning
|
2 180 000 000
|
1633
|
|
Nettoordning,
statlig betalt merverdiavgift
|
|
|
1
|
Driftsutgifter, overslagsbevilgning
|
6 600 000 000
|
1650
|
|
Statsgjeld, renter
mv.
|
|
|
1
|
Driftsutgifter
|
43 600 000
|
|
89
|
Renter
og provisjon mv. på innenlandsk statsgjeld, overslagsbevilgning
|
10 489 300 000
|
|
|
Sum utgifter rammeområde
20
|
56 373 500 000
|
Inntekter
|
Inntekter under
departementene
|
3041
|
|
Stortinget
|
|
|
1
|
Salgsinntekter
|
9 300 000
|
|
3
|
Leieinntekter
|
1 100 000
|
4600
|
|
Finansdepartementet
|
|
|
2
|
Diverse
refusjoner
|
400 000
|
4602
|
|
Finanstilsynet
|
|
|
3
|
Saksbehandlingsgebyr
|
12 000 000
|
|
86
|
Vinningsavståelse
og overtredelsesgebyr mv.
|
500 000
|
4605
|
|
Direktoratet for
økonomistyring
|
|
|
1
|
Økonomitjenester
|
51 600 000
|
4610
|
|
Tolletaten
|
|
|
1
|
Særskilt
vederlag for tolltjenester
|
7 000 000
|
|
2
|
Andre
inntekter
|
2 000 000
|
|
4
|
Diverse
refusjoner
|
1 100 000
|
|
5
|
Refusjon
fra Avinor AS
|
25 200 000
|
|
85
|
Overtredelsesgebyr
og tvangsmulkt
|
17 000 000
|
4618
|
|
Skatteetaten
|
|
|
1
|
Refunderte
utleggs- og tinglysingsgebyr
|
89 500 000
|
|
2
|
Andre
refusjoner
|
46 100 000
|
|
3
|
Andre
inntekter
|
37 900 000
|
|
5
|
Gebyr
for utleggsforretninger
|
49 000 000
|
|
7
|
Gebyr
for bindende forhåndsuttalelser
|
3 500 000
|
|
11
|
Gebyr
på kredittdeklarasjoner
|
5 200 000
|
|
85
|
Inngått
på tapsførte lån mv.
|
246 500 000
|
|
86
|
Bøter,
inndragninger mv.
|
1 430 000 000
|
|
87
|
Trafikantsanksjoner
|
70 000 000
|
|
88
|
Forsinkelsesgebyr,
Regnskapsregisteret
|
262 600 000
|
|
89
|
Overtredelsesgebyr
|
4 000 000
|
4620
|
|
Statistisk sentralbyrå
|
|
|
2
|
Oppdragsinntekter
|
256 100 000
|
|
85
|
Tvangsmulkt
|
25 000 000
|
5351
|
|
Overføring fra
Norges Bank
|
|
|
85
|
Overføring
|
12 000 000 000
|
Avskrivninger,
avsetninger til investeringsformål og inntekter av statens forretningsdrift
i samband med nybygg, anlegg mv.
|
5491
|
|
Avskrivning på
statens kapital i statens forretningsdrift
|
|
|
30
|
Avskrivninger
|
1 574 406 000
|
Renter og utbytte
mv.
|
5603
|
|
Renter av statens
kapital i statens forretningsdrift
|
|
|
80
|
Renter
av statens faste kapital
|
93 507 000
|
5605
|
|
Renter av statskassens
kontantbeholdning og andre fordringer
|
|
|
80
|
Av
statskassens foliokonto i Norges Bank
|
2 158 000 000
|
|
81
|
Av
verdipapirer og bankinnskudd i utenlandsk valuta
|
200 000
|
|
82
|
Av
innenlandske verdipapirer
|
1 307 700 000
|
|
83
|
Av
alminnelige fordringer
|
25 000 000
|
|
84
|
Av
driftskreditt til statsbedrifter
|
54 900 000
|
|
86
|
Renter
av lån til andre stater
|
100 000
|
|
|
Sum inntekter
rammeområde 20
|
19 866 413 000
|
|
|
Netto rammeområde
20
|
36 507 087 000
|
4.2 Stortingets vedtak om netto rammebeløp for rammeområde 20
Komiteen viser til Stortingets
vedtak 3. desember 2018, der netto utgiftsramme for rammeområde
20 er fastsatt til 36 502 087 000 kroner, jf. Innst. 2 S (2018–2019).
For nærmere omtale
av de enkelte poster vises det til Prop. 1 S (2018–2019) Finansdepartementet.
Komiteens medlemmer
fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti, Miljøpartiet
De Grønne og Rødt viser til sine alternative budsjetter, samt
til merknader og forslag i Innst. 2 S (2018–2019), og fremmer på
denne bakgrunn ikke egne forslag under rammeområdene.
4.3.1 Post 1 Driftsutgifter
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
slutter seg til regjeringens forslag.
Komiteens medlemmer
fra Senterpartiet viser til Senterpartiets alternative statsbudsjett
for 2019, der det foreslås å omprioritere midler fra byråkrati i
blant annet Oslo til tjenester nær folk i hele landet. Disse medlemmer viser
til at det foreslås et byråkratikutt på 19,2 mill. kroner for Stortinget.
Komiteens medlem
fra Rødt er bekymret for en utvikling der avstanden mellom
de styrende og de styrte blir større. Dette medlem ønsker ikke
at politikere skal være noen lønnsadel i Norge, og viser til Rødts
alternative budsjett, der stortingsrepresentanters godtgjørelse
settes til 8 ganger folketrygdens grunnbeløp. Dette medlem viser til at
dette fortsatt er godt over ei gjennomsnittlig lønn i Norge, noe
som er rimelig for å kompensere for ubekvem arbeidstid og mye tid borte
fra familien, men at det også er vesentlig under det lønnsnivået
som er vedtatt av Stortinget. Forslaget innebærer at Stortingets
driftsutgifter reduseres med 29 mill. kroner i forhold til regjeringens
forslag.
4.3.2 Post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
slutter seg til regjeringens forslag.
4.3.3 Post 50 Sannhets- og forsoningskommisjonen
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
slutter seg til regjeringens forslag.
4.3.4 Post 70 Tilskudd til partigruppene
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
slutter seg til regjeringens forslag.
4.3.5 Post 72 Tilskudd til Det Norske Nobelinstitutts bibliotek
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
slutter seg til regjeringens forslag.
4.3.6 Post 73 Kontingenter, internasjonale delegasjoner
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
slutter seg til regjeringens forslag.
4.3.7 Post 73 Reisetilskudd til skoler
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
slutter seg til regjeringens forslag.
4.4.1 Post 1 Salgsinntekter
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
slutter seg til regjeringens forslag.
4.4.2 Post 3 Leieinntekter
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
slutter seg til regjeringens forslag.
4.5 Kap. 1600 Finansdepartementet
4.5.1 Post 1 Driftsutgifter
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
slutter seg til regjeringens forslag.
Komiteens medlem
fra Rødt viser til Rødts alternative budsjett, der det foreslås
at det opprettes en tilskuddsordning under Finansdepartementet til
organisasjoner som jobber med økonomiske spørsmål som gjeldsproblematikk,
åpenhet og skattepolitikk i Norge.
4.5.2 Post 21 Spesielle driftsutgifter, kan overføres
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
slutter seg til regjeringens forslag.
4.5.3 Post 70 Forskning på og allmennopplysning om finansmarkedet
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
slutter seg til regjeringens forslag.
4.5.4 Fullmakt til å korrigere uoppklarte differanser og feilføringer i tidligere års statsregnskap
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
slutter seg til regjeringens forslag.
4.5.5 Arv til frivillig virksomhet – postering av inntekter
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
slutter seg til regjeringens forslag.
4.6 Kap. 4600 Finansdepartementet
4.6.1 Post 2 Diverse refusjoner
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
slutter seg til regjeringens forslag.
4.7 Kap. 1602 Finanstilsynet
4.7.1 Post 1 Driftsutgifter
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
slutter seg til regjeringens forslag.
4.7.2 Post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
slutter seg til regjeringens forslag.
4.8 Kap. 4602 Finanstilsynet
4.8.1 Post 3 Saksbehandlingsgebyr
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
slutter seg til regjeringens forslag.
4.8.2 Post 86 Vinningsavståelse og overtredelsesgebyr mv.
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
slutter seg til regjeringens forslag.
4.9 Kap. 1605 Direktoratet for økonomistyring
4.9.1 Post 1 Driftsutgifter
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
slutter seg til regjeringens forslag.
4.9.2 Post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
slutter seg til regjeringens forslag.
4.10 Kap. 4605 Direktoratet for økonomistyring
4.10.1 Post 1 Økonomitjenester
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
slutter seg til regjeringens forslag.
4.11 Kap. 1610 Tolletaten
4.11.1 Post 1 Driftsutgifter
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
slutter seg til regjeringens forslag.
Komiteens medlemmer
fra Arbeiderpartiet og Senterpartiet viser til at det ut fra Nord-Norge
eksporteres mest fersk fisk over E10 og Bjørnfjell tollstasjon grunnet
nærheten til Lofoten, Vesterålen og Sør-Troms. Tollstasjonen stenger
om natten, noe som gjør at fisk som fanges eller slaktes på ettermiddag
og kveld, må vente en natt for eksport. Da taper den 1–1,5 kroner
i verdi per kilo. Fiskerinæringen melder at de taper titalls millioner
på nattestengt tollstasjon, mens kostnader for en døgnåpen stasjon
er 7 mill. kroner mer enn med dagens åpningstider. Disse medlemmer er opptatt
av å tilrettelegge for verdiskaping i næringslivet og har i sitt
alternative budsjett for 2019 lagt inn 7 mill. kroner til å sikre
et døgnåpent tilbud.
Komiteens medlemmer
fra Senterpartiet viser til Senterpartiets alternative statsbudsjett
for 2019, der det foreslås å styrke Tollvesenets arbeid med grensekontroll
på Bjørnefjell og andre steder med hele 100 mill. kroner.
4.11.2 Post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
viser til budsjettavtalen mellom regjeringspartiene og Kristelig
Folkeparti, jf. Innst. 2 S (2018–2019), og foreslår på denne bakgrunn
en bevilgning på 90,2 mill. kroner, som er en reduksjon på 5 mill. kroner
i forhold til regjeringens forslag.
4.12 Kap. 4610 Tolletaten
4.12.1 Post 1 Særskilt vederlag for tolltjenester
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
slutter seg til regjeringens forslag.
4.12.2 Post 2 Andre inntekter
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
slutter seg til regjeringens forslag.
4.12.3 Post 4 Diverse refusjoner
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
slutter seg til regjeringens forslag.
4.12.4 Post 5 Refusjon fra Avinor AS
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
slutter seg til regjeringens forslag.
4.12.5 Post 85 Overtredelsesgebyr og tvangsmulkt
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
slutter seg til regjeringens forslag.
4.13 Kap. 1618 Skatteetaten
4.13.1 Post 1 Driftsutgifter
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
slutter seg til regjeringens forslag.
Komiteens medlemmer
fra Arbeiderpartiet mener myndighetene må ta sitt ansvar for
et seriøst og organisert arbeidsliv og viser til Arbeiderpartiets
alternative statsbudsjett for 2019, hvor det foreslås en betydelig
tiltakspakke mot arbeidslivskriminalitet med økte bevilgninger til
Arbeidstilsynet, Petroleumstilsynet og Økokrim. Disse medlemmer går inn for å
bygge ut ytterligere et arbeidslivskriminalitetssenter for å nå
Arbeiderpartiets mål om at hele landet skal dekkes av slike sentre.
I Arbeiderpartiets alternative budsjett legges det i tillegg inn
økte driftsmidler til eksisterende arbeidslivskriminalitetssenter
på til sammen 20 mill. kroner, hvorav 5 mill. kroner er satt av på
Skatteetatens budsjett. I tillegg styrkes Skatteetaten med 15 mill.
kroner i driftsmidler for å styrke arbeidet mot svart økonomi.
Komiteens medlemmer
fra Senterpartiet viser til Senterpartiets alternative statsbudsjett
for 2019, der det foreslås å styrke arbeidet med å motvirke og kreve
inn feilutbetalinger hos Nav gjennom bl.a. å øke bevilgningen til
NAVI i Skatteetaten med 3 mill. kroner. Senterpartiet foreslår også
å bevilge 10 mill. kroner til å etablere en elektronisk innbetalingsordning
for moms på postsendinger for å redusere kostnader og byråkrati
for forbruker.
Komiteens medlem
fra Sosialistisk Venstreparti viser til Sosialistisk Venstrepartis
alternative statsbudsjett, hvor det foreslås en styrking av Skatteetatens
arbeid med å avdekke skattejuks, med 25 mill. kroner. Dette medlem peker
på at økte bevilgninger til dette formålet er vel anvendte penger
og vil føre til økte skatteinntekter til staten.
Komiteens medlem
fra Miljøpartiet De Grønne viser til eget alternative budsjett
og omtale i denne innstilling under kap. 2309. Dette medlem ønsker en storsatsing
mot økonomisk kriminalitet og foreslår bevilget 500 mill. kroner.
Dette er foreslått bevilget over kap. 2309 og forutsatt allokert
til Nav, Skatteetaten, Tolletaten, Brønnøysundregistrene, Etikkrådet for
oljefondet og påtalemyndighetene.
Komiteens medlem
fra Rødt viser til Rødts alternative budsjett, der det foreslås
å styrke Skatteetaten med totalt 60 mill. kroner. Midlene er foreslått
brukt i kampen mot skatteunndragelser og til å styrke a-krimsentrene.
4.13.2 Post 21 Spesielle driftsutgifter
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
slutter seg til regjeringens forslag.
Komiteens medlemmer
fra Senterpartiet viser til Senterpartiets alternative statsbudsjett
for 2019, der det foreslås å styrke arbeidet mot arbeidslivskriminalitet
i Skatteetaten med 25 mill. kroner som del av en større pakke mot
arbeidslivskriminalitet på 230 mill. kroner.
4.13.3 Post 22 Større IT-prosjekter, kan overføres
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
slutter seg til regjeringens forslag.
4.13.4 Post 23 Spesielle driftsutgifter, a-ordningen
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
slutter seg til regjeringens forslag.
4.13.5 Post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
slutter seg til regjeringens forslag.
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
slutter seg til regjeringens forslag.
4.14 Kap. 4618 Skatteetaten
4.14.1 Post 1 Refunderte utleggs- og tinglysingsgebyr
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
slutter seg til regjeringens forslag.
4.14.2 Post 2 Andre refusjoner
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
slutter seg til regjeringens forslag.
4.14.3 Post 3 Andre inntekter
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
slutter seg til regjeringens forslag.
4.14.4 Post 5 Gebyr for utleggsforretninger
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
slutter seg til regjeringens forslag.
4.14.5 Post 7 Gebyr for bindende forhåndsuttalelser
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
slutter seg til regjeringens forslag.
4.14.6 Post 11 Gebyr på kredittdeklarasjoner
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
slutter seg til regjeringens forslag.
4.14.7 Post 85 Inngått på tapsførte lån m.m.
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
slutter seg til regjeringens forslag.
4.14.8 Post 86 Bøter, inndragninger m.m.
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
slutter seg til regjeringens forslag.
4.14.9 Post 87 Trafikantsanksjoner
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
slutter seg til regjeringens forslag.
4.14.10 Post 88 Forsinkelsesgebyr, Regnskapsregisteret
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
slutter seg til regjeringens forslag.
4.14.11 Post 89 Gebyr for regelbrudd
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
slutter seg til regjeringens forslag.
4.14.12 Tilsagnsordningen ved oppfølging av konkursbo
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
slutter seg til regjeringens forslag.
4.15 Kap. 1620 Statistisk sentralbyrå
4.15.1 Post 1 Driftsutgifter
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
slutter seg til regjeringens forslag.
Komiteens medlemmer
fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti mener
det er viktig med fortsatt god fordeling av arbeidsplassene i SSB,
og at målet skal være at minst 40 pst. av arbeidsplassene skal være
på Kongsvinger.
4.15.2 Post 21 Spesielle driftsutgifter, kan overføres
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
slutter seg til regjeringens forslag.
4.15.3 Post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
slutter seg til regjeringens forslag.
4.16 Kap. 4620 Statistisk sentralbyrå
4.16.1 Post 2 Oppdragsinntekter
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
slutter seg til regjeringens forslag.
4.16.2 Post 85 Tvangsmulkt
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
slutter seg til regjeringens forslag.
4.17 Kap. 1632 Kompensasjon for merverdiavgift
4.17.1 Post 61 Tilskudd til kommuner og fylkeskommuner, overslagsbevilgning
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
slutter seg til regjeringens forslag.
4.17.2 Post 72 Tilskudd til private og ideelle virksomheter, overslagsbevilgning
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
slutter seg til regjeringens forslag.
4.18 Kap. 1633 Nettoordning, statlig betalt merverdiavgift
4.18.1 Post 1 Driftsutgifter, overslagsbevilgning
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
slutter seg til regjeringens forslag.
4.19 Kap. 1650 Statsgjeld, renter mv.
4.19.1 Post 1 Driftsutgifter
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
slutter seg til regjeringens forslag.
4.19.2 Post 89 Renter og provisjon m.m. på innenlandsk statsgjeld, overslagsbevilgning
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
slutter seg til regjeringens forslag.
4.20 Kap. 5351 Overføring fra Norges Bank
4.20.1 Post 85 Overføring
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
slutter seg til regjeringens forslag.
4.21 Kap. 5491 Avskrivning på statens kapital i statens forretningsdrift
4.21.1 Post 30 Avskrivninger
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
slutter seg til regjeringens forslag.
4.22 Kap. 5603 Renter av statens kapital i statens forretningsdrift
4.22.1 Post 80 Renter av statens faste kapital
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
slutter seg til regjeringens forslag.
4.23 Kap. 5605 Renter av statskassens kontantbeholdning og andre fordringer
4.23.1 Post 80 Av statskassens foliokonto i Norges Bank
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
slutter seg til regjeringens forslag.
4.23.2 Post 81 Av verdipapirer og bankinnskudd i utenlandsk valuta
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
slutter seg til regjeringens forslag.
4.23.3 Post 82 Av innenlandske verdipapirer
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
slutter seg til regjeringens forslag.
4.23.4 Post 83 Av alminnelige fordringer
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
slutter seg til regjeringens forslag.
4.23.5 Post 84 Av driftskreditt til statsbedrifter
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
slutter seg til regjeringens forslag.
4.23.6 Post 86 Renter på lån til andre stater
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
slutter seg til regjeringens forslag.
4.24 Oversikt over fraksjonenes forslag til bevilgninger under rammeområde 20
Forslag til bevilgninger under
de respektive kapitler og poster. Avvik fra regjeringens forslag
i parentes. Forslaget fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og
Kristelig Folkeparti er i komiteens tilråding. Øvrige forslag uttrykker
alternativbudsjettenes standpunkter.
Kap.
|
Post
|
Formål
|
Prop. 1 S
|
H, FrP, V, KrF
|
A
|
Sp
|
SV
|
R
|
MDG
|
Utgifter rammeområde
20 (i tusen kroner)
|
41
|
|
Stortinget
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1
|
Driftsutgifter
|
956 500
|
956 500
(0)
|
956 500 (0)
|
937 300
(-19 200)
|
956 500 (0)
|
927 500
(-29 000)
|
956 500 (0)
|
1600
|
|
Finansdepartementet
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1
|
Driftsutgifter
|
390 800
|
390 800
(0)
|
390 800 (0)
|
386 900
(-3 900)
|
390 800 (0)
|
390 800 (0)
|
390 800 (0)
|
|
72
|
Tilskudd
til organisasjoner som jobber med økonomiske spørsmål som gjeldsproblematikk,
åpenhet og skattepolitikk i Norge
|
0
|
0
(0)
|
0
(0)
|
0
(0)
|
0
(0)
|
20 000 (+20 000)
|
0
(0)
|
1605
|
|
Direktoratet for økonomistyring
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1
|
Driftsutgifter
|
507 200
|
507 200
(0)
|
507 200 (0)
|
481 900
(-25 300)
|
507 200 (0)
|
507 200 (0)
|
507 200 (0)
|
1610
|
|
Tolletaten
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1
|
Driftsutgifter
|
1 522 600
|
1 522 600 (0)
|
1 529 600 (+7 000)
|
1 607 400 (+84 800)
|
1 522 600 (0)
|
1 522 600 (0)
|
1 522 600 (0)
|
|
45
|
Større
utstyrsanskaffelser og vedlikehold
|
95 200
|
90 200
(-5 000)
|
90 200
(-5 000)
|
95 200
(0)
|
95 200
(0)
|
95 200
(0)
|
95 200
(0)
|
1618
|
|
Skatteetaten
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1
|
Driftsutgifter
|
6 062 100
|
6 062 100 (0)
|
6 082 100 (+20 000)
|
6 044 800
(-17 300)
|
6 087 100 (+25 000)
|
6 122 100 (+60 000)
|
6 062 100 (0)
|
|
21
|
Spesielle
driftsutgifter
|
205 900
|
205 900
(0)
|
205 900 (0)
|
230 900 (+25 000)
|
205 900 (0)
|
205 900 (0)
|
205 900 (0)
|
|
|
Sum utgifter rammeområde 20
|
56 373 500
|
56 368 500 (-5 000)
|
56 395 500 (+22 000)
|
56 417 600 (+44 100)
|
56 398 500 (+25 000)
|
56 424 500 (+51 000)
|
56 373 500 (0)
|
Inntekter rammeområde
20 (i tusen kroner)
|
|
|
Sum inntekter rammeområde 20
|
19 866 413
|
19 866 413 (0)
|
19 866 413 (0)
|
19 866 413 (0)
|
19 866 413 (0)
|
19 866 413 (0)
|
19 866 413 (0)
|
|
|
Sum netto rammeområde
20
|
36 507 087
|
36 502 087 (-5 000)
|
36 529 087 (+22 000)
|
36 551 187 (+44 100)
|
36 532 087 (+25 000)
|
36 558 087 (+51 000)
|
36 507 087 (0)
|
|
|
Avvik fra rammevedtak
|
5 000
|
0
|
27 000
|
49 100
|
30 000
|
56 000
|
5 000
|
5. Rammeområde 22 Utbytte mv.
5.1 Sammendrag fra Prop. 1 S (2018–2019) Finansdepartementet
Tabell 5.1 Oversikt over regjeringens
forslag til bevilgninger under de respektive budsjettkapitler og
poster under rammeområde 22
Kap.
|
Post
|
Formål
|
Prop. 1 S (2018-2019)
|
Inntekter
|
Renter og utbytte
mv.
|
5611
|
|
Aksjer i NSB AS
|
|
|
85
|
Utbytte
|
225 000 000
|
5616
|
|
Kommunalbanken
AS
|
|
|
85
|
Aksjeutbytte
|
481 000 000
|
5622
|
|
Aksjer i Avinor
AS
|
|
|
85
|
Utbytte
|
512 500 000
|
5625
|
|
Renter og utbytte
fra Innovasjon Norge
|
|
|
80
|
Renter
på lån fra statskassen
|
244 500 000
|
|
81
|
Rentemargin,
innovasjonslåneordningen
|
20 000 000
|
|
85
|
Utbytte,
lavrisikolåneordningen
|
100 000 000
|
5631
|
|
Aksjer i AS Vinmonopolet
|
|
|
85
|
Statens
overskuddsandel
|
41 200 000
|
|
86
|
Utbytte
|
2 000
|
5652
|
|
Statskog SF –
renter og utbytte
|
|
|
85
|
Utbytte
|
24 750 000
|
5656
|
|
Aksjer under Nærings-
og fiskeridepartementets forvaltning
|
|
|
85
|
Utbytte
|
21 085 500 000
|
5680
|
|
Statnett SF
|
|
|
85
|
Utbytte
|
443 000 000
|
5685
|
|
Aksjer i Equinor
ASA
|
|
|
85
|
Utbytte
|
16 620 000 000
|
5692
|
|
Utbytte av statens
kapital i Den nordiske investeringsbank
|
|
|
85
|
Utbytte
|
112 700 000
|
5693
|
|
Utbytte av aksjer
i diverse selskaper mv.
|
|
|
85
|
Utbytte
fra Folketrygdfondet
|
600 000
|
|
|
Sum inntekter
rammeområde 22
|
39 910 752 000
|
|
|
Netto rammeområde
22
|
-39 910 752 000
|
5.2 Stortingets vedtak om netto rammebeløp for rammeområde 22
Komiteen viser til Stortingets
vedtak 3. desember 2018, der netto inntektsramme for rammeområde
22 er fastsatt til 40 485 725 000 kroner, jf. Innst. 2 S (2018–2019).
For omtale av de
enkelte postene vises det til Prop. 1 S (2018–2019) Samferdselsdepartementet,
Prop. 1 S (2018–2019) Nærings- og fiskeridepartementet, Prop. 1 S
(2018–2019) Landbruks- og matdepartementet og Prop. 1 S (2018–2019)
Finansdepartementet.
Komiteens medlemmer
fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti, Miljøpartiet
De Grønne og Rødt viser til sine alternative budsjetter, samt
til merknader og forslag i Innst. 2 S (2018–2019), og fremmer på
denne bakgrunn ikke egne forslag under rammeområdene.
5.3 Kap. 5611 Aksjer i NSB AS
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
slutter seg til regjeringens forslag.
5.4 Kap. 5616 Kommunalbanken AS
5.4.1 Post 85 Aksjeutbytte
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
slutter seg til regjeringens forslag.
5.5 Kap. 5622 Aksjer i Avinor AS
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
slutter seg til regjeringens forslag.
5.6 Kap. 5625 Renter og utbytte fra Innovasjon Norge
5.6.1 Post 85 Utbytte, lavrisikoordningen
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
viser til budsjettavtalen mellom regjeringspartiene og Kristelig
Folkeparti, jf. Innst. 2 S (2018–2019), og foreslår på denne bakgrunn
en bevilgning på 125 mill. kroner under post 85, som er en økning
på 25 mill. kroner i forhold til regjeringens forslag.
5.7 Kap. 5631 Aksjer i AS Vinmonopolet
5.7.1 Post 85 Statens overskuddsandel
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
slutter seg til regjeringens forslag.
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
slutter seg til regjeringens forslag.
5.8 Kap. 5652 Statskog SF – renter og utbytte
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
slutter seg til regjeringens forslag.
5.9 Kap. 5656 Aksjer i selskaper under Nærings- og fiskeridepartementets forvaltning
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
viser til budsjettavtalen mellom regjeringspartiene og Kristelig
Folkeparti, jf. Innst. 2 S (2018–2019), og foreslår på denne bakgrunn
en bevilgning på 21 635,5 mill. kroner under post 85, som er en økning
på 550 mill. kroner i forhold til regjeringens forslag.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet viser
til Arbeiderpartiets alternative budsjett og forslaget om en økning
på 530 mill. kroner i forhold til regjeringens forslag.
5.10 Kap. 5680 Statnett SF
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
slutter seg til regjeringens forslag.
5.11 Kap. 5685 Aksjer i Statoil ASA
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
slutter seg til regjeringens forslag.
5.12 Kap. 5692 Utbytte av statens kapital i Den nordiske investeringsbank
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
slutter seg til regjeringens forslag.
5.13 Kap. 5693 Utbytte av aksjer i diverse selskaper mv.
5.13.1 Post 85 Utbytte fra Folketrygdfondet
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
slutter seg til regjeringens forslag.
5.14 Oversikt over fraksjonenes forslag til bevilgninger under rammeområde 22
Forslag til bevilgninger under
de respektive kapitler og poster. Avvik fra regjeringens forslag
i parentes. Forslaget fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og
Kristelig Folkeparti er i komiteens tilråding. Øvrige forslag uttrykker
alternativbudsjettenes standpunkter.
Kap.
|
Post
|
Formål
|
Prop. 1 S med
Tillegg 1–3
|
H, FrP, V, KrF
|
A
|
Sp
|
SV
|
R
|
MDG
|
Utgifter rammeområde
22 (i tusen kroner)
|
|
|
Sum utgifter rammeområde 22
|
0
|
0
(0)
|
0
(0)
|
0
(0)
|
0
(0)
|
0
(0)
|
0
(0)
|
Inntekter rammeområde
22 (i tusen kroner)
|
5622
|
|
Aksjer i Avinor AS
|
|
|
|
|
|
|
|
|
85
|
Utbytte
|
512 500
|
512 500
(0)
|
512 500
(0)
|
666 300 (+153 800)
|
512 500
(0)
|
512 500
(0)
|
1 025 000 (+512 500)
|
5625
|
|
Renter og utbytte
fra Innovasjon Norge
|
|
|
|
|
|
|
|
|
85
|
Utbytte,
lavrisiko låneordningen
|
100 000
|
125 000 (+25 000)
|
125 000 (+25 000)
|
100 000
(0)
|
100 000
(0)
|
100 000
(0)
|
100 000
(0)
|
5656
|
|
Aksjer under Nærings-
og fiskeridepartementets forvaltning
|
|
|
|
|
|
|
|
|
85
|
Utbytte
|
21 085 500
|
21 635 500 (+550 000)
|
21 615 500 (+530 000)
|
21 085 500 (0)
|
21 085 500 (0)
|
21 085 500 (0)
|
21 085 500 (0)
|
5685
|
|
Aksjer i Equinor ASA
|
|
|
|
|
|
|
|
|
85
|
Utbytte
|
16 620 000
|
16 620 000 (0)
|
16 620 000 (0)
|
16 620 000 (0)
|
16 620 000 (0)
|
16 620 000 (0)
|
17 120 000 (+500 000)
|
|
|
Sum inntekter rammeområde 22
|
39 910 752
|
40 485 752 (+575 000)
|
40 465 752 (+555 000)
|
40 064 552 (+153 800)
|
39 910 752 (0)
|
39 910 752 (0)
|
40 923 252 (+1 012 500)
|
|
|
Sum netto rammeområde
22
|
-39 910 752
|
-40 485 752 (-575 000)
|
-40 465 752 (-555 000)
|
-40 064 552 (-153 800)
|
-39 910 752 (0)
|
-39 910 752 (0)
|
-40 923 252 (-1 012 500)
|
|
|
Avvik fra rammevedtak
|
575 000
|
0
|
20 000
|
421 200
|
575 000
|
575 000
|
-437 500
|
6. Statsbudsjettets 90-poster
6.1 Oversikt over statsbudsjettets 90-poster
Tabell 6.1 Oversikt over regjeringens
forslag til bevilgninger under de respektive 90-poster, jf. Prop.
1 S (2018–2019) med Tillegg 1-3
Kap.
|
Post
|
Formål
|
Prop. 1 S
(2018–2019)
|
Utgifter
|
Utenriksdepartementet
|
100
|
|
Utenriksdepartementet
|
|
|
90
|
Lån
til norske borgere i utlandet
|
360 000
|
116
|
|
Internasjonale
organisasjoner
|
|
|
90
|
Innskudd
i Den asiatiske investeringsbanken for infrastruktur (AIIB)
|
190 000 000
|
162
|
|
Næringsutvikling,
landbruk og fornybar energi
|
|
|
95
|
NORFUND
– grunnfondskapital ved investeringer i utviklingsland
|
1 406 250 000
|
Arbeids- og sosialdepartementet
|
614
|
|
Boliglånsordningen
i Statens pensjonskasse
|
|
|
90
|
Utlån, overslagsbevilgning
|
5 900 000 000
|
Nærings- og fiskeridepartementet
|
922
|
|
Romvirksomhet
|
|
|
95
|
Egenkapital
Space Norway AS
|
378 500 000
|
950
|
|
Forvaltning av
statlig eierskap
|
|
|
90
|
Kapitalinnskudd,
Nysnø Klimainvesteringer AS
|
260 000 000
|
Finansdepartementet
|
1651
|
|
Statsgjeld, avdrag
og innløsning
|
|
|
98
|
Avdrag
på innenlandsk statsgjeld, overslagsbevilgning
|
76 515 000 000
|
Statsbankene
|
2410
|
|
Statens lånekasse
for utdanning
|
|
|
90
|
Økt
lån og rentegjeld,
overslagsbevilgning
|
28 584 104 000
|
2412
|
|
Husbanken
|
|
|
90
|
Nye
lån, overslagsbevilgning
|
14 330 000 000
|
2421
|
|
Innovasjon Norge
|
|
|
90
|
Lån
fra statskassen til utlånsvirksomhet, overslagsbevilgning
|
53 800 000 000
|
2426
|
|
Siva SF
|
|
|
90
|
Lån, overslagsbevilgning
|
95 000 000
|
2429
|
|
Eksportkredittordningen
|
|
|
90
|
Utlån
|
8 000 000 000
|
|
|
Sum utgifter
|
189 459 214 000
|
Inntekter
|
Inntekter under
departementene
|
3100
|
|
Utenriksdepartementet
|
|
|
90
|
Tilbakebetaling
av nødlån fra utlandet
|
318 000
|
3614
|
|
Boliglånsordningen
i Statens pensjonskasse
|
|
|
90
|
Tilbakebetaling
av lån
|
10 900 000 000
|
3732
|
|
Regionale helseforetak
|
|
|
90
|
Avdrag
på investeringslån t.o.m. 2007
|
632 000 000
|
3950
|
|
Forvaltning av
statlig eierskap
|
|
|
90
|
Avdrag
på lån, Store Norske Spitsbergen Kulkompani AS
|
2 800 000
|
|
96
|
Salg
av aksjer
|
25 000 000
|
4312
|
|
Avinor AS
|
|
|
90
|
Avdrag
på lån
|
444 400 000
|
4322
|
|
Svinesundsforbindelsen
AS
|
|
|
90
|
Avdrag
på lån
|
80 000 000
|
5310
|
|
Statens lånekasse
for utdanning
|
|
|
90
|
Redusert
lån og rentegjeld
|
10 776 474 000
|
|
93
|
Omgjøring
av utdanningslån til stipend
|
6 999 551 000
|
5312
|
|
Husbanken
|
|
|
90
|
Avdrag
|
12 350 000 000
|
5325
|
|
Innovasjon Norge
|
|
|
90
|
Avdrag
på utestående fordringer
|
53 000 000 000
|
|
91
|
Tilbakeført
kapital, såkornfond
|
10 000 000
|
5326
|
|
Siva SF
|
|
|
90
|
Avdrag
på utestående fordringer
|
95 000 000
|
5329
|
|
Eksportkredittordningen
|
|
|
90
|
Avdrag
på utestående fordringer
|
9 000 000 000
|
5341
|
|
Avdrag på utestående
fordringer
|
|
|
95
|
Avdrag
på lån til andre stater
|
500 000
|
|
98
|
Avdrag
på egenbeholdning statsobligasjoner
|
8 000 000 000
|
Statslånemidler
|
5999
|
|
Statslånemidler
|
|
|
90
|
Lån
|
77 143 171 000
|
|
|
Sum inntekter
|
189 459 214 000
|
6.2 Kap. 100 Utenriksdepartementet
6.2.1 Post 90 Lån til norske borgere i utlandet
Sammendrag fra Prop. 1 S (2018–2019)
Utenriksdepartementet
Det vises til omtale
i proposisjonen.
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
slutter seg til regjeringens forslag.
6.3 Kap. 116 Deltaking i internasjonale organisasjoner
6.3.1 Post 90 Innskudd i Den asiatiske investeringsbanken for infrastruktur (AIIB)
Sammendrag fra Prop. 1 S (2018–2019)
Utenriksdepartementet
Det vises til omtale
i proposisjonen.
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
slutter seg til regjeringens forslag.
6.4 Kap. 162 Næringsutvikling, landbruk og fornybar energi
6.4.1 Post 95 NORFUND – grunnfondskapital ved investeringer i utviklingsland
Sammendrag fra Prop. 1 S (2018–2019)
Utenriksdepartementet
Det vises til omtale
i proposisjonen.
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
slutter seg til regjeringens forslag.
6.5 Kap. 571 Rammetilskudd til kommuner og kap. 572 Rammetilskudd til fylkeskommuner
6.5.1 Post 90 Forskudd på rammetilskudd
Sammendrag fra Prop. 1 S (2018–2019)
Kommunal- og moderniseringsdepartementet
Det vises til omtale
i proposisjonen.
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
slutter seg til regjeringens forslag, jf. forslag til romertallsvedtak
V under kapittel 11 Komiteens tilråding.
6.6 Kap. 614 Boliglånsordningen i Statens pensjonskasse
6.6.1 Post 90 Utlån, overslagsbevilgning
Sammendrag fra Prop. 1 S (2018–2019)
Arbeids- og sosialdepartementet
Det vises til omtale
i proposisjonen.
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
slutter seg til regjeringens forslag.
6.7 Kap. 922 Romvirksomhet
6.7.1 Post 95 Egenkapital Space Norway AS
Sammendrag fra Prop. 1 S (2018–2019)
Nærings- og fiskeridepartementet
Det vises til omtale
i proposisjonen.
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
slutter seg til regjeringens forslag.
Komiteens medlemmer
fra Sosialistisk Venstreparti og Rødt viser til at regjeringen
foreslår å sette av egenkapital til Space Norway. Disse medlemmer viser til
at regjeringen under behandlingen av denne saken i Prop. 55 S (2017–2018)
ikke ga fullstendig informasjon om dette prosjektet, som blant annet
innebærer at amerikanske atomubåter kan bruke norske satellitter
under en atomkrig. Disse
medlemmer mener videre det er urovekkende at amerikanske myndigheter
har gitt vesentlig mer informasjon om dette prosjektet til den amerikanske
kongressen enn den norske regjeringen har gitt til Stortinget. På denne
bakgrunnen fremmet Audun Lysbakken, Sosialistisk Venstreparti, og
Bjørnar Moxnes, Rødt, Representantforslag 236 S (2018–2019) for
å få en redegjørelse for vilkårene for tilkobling av teknologi fra
det amerikanske forsvaret på Space Norways satellitter og stille forhandlingene
i bero inntil en redegjørelse er behandlet i Stortinget. Disse medlemmer viser
også til at norsk forsvarspolitikk over lang tid ikke har vært en
del av amerikansk atomstrategi, hvor man blant annet har sagt nei
til å tillate ubåter med atomvåpen ved norske havner. Disse medlemmer mener
det er problematisk at regjeringen har gått inn for et slikt linjeskifte
i norsk forsvarspolitikk, samtidig som dette ikke har vært tilstrekkelig
opplyst om til Stortinget.
På denne bakgrunnen
fremmer disse
medlemmer følgende forslag:
«Stortinget
ber regjeringen sette som vilkår for betinget tilsagn til Space
Norway AS om egenkapital at satellittene ikke tilknyttes utstyr
som kan brukes til andre lands atomvåpensystemer.»
6.8 Kap. 950 Forvaltning av statlig eierskap
6.8.1 Post 90 Kapitalinnskudd, Nysnø Klimainvesteringer AS
Sammendrag fra Prop. 1 S (2018–2019)
Nærings- og fiskeridepartementet
Det vises til omtale
i proposisjonen.
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
slutter seg til regjeringens forslag.
6.9 Kap. 1651 Statsgjeld, avdrag og innløsning
6.9.1 Post 98 Avdrag på innenlandsk statsgjeld, overslagsbevilgning
Sammendrag fra Prop. 1 S (2018–2019)
Finansdepartementet
Det vises til omtale
i proposisjonen.
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
slutter seg til regjeringens forslag.
6.10 Kap. 2410 Statens lånekasse for utdanning
6.10.1 Post 90 Økt lån og rentegjeld, overslagsbevilgning
Sammendrag fra Prop. 1 S (2018–2019)
Kunnskapsdepartementet
Det vises til omtale
i proposisjonen.
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
viser til budsjettavtalen mellom regjeringspartiene og Kristelig
Folkeparti, jf. Innst. 2 S (2018–2019), og foreslår på denne bakgrunn
en bevilgning på 28 594,604 mill. kroner under post 90, som er en økning
på 10,5 mill. kroner i forhold til regjeringens forslag.
6.11 Kap. 2412 Husbanken (jf. kap. 5312 og 5615)
6.11.1 Post 90 Lån fra Husbanken, overslagsbevilgning
Sammendrag fra Prop. 1 S (2018–2019)
Kommunal- og regionaldepartementet
Det vises til omtale
i proposisjonen.
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
slutter seg til regjeringens forslag.
Komiteens medlemmer
fra Arbeiderpartiet viser til Arbeiderpartiets alternative
budsjett, der det foreslås å øke utlånsrammen med 9 mrd. kroner.
Komiteens medlemmer
fra Senterpartiet viser til Senterpartiets alternative statsbudsjett
for 2019, der det foreslås å øke denne posten med 140 mill. kroner.
Komiteens medlem
fra Sosialistisk Venstreparti viser til Sosialistisk Venstrepartis
alternative statsbudsjett, hvor det foreslås å øke Husbankens låneramme
til 14,8 mrd. kroner. Dette
medlem foreslår derfor å øke denne posten med 490 mill. kroner
i forhold til regjeringens forslag.
6.12 Kap. 2421 Innovasjon Norge (jf. kap. 5312 og 5625)
6.12.1 Post 90 Lån fra statskassen til utlånsvirksomhet, overslagsbevilgning
Sammendrag fra Prop. 1 S (2018–2019)
Nærings- og fiskeridepartementet
Det vises til omtale
i proposisjonen.
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
slutter seg til regjeringens forslag.
Sammendrag fra Prop. 1 S (2018–2019)
Nærings- og fiskeridepartementet
Det vises til omtale
i proposisjonen.
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
slutter seg til regjeringens forslag.
6.14 Kap. 2429 Eksportkredittordningen
Sammendrag fra Prop. 1 S (2018–2019)
Nærings- og fiskeridepartementet
Det vises til omtale
i proposisjonen.
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
slutter seg til regjeringens forslag.
6.15 Kap. 3100 Utenriksdepartementet (jf. kap. 100)
6.15.1 Post 90 Tilbakebetaling av nødlån fra utlandet
Sammendrag fra Prop. 1 S (2018–2019)
Utenriksdepartementet
Det vises til omtale
i proposisjonen.
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
slutter seg til regjeringens forslag.
6.16 Kap. 3614 Boliglånsordningen i Statens pensjonskasse
6.16.1 Post 90 Tilbakebetaling av lån
Sammendrag fra Prop. 1 S (2018–2019)
Arbeids- og sosialdepartementet
Det vises til omtale
i proposisjonen.
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
slutter seg til regjeringens forslag.
6.17 Kap. 3732 Regionale helseforetak (jf. kap 732)
6.17.1 Post 90 Avdrag på investeringslån t.o.m. 2007
Sammendrag fra Prop. 1 S (2018–2019)
Helse- og omsorgsdepartementet
Det vises til omtale
i proposisjonen.
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
slutter seg til regjeringens forslag.
6.18 Kap. 3950 Forvaltning av statlig eierskap (jf. kap. 950 og 5656)
6.18.1 Post 90 Avdrag på lån, Store Norske Spitsbergen Kulkompani AS
Sammendrag fra Prop. 1 S (2018–2019)
Nærings- og fiskeridepartementet
Det vises til omtale
i proposisjonen.
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
slutter seg til regjeringens forslag.
6.18.2 Post 96 Salg av aksjer
Sammendrag fra Prop. 1 S (2018–2019)
Nærings- og fiskeridepartementet
Det vises til omtale
i proposisjonen.
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
slutter seg til regjeringens forslag.
6.19.1 Post 90 Avdrag på lån
Sammendrag fra Prop. 1 S (2018–2019)
Samferdselsdepartementet
Det vises til omtale
i proposisjonen.
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
slutter seg til regjeringens forslag.
6.20 Kap. 4322 Svinesundsforbindelsen AS (jf. kap. 1322)
6.20.1 Post 90 Avdrag på lån
Sammendrag fra Prop. 1 S (2018–2019)
Samferdselsdepartementet
Det vises til omtale
i proposisjonen.
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
slutter seg til regjeringens forslag.
6.21 Kap. 5310 Statens lånekasse for utdanning (jf. kap. 2410)
6.21.1 Post 90 Redusert lån og rentegjeld
Sammendrag fra Prop. 1 S (2018–2019)
Kunnskapsdepartementet
Det vises til omtale
i proposisjonen.
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
slutter seg til regjeringens forslag.
6.21.2 Post 93 Omgjøring av utdanningslån til stipend
Sammendrag fra Prop. 1 S (2018–2019)
Kunnskapsdepartementet
Det vises til omtale
i proposisjonen.
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
slutter seg til regjeringens forslag.
6.22 Kap. 5312 Husbanken (jf. kap. 2412)
Sammendrag fra Prop. 1 S (2018–2019)
Kommunal- og regionaldepartementet
Det vises til omtale
i proposisjonen.
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
slutter seg til regjeringens forslag.
Komiteens medlem
fra Sosialistisk Venstreparti viser til Sosialistisk Venstrepartis
alternative statsbudsjett, hvor det foreslås å øke Husbankens låneramme
til 23 mrd. kroner. Dette
medlem foreslår derfor å øke denne posten med 7 mill. kroner
i forhold til regjeringens forslag. Dette medlem viser videre
til egne merknader til kap. 2412 i denne innstillingen.
6.23 Kap. 5325 Innovasjon Norge (jf. kap. 2421 og 5625)
6.23.1 Post 90 Avdrag på utestående fordringer
Sammendrag fra Prop. 1 S (2018–2019)
Nærings- og fiskeridepartementet
Det vises til omtale
i proposisjonen.
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
slutter seg til regjeringens forslag.
6.23.2 Post 91 Tilbakeført kapital, såkornfond
Sammendrag fra Prop. 1 S (2018–2019)
Nærings- og fiskeridepartementet
Det vises til omtale
i proposisjonen.
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
slutter seg til regjeringens forslag.
6.24.1 Post 90 Avdrag på utestående fordringer
Sammendrag fra Prop. 1 S (2018–2019)
Nærings- og handelsdepartementet
Det vises til omtale
i proposisjonen.
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
slutter seg til regjeringens forslag.
6.25 Kap. 5329 Eksportkreditt Norge AS
6.25.1 Post 90 Avdrag på utestående fordringer
Sammendrag fra Prop. 1 S (2018–2019)
Nærings- og handelsdepartementet
Det vises til omtale
i proposisjonen.
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
slutter seg til regjeringens forslag.
6.26 Kap. 5341 Avdrag på utestående fordringer
6.26.1 Post 95 Avdrag på lån til andre stater
Sammendrag fra Prop. 1 S (2018–2019)
Finansdepartementet
Det vises til omtale
i proposisjonen.
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
slutter seg til regjeringens forslag.
6.26.2 Post 95 Avdrag på egenbeholdning statsobligasjoner
Sammendrag fra Prop. 1 S (2018–2019)
Finansdepartementet
Det vises til omtale
i proposisjonen.
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
slutter seg til regjeringens forslag.
6.27 Kap. 5999 Statslånemidler
Sammendrag fra Prop. 1 S (2018–2019)
Gul bok
Det vises til omtale
i proposisjonen.
Komiteens merknader
Komiteen viser til sine merknader
til øvrige 90-poster og at denne budsjettposten fungerer som motpost.
Komiteens flertall,
medlemmene fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
viser til budsjettavtalen mellom regjeringspartiene og Kristelig
Folkeparti, jf. Innst. 2 S (2018–2019), og foreslår på denne bakgrunn
en bevilgning på 77 153 671 000 kroner under post 90, som er en som
er en økning i forhold til regjeringens forslag på 10 500 000 kroner.
Komiteens medlem
fra Sosialistisk Venstreparti viser til Sosialistisk Venstrepartis
alternative statsbudsjett. Som en konsekvens av forslagene omtalt
i merknader til dette rammeområdet, foreslår dette medlem å øke denne
posten med 483 mill. kroner.
6.28 Oversikt over fraksjonenes forslag til bevilgninger på 90-postene
Forslag til bevilgninger under
de respektive kapitler og poster. Avvik fra regjeringens forslag
i parentes. Forslaget fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og
Kristelig Folkeparti er i komiteens tilråding. Øvrige forslag uttrykker
alternativbudsjettenes standpunkter.
Kap.
|
Post
|
Formål
|
Prop. 1 S
|
H, FrP, V, KrF
|
A
|
Sp
|
SV
|
R
|
MDG
|
Utgifter lånetransaksjoner
(i tusen kroner)
|
162
|
|
Næringsutvikling, landbruk
og fornybar energi
|
|
|
|
|
|
|
|
|
95
|
NORFUND
- grunnfondskapital ved investeringer i utviklingsland
|
1 406 250
|
1 406 250
(0)
|
1 406 250
(0)
|
1 006 250
(-400 000)
|
1 406 250
(0)
|
1 180 000
(-226 250)
|
1 406 250
(0)
|
225
|
|
Tiltak i grunnopplæringen
|
|
|
|
|
|
|
|
|
90
|
Låneramme barnehager, skoler,
svømmeanlegg
|
0
|
0
(0)
|
5 000 000 (+5 000 000)
|
0
(0)
|
0
(0)
|
0
(0)
|
0
(0)
|
342
|
|
Kirkebygg og gravplasser
|
|
|
|
|
|
|
|
|
90
|
Låneramme kirkebygg
|
0
|
0
(0)
|
1 000 000 (+1 000 000)
|
0
(0)
|
0
(0)
|
0
(0)
|
0
(0)
|
950
|
|
Forvaltning av
statlig eierskap
|
|
|
|
|
|
|
|
|
90
|
Kapitalinnskudd,
Nysnø Klimainvesteringer AS
|
260 000
|
260 000
(0)
|
260 000
(0)
|
620 000 (+360 000)
|
260 000
(0)
|
260 000
(0)
|
260 000
(0)
|
|
96
|
Aksjer
|
0
|
0
(0)
|
0
(0)
|
0
(0)
|
0
(0)
|
0
(0)
|
1 000 000 (+1 000 000)
|
2410
|
|
Statens lånekasse
for utdanning
|
|
|
|
|
|
|
|
|
90
|
Økt
lån og rentegjeld
|
28 584 104
|
28 594 604 (+10 500)
|
28 584 104
(0)
|
28 601 249 (+17 145)
|
28 584 104 (0)
|
28 601 249 (+17 145)
|
29 117 565 (+533 461)
|
2412
|
|
Husbanken
|
|
|
|
|
|
|
|
|
90
|
Nye
lån
|
14 330 000
|
14 330 000 (0)
|
23 330 000 (+9 000 000)
|
14 470 000 (+140 000)
|
14 820 000 (+490 000)
|
14 330 000 (0)
|
16 330 000 (+2 000 000)
|
2421
|
|
Innovasjon Norge
|
|
|
|
|
|
|
|
|
95
|
Egenkapital såkornfond
|
0
|
0
(0)
|
0
(0)
|
0
(0)
|
0
(0)
|
0
(0)
|
250 000 (+250 000)
|
2425
|
|
Bionova
|
|
|
|
|
|
|
|
|
97
|
Egenkapital Bionova
|
0
|
0
(0)
|
0
(0)
|
0
(0)
|
0
(0)
|
0
(0)
|
2 000 000 (+2 000 000)
|
2428
|
|
Akseleratorprogram
|
|
|
|
|
|
|
|
|
90
|
Låneramme Akseleratorprogram
|
0
|
0
(0)
|
250 000 (+250 000)
|
0
(0)
|
0
(0)
|
0
(0)
|
0
(0)
|
|
|
Sum
utgifter
|
189 459 214
|
189 469 714 (+10 500)
|
204 709 214 (+15 250 000)
|
189 576 359 (+117 145)
|
189 949 214 (+490 000)
|
189 250 109 (-209 105)
|
195 242 675 (+5 783 461)
|
Inntekter lånetransaksjoner
(i tusen kroner)
|
5310
|
|
Statens lånekasse
for utdanning
|
|
|
|
|
|
|
|
|
93
|
Omgjøring
av utdanningslån til stipend
|
6 999 551
|
6 999 551
(0)
|
6 999 551
(0)
|
7 119 551 (+120 000)
|
6 999 551
(0)
|
6 999 551
(0)
|
6 999 551
(0)
|
5312
|
|
Husbanken
|
|
|
|
|
|
|
|
|
90
|
Avdrag
|
12 350 000
|
12 350 000 (0)
|
12 350 000
(0)
|
12 352 000 (+2 000)
|
12 357 000 (+7 000)
|
12 350 000 (0)
|
12 350 000
(0)
|
5999
|
|
Statslånemidler
|
|
|
|
|
|
|
|
|
90
|
Lån
|
77 143 171
|
77 153 671 (+10 500)
|
92 393 171 (+15 250 000)
|
77 138 316
(-4 855)
|
77 626 171 (+483 000)
|
76 934 066
(-209 105)
|
82 926 632 (+5 783 461)
|
|
|
Sum
inntekter
|
189 459 214
|
189 469 714 (+10 500)
|
204 709 214 (+15 250 000)
|
189 576 359 (+117 145)
|
189 949 214 (+490 000)
|
189 250 109 (-209 105)
|
195 242 675 (+5 783 461)
|
|
|
Sum netto
|
0
|
0
(0)
|
0
(0)
|
0
(0)
|
0
(0)
|
0
(0)
|
0
(0)
|
Sammendrag
Statens lånebehov
for 2019 følger av forslaget til statsbudsjett for 2019. Det blir
lagt opp til at finansieringsbehovet i hovedsak blir dekket ved
opptak av nye, langsiktige lån innenlands. Av hensyn til markedet
for statspapirer legges det normalt opp til å søke å jevne ut den
langsiktige opplåningen over flere år. For 2019 er det foreslått
en fullmakt på 75 mrd. kroner for opptak av nye, langsiktige lån.
Statens kortsiktige
opplåning i markedet skjer ved salg av statskasseveksler, som er
papirer med løpetid på inntil tolv måneder. For 2019 er det foreslått
en ramme på 125 mrd. kroner for utestående volum i kortsiktige markedslån.
Det er samme ramme som i 2018.
For andre kortsiktige
lån ber regjeringen om en fullmakt der det ikke blir satt noen konkret
beløpsgrense. Regjeringen ber i tillegg om at den generelle fullmakten til
å inngå rentebytteavtaler og tilsvarende derivatavtaler blir videreført.
Dette er omtalt nærmere i avsnitt 7.3 i proposisjonen, og forslagene
er sammenfattet i tabell 7.3 i proposisjonen.
Det vises også
til generell omtale av statsgjeldsforvaltningen i Meld. St. 1 (2018–2019)
Nasjonalbudsjettet 2019. Dersom Stortinget vedtar de fullmaktene
det her bes om, vil Finansdepartementet gi Norges Bank fullmakt
til å dekke lånebehovet og eventuelt inngå derivatavtaler.
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
slutter seg til regjeringens forslag, jf. forslag til romertallsvedtak.
8. Finansiering av folketrygden
Sammendrag fra Prop. 1 S (2018–2019)
Gul bok
Folketrygdens utgifter
inngår i budsjettet på linje med andre utgifter, men er på inntektssiden
formelt knyttet til de store avgiftsordningene (arbeidsgiveravgift
og trygdeavgift) og enkelte gebyrer og refusjoner mv., jf. folketrygdloven
28. februar 1997 nr. 19, del VIII, Finansielle bestemmelser.
Folketrygdens inntekter
i 2019 anslås til 345,2 mrd. kroner med følgende hovedelementer:
trygdeavgift på 150,7 mrd. kroner (jf. kap. 5700 post 71), arbeidsgiveravgift
på 191,8 mrd. kroner (jf. kap. 5700 post 72) samt enkelte mindre
inntekter på til sammen 2,7 mrd. kroner (vederlag, gebyrer, ulike
refusjoner, dividende mv., jf. kapitlene 5701, 5704 og 5705). Utgiftene
utgjør som opplyst i avsnitt 2.5.1 i Gul bok, til sammen 478,3 mrd.
kroner.
Differansen mellom
folketrygdens utgifter og inntekter innebærer et beregnet finansieringsbehov
for folketrygden i 2019 på 133,1 mrd. kroner. En del av dekningen
av folketrygdens utgifter skal skje gjennom tilskudd fra staten,
dvs. uten henvisning til de store avgiftsordningene eller andre
spesifiserte inntekter, jf. folketrygdloven § 23-10 tredje ledd.
Utgiftene som dekkes ved direkte overføringer fra staten, er anslått
til 18,7 mrd. kroner for 2019, jf. romertallsvedtak II, Folketrygden.
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
viser til budsjettavtalen mellom regjeringspartiene og Kristelig
Folkeparti, jf. Innst. 2 S (2018–2019). Differansen mellom folketrygdens
utgifter og inntekter innebærer etter dette et beregnet finansieringsbehov
for folketrygden i 2019 på 133,4 mrd. kroner. Utgiftene som dekkes
ved direkte overføringer fra staten, er etter dette anslått til
19,3 mrd. kroner for 2019, jf. forslag til romertallsvedtak IX Statstilskudd
til finansiering av folketrygden.
9. Statens pensjonsfond utland
Sammendrag fra Prop. 1 S (2018–2019)
Gul bok
Tabell 8.1 Oversikt over regjeringens
forslag til bevilgninger under de respektive budsjettkapitler og
poster som gjelder Statens pensjonsfond utland
Kap.
|
Post
|
Formål
|
Prop. 1 S (2018–2019)
|
Utgifter
|
Statens pensjonsfond
utland
|
2800
|
|
Statens pensjonsfond
utland
|
|
|
50
|
Overføring
til fondet
|
285 822 000 000
|
|
|
Sum utgifter
|
285 822 000 000
|
Inntekter
|
5800
|
|
Statens pensjonsfond
utland
|
|
|
50
|
Overføring
fra fondet
|
232 494 395 000
|
|
|
Sum inntekter
|
232 494 395 000
|
9.1 Kap. 2800 Statens pensjonsfond utland
9.1.1 Post 50 Overføring til fondet
Sammendrag fra Prop. 1 S (2018–2019)
Gul bok
Statens samlede
netto kontantstrøm fra petroleumsvirksomheten er summen av inntekter
fra petroleumsvirksomheten fratrukket utgiftene. Tabell 8.2 viser hvordan
netto kontantstrøm framkommer i budsjettet. Den samlede netto kontantstrømmen
på 285,8 mrd. kroner overføres fra statsbudsjettets utgiftsside
(kap. 2800) til Statens pensjonsfond utland.
Tabell 8.2. Inntekts- og utgiftskapitler
på statsbudsjettet som er grunnlag for forslag til bevilgning under
kap. 2800 Statens pensjonsfond utland, post 50 Overføring til fondet
|
|
|
(i
1 000 kr)
|
|
Kap.
|
Formål
|
Prop. 1 S
(2018–2019)
|
|
5440
|
Statens
direkte økonomiske engasjement i petroleumsvirksomheten
|
132
900
|
+
|
5507
|
Skatt
og avgift på utvinning av petroleum
|
157
700
|
+
|
5508
|
Avgift
på utslipp av CO2 i petroleumsvirksomheten
på kontinentalsokkelen
|
5
600
|
+
|
5509
|
Avgift
på utslipp av NOX i petroleumsvirksomheten
på kontinentalsokkelen
|
2
|
+
|
5685
|
Aksjer
i Equinor ASA
|
16
620
|
-
|
2440
|
Statens
direkte økonomiske engasjement i petroleumsvirksomheten
|
27
000
|
=
|
2800
|
Statens
pensjonsfond utland
|
285
822
|
Komiteens merknader
Komiteen viser til Innst.
3 S (2018–2019) og Innst. 9 S (2018–2019), der de aktuelle budsjettkapitlene
som ligger til grunn for bevilgningsforslaget på kap. 2800, er behandlet
(jf. tabell 8.2 over). Stortinget fattet vedtak om bevilgning på
disse budsjettkapitlene ved behandlingen av Innst. 3 S (2018–2019)
12. desember 2018 og Innst. 9 S (2018–2019) 18. desember 2018. Vedtakene var
i tråd med regjeringens forslag. På denne bakgrunn slutter komiteen seg
til regjeringens forslag til bevilgning under kap. 2800 post 50.
Komiteens medlem
fra Sosialistisk Venstreparti viser til sitt alternative statsbudsjett,
samt til merknader og forslag i Innst. 2 S (2017–2018), og fremmer
på denne bakgrunn ikke egne forslag under rammeområdet.
Dette medlem viser til Sosialistisk
Venstrepartis alternative statsbudsjett, hvor det er foreslått å
øke CO2-avgiften på sokkelen,
fjerne friinntekten og avvikle leterefusjonsordningen. Dette medlem viser
til at disse forslagene har et bokført proveny på 2 650 mill. kroner.
Komiteens medlem
fra Rødt viser til Rødts alternative statsbudsjett, der det
er foreslått å øke CO2-avgiften. Dette medlem mener
at dagens petroleumsskattesystem, med blant annet friinntekt og
leterefusjonsordning, gjør at staten tar en forholdsvis høy del av
risikoen ved investeringer i petroleumssektoren. I en tid hvor utsiktene
til framtidige inntekter for staten er usikre, bør det utredes hvorvidt
dagens skattesystem gir for høye incentiver til investeringer i
sektoren. Dette medlem viser
til Rødts merknader i Innst. 3 S (2018–2019), der det foreslås en
utredning av petroleumsskattesystemet inkludert leterefusjonsordningen.
9.2 Kap. 5800 Statens pensjonsfond utland
9.2.1 Post 50 Overføring fra fondet
Sammendrag fra Prop. 1 S (2018–2019)
Det vises til omtalen
under avsnitt 8.1.
Netto kontantstrøm
fra petroleumsvirksomheten er anslått til 285,8 mrd. kroner i 2019.
Det følger av lov om Statens pensjonsfond at statsbudsjettets netto
kontantstrøm fra petroleumsvirksomheten i sin helhet skal overføres
til fondet. Deler av fondets samlede inntekter brukes til å dekke
det oljekorrigerte underskuddet på statsbudsjettet og overføres
fra Statens pensjonsfond utland til statsbudsjettets inntektsside,
jf. kap. 5800. Den endelige fastsettelsen av overføringen vil skje
i forbindelse med ny saldering av statsbudsjettet høsten 2019.
Den samlede kapitalen
i Statens pensjonsfond utland anslås til 9 195 mrd. kroner ved utgangen
av 2019.
Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene
fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti,
viser til bevilgningsforslaget under kap. 2800 post 50 over. Når
inntekter og utgifter knyttet til petroleumsvirksomheten holdes
utenom, anslås underskuddet på statsbudsjettet 2019 til 232,5 mrd.
kroner. Flertallet slutter
seg til at dette beløpet overføres fra Statens pensjonsfond utland
til dekning av underskuddet på statsbudsjettet. Forslag til bevilgning
under kap. 5800 post 50 tilsvarer regjeringens forslag.
Komiteens medlem
fra Sosialistisk Venstreparti viser til sitt alternative budsjett,
samt til merknader og forslag i Innst. 2 S (2017–2018), og fremmer
på denne bakgrunn ikke egne forslag under rammeområdet.
Dette medlem viser til Sosialistisk
Venstrepartis alternative statsbudsjett hvor det er foreslått et
budsjett hvor oljepengebruken reduseres med 2 226,64 mill. kroner.
9.3 Oversikt over fraksjonenes forslag til bevilgninger under kap. 2800/kap. 5800
Forslag til bevilgninger under
de respektive kapitler og poster. Avvik fra regjeringens forslag
i parentes. Forslaget fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og
Kristelig Folkeparti er i komiteens tilråding. Øvrige forslag uttrykker
alternativbudsjettenes standpunkter.
Kap.
|
Post
|
Formål
|
Prop.
1 S
|
H,
FrP, V, KrF
|
A
|
Sp
|
SV
|
R
|
MDG
|
Utgifter Statens
pensjonsfond utland (i tusen kroner)
|
2800
|
|
Statens pensjonsfond
utland
|
|
|
|
|
|
|
|
|
50
|
Overføring
til fondet
|
285 822 000
|
285 822 000 (0)
|
285 822 000 (0)
|
285 822 000 (0)
|
288 472 000 (+2 650 000)
|
285 923 000 (+101 000)
|
301 878 300 (+16 056 300)
|
Inntekter Statens
pensjonsfond utland (i tusen kroner)
|
5800
|
|
Statens pensjonsfond
utland
|
|
|
|
|
|
|
|
|
50
|
Overføring
fra fondet
|
232 494 395
|
232 494 395 (0)
|
232 494 395 (0)
|
232 494 395 (0)
|
230 267 755 (-2 226 640)
|
232 644 265 (+149 870)
|
230 344 661
(-2 149 734)
|
10. Forslag fra mindretall
Forslag
fra Sosialistisk Venstreparti og Rødt
Forslag 1
Stortinget ber regjeringen sette som vilkår for betinget tilsagn
til Space Norway AS om egenkapital at satellittene ikke tilknyttes
utstyr som kan brukes til andre lands atomvåpensystemer
11. Komiteens tilråding
Komiteens tilråding
fremmes av komiteens flertall, medlemmene fra Høyre, Fremskrittspartiet,
Venstre og Kristelig Folkeparti.
Komiteen viser til proposisjonen
og til merknadene, og rår Stortinget til å gjøre slike
vedtak:
A.
Rammeområde 19
Tilfeldige utgifter og
inntekter
I
På statsbudsjettet
for 2019 bevilges under:
Kap.
|
Post
|
Formål
|
Kroner
|
Kroner
|
Utgifter
|
2309
|
|
Tilfeldige
utgifter
|
|
|
|
1
|
Driftsutgifter
|
4 266 600 000
|
|
|
|
Totale utgifter
|
|
4 266 600 000
|
Inntekter
|
5309
|
|
Tilfeldige
inntekter
|
|
|
|
29
|
Ymse
|
300 000 000
|
|
|
|
Totale inntekter
|
|
300 000 000
|
II
Inntekter ved tildeling
av tillatelser (kap. 5309 post 29)
§ 1 For 2019 kan
Samferdselsdepartementet og Nærings- og fiskeridepartementet innhente
inntekter ved tildeling av tillatelser. Beløpet betales til statskassen.
§ 2 Samferdselsdepartementet
og Nærings- og fiskeridepartementet kan gi forskrift om beregning
og betaling av beløpet.
B.
Rammeområde 20
Stortinget, finansadministrasjon
mv.
I
På statsbudsjettet
for 2019 bevilges under:
Kap.
|
Post
|
Formål
|
Kroner
|
Kroner
|
Utgifter
|
41
|
|
Stortinget
|
|
|
|
1
|
Driftsutgifter
|
956 500 000
|
|
|
45
|
Større
utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres
|
412 800 000
|
|
|
50
|
Sannhets-
og forsoningskommisjonen
|
8 000 000
|
|
|
70
|
Tilskudd
til partigruppene
|
197 000 000
|
|
|
72
|
Tilskudd
til Det Norske Nobelinstitutts bibliotek
|
1 500 000
|
|
|
73
|
Kontingenter,
internasjonale delegasjoner
|
15 000 000
|
|
|
74
|
Reisetilskudd
til skoler
|
5 000 000
|
|
1600
|
|
Finansdepartementet
|
|
|
|
1
|
Driftsutgifter
|
390 800 000
|
|
|
21
|
Spesielle
driftsutgifter,
kan overføres
|
90 900 000
|
|
|
70
|
Forskning
på og allmennopplysning om finansmarkedet
|
12 700 000
|
|
1602
|
|
Finanstilsynet
|
|
|
|
1
|
Driftsutgifter
|
389 400 000
|
|
|
45
|
Større
utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres
|
26 000 000
|
|
1605
|
|
Direktoratet
for økonomistyring
|
|
|
|
1
|
Driftsutgifter
|
507 200 000
|
|
|
45
|
Større
utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres
|
16 200 000
|
|
1610
|
|
Tolletaten
|
|
|
|
1
|
Driftsutgifter
|
1 522 600 000
|
|
|
45
|
Større
utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres
|
90 200 000
|
|
1618
|
|
Skatteetaten
|
|
|
|
1
|
Driftsutgifter
|
6 062 100 000
|
|
|
21
|
Spesielle
driftsutgifter
|
205 900 000
|
|
|
22
|
Større
IT-prosjekter,
kan overføres
|
472 800 000
|
|
|
23
|
Spesielle
driftsutgifter, a-ordningen
|
88 100 000
|
|
|
45
|
Større
utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres
|
115 000 000
|
|
|
70
|
Tilskudd
|
3 500 000
|
|
1620
|
|
Statistisk
sentralbyrå
|
|
|
|
1
|
Driftsutgifter
|
593 300 000
|
|
|
21
|
Spesielle
driftsutgifter,
kan overføres
|
253 100 000
|
|
|
45
|
Større
utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres
|
20 000 000
|
|
1632
|
|
Kompensasjon
for merverdiavgift
|
|
|
|
61
|
Tilskudd
til kommuner og fylkeskommuner, overslagsbevilgning
|
24 600 000 000
|
|
|
72
|
Tilskudd
til private og ideelle virksomheter, overslagsbevilgning
|
2 180 000 000
|
|
1633
|
|
Nettoordning,
statlig betalt merverdiavgift
|
|
|
|
1
|
Driftsutgifter, overslagsbevilgning
|
6 600 000 000
|
|
1650
|
|
Statsgjeld,
renter mv.
|
|
|
|
1
|
Driftsutgifter
|
43 600 000
|
|
|
89
|
Renter
og provisjon mv. på innenlandsk statsgjeld, overslagsbevilgning
|
10 489 300 000
|
|
|
|
Totale utgifter
|
|
56 368 500 000
|
Inntekter
|
3041
|
|
Stortinget
|
|
|
|
1
|
Salgsinntekter
|
9 300 000
|
|
|
3
|
Leieinntekter
|
1 100 000
|
|
4600
|
|
Finansdepartementet
|
|
|
|
2
|
Diverse
refusjoner
|
400 000
|
|
4602
|
|
Finanstilsynet
|
|
|
|
3
|
Saksbehandlingsgebyr
|
12 000 000
|
|
|
86
|
Vinningsavståelse
og overtredelsesgebyr mv.
|
500 000
|
|
4605
|
|
Direktoratet
for økonomistyring
|
|
|
|
1
|
Økonomitjenester
|
51 600 000
|
|
4610
|
|
Tolletaten
|
|
|
|
1
|
Særskilt
vederlag for tolltjenester
|
7 000 000
|
|
|
2
|
Andre
inntekter
|
2 000 000
|
|
|
4
|
Diverse
refusjoner
|
1 100 000
|
|
|
5
|
Refusjon
fra Avinor AS
|
25 200 000
|
|
|
85
|
Overtredelsesgebyr
og tvangsmulkt
|
17 000 000
|
|
4618
|
|
Skatteetaten
|
|
|
|
1
|
Refunderte
utleggs- og tinglysingsgebyr
|
89 500 000
|
|
|
2
|
Andre
refusjoner
|
46 100 000
|
|
|
3
|
Andre
inntekter
|
37 900 000
|
|
|
5
|
Gebyr
for utleggsforretninger
|
49 000 000
|
|
|
7
|
Gebyr
for bindende forhåndsuttalelser
|
3 500 000
|
|
|
11
|
Gebyr
på kredittdeklarasjoner
|
5 200 000
|
|
|
85
|
Inngått
på tapsførte lån mv.
|
246 500 000
|
|
|
86
|
Bøter,
inndragninger mv.
|
1 430 000 000
|
|
|
87
|
Trafikantsanksjoner
|
70 000 000
|
|
|
88
|
Forsinkelsesgebyr,
Regnskapsregisteret
|
262 600 000
|
|
|
89
|
Overtredelsesgebyr
|
4 000 000
|
|
4620
|
|
Statistisk
sentralbyrå
|
|
|
|
2
|
Oppdragsinntekter
|
256 100 000
|
|
|
85
|
Tvangsmulkt
|
25 000 000
|
|
5351
|
|
Overføring
fra Norges Bank
|
|
|
|
85
|
Overføring
|
12 000 000 000
|
|
5491
|
|
Avskrivning
på statens kapital i statens forretningsdrift
|
|
|
|
30
|
Avskrivninger
|
1 574 406 000
|
|
5603
|
|
Renter
av statens kapital i statens forretningsdrift
|
|
|
|
80
|
Renter
av statens faste kapital
|
93 507 000
|
|
5605
|
|
Renter
av statskassens kontantbeholdning og andre fordringer
|
|
|
|
80
|
Av
statskassens foliokonto i Norges Bank
|
2 158 000 000
|
|
|
81
|
Av
verdipapirer og bankinnskudd i utenlandsk valuta
|
200 000
|
|
|
82
|
Av
innenlandske verdipapirer
|
1 307 700 000
|
|
|
83
|
Av
alminnelige fordringer
|
25 000 000
|
|
|
84
|
Av
driftskreditt til statsbedrifter
|
54 900 000
|
|
|
86
|
Renter
av lån til andre stater
|
100 000
|
|
|
|
Totale inntekter
|
|
19 866 413 000
|
II
Merinntektsfullmakter
Stortinget samtykker
i at Finansdepartementet i 2019 kan:
-
1.
overskride
bevilgningen under
|
mot
tilsvarende merinntekter under
|
kap.
1600 post 21
|
kap.
4600 post 2
|
kap.
1605 post 1
|
kap.
4605 post 1
|
kap.
1610 post 1
|
kap.
4610 postene 1, 4 og 5
|
kap.
1618 post 1
|
kap.
4618 post 2
|
kap.
1618 post 1
|
kap.
4618 post 3
|
Merinntekt som
gir grunnlag for overskridelse, skal også dekke merverdiavgift knyttet
til overskridelsen og berører derfor også kap. 1633, post 1, for
de statlige forvaltningsorganene som inngår i nettoordningen for merverdiavgift.
Merinntekter og
eventuelle mindreinntekter tas med i beregningen av overføring av
ubrukt bevilgning til neste år.
-
2. overskride bevilgningen
til oppdragsvirksomhet på kap. 1620 Statistisk sentralbyrå, post
21 Spesielle driftsutgifter, med et beløp som tilsvarer alle merinntektene
på kap. 4620 Statistisk sentralbyrå, post 2 Oppdragsinntekter.
Ubrukte merinntekter
og eventuelle mindreinntekter tas med ved utregning av overførbart
beløp på posten.
Merinntekt som
gir grunnlag for overskridelse, skal også dekke merverdiavgift knyttet
til overskridelsen og berører derfor også kap. 1633 post 1.
III
Bestillingsfullmakter
Stortinget samtykker
i at Finansdepartementet i 2019 kan foreta bestillinger ut over
gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye bestillinger
og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:
Kap.
|
Post
|
Betegnelse
|
Samlet
ramme
|
1610
|
|
Tolletaten
|
|
|
45
|
Større
utstyrsanskaffelser og vedlikehold
|
40
mill. kroner
|
1618
|
|
Skatteetaten
|
|
|
45
|
Større
utstyrsanskaffelser og vedlikehold
|
35
mill. kroner
|
IV
Fullmakt til å inngå avtaler
om investeringsprosjekter
Stortinget samtykker
i at Finansdepartementet i 2019 kan inngå avtaler om gjennomføring
av de investeringsprosjektene som er omtalt i Prop. 1 S (2018–2019)
under kap. 1618 Skatteetaten, post 22 Større IT-prosjekter, innenfor
de kostnadsrammene som der er angitt.
V
Garantifullmakter
Stortinget samtykker
i at Finansdepartementet i 2019 kan gi garantier for:
-
1. grunnkapitalen
til Den nordiske investeringsbank innenfor en totalramme for nye
tilsagn og gammelt ansvar som ikke må overstige 1 230 785 695 euro.
-
2. lån fra Den
nordiske investeringsbank vedrørende ordningen med prosjektinvesteringslån
innenfor en totalramme for nye tilsagn og gammelt garantiansvar
som ikke må overstige 387 086 761 euro.
-
3. miljølån gjennom
Den nordiske investeringsbank innenfor en totalramme for nye tilsagn
og gammelt garantiansvar som ikke må overstige 57 243 888 euro.
VI
Fullmakt til fortsatt
bobehandling
Stortinget samtykker
i at Finansdepartementet for 2019 kan bestemme at det under ordningen
med oppfølging av statens krav i konkursbo pådras forpliktelser
ut over gitte bevilgninger, men slik at totalrammen for nye tilsagn
og gammelt ansvar ikke overstiger 20,8 mill. kroner. Utbetalinger
dekkes av bevilgningen under kap. 1618 Skatteetaten, post 21 Spesielle
driftsutgifter.
VII
Fullmakt til å korrigere
uoppklarte differanser og feilposteringer i tidligere års statsregnskap
Stortinget samtykker
i at Finansdepartementet i 2019 i enkeltsaker kan korrigere uoppklarte
differanser i regnskapene og feilposteringer i statsregnskapet som
gjelder tidligere års regnskaper, ved postering over konto for forskyvninger
i balansen i statsregnskapet i det inneværende års regnskap. Fullmakten gjelder
inntil 1 mill. kroner.
VIII
Nettoposteringsfullmakter
Stortinget samtykker
i at Finansdepartementet i 2019 kan:
-
1. trekke direkte
utgifter i forbindelse med auksjonssalg fra salgsinntektene før
det overskytende inntektsføres under kap. 4610 Tolletaten, post
2 Andre inntekter.
-
2. nettoføre som
utgiftsreduksjon under kap. 1610 Tolletaten, post 1 Driftsutgifter,
refusjoner av fellesutgifter og liknende der Tolletaten framleier
lokaler.
-
3. nettoføre som
utgiftsreduksjon under kap. 1618 Skatteetaten, post 1 Driftsutgifter,
refusjoner av fellesutgifter og liknende der Skatteetaten framleier lokaler.
-
4. nettoføre som
utgiftsreduksjon under kap. 1618 Skatteetaten, post 45 Større utstyrsanskaffelser
og vedlikehold, refusjoner fra andre offentlige institusjoner for
investeringer Skatteetaten gjør i samarbeid med disse.
-
5. nettoføre som
utgiftsreduksjon under kap. 1620 Statistisk sentralbyrå, post 1
Driftsutgifter, refusjoner av fellesutgifter og liknende der Statistisk
sentralbyrå framleier lokaler.
IX
Statstilskudd til finansiering
av folketrygden
Stortinget samtykker
i at statstilskudd til finansiering av folketrygden, jf. folketrygdloven
§ 23-10, gis med 133 385 295 000 kroner, hvorav 19 260 661 000 kroner
gis til dekning av utgifter som fullt ut skal dekkes ved tilskudd
fra staten, jf. § 23-10 tredje ledd.
C.
Rammeområde 22
(Utbytte mv.)
I
På statsbudsjettet
for 2019 bevilges under:
Kap.
|
Post
|
Formål
|
Kroner
|
Kroner
|
Inntekter
|
5611
|
|
Aksjer
i NSB AS
|
|
|
|
85
|
Utbytte
|
225 000 000
|
|
5616
|
|
Kommunalbanken
AS
|
|
|
|
85
|
Aksjeutbytte
|
481 000 000
|
|
5622
|
|
Aksjer
i Avinor AS
|
|
|
|
85
|
Utbytte
|
512 500 000
|
|
5625
|
|
Renter
og utbytte fra Innovasjon Norge
|
|
|
|
80
|
Renter
på lån fra statskassen
|
244 500 000
|
|
|
81
|
Rentemargin,
innovasjonslåneordningen
|
20 000 000
|
|
|
85
|
Utbytte,
lavrisikolåneordningen
|
125 000 000
|
|
5631
|
|
Aksjer
i AS Vinmonopolet
|
|
|
|
85
|
Statens
overskuddsandel
|
41 200 000
|
|
|
86
|
Utbytte
|
2 000
|
|
5652
|
|
Statskog
SF – renter og utbytte
|
|
|
|
85
|
Utbytte
|
24 750 000
|
|
5656
|
|
Aksjer
under Nærings- og fiskeridepartementets forvaltning
|
|
|
|
85
|
Utbytte
|
21 635 500 000
|
|
5680
|
|
Statnett
SF
|
|
|
|
85
|
Utbytte
|
443 000 000
|
|
5685
|
|
Aksjer
i Equinor ASA
|
|
|
|
85
|
Utbytte
|
16 620 000 000
|
|
5692
|
|
Utbytte
av statens kapital i Den nordiske investeringsbank
|
|
|
|
85
|
Utbytte
|
112 700 000
|
|
5693
|
|
Utbytte
av aksjer i diverse selskaper mv.
|
|
|
|
85
|
Utbytte
fra Folketrygdfondet
|
600 000
|
|
|
|
Totale inntekter
|
|
40 485 752 000
|
D.
Vedtak utenfor rammeområdene
a.
Statens pensjonsfond utland
På statsbudsjettet
for 2019 bevilges under:
Kap.
|
Post
|
Formål
|
Kroner
|
Kroner
|
Utgifter
|
2800
|
|
Statens
pensjonsfond utland
|
|
|
|
50
|
Overføring
til fondet
|
285 822 000 000
|
|
|
|
Totale
utgifter
|
|
285 822 000 000
|
Inntekter
|
5800
|
|
Statens
pensjonsfond utland
|
|
|
|
50
|
Overføring
fra fondet
|
232 494 395 000
|
|
|
|
Totale inntekter
|
|
232 494 395 000
|
b.
Lånetransaksjoner mv.
I
På statsbudsjettet
for 2019 bevilges under:
Kap.
|
Post
|
Formål
|
Kroner
|
Kroner
|
Utgifter
|
100
|
|
Utenriksdepartementet
|
|
|
|
90
|
Lån
til norske borgere i utlandet
|
360 000
|
|
116
|
|
Internasjonale
organisasjoner
|
|
|
|
90
|
Innskudd
i Den asiatiske investeringsbanken for infrastruktur (AIIB)
|
190 000 000
|
|
162
|
|
Næringsutvikling,
landbruk og fornybar energi
|
|
|
|
95
|
NORFUND
– grunnfondskapital ved investeringer i utviklingsland
|
1 406 250 000
|
|
614
|
|
Boliglånsordningen
i Statens pensjonskasse
|
|
|
|
90
|
Utlån, overslagsbevilgning
|
5 900 000 000
|
|
922
|
|
Romvirksomhet
|
|
|
|
95
|
Egenkapital
Space Norway AS
|
378 500 000
|
|
950
|
|
Forvaltning
av statlig eierskap
|
|
|
|
90
|
Kapitalinnskudd,
Nysnø Klimainvesteringer AS
|
260 000 000
|
|
1651
|
|
Statsgjeld,
avdrag og innløsning
|
|
|
|
98
|
Avdrag
på innenlandsk statsgjeld, overslagsbevilgning
|
76 515 000 000
|
|
2410
|
|
Statens
lånekasse for utdanning
|
|
|
|
90
|
Økt
lån og rentegjeld,
overslagsbevilgning
|
28 594 604 000
|
|
2412
|
|
Husbanken
|
|
|
|
90
|
Nye
lån, overslagsbevilgning
|
14 330 000 000
|
|
2421
|
|
Innovasjon
Norge
|
|
|
|
90
|
Lån
fra statskassen til utlånsvirksomhet, overslagsbevilgning
|
53 800 000 000
|
|
2426
|
|
Siva
SF
|
|
|
|
90
|
Lån, overslagsbevilgning
|
95 000 000
|
|
2429
|
|
Eksportkredittordningen
|
|
|
|
90
|
Utlån
|
8 000 000 000
|
|
|
|
Totale
utgifter
|
|
189 469 714 000
|
Inntekter
|
3100
|
|
Utenriksdepartementet
|
|
|
|
90
|
Tilbakebetaling
av nødlån fra utlandet
|
318 000
|
|
3614
|
|
Boliglånsordningen
i Statens pensjonskasse
|
|
|
|
90
|
Tilbakebetaling
av lån
|
10 900 000 000
|
|
3732
|
|
Regionale
helseforetak
|
|
|
|
90
|
Avdrag
på investeringslån t.o.m. 2007
|
632 000 000
|
|
3950
|
|
Forvaltning
av statlig eierskap
|
|
|
|
90
|
Avdrag
på lån, Store Norske Spitsbergen Kulkompani AS
|
2 800 000
|
|
|
96
|
Salg
av aksjer
|
25 000 000
|
|
4312
|
|
Avinor
AS
|
|
|
|
90
|
Avdrag
på lån
|
444 400 000
|
|
4322
|
|
Svinesundsforbindelsen
AS
|
|
|
|
90
|
Avdrag
på lån
|
80 000 000
|
|
5310
|
|
Statens
lånekasse for utdanning
|
|
|
|
90
|
Redusert
lån og rentegjeld
|
10 776 474 000
|
|
|
93
|
Omgjøring
av utdanningslån til stipend
|
6 999 551 000
|
|
5312
|
|
Husbanken
|
|
|
|
90
|
Avdrag
|
12 350 000 000
|
|
5325
|
|
Innovasjon
Norge
|
|
|
|
90
|
Avdrag
på utestående fordringer
|
53 000 000 000
|
|
|
91
|
Tilbakeført
kapital, såkornfond
|
10 000 000
|
|
5326
|
|
Siva
SF
|
|
|
|
90
|
Avdrag
på utestående fordringer
|
95 000 000
|
|
5329
|
|
Eksportkredittordningen
|
|
|
|
90
|
Avdrag
på utestående fordringer
|
9 000 000 000
|
|
5341
|
|
Avdrag
på utestående fordringer
|
|
|
|
95
|
Avdrag
på lån til andre stater
|
500 000
|
|
|
98
|
Avdrag
på egenbeholdning statsobligasjoner
|
8 000 000 000
|
|
5999
|
|
Statslånemidler
|
|
|
|
90
|
Lån
|
77 153 671 000
|
|
|
|
Totale inntekter
|
|
189 469 714 000
|
II
Andre fullmakter
Stortinget samtykker
i at Finansdepartementet i 2019 kan:
-
1. ta opp nye langsiktige
innenlandske statslån til et beløp inntil 75 000 mill. kroner.
-
2. ha utestående
kortsiktige markedslån til et beløp inntil 125 000 mill. kroner.
-
3. ta imot innskudd
i form av kontolån fra statsinstitusjoner og statlige fond, og fra
institusjoner som kan bli pålagt å plassere likviditet som kontolån
til staten.
-
4. inngå rentebytteavtaler
og tilsvarende derivatavtaler.
III
Fullmakt til overskridelse
Stortinget samtykker
i at Utenriksdepartementet i 2019 kan:
-
1. overskride bevilgningen
under kap. 100 Utenriksdepartementet, post 90 Lån til norske borgere
i utlandet, ved behov for bistand fra aktuelle transportselskaper
ved evakuering av norske borgere i kriserammede land. Fullmakten
gjelder i de tilfeller og på de betingelser som gjelder for denne
typen bistand.
-
2. overskride bevilgningen
under kap. 116 Internasjonale organisasjoner, post 90 Innskudd i
Den asiatiske investeringsbanken for infrastruktur (AIIB) som følge
av valutakursjusteringer dersom dette er nødvendig for å oppfylle
norske forpliktelser overfor AIIB på USD 22 mill.
IV
Deltakelse i kapitaløkninger
i internasjonale banker og fond
Stortinget samtykker
i at Norge deltar i de første kapitalinnskuddene i Den asiatiske
investeringsbanken for infrastruktur (AIIB) med en innbetalt andel tilsvarende
motverdien i norske kroner på innbetalingstidspunktet av til sammen
USD 110 mill., innbetalt i fem like årlige bidrag og gir garantier
tilsvarende USD 440 mill. for perioden 2016–2020. Innbetalingen belastes
kap. 116 Internasjonale organisasjoner, post 90 Innskudd i Den asiatiske
investeringsbanken for infrastruktur (AIIB).
V
Forskudd på rammetilskudd
Stortinget samtykker
i at Kommunal- og moderniseringsdepartementet i statsbudsjettet
for 2019 kan utgiftsføre uten bevilgning:
-
1. inntil 350 mill.
kroner på kap. 571 Rammetilskudd til kommuner, post 90 Forskudd
på rammetilskudd som forskudd på rammetilskudd for 2020 til kommuner.
-
2. inntil 150 mill.
kroner på kap. 572 Rammetilskudd til fylkeskommuner, post 90 Forskudd
på rammetilskudd som forskudd på rammetilskudd for 2020 til fylkeskommuner.
VI
Husbankens låneramme
Stortinget samtykker
i at Husbanken i 2019 kan gi tilsagn om lån for 16 mrd. kroner.
Lånene vil bli utbetalt i 2019 og senere år.
VII
Utbetaling under garantiordninger
(trekkfullmakter)
Stortinget samtykker
i at Nærings- og fiskeridepartementet i 2019 kan:
-
1. foreta utbetalinger
til Garantiinstituttet for eksportkreditt uten bevilgning i den
utstrekning behovet for utbetalinger under byggelånsgarantiordningen
overstiger innestående likvide midler tilknyttet ordningen, men
slik at saldoen for nytt og gammelt trekk på trekkfullmaktskontoen
ikke overstiger 600 mill. kroner. Utbetalinger på trekkfullmakten
posteres under kap. 2460 Garantiinstituttet for eksportkreditt,
post 91 Utbetaling iflg. trekkfullmakt – byggelånsgarantiordning.
-
2. foreta utbetalinger
til Garantiinstituttet for eksportkreditt uten bevilgning i den
utstrekning behovet for utbetalinger under Garantiordning for kjøp
av skip fra verft i Norge til bruk i Norge (skipsgarantiordningen)
overstiger innestående likvide midler tilknyttet ordningen, men
slik at saldoen for nytt og gammelt trekk på trekkfullmaktskontoen ikke
overstiger 150 mill. kroner. Utbetalinger på trekkfullmakten posteres
under kap. 2460 Garantiinstituttet for eksportkreditt, post 92 Utbetaling iflg.
trekkfullmakt – skipsgarantiordning.
VIII
Fullmakt til å overskride
Stortinget samtykker
i at Nærings- og fiskeridepartementet i 2019 kan:
-
1. overskride bevilgningen
under kap. 2429 Eksportkredittordningen, post 90 Utlån, men slik
at utlån i 2019 ikke overstiger 38 mrd. kroner.
-
2. overskride bevilgningen
under kap. 922 Romvirksomhet, post 95 Egenkapital Space Norway AS innenfor
en totalramme på 139 mill. USD.
IX
Fullmakt til å utgiftsføre
uten bevilgning
Stortinget samtykker
i at Olje- og energidepartementet i 2019 kan utgiftsføre uten bevilgning
under kap. 2440 Statens direkte økonomiske engasjement i petroleumsvirksomheten,
post 90 Lån til Norpipe Oil AS, inntil 25 mill. kroner til utlån
til Norpipe Oil AS.