Presidenten: Etter
ønske fra energi- og miljøkomiteen vil presidenten ordne debatten
slik: Arbeiderpartiet 25 minutter, Høyre 25 minutter, Fremskrittspartiet 15
minutter, Senterpartiet 10 minutter, Sosialistisk Venstreparti 5
minutter, Venstre 5 minutter, Kristelig Folkeparti 5 minutter, Miljøpartiet
De Grønne 5 minutter og Rødt 5 minutter.
Videre vil det
– innenfor den fordelte taletid – bli gitt anledning til inntil
fire replikker med svar etter innlegg fra partienes hovedtalspersoner
og seks replikker med svar etter innlegg fra medlemmer av regjeringen.
Videre vil de som
måtte tegne seg på talerlisten utover den fordelte taletid, få en
taletid på inntil 3 minutter.
Ketil Kjenseth (V) [10:06:01 ] : (komiteens leder): Som komitéleder
må jeg aller først få takke komiteen og vår eminente komitésekretær
for et godt samarbeid. Vi har gjort en viktig jobb, for de kapitlene
og postene for 2020 som vi skal diskutere her i dag – som tusener
av kroner, tonn eller arter, millioner av kilowatt-timer, fat, kubikk
eller liter – blir litt av arven etter oss til de unge, ungdommen,
de som i 2019 har stått utenfor her i tusentall og skapt årets nyord:
klimabrølet.
De vil vi skal
kutte mye og gjøre mindre av noe. Det er helt riktig og nødvendig,
men vi skal også gjøre mer av noe. Vi må gjøre mer på natur. Vi
har verdensarv å sikre, som villrein og villaks, derfor bruker vi
mye penger på det i 2020. Vi har vann å sikre, derfor bruker vi
mer penger enn noen gang på vannforvaltning. Vi har hav og innsjøer
som må sikres mot plastforurensning, derfor bruker vi mye penger
på å rydde og sørge for at mindre plast kommer ut i naturen. Vi
har skog som trenger vern. I 2020 vil vi passere 5 pst. skogvern
i Norge fordi vi bruker penger på det, faktisk nesten en halv milliard
i 2020. Oslofjorden trenger å få torsken tilbake, derfor bruker
vi penger på en helhetlig plan. Vi skal utvikle natur- og kulturparker,
opprette nasjonalparker, ta i bruk ny teknologi i natur, som droner
og sensorer, for å overvåke, redde, resirkulere eller rydde. En
viktig del av vår arv og framtidas klode er mer natur – og god natur.
Jeg er glad for
at det i norsk politikk er bred vilje til å verne, rydde og sikre
natur, men vi må gjøre mer. FNs naturpanel sier at én million arter
av totalt åtte millioner er truet. Arealbeslag, forurensning, klimaendringer og
miljøkriminalitet er de største utfordringene. Jeg er glad for at
Venstres klima- og miljøminister Ola Elvestuen er så tydelig på
at Norge skal være en pådriver for å få til en parisavtale også
for naturens del når verdens land skal møtes i Kina i oktober 2020.
I fjor var Norge
det eneste landet som hadde med Barnas Klimapanel på klimatoppmøtet
i Polen. I Norden har vi sagt at vi i fellesskap skal ta med oss
ungdommer til toppmøtet i Kina om verdens natur for å få til en avtale.
De unge stemmene skal med. I Nordisk råd har jeg også tatt initiativ
til å etablere et ungdommens fond for klima og natur. Når pensjonsforvaltere
i Norden sier at det er mye penger, men få prosjekter, samtidig
som ungdom står og brøler, da må vi voksne sørge for handling.
Apropos handling:
Norge kutter klimautslippene for tredje året på rad, mens verden
øker sine utslipp. Venstre fikk mye pepper i 2016 for at vi sto
så hardt på innblandingskrav for biodrivstoff. Ingen trodde på 20 pst.
i 2020. Fasiten for 2019 kan bli 25 pst. Det er derfor helt naturlig
at vi hever lista til 25 pst. i 2020.
Utslippene går
ned, og investeringene i norsk og nordisk produksjon av biodrivstoff
går opp. Sammen med den store veksten i antall elbiler stuper nå
salget av fossilt drivstoff. Vi står midt i en storstilt endring,
men vi må kjøre på. Helt elektrisk er svaret. Norge kan bli det første
fullelektriske samfunnet i verden. Vi har gått foran, med samarbeid
over landegrensene i Norden. Et felles kraftsystem og omsetning
på el-børsen Nord Pool er mye av den politikken EU nå strekker seg
etter i sine ren energi-pakker. Vi skal, sammen med EU, omstille
fra kull og gass og fossilt til fornybar. De haler innpå med storstilt
utbygging av både sol og vind samt CO2 -prising.
Den neste etappen
i den elektriske omveltningen er digitalisering. Den skjer i fullt
monn nå. Batterier er på full fart inn og vil balansere, på samme
måte som norsk vannkraft er med på å gjøre det, men vi må fortsette
utbyggingen av fornybar kraft i Norge. Vi skal utnytte vannkraftens
magasinfordeler, bygge vindmøller på havet og legge flere solcellepaneler
på taket. Ny industri i Norge trenger mer kraft, oljeplattformene
trenger mer kraft, og Norden og Europa trenger mer fornybar kraft.
Nordsjøen har gitt
oss eventyrlige muligheter. Den kan også fortsette å gi oss eventyrlige
løsninger – det være seg å produsere kraft fra vind, gi strøm til
hydrogen og lagre karbon. Norske offshore-løsninger og maritim kompetanse
blir grønt gull i det grønne skiftet vi nå står i. Norske verft
bygger flere el- og hybridfartøy alene enn resten av verden til
sammen.
Det grønne skiftet
som nå skjer, har ikke kommet helt av seg selv. Venstre har gått
foran, i front, for alle de tiltakene som alle her i dag snakker
om:
mer
til kollektiv
mer
til jernbane
Elbilpolitikken
ligger fast til 2021. Det er 12 mrd. kr i subsidier i 2020.
20 pst.
fornybart drivstoff i 2020
Vi
har etablert et fond for næringstransport.
Det
bevilges mer enn 600 mill. kr til karbonfangst og -lagring i 2020.
CO2 -avgiften går opp 5 pst.
Klimasats,
Nysnø, SkatteFUNN og KapitalFUNN
Det er nok av tiltak
å ta av.
Presidenten: Det
blir replikkordskifte.
Ole André Myhrvold (Sp) [10:11:31 ] : I denne debatten i fjor
tok representanten Ketil Kjenseth replikk etter Senterpartiets hovedinnlegg.
Som vanlig var regjeringens representanter mest opptatt av å henge
det den selv ikke lyktes med, på gamle rød-grønne vedtak – så intet
unntak for Kjenseth, som hadde følgende å melde:
«Når det gjelder biodrivstoff, satt
Senterpartiet i den rød-grønne regjeringa, som endret veibruksavgiften
og sørget for at biodrivstoffabrikker i Østfold, i representantens
eget hjemfylke, ikke ble bygd.»
Det er fristende
å spørre Kjenseth hva han føler nå, for verken regjeringens opprinnelige
eller justerte opplegg vil føre til bygging av flere biodrivstoffabrikker,
verken i Østfold eller andre steder, men kanskje vil bruken av palmeolje
øke.
Ketil Kjenseth (V) [10:12:12 ] : Jeg føler meg veldig tilfreds.
Den store forskjellen fra Senterpartiets vedtak, den rød-grønne
regjeringas vedtak, i 2009, var at da var andelen biodrivstoff null.
Nå er andelen 25 pst. Vi skifter ut drivstoffet fra fossilt til
både biodrivstoff og elektrisk. Det er en ganske stor forskjell,
og det er sikkert derfor Shell bl.a. går inn i Biozins fabrikk i
Åmli – med 3,5 mrd. kr i investering – og det fortsetter å komme
investeringer i norsk produksjon av biodrivstoff. Det betyr at representanten
Myhrvold og andre, som meg selv, som bor ute i distriktene og har
mye bioressurser å ta av, nå kan organisere seg og fortsette med
å putte penger på tanken og få folk i arbeid, til stor forskjell
fra det som skjedde i 2009, da en parkerte alle investeringer og
ikke fikk noe drivstoff inn på tanken.
Lars Haltbrekken (SV) [10:13:04 ] : Representanten Kjenseth
sa i sitt innlegg at norske klimagassutslipp hadde gått ned for
tredje år på rad. I ett av de årene skyldtes det at regjeringens
klimapolitikk badet i palmeolje gjennom en rekordhøy import av biodrivstoff basert
på palmeolje.
I Aftenposten
på søndag kunne vi lese hva som var regjeringens forslag i den opphetede
biodrivstoffdiskusjonen, og deres løsning på det. Det fikk Regnskogfondet til
å kritisere løsningen ganske kraftig og advare mot at vi igjen kan
få stor import av palmeolje.
Mitt spørsmål
til representanten er: Hvorfor vil ikke Venstre være med på noen
av de forslagene som vil forhindre at vi får en ny rekordhøy import
av palmeolje til neste år?
Ketil Kjenseth (V) [10:14:23 ] : Debatten om risikoen for avskoging
av regnskogen er viktig, og det er viktig å ha blikket på dette.
Dette er en stor internasjonal utfordring, og vi venter på at EU
i 2021 skal komme med sin regulering av dette.
Så er det slik
at i 2017 var det 300 millioner liter drivstoff med avskogingsrisiko
– mye av det var palmeolje. I fjor var det redusert til under 100 millioner
liter. Nå er anslaget at vi har kommet ned på under 50 millioner
liter. Så vi faser ut dette, samtidig som vi øker produksjonen av
norsk og nordisk biodrivstoff, som er avansert, og som ikke er basert
på avskogingsrisiko. Denne utfasingen skjer, men vi må også ha med
de andre landene på laget, og EUs politikk i 2021 er veldig viktig.
Hvis ikke bare forskyver Norge et problem til resten av verden.
Lars Haltbrekken (SV) [10:15:25 ] : Jeg takker for svaret.
Ikke bare vil
Venstre stemme imot SVs forslag som ville forhindret at vi fikk
palmeolje i drivstoffet neste år, Venstre går i budsjettet også
inn for å oppheve et av de vedtakene Venstre selv var pådriver for
i 2017, og som sier at det i offentlige anbud ikke skal være lov
å kjøpe inn palmeolje. Men mitt spørsmål til representanten er: Kan
representanten garantere at vi kommer til å redusere bruken av palmeolje
enda mer i 2020 med det som nå er regjeringens forslag, og som ifølge
Regnskogfondet øker faren for mer palmeolje neste år?
Ketil Kjenseth (V) [10:16:24 ] : Jeg tror at garantier er ingen
av oss gitt å skrive ut. Det vi ser, er en utvikling der vi har
fått fantastisk mange millioner liter – hundrevis av millioner liter
– biodrivstoff inn i markedet etter at Venstre forhandlet inn omsetningskravene
i 2017. Vi gjorde det i budsjettet i 2016. 4–8–12 – nå er vi på
20 pst. Det er det viktigste virkemiddelet. Veibruksavgift er også
en del av dette. Å få det på alt biodrivstoff er et virkemiddel
for å få bedre kontroll med omsetningen, og vi ser at når palmeolje
nå er i ferd med å forsvinne fra det norske markedet, er ikke lenger
dette en utfordring. Vår utfordring er å fortsette å få mer biodrivstoff
på tanken, særlig det avanserte biodrivstoffet, og vi ser nå at det
faktisk er mulig. Vi passerer 20 pst. allerede i 2019, og da er
det naturlig å heve lista til 25 pst. og fortsette den opptrappingen.
Så dette er en langsiktig og forutsigbar politikk som er viktig
for aktørene.
Ruth Grung (A) [10:17:31 ] : Norge har store ambisjoner når
det gjelder elbilparken, men samtidig ser vi at elbilsalget begynner
å flate ut. Kanskje har en del av markedet muligheter til private
elbilinstallasjoner, eller de som har det som andre- eller tredjebil,
begynner å bli mettet. I Aftenposten i går så vi at ladeprisen varierer
voldsomt i landet – billigst i Oslo og relativt sett dyrest i nord.
Spørsmålet er: Når vi har så store ambisjoner, er det tilstrekkelig
å overlate til markedet og Enova å sikre en infrastruktur for lading,
slik at elbil blir allemannsbilen for folk flest og ikke bare for
dem som har den som andre- eller tredjebil?
Ketil Kjenseth (V) [10:18:21 ] : Dette er en dugnad som vi
skal gjennom, særlig fram til 2025. Da skal vi ikke selge fossile
biler lenger, så vi er nødt til å stå ved den omstillingen som skjer.
Det er ikke bare opp til Enova å gjøre det. Vi har også Klimasats
som et virkemiddel. Noen av kommunene ute i distriktene er veldig flinke
til å bruke Klimasats, andre ligger litt på vent og ser an, så dette
blir en stor utfordring. Vi skal også bygge ut strømnettet i de
tusen hjem. Norge og Albania er de eneste i Europa som har énfase
230 volt. Alle skal over på trefase og 400 volt, og det vil gjøre
at flere kan lade raskere hjemme. Det er en viktig infrastrukturutbygging.
Vi skal også se på virkemidler i Enova for de neste årene – hvordan
vi kan få tempoet opp til å bygge ut mer hurtigladere, men vi skal
også bygge påfyllingsstasjoner for andre typer drivstoff. Særlig
skal tungtransporten nå inn i et stort skifte.
Presidenten: Replikkordskiftet
er omme.
Espen Barth Eide (A) [10:19:34 ] : Ved åpningen av FNs klimakonferanse
COP 25 i Madrid slo FNs generalsekretær fast at menneskene driver
en krig mot naturen, og at den krigen må ta slutt. Det har han helt
rett i. Vi har i løpet av det siste året sett et voldsomt oppsving i
engasjementet for kraftige klimatiltak. Vi har hatt klimastreikende
ungdommer. Vi har sett at dette temaet har gått fra å være et viktig
tema til å være det viktigste temaet for veldig mange mennesker
både her i Norge og ute i verden.
Vi har også sett,
meget gledelig, at en rekke aktører innen nærings- og samfunnsliv
har tatt tak. Investorer, banker og forsikringsselskaper snakker
nå mye mer om behovet for en svært mye raskere omstilling til et
samfunn som er mer klimavennlig, har lavere utslipp, er mer sirkulært.
Alle disse menneskene, fra næringslivsledere til LO-ansatte, LO-organiserte
og klimastreikende ungdommer, forventer mer av oss, og de forventer
mer av oss alle. Politikken må henge med i en veldig sentral og viktig
samfunnsutvikling.
Arbeiderpartiet
har i sitt alternative budsjett lagt fram en helhetlig tilnærming
til dette, hvor vi kombinerer klimaansvar med innsats for å skape
nye arbeidsplasser, ny verdiskaping, rettferdighet i omstilling
og god fordelingspolitikk – for vi redder ikke verdens klima bare
ved å snakke om klima. For å få til en klimapolitikk og en omstilling
som virker, må vi også gi gode svar på hva folk skal leve av i framtiden,
hvordan vi skal kunne finansiere velferdsstaten, og hvordan vi kan
opprettholde en god fordeling. Egentlig er det ikke noen tid som mer
enn nå roper på at vi bruker hele den norske modellen, evnen til
å samarbeide, til å løfte i flokk, til å komme oss videre.
Vi har i år igjen
lagt fram et utslippsbudsjett for å vise hvordan våre politiske
forslag også vil påvirke det samlede utslippsbudsjettet. Jeg må
igjen minne om, som jeg har gjort ved tidligere anledninger, at
vi får nye statsbudsjetter hvert år, og det man ikke får gjennomslag
for ett år, kan man prøve seg på igjen neste år. Men utslippsbudsjettet
er endelig: Når det er brukt opp, så er det brukt opp – og det er
ikke mange årene igjen med den kursen vi nå fører. Dette må vi ta
inn over oss.
Vi har også konstatert
at Norge ikke når 2020-målene. Derfor har vi sammen med Miljøpartiet
De Grønne og SV tatt til orde for noe som er kommet fra sivilsamfunnet,
fra Framtiden i våre hender, nemlig en idé om en havarikommisjon,
eller en granskning av hvorfor vi ikke nådde disse målene.
Jeg vil understreke
at formålet her ikke egentlig er å ta noen, formålet med dette er
å lære av hva vi gjør feil når vi i motsetning til flertallet av
europeiske land ikke når våre 2020-mål. Er det noe vi kan lære av
det, slik at vi øker sjansen for å nå de enda mer ambisiøse målene
vi setter oss for 2030, og for karbonnøytralitet i 2050, altså lære
hva som mangler av samsvar mellom mål og virkemidler?
Vi har en rekke
forslag, og mine kolleger vil komme tilbake til enkeltelementer
i dette. Vi har mange forslag knyttet til omstilling av industrien
gjennom bransjeavtaler og et nært samarbeid om både utslippskutt
og tidligere innføring av ny teknologi, noe som er både god klimapolitikk
og god industripolitikk. Vi foreslår igjen et CO2 -fond for næringslivet etter
den modellen som både NHO og LO har gått inn for, der man samarbeider med
aktørene i næringslivet om en storstilt omlegging til utslippsfri
transport i løpet av 2020-tallet. Vi har konkrete forslag til en
raskere innføring av en sirkulær økonomi, bl.a. at vi skal ha avgifter
på jomfruelige ressurser, altså førstegangsbruk av ressurser som
kan brukes om igjen, slik at man relativt sett gjør det mer gunstig
å bruke ressursene på nytt. Vi har en sterk satsing på karbonfangst
og -lagring, hvor vi mener at Norge må gå i front. Og vi foreslår
en nordsjøplan for kraftig utbygging av bl.a. havvind, slik at energinasjonen
Norge kan bli like vellykket i fornybarrevolusjonen som vi har vært
gjennom oljealderen. Til slutt har vi en del forslag knyttet til klimatilpasning,
for selv om verden oppnår Paris-målene, blir kloden varmere enn
den er i dag. Det vil fortsatt være mer flom, skred og skogbrann
i en slik verden, og vi er nødt til å være enda dyktigere, enda
tidligere på når det gjelder å tilpasse oss til de endringene som
uansett kommer.
Jeg tar opp de
forslagene i innstillingen der Arbeiderpartiet er medforslagsstiller.
Presidenten: Representanten
Espen Barth Eide har tatt opp de forslagene han refererte til.
Det blir replikkordskifte.
Stefan Heggelund (H) [10:24:58 ] : Jeg har lyst til å takke
for et godt innlegg. Selv om jeg kanskje ikke er enig i alle vurderingene
til Arbeiderpartiet, tror jeg det er på høy tid at man klarer å
diskutere med hverandre på en skikkelig måte, at man begraver stridsøksen
mellom partiene og samarbeider om å nå både Norges og verdens klimamål.
Jeg har et spørsmål
om Arbeiderpartiets alternative budsjett. Det står i omtalen av
Enova at med 2,3 mrd. kr til Hywind Tampen og nullutslippsfondet
for næringstransporten tapper man Enova for viktige midler på andre
områder. Men Arbeiderpartiet selv foreslår en omprioritering innenfor
Enova, altså et reelt kutt til det andre Enova gjør, på over en
halv milliard kroner nettopp til nullutslippsfondet for næringstransporten. Så
det jeg lurer på, er bare: Hvordan henger kritikken Arbeiderpartiet
kommer med av regjeringen, sammen med deres eget alternative budsjett?
Espen Barth Eide (A) [10:25:59 ] : Jeg takker representanten
for interessen for Arbeiderpartiets alternative budsjett og er enig
i at det er viktig at vi samarbeider om et spørsmål som er så stort
at det på en måte går utover det enkelte parti. Det er en klok tilnærming.
Når det gjelder
Enova, er det helt riktig at vi flytter noen penger fra Enova til
dette CO2 -fondet for næringslivet.
Dette er fordi vi – kanskje i motsetning til representanten Heggelunds
parti – har tro på at næringslivet kan få til en del ting selv,
staten trenger ikke å løse alle oppgaver i samfunnet. Og hvis det
er slik at det nå er interesse fra sentrale aktører i næringslivet,
bakket opp av både NHO, bransjeorganisasjoner og LO, for at de skal
kunne bruke en del av dette fondet selv, vil vi ikke samtidig ha en
tilsvarende budsjettpost i Enova. Så vi tar ut penger fra Enova
for å bruke det til dette CO2 -fondet
for næringslivet, men vi tar ut de tilsvarende oppgavene, slik at Enova
vil ikke få mindre å rutte med, de vil få en oppgave mindre og ikke
de pengene. Det er en logisk og sammenhengende budsjettpolitikk.
Theodor Barndon Helland (FrP) [10:27:19 ] : Regjeringen satser
betydelig på havet. Vi har store satsinger innenfor havvind, karbonfangst
og -lagring, havbruk og selvfølgelig vår viktigste næring, petroleum.
Et godt eksempel på dette er som nevnt det nylige tilsagnet på 2,3 mrd. kr
til Hywind Tampen, muliggjort av regjeringens satsing på Enova.
Jeg
er glad for at Arbeiderpartiet tilsynelatende støtter de fleste
av regjeringens satsinger, men jeg leser og hører om en såkalt nordsjøplan.
Jeg klarer ikke å se hva innholdet i en slik plan skal være. Hva
vil Arbeiderpartiet egentlig planlegge utover det vi allerede gjør?
Espen Barth Eide (A) [10:28:02 ] : Takk igjen for interessen
for vårt budsjett. Vi har en nordsjøplan som bygger videre på et
forslag som vi la fram her i salen, om en storstilt satsing på havvindindustri.
Det er fordi vi ser – i likhet med Rederiforbundet, NHO og en rekke andre
aktører der ute – at havvind kommer for fullt, ikke bare i Norge,
men i verden. Vi ønsker at Norge skal ta en sentral del av det.
Til det vil det være lurt å bygge et hjemmemarked. Vi foreslår f.eks.
å bygge et nett i Nordsjøen som skal være uavhengig av enkeltoperatører,
fortrinnsvis bygget av Statnett. Vi ønsker at man skal satse mer
på forskning og utvikling, at man skal legge til rette skattemessig
for at det lønner seg å investere i denne industrien. For vi vet
at olje- og gassproduksjonen etter hvert kommer til å gå ned, vi
vet også at etterspørselen etter fornybar går opp. Vi tror vi har en
nisje i løpet av noen år til å gripe dette og sørge for at norsk
leverandørindustri får nye oppdrag i ordreboka, og da trenger man
en aktiv næringspolitikk for å legge til rette for det. Vi har en
syvpunktsplan som vi la fram i fjor, som ble nedstemt av flertallet,
men de er hjertelig velkommen til å tenke nytt rundt denne.
Ketil Kjenseth (V) [10:29:16 ] : Samarbeid er viktig. Jeg registrerer
at representanten Barth Eide og Arbeiderpartiet snakker mer og mer
om klima og orienterer seg om et klimabudsjett sammen med bl.a.
Miljøpartiet De Grønne. Jeg registrerer også at Senterpartiet, som kanskje
er det partiet som har vært pekt på som den mest aktuelle regjeringspartneren
for Arbeiderpartiet i et mulig regjeringssamarbeid, ikke er med
på det klimabudsjettet.
Så snakker representanten
om en nordsjøplan. Det industrielle er jo interessant, altså å bruke
det grønne skiftet og også klimakuttene til å skape ny industri.
Neste år skal vi igjennom en forvaltningsplan, og vi skal si noe
om framtidige norske ambisjoner for olje og gass. Jeg hørte ikke
representanten si så mye om det, annet enn at han nettopp sa at
vi vet at vi skal bruke mindre olje og gass. Nettopp! Spørsmålet
er om Arbeiderpartiet vil la Barentshavet nord ligge og heller orientere
seg rundt Nordsjøen i olje- og gassletingen videre.
Espen Barth Eide (A) [10:30:20 ] : Jeg tror selv representanten
Kjenseth ville bli overrasket om vi konkluderte i den kommende diskusjonen
om Barentshavet i dag, for her tror jeg vi skal ha grundige prosesser
der mange hensyn skal veies opp mot hverandre. Vi har i hvert fall
begynt det arbeidet, og jeg registrerer at regjeringen har et løpende
seminar om det. Lekkasjene fra det gir jo mye drahjelp til å lære
om dette, men vi skal behandle det på en ordentlig måte.
Det vi i hvert
fall vet – det står jo også i regjeringens perspektivmelding, som
faktisk beskriver dette godt – er at inntektene fra olje- og gassektoren
kommer til å gå ned. Det tror jeg blir enda mer sant enn det meldingen sier,
bl.a. fordi Europa nå orienterer seg mot full avkarbonisering og
Europa er vårt fremste hjemmemarked. Samtidig vet vi at vi sitter
på noen enorme muligheter innenfor fornybar.
Da vi gikk inn
i vannkraftalderen – for øvrig på et tidspunkt da representanten
Kjenseths parti var stort og kraftig og til og med hadde statsministeren
– klarte vi å gripe det på en veldig god måte. Da vi gikk inn i
oljealderen og Arbeiderpartiet styrte Norge, klarte vi å gripe det med
en veldig aktiv industripolitikk. Hvorfor skal vi ikke gjøre det
nå når vi skal inn i fornybaralderen og har alle de mulighetene
Norge har?
Tore Storehaug (KrF) [10:31:36 ] : På same måte som føregåande
replikantar kan eg takke for eit opplysande innlegg og ikkje minst
for gode svar så langt. Eg har til liks med andre òg – slik eg alltid
gjer – sete meg ned og lese Arbeidarpartiets alternativ godt, og
der fann eg ei setning om havvind som seier:
«I tillegg må det på plass en nasjonal
sektoravtale mellom næringsliv på land og hav, sammen med myndigheter,
virkemiddelapparat, forskningsmiljøer og øvrige deler av klyngen
som sikrer at det bygges opp industri, kompetanse, arbeidsplasser
og eksporterbar teknologi for flytende havvind.»
No har i løpet
av replikkrunden representanten fleire gonger peika på at det er
den store eksportnæringa olje og gass som skal vere føregangsmodellen
for dette. I setninga eg nettopp las opp frå Arbeidarpartiets alternative
budsjett, står det at det er teknologien som skal eksporterast.
Men straumen som blir produsert av den flytande havvinden – tenkjer
Arbeidarpartiet at det er noko som ein òg skal eksportere? I så
fall: Gjennom kva kablar ønskjer Arbeidarpartiet å gjere det?
Espen Barth Eide (A) [10:32:34 ] : Jeg er veldig rørt over
den store interessen for vårt budsjett, og jeg synes det er veldig
gode prioriteringer fra alle partier å bruke kveldstimer på å lese
det. Det bør bli et eksempel til etterfølgelse.
Definitivt skal
vi eksportere strøm fra havvind. Jeg ser for meg at dette vil skje
i tre ledd: Først skal vi elektrifisere sokkelen, og der skjer det
ting allerede. Det er bra, det er en fornuftig start. Men sokkelen
vil jo ikke være der for alltid, så det er lurt å tenke på hva man
gjør videre, og da ser jeg for meg storstilt eksport til Europa
fra havvindmøller i Nordsjøparken. Så kan man også se for seg at
man tar noe inn til land. Men det er, på en måte, på nivå 3.
Dette er ikke
først og fremst for å få mer kraft til Norge. Dette er altså både
for å være med i et industrieventyr, hvor norsk leverandørindustri
får nye bein å stå på, og samtidig bidra til det grønne skiftet.
Nå skal altså EU-kommisjonen bruke mer enn det norske oljefondet bare
på å omstille til grønn energi. Det kommer til å bli en enorm etterspørsel
etter de som har det. Vi har verdens beste vindforhold i Nordsjøen.
Vi kan operere i Nordsjøen. Alt ligger klart. En må bare gripe muligheten –
og det heter aktiv industripolitikk. Derfor er vårt budsjett utmerket.
Presidenten: Da
er replikkordskiftet omme.
Stefan Heggelund (H) [10:34:09 ] : Dette har vært et år i klimapolitikkens
tegn. Aldri før har klimasaken fått så mye oppmerksomhet, aldri
har den fått så stor oppslutning. Det er bra, for det er nemlig
slik som regjeringspartiene – og Arbeiderpartiet og Senterpartiet
– har stadfestet i denne salen: Vi står overfor en global klimakrise.
Mer debatt, mer
oppmerksomhet, mer oppslutning – alt det er bra for å kunne bli
enige om, og innføre, gode virkemidler for utslippskutt. Og det
er jo det klimapolitikken primært handler om: å kutte utslipp, få
utslippene ned både nasjonalt og globalt, slik at vi klarer å nå 1,5-gradersmålet.
Samtidig må klimapolitikk handle om mer enn det. Hvem som helst
kan stoppe Norges utslipp – vi kan vedta det i dag. Problemet er
selvfølgelig at det vil stoppe samfunnet også, og det er det ingen
partier som vil. For det er nemlig slik at måten vi lever på, måten
vi jobber på, ja måten vi skaper velferd på, nesten uansett bidrar
til utslipp. Det som trengs, er derfor strukturelle endringer, der
vi frikobler vekst fra utslipp.
Så er det noen
som spør: Kan vi ikke bare stoppe veksten? Vel, det vil gå ut over
folks arbeidsplasser. Det vil gå ut over folks velferdsnivå, og
det vil gjøre det vanskeligere å nå alle de andre bærekraftsmålene.
Ingen ansvarlige partier kan godta det.
Det er dette som
gjør oppgaven kompleks. Jeg mener klimapolitikk og klimadebatt må
bli mer tilgjengelig, mindre ubegripelig, enklere å forstå. Og vi
som er her, har alle et ansvar for at flere som vil, kan delta,
men vi verken kan eller bør underslå oppgavens størrelse – at det
vil kreve mye av oss. I Norge er alle de lavthengende fruktene tatt,
men vi skal klare å fortsette med kutt. Det krever en systematisk
politikk for alle sektorer, en politikk der vi regulerer der vi
må, og belønner der vi kan. Norge skal kutte sine utslipp med minst
45 pst. innen 2030, og vil jobbe for at EU skal øke sitt samlede
ambisjonsnivå fra 40 pst. til 55 pst.
Budsjettet vi
vedtar i dag, bidrar til utslippskutt. Det er et budsjett som følger
opp viktige tiltak vi er blitt enige om, som både bidrar til og
stiller krav til omstilling. Vi øker CO2 -avgiften,
og vi bevilger rekordmye for å hjelpe næringsliv og industri til
å omstille seg til mer klimavennlig teknologi.
I juni leverte
regjeringen en handlingsplan for grønn skipsfart, for å kutte utslippene
fra skipsfarten med 50 pst. innen 2030. I budsjettet følger vi opp
med pengene, og midlene skal bl.a. bidra til økt bruk av lav- og
nullutslippsløsninger i fylkeskommunale hurtigbåtsamband og fornyelse
i nærkystflåten. Vi forsterker satsingen på omstilling av næringstransporten
ved å styrke Nullutslippsfondet, og vi tar også kampen mot tap av biologisk
mangfold på alvor – fordi vi ønsker å bidra til god tilstand i økosystemene,
hindre tap av arter og naturtyper og beskytte et representativt
utvalg av norsk natur for kommende generasjoner. Derfor styrker
vi tiltak for både naturmangfold og friluftsliv.
I tillegg foreslår
vi å videreføre det sterke arbeidet vi har startet med marin forsøpling,
bl.a. for å styrke Norges internasjonale lederrolle i dette arbeidet,
og vi øker tilskuddsordningen til opprydding av marint avfall og til
forebyggende arbeid. Vi viderefører den sterke satsingen på det.
Så vet vi også
at klimaendringene gir oss økt forekomst av ekstremvær som storm
og kraftig nedbør, og at gode og treffsikre varslinger av ekstremvær
er avgjørende for befolkningens sikkerhet. For å sikre stabil drift
og forsvarlig oppgradering av observasjonsutstyr som værradarer,
lynsensornettverk, havstrømradarer m.m. foreslås det at bevilgningen
til Meteorologisk institutt økes, slik at vi får mer kunnskap om
dette og kan være beredt.
Dette er altså
et budsjett som både gjør oss mer beredt for de værforandringene
som kommer, og som tar det biologiske mangfoldet på alvor – fordi
vi forstår hvor viktig det er i seg selv, men også i et perspektiv
for klimaendringer, i tillegg til at vi bidrar til den nødvendige
omstillingen som Norge må gjennom dersom vi skal klare å nå våre
klimamål.
Presidenten: Det
blir replikkordskifte.
Runar Sjåstad (A) [10:39:17 ] : Representanten Heggelund var
innom mange ting. En av de viktige tingene var at han påpekte at
fergesambandene skulle over på eldrift. Det er gjerne et fylkeskommunalt
ansvar. Vi vet at det er store investeringer, samtidig som man ikke nødvendigvis
får de store inntektene med en gang. Det er altså store investeringer
og lave driftskostnader.
Hvordan skal regjeringspartiene,
som nå har samlet et flertall for statsbudsjettet, få til ordninger
som gjør at investeringskostnadene ikke blir skjøvet over på billettprisene,
altså på brukerne? For selv om det tjenes inn over tid, vet vi at
det koster mye nå.
Stefan Heggelund (H) [10:40:04 ] : Jeg takker for spørsmålet.
Jeg la merke til
at representanten Sjåstad helt på begynnelsen av replikken sa «en
av de viktige tingene». Slik jeg husker mitt eget innlegg, tok jeg
bare opp viktige ting. Alt var viktig.
Så skal jeg svare
konkret på spørsmålet: Her er jo poenget, som jeg også nevnte i
mitt innlegg, at vi følger opp med de midlene som er nødvendige.
Jeg tror vi skal huske på at på grunn av den politikken som det
borgerlige flertallet har ført i en årrekke, er Norge blitt verdensledende
på denne teknologien. Det er både på grunn av anbudsprosesser, og
også fordi vi viser, f.eks. i dette budsjettet, at vi er villige
til å følge opp med de midlene som trengs for at vi skal klare å
nå de målene vi har satt oss i handlingsplanen for grønn skipsfart.
Runar Sjåstad (A) [10:40:58 ] : Nå er det vel stor usikkerhet
om man i tilstrekkelig grad har fulgt opp i forhold til den fylkeskommunale
økonomien, og det er også grunnen til at Arbeiderpartiet gikk inn
for en påplussing i vårt alternative budsjett.
Men det vi ser
ute, er at det er en reell frykt blant fergebrukere, og det er et
opprør på gang som minner mye om bompengeopprøret. Dette er utgifter
folk har i hverdagen, som de er nødt til å ta på seg for å kunne
bevege seg rundt, i fritid og i arbeid. Og regjeringen har ikke klart
å skape nødvendig trygghet for at nødvendige rammer kommer på plass,
sånn at man klarer dette løftet uten å skyve regningen over på forbrukerne
gjennom økte billettpriser. Tvert imot er det faktisk spådd en fordobling
på enkelte strekninger, som får store, negative konsekvenser for
enkeltpersoner, familier og næringsliv.
Stefan Heggelund (H) [10:41:53 ] : Vi tar disse signalene på
dypeste alvor, og det er grunnen til at vi i budsjettet følger opp
med penger for å gjennomføre handlingsplanen for grønn skipsfart.
Så ber jeg representanten Sjåstad huske på at vi er helt klare på
dette: Hvert eneste statsbudsjett denne regjeringen leverer, skal være
grønnere enn det foregående statsbudsjettet. Det betyr at dette
er det grønneste statsbudsjettet som er levert i historien. Det
betyr at det neste statsbudsjettet kommer til å være det grønneste
statsbudsjettet som er levert i historien. Og det er helt nødvendig
for at vi skal klare å nå klimamålene.
Vi har nå lagt
fram en handlingsplan for grønn skipsfart. Vi skal nå de målene,
og vi skal gjøre det i samarbeid med næring, fylkeskommuner osv.
Og vi har vist i budsjettet at vi er villige til å følge opp med
de midlene som faktisk trengs for å nå dem.
Dette er en ny
satsing i Norge. Arbeiderpartiet hadde aldri noe lignende i sine
budsjetter da de satt i regjering, men jeg er glad for at de følger
etter oss nå.
Sandra Borch (Sp) [10:43:12 ] : Det har vært stor debatt om
marine verneområder, og da budsjettet til regjeringen ble lagt fram,
forundret det meg litt at man i løpet av 2019 skulle verne 14 områder.
Men så ser jeg med glede at det i salderingsbudsjettet er foreslått
å ikke verne disse områdene i 2019, muligens fordi det bare er tre
uker igjen av dette året.
Mitt spørsmål
til representanten fra Høyre er: Hva er status for disse verneområdene?
Og er det ikke egentlig en seier for Senterpartiet at disse områdene
ikke skal vernes?
Stefan Heggelund (H) [10:43:49 ] : Hvis Senterpartiet vil ha
seire, må de gå inn i den borgerlige regjeringen. Der er de sikret
seire. Hvis man vil ha innflytelse, får man gå inn i regjering.
Nei, poenget er – fra spøk til alvor – at vi har sagt at det er
behov for mer marint vern, og vi ser nå på de anbefalingene som
er kommet fra Miljødirektoratet, og vil legge fram planer så snart
som mulig.
Spørsmålet til
Sandra Borch er hvorfor i all verden hun ikke stiller dette spørsmålet
til Sosialistisk Venstreparti, som i budsjettet, i innstillingen,
har et forslag om en rekke nye verneområder som de vil innføre.
Så hvordan skal det gå? Hvem er det som kommer til å få gjennomslag
i en eventuell rød-grønn regjering i framtiden? Er det Sosialistisk
Venstreparti, eller er det Senterpartiet? Det vet ikke Sandra Borch.
Hun kan ikke gi noen slike garantier.
Lars Haltbrekken (SV) [10:45:06 ] : Representanten Heggelund
sa i replikkordskiftet at det framlagte budsjettet er det grønneste
budsjettet som noen gang er lagt fram. Vel – det er samtidig det
statsbudsjettet hvor man åpent innrømmer at man bryter Stortingets
klimamål fra 2012.
Men det var ikke
det jeg hadde tenkt å spørre om. Som representanten Heggelund var
inne på, har året vi har lagt bak oss, vært preget av ungdommens
klimaengasjement. Også Unge Høyre har vært med i dette engasjementet.
Dagens leder i Unge Høyre, Daniel Skjevik-Aasberg, har sagt til
Aftenposten: «Vi har allerede funnet mer olje enn vi kan bruke.»
Han mener videre
at norsk oljepolitikk er i utakt med Norges klimamål, og dermed
ikke bærekraftig, og han vil verne Barentshavet Nord og flytte iskanten
sørover.
Mitt spørsmål
til representanten Heggelund er: Er han enig med sitt eget ungdomsparti?
Stefan Heggelund (H) [10:46:20 ] : Representanten Haltbrekken
burde egentlig begynt replikken sin med å ønske meg velkommen i
klubben for dem som ikke klarer å nå klimamål. Det er jo en klubb
han er en del av selv. Han var vel med på å stifte den klubben med
den rød-grønne regjeringen.
Jeg tror vi vet
hvorfor vi ikke klarte å nå 2020-målene. Det er fordi det ikke ble
fulgt opp med en konkret plan. Vi var for ivrige etter bare å sette
mål, og så fulgte vi ikke opp med en konkret plan. Denne regjeringen
har sørget for at det ikke kommer til å gjenta seg, og derfor kommer
Klimakur 2030 som en oppfølging av avtalen med EU. Vi kan altså
få sanksjoner mot oss hvis vi ikke når klimamålene, og det er initiert
og innført av den borgerlige regjeringen.
Så er det riktig,
det som representanten Haltbrekken sier. Jeg hørte også på Politisk
kvarter her om dagen med Unge Høyres leder. La meg si det sånn:
På borgerlig side av politikken har man takhøyde for å ta debatter både
internt og eksternt (presidenten klubber). Det kan nok være uvanlig
for folk på venstresiden, men jeg er glad for at vi får en skikkelig
debatt om … (presidenten klubber igjen).
Presidenten: Da
er taletiden ute.
Stefan Heggelund (H) [10:47:30 ] : Da nøyer jeg meg med å si
at jeg er glad for at vi får en skikkelig debatt! (Munterhet i salen.)
Presidenten: Og
da nøyer jeg meg med å si at nå er dette replikkordskiftet omme.
Terje Halleland (FrP) [10:47:53 ] : Jeg ønsker også å begynne
med å takke komiteen for et godt samarbeid. Vi har mange aktuelle
saker til behandling i komiteen, og tema som energi og klima kommer
til å bli avgjørende for den videre utviklingen av samfunnet vårt.
Vannkraften har
vært veldig viktig for Norge og vil ha stor betydning for framtiden.
Nå skal vi sikre at vi får etablert et investeringsvennlig skattesystem
som ivaretar både innbyggere, kraftselskap og kommunene, samtidig
som vi skal få økt kraftproduksjon.
For Fremskrittspartiet
har kanskje den viktigste saken i årets budsjett vært å sikre rammebetingelsene
for Norges viktigste næring. Olje- og gassindustrien har en enorm
betydning for samfunnet vårt. Det ville gitt oss store utfordringer
om selskapene hadde begynt å finne norsk sokkel uinteressant. Det
hadde ikke bare vært arbeidsplasser og inntekter som hadde blitt
skadelidende; ikke minst ville vi skadet klimaet vårt.
Det må være mulig
å ha to tanker i hodet på én gang. Norsk petroleumsnæring står for
store verdier i det norske samfunnet. Det er helt avgjørende at
inntekter fra næringen er med på å opprettholde vårt velferdssamfunn.
Over 170 000 personer har sin arbeidsplass i næringen, og vi leverer
gass til Europa som er med på å redusere utslipp med nærmere 300
millioner tonn CO2. Næringen gir oss den økonomiske avkastningen
som gjør det mulig for Norge som nasjon, for oss på Stortinget,
å bevilge penger til å satse på klimatiltak.
For det er ikke
gratis å satse på å elektrifisere samfunnet, og det er ikke gratis
å omstille oss til en ny hverdag som skal ta større hensyn til miljøet
vårt. Men jeg har også lyst til å utfordre dere alle: Hva er det
store klimatiltaket som Norge kan bidra med, et tiltak som kan gi
store resultater også globalt?
På NTB kunne vi
lese i dag at CO2-utslippene vokser saktere. Verdens CO2-utslipp
stiger fremdeles, men økningen har avtatt. En av grunnene til at
det skjer, er at man klarer å bytte ut sitt kullforbruk og erstatte
det med naturgass.
I 1995 hadde EU
et importbehov av naturgass på 43 pst. I 2025 kommer importbehovet
til å øke til 85 pst. Hvem er det som skal levere denne gassen?
Er det noen som mener at det er en fordel om dette behovet blir
dekket av Afrika eller Russland?
Det er altså tatt
en beslutning om at vi skal bygge en gassrørledning til Polen, et
rør som kan levere gass allerede i 2022. Lykkes Norge med dette,
lykkes Norge med å levere gass til Polen, kan altså Polen redusere
sitt klimagassutslipp med 80 millioner tonn. Det er halvannen gang
det totale norske utslippet. En skal være rimelig god i matematikk
for å gjøre like gode klimatiltak hjemme.
Så blir selvfølgelig
spørsmålet: Hvordan kan Norge stå fram som en solid og forutsigbar
leverandør av den gassen til Polen som sikrer at Polen skal få redusere
sine utslipp? Jo, det er selvfølgelig ved å sikre at vi videreutvikler
norsk sokkel og gir næringen tilgang til de områdene hvor det er
størst mulighet for å finne mer gass. Det kommer sikkert ikke som
en overraskelse at dette er ved å få tilgang til Barentshavet. Jeg
håper fremdeles at et flertall i denne sal er for å ivareta norsk
industri, norsk næringsliv, norske arbeidsplasser og vil tilrettelegge
for å få til reduserte globale klimagassutslipp.
Regjeringen legger
også opp til økt aktivitet i havrommet – eller på sjøen, som vi
sier hjemme. Regjeringen har stor tro på karbonfangst og -lagring
og det store mulighetsrommet dette kan gi oss – ikke minst å være pådriver
i klimaarbeidet, både nasjonalt og internasjonalt.
Regjeringen legger
også opp til en stor satsing på havvind. Her har vi flere aktuelle
områder på høring, og forhåpentligvis – statsråd – vil vi få arealer
som f.eks. Utsira Nord allerede klarlagt for utbygging til sommeren. Det
betyr mye for norsk industri. Det kan gi oss en utvikling som sikrer
Norges verdensledende rolle i arbeidet med havvind. Og igjen: Det
er altså kunnskapen og kompetansen til vår petroleumsnæring og ikke
minst vår maritime næring som skal sikre at vi skal lykkes, både med
karbonfangst og -lagring og med havvind.
Presidenten: Det
blir replikkordskifte.
Else-May Norderhus (A) [10:53:49 ] : Jeg er veldig glad for
at representanten Halleland er så engasjert i industripolitikk.
Det har vi til felles. Men så skal vi se om våre veier møtes videre.
Arbeiderpartiet
er veldig opptatt av havvind – vi har kommet med forslag til Stortinget,
og vi er utålmodige når det gjelder hva som skjer i regjeringen
i den forbindelse. Det er vi ikke alene om. Stein Lier-Hansen i
Norsk Industri kritiserer regjeringen for manglende satsing, og Harald
Solberg i Rederiforbundet etterlyser rammevilkår for havvindsatsingen.
Det hjelper lite med nye områder om rammevilkårene ikke er på plass.
Mitt spørsmål
til representanten Halleland er: Hvilke rammevilkår vil industrien
få for å kunne satse på havvind, og når kommer disse på plass?
Terje Halleland (FrP) [10:54:43 ] : Jeg tror det viktigste
vi kan gjøre, i motsetning til det representanten mener, er å gi
tilgang til arealer. Gir vi ikke tilgang til arealer, er det helt
umulig å satse på havvind i Norge. Det er grunnleggende, og det
er et arbeid vi har prioritert, og det er på gang.
Det virkemiddelapparatet
som er tilgjengelig for industrien, har virket. Vi har gitt støtte
til Enova på 2,3 mrd. kr, som er rettet inn mot havvind, og som
er rettet inn mot vår næring og vår industri, for å utvikle dette arbeidet
videre. Det er helt sikkert problemstillinger som vil komme opp,
hvor vi kan være med og bidra til å lette arbeidet for vår næring
og industri, og det skal vi ta når det kommer. Men sånn det ser
ut nå, registrerer jeg at norsk næringsliv vinner kontrakter i utlandet
knyttet til havvind. Så jeg har tro på at sammen med både offentlige
myndigheter og næringslivet kommer norsk havvind til å bli en suksess.
Else-May Norderhus (A) [10:55:45 ] : Dette var egentlig det
svaret jeg regnet med å få, men jeg tenkte at man kanskje kunne
oppgradert seg og vært litt mer avansert i svaret. For det er jo
ikke sånn at Arbeiderpartiet og Fremskrittspartiet ikke er enige
om at vi skal ha nye områder for havvind, vi er veldig glad for
nettopp det, men vi sier at det ikke er nok å ha bare det. Man må
ha rammebetingelser som bidrar til at man får en satsing.
Nå har vi sett
at Enova har bidratt med penger til Equinor, men hva med resten
av næringslivet? Hvilke rammebetingelser skal de forholde seg til
framover? Har man noen nye tanker, noen nye satsinger der – og når kan
industrien se for seg at dette kommer? De venter nemlig og er ganske
utålmodige, for det er viktig for dem å få et hjemmemarked opp å
gå.
Terje Halleland (FrP) [10:56:37 ] : Jeg synes det er veldig
positivt at vi har en næring som er utålmodig, og som ønsker å satse
på dette. Det viser at vi har et selskap – Equinor – som begynte
å satse på havvind tidlig. De begynte å satse på Hywind-prosjektet
sitt, som har gitt resultater. Det har ført dem i en posisjon som
gjør at det er naturlig at de ligger så langt framme at de får en
støtte fra det offentlige til å være med på å utvikle dette på det
nåværende tidspunkt.
Så vil det komme
andre selskaper i samme posisjon som Equinor er i i dag, og da vil
de få tilgang til det samme virkemiddelapparatet som Equinor har
fått sin søknad behandlet av. De vil få sine saker behandlet der
og forhåpentligvis få et resultat som er lignende, og som realiserer
utbyggingen av mer havvind i Norge.
Sandra Borch (Sp) [10:57:47 ] : Regjeringen har de siste årene
i sine budsjetter lagt inn millioner av kroner til konfliktdempende
tiltak i kommuner med ulverevir, og jeg ble litt interessert i hva
disse midlene egentlig går til. Statsråden kunne svare med at disse
midlene bl.a. går til innkjøp av hundevester og kanoutleie. Synes
representanten fra Fremskrittspartiet at dette er riktig bruk av
skattebetalernes midler, hvis formålet var å kompensere for tapet
– rettigheter som følge av høyt rovdyrtrykk?
Terje Halleland (FrP) [10:58:27 ] : Jeg kan bare si meg enig
med representanten i at hvis det er det midlene er blitt brukt til
– det som representanten viser til som forslag – er jeg helt enig
i at det helt sikkert må være andre tiltak en kan gjøre med de midlene,
som er bedre egnet. Disse midlene skal gå til å kompensere for de
vedtakene som kommunen har blitt rammet av, og jeg håper virkelig
at kommunene er i stand til å være så konstruktive at de finner
på gode tiltak som er med på å erstatte det tapet som kommunene
ellers har opplevd.
Lars Haltbrekken (SV) [10:59:14 ] : I sitt innlegg spurte representanten
Halleland: Hva er det største klimatiltaket Norge kan bidra med?
Hans svar var åpenbart: eksport av gass. Det hadde vært fristende
å spørre om det nest største klimatiltaket Norge kan bidra med, er
eksport av olje. Men jeg skal la være å spørre om akkurat det. For
jeg skal henvise kamerat Halleland til en rapport som kom fra Global
Carbon Project i går. De sier at siden 2012 står utslippene fra
bruk av gass for mer enn halvparten av den globale utslippsveksten
– naturgass, som da er Hallelands viktigste klimatiltak. Mitt spørsmål
til Halleland er: Hva føler representanten nå, etter å ha hørt om
denne rapporten?
Terje Halleland (FrP) [11:00:27 ] : Vi har en stor utfordring
når det gjelder utslipp. Så har vi også en stor utfordring med at
vi ønsker å produsere energi. Og vil vi ha et ønske om fortsatt
å produsere den samme energien, ser vi at vi har problemer med å
klare den veksten innenfor fornybar. Vi har en verden som vokser
med 80 millioner mennesker. Etterspørselen etter energi er veldig
stor, og derfor er vi nødt til å ha fossilt. Vi klarer ikke å fase
ut fossilt mer eller mindre over natten, som kamerat Haltbrekken
gjerne hadde hatt lyst til, men da må vi innrette oss på den måten
at vi klarer å fase ut de mest forurensende energikildene først,
og det er norsk gass og gass generelt med på å gjøre.
Eva Kristin Hansen hadde
her overtatt presidentplassen.
Presidenten: Replikkordskiftet
er omme.
Ole André Myhrvold (Sp) [11:01:49 ] : For Senterpartiet er
det ingen tvil: Klimaendringene er vår tids største utfordring –
endringer skapt som følge av et stort og stadig økende forbruk av
fossilt karbon, olje, gass og kull. Framover må verden bruke betydelig
mindre av det og mer grønt karbon.
Senterpartiet
støtter helhjertet opp om de internasjonale forpliktelsene Norge
har påtatt seg. Spørsmålet er ikke om vi skal ha en klimapolitikk,
men hvilken klimapolitikk som virker best. Naturens rolle som klimatiltak
må etter Senterpartiets mening derfor settes høyere på den norske
dagsordenen.
Senterpartiet
er et praktisk parti. Vi er et parti som står nær dem som bruker
jord og skog. Klimapolitikken må være forståelig, rettferdig og
praktisk gjennomførbar. Norge må med sin geografi ha en klimapolitikk
som tar hensyn til sosiale og geografiske utfordringer og forskjeller.
Vi vil derfor f.eks. heller gjøre det billigere å velge klimasmarte
løsninger enn å gjøre det dyrere å bruke bil for dem som ikke har
alternativer. Istedenfor å gjøre det dyrere å benytte kortbanenettet,
som mange er avhengige av i hverdagen i dette landet, mener Senterpartiet
det er viktigere å gjøre noe med langdistanseflygningene. Det fremmet
vi også forslag om tidligere i år. I tillegg vil vi styrke jernbanen,
gjenopprette ordningen med kollektivtransport i distriktene og øke
tilskuddet til bygging av pendlerparkeringer.
Klimatilpasning
av politikken kommer til å være en krevende omstilling av det norske
samfunnet. Norge må som kapitalsterk stat bidra mer til klimafinansiering overfor
andre land. Det bør være vår forpliktelse.
Utvinning av olje
og gass har tjent vårt land godt. I det ligger det også forpliktelser.
Tiden framover må brukes til å bygge bru fra det som har bygd landet,
og over til det som skal bygge landet videre. Vi skal lykkes med overgangen
til et klimavennlig samfunn, men alle bruer trenger brufester, tydelig
forankring. Derfor må brua over i det nye også bygge på det vi har,
for vi trenger kapitalen, kompetansen og teknologien fra olje- og gassnæringen
over til det klimavennlige samfunnet. Uten et brufeste i dagens
industri vil vi aldri få på plass f.eks. industriell fangst og lagring
av CO2 , flytende havvind,
satsing på hydrogen og andre investeringer i fornybare løsninger.
Derfor øker Senterpartiet bl.a. totalkapitalen i Nysnø med 300 mill. kr,
og vi oppretter et nytt investeringsselskap på 10 mrd. kr som skal
sørge for nye investeringer basert på det grønne karbonet – innenfor tømmer,
torsk og timotei.
Vi styrker også
arbeidet for å få fart på omstilling av næringstransporten gjennom
et CO2 -fond. Det vil raskt redusere
utslipp og bidra til utrulling og utvikling av ny teknologi på en
av de sektorene som kan bidra mest.
Norge hadde ikke
vært det landet vi kjenner uten bruk av naturressurser. De har vært
avgjørende for geografisk og sosial utjevning, men også for å bremse
klimaendringer. Den rene norske vannkraften er et eksempel på dette.
Der andre har store utfordringer med å omstille energibruken sin,
har Norge allerede i hovedsak ren energi.
Skogen er naturens
eget system for karbonfangst og -lagring og bør brukes mer aktivt
i klimaarbeidet, bidra til nye industrieventyr og helhetlige, grønne
verdikjeder. Alt som kan lages av olje, kan også lages av tre. Det innebærer
enorme muligheter, på norske ressurser. Derfor styrker vi arbeidet
med skogplanting, skjøtsel og klimatiltak i skogbruket. Potensialet
for karbonbinding er enormt, og det bør snarest lanseres en plan
for hvordan vi skal ta skogen i bruk som klimavirkemiddel. Ensidig fokus
på vern bringer oss ikke videre i det grønne skiftet.
Heller ikke i
år ser det ut som om regjeringen tar konkrete, nasjonale konsekvenser
av klimaendringene inn over seg. Klimaendringene er her, og med
dem store skader og dertil større skadepotensial og store utgifter for
privatpersoner og stat. Både NVE og KS har nærmest årlig meldt at
regjeringens opplegg ikke holder. Senterpartiet har derfor i tråd
med NVEs anbefalinger økt bevilgningene til flom- og skredforebygging
med 250 mill. kr i vårt alternative budsjett.
En annen viktig
sak er utligning av nettleie. Nå har reguleringsmyndigheten lagt
fram en rapport som i liten grad konkluderer. Vi kommer til å følge
saken nøye. En ny modell må innebære forutsigbarhet og en bedre fordelt
nettleie på tvers av nettselskaper, geografi og abonnenter. Før
regjeringen legger en modell eller løsning på bordet som ivaretar
dette, er oppdraget etter Senterpartiets syn ikke løst.
Til slutt: Det
later til å herske bred enighet faglig og politisk om at villsvin
er en uønsket art i norsk fauna. Senterpartiet er glad for at det
har kommet en handlingsplan mot villsvin. Tatt i betraktning at
det allerede er en etablert stamme på norske områder. samt villsvinets
formidable formeringsevne, haster det med å komme i gang med effektive
tiltak som begrenser og holder bestanden ute. Vårt naboland Danmark
har f.eks. bygd et gjerde på sju mil mot Tyskland, som nå er ferdigstilt. Regjeringen
har ikke avsatt midler til slike tiltak, og det kan virke som om
man later til å tro at villsvinet skal la seg skremme av planen
i seg selv. Senterpartiet har derfor satt av 10 mill. kr til å gjennomføre
planen og ytterligere tiltak. Jeg tar opp Senterpartiets forslag.
Presidenten: Da
har representanten Ole André Myhrvold tatt opp det forslaget han
refererte til.
Det blir replikkordskifte.
Liv Kari Eskeland (H) [11:07:13 ] : Regjeringa Solberg har
i perioden 2013–2019 hatt ein overordna politikk om å flytta ut
arbeidsplassar til distrikta eller å la nyetableringar koma andre
stader enn i Oslo-gryta. For oss er det viktig å ta heile landet
i bruk. Dette er god distriktspolitikk, men det er òg god miljøpolitikk,
ettersom me etablerer arbeidsplassar der folk bur. Anslagsvis har
me i denne perioden etablert eller flytta ut om lag 1 000 arbeidsplassar
– og fleire ligg i løypa.
I Senterpartiet
sitt alternative budsjett er no fleire av dei innsparingstiltaka
som no er føreslegne, sette i revers, og implisitt vil det føra
til nedlegging av offentlege tenester i distrikta. Eg nemner kutt
i Justervesenet på Kjeller, kutt for Sjøfartsdirektoratet i Haugesund,
avvikling av Regelrådet i Hønefoss, kutt i fylkesmannsembete – og
lista er mykje lenger.
Eg vil gjerne
spørja representanten om dette er Senterpartiet sitt svar til (presidenten
klubber), Distrikts-Noreg, som (presidenten klubber igjen) nok hadde
andre forventningar, ettersom retorikken har vore som han har vore.
Ole André Myhrvold (Sp) [11:08:23 ] : Takk for spørsmålet.
Nå er det sånn
at en byråkrat er en byråkrat, enten han jobber på innsiden av Ring
3 eller han jobber i Regelrådet i Hønefoss. Senterpartiet ønsker
å legge ned Regelrådet. Vi mener at det er et direktorat vi ikke
trenger, og da har det på en måte vært feil å bruke som et argument
at det er distriktsvennlige arbeidsplasser. Vi mener at de arbeidsplassene
som skal flyttes ut, også må være meningsfylte og må være en del
av statens forvaltning som Senterpartiet ønsker å bygge opp under.
Råd av typen Regelrådet og andre ekstra byråkratiske ordninger ønsker
Senterpartiet å effektivisere ytterligere.
Terje Halleland (FrP) [11:09:14 ] : Sist Senterpartiet styrte
Olje- og energidepartementet, var en av partiets store visjoner
at Norge skulle bli en betydelig eksportør av ren norsk fornybar
energi til Europa. Norge skulle være Europas batteri. Om en skulle
oversette det til et sånt senterpartipisk språk, ville det vel bli
sånn at Senterpartiet ønsket å selge arvesølvet vårt til utlandet. Dette
ble senere fulgt opp av Ola Borten Moe med å realisere to store
strømkabler til Tyskland og England – ja, han var faktisk også positiv
til å bygge strømkabel til Skottland.
Jeg sitter med
en oppfattelse av at Senterpartiet har skiftet litt politikk på
dette området siden de ble kastet ut av departementet. Er det sånn
at Senterpartiet har gått bort fra sin visjon om å selge arvesølvet
til Europa?
Ole André Myhrvold (Sp) [11:10:11 ] : Takk for spørsmålet.
Senterpartiet
er opptatt av at norsk ren energi skal være et konkurransefortrinn.
Det har vi alltid vært. Men det er heller ikke sånn at Senterpartiet
har vært mot enhver form for kraftutveksling. Det Senterpartiet
nå er klar på, er at nå har vi bygd ut en viss kapasitet, en utvekslingskapasitet.
Nå ønsker vi å se på erfaringer av den kapasiteten som allerede
eksisterer, eller er under bygging.
Senterpartiet
stoppet også konsesjonen til NorthConnect i sin tid. Nå er vi spent
på hva regjeringen kommer med i den saken, men den skal vi komme
tilbake til i ytterligere en debatt senere i dag, så da får vi mulighet
til å belyse NorthConnect-forbindelsen.
Ketil Kjenseth (V) [11:11:02 ] : Representanten Myhrvold snakker
mye om skogressursene, som er en stor mulighet for Norge på mange
vis.
Men jeg også vil
følge opp på elektrifiseringen, for jeg vil gi skryt til Senterpartiet,
som på 1990-tallet, med Eivind Reiten som energiminister, gikk i
bresjen for å skape det strømmarkedet vi har i Norge og i Norden
i dag – skape et marked, etablere en kraftbørs, bygge utvekslingskabler.
I dag ser vi at Senterpartiet går helt i revers og vil bygge nærmest
et elektrisk strømgjerde rundt Norge, når vi mindre enn noen gang
egentlig trenger penger og mer enn noen gang trenger å samarbeide
i Europa om å redusere klimabelastningen.
Hva er grunnen
til den snuoperasjonen fra Senterpartiet?
Ole André Myhrvold (Sp) [11:11:59 ] : Det er ikke sånn at Senterpartiet
ønsker å reversere, men vi ønsker å dra erfaringer av de utvekslingskablene
som finnes i dag. Vi er også av den klare oppfatning at norsk ren energi
er et konkurransefortrinn for norsk kraftkrevende industri og norske
forbrukere. Det komparative fortrinnet, eller den konkurransefordelen,
ønsker vi å ta vare på.
Jeg er glad for
at representanten Kjenseth også tar opp dette med skog. Det kunne
vært interessant å spørre tilbake om hvorfor regjeringen fokuserer
såpass på det ensidige skogvernet og ikke ser skogen som et klimapolitisk
tiltak.
Tore Storehaug (KrF) [11:12:44 ] : Kjenner de at det blæs litt
i salen? Det er eit litt sånt drag her. Det er vinden som kjem av
ei stor kappe som snur seg etter han.
Då Senterpartiet
i fjor stod i salen her i denne debatten, var dei med på vedtaket
om at Noreg skal kome med verkemiddel for å hindre at det blir selt
biodrivstoff med høg avskogingsrisiko. Det forslaget har det kome politikk
på. Det har blitt føreslått at ein skal innføre vegbruksavgift,
sånn at det ikkje lenger er fritt fram over omsettingsforbodet med
å bruke palmeolje på tankane for norske seljarar av drivstoff. Men
Senterpartiet sitt alternative forslag går imot og kjem ikkje med
nye forslag eller andre forslag til korleis ein skal få vekk den
palmeoljen.
Kva er det som
er grunnen til at Senterpartiet ikkje ser på regnskogen som eit
klimapolitisk verkemiddel lenger?
Ole André Myhrvold (Sp) [11:13:47 ] : Senterpartiet står for
den satsingen Norge har gjort på regnskog. Det er ikke riktig som
representanten Storehaug sier, for uavhengig av regjeringens innføring
av avgift på biodrivstoff er det sånn at palmeoljeandelen i norsk
biodrivstoff har stupt det siste året, med to tredjedeler. Så dette
har gått av seg selv, og da trenger man ikke legge ytterligere stein
til byrden på biodrivstoffutviklingen i Norge, som for øvrig har
vært positiv. Regjeringens opprinnelige forslag ville bidratt til
å gjøre at det som tidligere var et gulv, nå blir et tak, og så
får vi se hvordan dette nye, justerte forslaget fra regjeringen
slår ut, når man kommer på bedre tanker.
Presidenten: Replikkordskiftet
er omme.
Lars Haltbrekken (SV) [11:14:52 ] : Året vi snart har bak oss,
har vært en gedigen inspirasjon. Ikke minst har millioner av skoleungdom
over hele verden gitt håp. Samtidig er hver eneste forskningsnyhet
som kommer om klimakrisen, svært deprimerende. Senest i går kom det
en nyhet fra Verdens meteorologiorganisasjon. De slår fast at vi
går mot en ny varmerekord for det tiåret som snart tar slutt. Tiåret
som snart er over, vil med svært høy sannsynlighet gå inn i historiebøkene
som det varmeste siden målingene begynte. Siden 1980 har hvert eneste
tiår vært varmere enn det foregående, og det meste tyder på at det
også gjelder tiåret fra 2010 til 2019. Og sjefen i den meteorologiske
organisasjonen sa:
«Hvis vi ikke umiddelbart tar grep
for å bekjempe klimaendringene, er vi på vei mot en temperaturøkning
på over 3 grader mot slutten av århundret, med stadig mer skadelige
konsekvenser for menneskers levekår.»
Dette var hans
alvorlige budskap til klimaforhandlerne som nå er samlet i Madrid.
Før valget i 2017
la SV fram en plan for hvordan Norge kunne nå sine klimamål for
2020. Dessverre har flertallet på Stortinget valgt å stemme imot
forslagene som vi fremmet. Regjeringspartiene har i stedet med stødig hånd
styrt mot et brudd med Norges klimamål fra 2012. I SVs forslag til
budsjett starter vi omstillingen Norge må gjennom. Vi gjør forurensning
dyrere, samtidig som vi gjennomfører en omfordeling som gjør at
de med lavest inntekter kommer bedre ut. Dette kan vi kalle en «grønn folkebonus».
I SVs alternative
budsjett fremmer vi en rekke forslag som gjør det lettere for folk
å leve miljøvennlig, som hjelper industrien med den omstillingen
vi må gjennom, og som gjør oss mindre avhengig av olje og gass i årene
framover. Av de tingene vi foreslår, er en støtteordning for elbillading
i borettslag og sameier. Vi foreslår at Enova oppretter et industriprogram
for å få gjennomført raske utslippskutt i industrien, og vi fremmer forslag
om en kraftig økning i støtten til miljøkompetansen i kommunene.
Kommunene kommer til å spille en nøkkelrolle i årene framover når
utslippene skal kuttes, og da trenger vi også mer kompetanse i kommunene for
å få gjort disse tingene.
Tar vi disse grepene,
kommer vi med reelle svar på de utfordringene vi står foran, og
som mange kjenner en uro for. Da viser vi at vi tar de klimastreikende
ungdommene på alvor, at vi ikke nøyer oss med å klappe dem på skuldrene,
men at vi faktisk fremmer forslag som kutter utslippene.
Jeg må også en
snartur innom palmeoljen og biodrivstoffet. De siste årene har vi
sett et stort forbruk av palmeolje til biltrafikken i Norge. Regjeringens
opprinnelige forslag om å innføre veibruksavgift på alt biodrivstoff
som selges utenfor omsetningskravet, ville ha vært et skritt på
veien for å forhindre at vi kjører med en orangutang på tanken.
Problemet er at det også ville ha satt en stopper for økt salg av
miljøvennlig biodrivstoff. Kollektivselskap og andre som vil bruke
mer miljøvennlig biodrivstoff enn de er pålagt, ville blitt straffet
på pungen. Derfor er SVs forslag om å innføre veibruksavgift, men
kompensere dem som kan garantere at de kjører palmeoljefritt eller
«orangutangfritt», et godt forslag. I tillegg har vi fremmet forslag
om at palmeoljebasert biodrivstoff ikke skal kunne telles med innenfor
omsetningskravet. Dessverre ble dette nedstemt i debatten i forrige
uke. Det tyder på at regjeringspartiene ikke har noe ønske om å
kjøre palmeoljefritt.
Jeg tar opp de
forslagene som SV står bak som ikke allerede er tatt opp.
Presidenten: Representanten
Lars Haltbrekken har tatt opp de forslagene han refererte til.
Det blir replikkordskifte.
Stefan Heggelund (H) [11:20:24 ] : Jeg har lyst til å takke
for innlegget til representanten Haltbrekken.
Vi har bak oss
finansdebatten, hvor Arbeiderpartiet brukte hoveddelen av sin kritikk
mot regjeringens budsjettforslag til å kritisere økt avgift på utslipp.
Det var Arbeiderpartiets inngang i finansdebatten. Så har vi Senterpartiet,
som er imot, og harselerer med omtrent ethvert klimatiltak, og som
er det eneste partiet på Stortinget som stemte imot den første internasjonale
reelt forpliktende klimaavtalen som er inngått med EU. Allikevel
går Sosialistisk Venstreparti og Audun Lysbakken ut og sier at de
nå skal vise hvor enige de er på venstresiden i norsk politikk,
de skal gjøre seg klar for en rød-grønn regjering. (Presidenten
klubber.) Hvorfor vil han egentlig samarbeide med partier som er
imot klimatiltak (presidenten klubber igjen) og høyere pris på utslipp?
Lars Haltbrekken (SV) [11:21:33 ] : Jeg takker for spørsmålet.
La oss slå fast
at med den klimakrisen vi nå står foran, kan ikke forurensning bli
billigere. Forurensning må bli dyrere i årene framover. Det vil
representanten Heggelund også se at SV foreslår langt mer av i sitt
budsjett enn det regjeringspartiene gjør, som jo motsvarer sin økning
i f.eks. avgiften på bensin med en tilsvarende reduksjon andre plasser.
Så er det jo slik
at de rød-grønne partiene tidligere har samarbeidet godt om viktig
klimapolitikk. Jeg tør minne representanten Heggelund på at et av
de aller viktigste klimatiltakene (presidenten klubber) Norge står
bak, satsingen på å bevare regnskog (presidenten klubber igjen),
kom med den rød-grønne regjeringen.
Stefan Heggelund (H) [11:22:39 ] : Det var overhodet ikke svar
på spørsmålet, og jeg vil bare si: «samarbeidet godt» – «godt»?
Det er tydelig at jeg ikke vet hva det ordet betyr, for det var
ikke mitt inntrykk av klimasamarbeidet som var i den rød-grønne
regjeringen. Tvert imot er det det borgerlige flertallet som gjennom
seks år har forsterket klimapolitikken til Norge.
Men så sier representanten
Lars Haltbrekken at det ikke er aktuelt for ham at prisen på utslipp
går ned. Han vil at prisen på utslipp skal bli høyere.
La meg nå stille
spørsmålet på følgende måte: Er det et ultimativt krav fra Sosialistisk
Venstreparti at CO2 -avgiften,
prisen på utslipp, skal opp i en eventuell rød-grønn regjering?
Hvordan har han da tenkt å håndtere uenigheten med Arbeiderpartiet
og Senterpartiet? Er det et ultimativt krav?
Lars Haltbrekken (SV) [11:23:35 ] : Jeg må si jeg er forundret
over at representanten Heggelund kan stå her og påstå at den borgerlige
regjeringen har forsterket klimapolitikken, all den tid man med
stødig hånd har styrt mot å bryte det klimamålet som Norge satte
seg i 2012.
Vi har tidligere
i debatten i dag også hørt at representanten Heggelund har prøvd
å gi skylden til de rød-grønne for dette bruddet, men jeg tør minne
representanten Heggelund om at fra 2012 til 2019 har Solberg-regjeringen
sittet med makten i de aller fleste år. De rød-grønne satt med makten
kun ett år etter at dette klimaforliket ble inngått.
Så svaret på de
utfordringene som representanten Heggelund kommer med, er både å
øke prisen på forurensning og samtidig få til en omfordeling (presidenten klubber)
av skatte- og avgiftssystemet, som gjør at de fattigste kommer bedre
ut.
Presidenten: Jeg
ber om at taletiden overholdes.
Terje Halleland (FrP) [11:25:00 ] : Kamerat Haltbrekken og
SV er tydelige i sitt klimaengasjement, og det skal de ha all honnør
for.
Selv om det blir
veldig mye snakk om det som skjer nasjonalt, tror jeg vi er enige
om at det som vil avgjøre utfallet av klimasituasjonen, er det som
skjer internasjonalt. Parisavtalen åpner for at store utslippsland
som Kina og India ikke blir berørt. Det tilsier at hvis veksten fortsetter
det neste tiåret, fram til 2030, kommer India og Kina til å slippe
ut 5 000 millioner tonn mer enn de gjør i dag. Hele den innsatsen
som Norge og EU står for, kommer i 2030 til å ha redusert utslippene
med 900 millioner tonn, altså en sjettedel av det som Kina og India
er ansvarlige for. Hva vil representanten Haltbrekken gjøre for
å ta tak i dette?
Lars Haltbrekken (SV) [11:26:04 ] : Både i Kina og i India
ser vi nå heldigvis et økende engasjement for å kutte utslippene
av klimagasser. Kina annonserte senest i går ambisiøse mål for salg
av elektriske biler på bekostning av de fossile bilene. Man kan
slik sett si at Kina prøver å følge etter Norge. Jeg er ikke i tvil
om at den utviklingen vi har sett i Kina med mer satsing på ren
energi, i årene framover vil vedvare, men jeg er heller ikke fremmed
for at vi skal være med på å stille utslippskrav også til de raskt
voksende økonomiene, slik at de får strengere internasjonale forpliktelser
om kutt i utslippene enn det de har i dag.
Ketil Kjenseth (V) [11:27:16 ] : Først til biodrivstoff: Representanten
roter litt med modeller her. Først roser han regjeringa for å ha
lagt fram en modell som skal fase ut palmeolje, og så kritiserer
han dem for å revidere den. Revideringen består i at vi hever innblandingskravet
fra 20 til 25 pst. Vi strammer det til – det blir mer biodrivstoff
på tanken. Den eneste endringen er at vi utsetter innføringen til
1. juli.
Det som er spørsmålet
mitt, er hvorfor SV ikke vil bruke internasjonalt samarbeid, særlig
med EU, som et stort virkemiddel i klimapolitikken, og heller ikke
nevner det private næringslivet noe særlig. Jeg synes SV får veldig
lite ut av skatteøkningene sine, og at de hindrer næringslivet i
å bidra, for det er de som vil bli en stor aktør her. Neste uke
lanserer EU sin europeiske klimabank, og kapital blir en viktig
del av det. Hva vil SV gjøre for å få fart på det grønne skiftet
i næringslivet?
Lars Haltbrekken (SV) [11:28:23 ] : Jeg må først kommentere
min kritikk av regjeringens biodrivstoffpolitikk. Det er helt riktig
at jeg sa at innføring av veibruksavgift ville være med på å forhindre
palmeolje på tanken. Problemet er at regjeringen går bort fra det og
øker omsetningskravet uten å stille krav om at det ikke skal kunne
selges palmeolje innenfor omsetningskravet. Og det er jo hele problemet.
Uten at vi stiller slike krav, kan vi få økt salg av palmeolje neste
år.
SV har vært i
fremste rekke for å sikre et internasjonalt samarbeid mot klimakrisen,
i motsetning til f.eks. et av regjeringspartiene som representanten
Kjenseth styrer sammen med, Fremskrittspartiet, som stemte imot at
Norge skulle tilslutte seg den første internasjonale klimaavtalen,
nemlig Kyoto-protokollen.
Så til spørsmålet
om næringslivet. Jo, SV er med på å stille krav, bl.a. i offentlige
anbud, for å sikre at næringslivet får mulighet til å utvikle nullutslippsløsninger,
og at vi tar dem i bruk.
Presidenten: Replikkordskiftet
er omme.
Tore Storehaug (KrF) [11:29:40 ] : Av alle fagdebattane vi
har i løpet av denne statsbudsjettbehandlinga, er den til energi-
og miljøkomiteen både den beste og den viktigaste. Eg vil takke
komiteen for eit godt samarbeid.
Eg vil òg seie
at det som er godt å merke seg i løpet av debatten, er at vi har
ei felles forståing av kva som er dei store utfordringane. Klimaendringane
er her, vi står i meir ekstremvêr, og andre plassar i verda er det
allereie slik at menneske lever livet på flukt på grunn av dei klimaendringane
som skjer. Biosystem kollapsar, og vi er nøydde til å føre ein offensiv
politikk der Noreg tek ei offensiv rolle i å klare å hindre og avgrense
dei klimaendringane som er, så mykje som mogleg. Det botnar i at
vi forvaltar jorda sine ressursar i dag, og at vi har eit stort
ansvar for å gje dei generasjonane som kjem etter oss, ei god verd
å ta vare på, men at vi òg har eit ansvar for dei av medmenneska
våre som i dag lever i dei delane av verda der klimaendringane rammar
hardare enn her, og der dei har mindre ressursar til å demme opp
for dei endringane som kjem.
Det viktigaste
som har skjedd no, er at dei aller fleste partia på Stortinget har
teke viktige grep for at vi skal klare å gjere meir for å sørgje
for det globale klimaet. Fyrst har Stortinget gjort mykje viktig
arbeid med rammeverket rundt denne debatten, då vi fekk på plass
ei klimalov som gjer at debatten om norske klimagassutslepp er den
dominerande på den dagen då statsbudsjettet blir lagt fram. Og kanskje
endå viktigare er det når dei aller fleste partia i denne salen
forpliktar seg til å redusere klimagassutsleppa i samarbeid med
nabolanda våre, både i kvotepliktig og i ikkje-kvotepliktig sektor. Når
vi no har den avtalen i botnen, kan vi definere tiltak og innhald
heime, men vi skal nå klimamåla gjennom eit forpliktande felles
regelverk med nabolanda våre. Det er bra.
Reglane trur eg
kanskje kjem til å lage debatt i denne salen, for ofte er det litt
slik i klimadebatten at ein er einig om det overordna og om målsetjingane,
og så blir det litt meir strekk i laget når ein kjem til den konkrete politikken
som dette faktisk botnar ut i, og ein ser kva konsekvensane er.
Den store testen der får vi når Noreg får eit klimabudsjett for
utslepp frå dei enkelte sektorane frå 2021 til 2030.
Budsjettet som
vi har til handsaming i dag, er eit steg på vegen. Trass i at vi
ikkje er i mål enno, går framskrivingane rett veg. Det er blitt
gjort mange viktige grep i norsk politikk dette året som dette statsbudsjettet
følgjer opp. Nysnø får 700 mill. kr meir, det blir ei kollektivsatsing som
har fått 1,2 mrd. kr og ei jernbanesatsing på 1,1 mrd. kr, der 100 mill. kr
òg skal gå til oppstart av elektrifisering av Trønderbanen. CO2 -avgifta blir auka med 5 pst.,
og avgiftsnivået på CO2 -utslepp
har dobla seg frå 2013 – den gongen var det 229 kr per tonn, no
er det 544 kr per tonn. Ein har fått på plass ein handlingsplan
for grøn skipsfart som får 100 mill. kr i dette statsbudsjettet.
Nullutsleppsfondet er oppe i ein heil milliard, og kanskje endå
viktigare: Frå den felles formuen vår i Statens pensjonsfond utland
er det trekt ut 80 mrd. kr frå oppstraums olje- og gasselskap. Når
vi i tillegg til det aukar klimabistanden og arbeidet med CO2 -handtering går for fullt
– med løyving frå staten til å starte prøveboring frå førre gongen
vi heldt på med budsjettdebatt, i revidert budsjett – viser det
at ein kjem med nye tiltak, som òg er det som ligg til grunn for
at klimaframskrivingane går rett veg, om dei enno ikkje er i mål.
Arbeidet med å
avgrense klimaendringane må òg supplerast med arbeid for ei betre
klimatilpassing. Dei klimaendringane som er, rammar oss allereie
i dag, noko hendingane på Jølster i sommar var ei kraftfull påminning
om. Òg difor er det viktig at vi følgde opp med høge løyvingar både
til flaum- og skredsikring, som er sårt tiltrengt.
Debatten rundt
oss viser òg at vi har naboland som ønskjer at vår del av verda
skal gå i front, mens resten av verda no haltar etter og lagar usikkerheit
og splid i klimasaka. I denne tida er dei grepa Noreg har gjort
i løpet av desse åra, viktigare enn nokon gong. Vi går i front, men
vi er ikkje i mål, for vi skal gjere endå meir, og eg er stolt av
det budsjettet som blir lagt fram, og som vi no debatterer.
Presidenten: Det
blir replikkordskifte.
Åsmund Aukrust (A) [11:34:20 ] : Kristelig Folkeparti har en
stolt miljøhistorie og har vært opptatt av både å bidra internasjonalt
og å sette seg klare nasjonale mål, men etter at Kristelig Folkeparti
valgte side og har gått i regjering med Fremskrittspartiet, er det
ikke mye igjen å spore av det engasjementet. Man skulle tro det
skyldtes kompromisser med Fremskrittspartiet, men det vi har sett
det siste halvåret, er at det skyldes mest dem selv. Kristelig Folkepartis
leder holdt en tale tidligere i høst hvor han snakket om trusler
mot menneskeverdet. Han startet med å snakke om høyreekstremisme
og endte med å snakke om miljøbevegelsen.
Mitt spørsmål
til representanten Storehaug er om han er enig med sin partileder
i at miljøbevegelsen utgjør en av de store truslene i Europa mot
menneskeverdet.
Tore Storehaug (KrF) [11:35:07 ] : Vi har hatt nokre veker
bak oss no der det å trekkje opp stråmenn har blitt noko som dei
aller fleste har kritisert andre for å gjere. Problemet med stråmenn
er at dei tek veldig fort fyr, og det representanten Aukrust no
gjer, er å bidra til ein stråmann. For eg har høyrt den talen Kjell
Ingolf Ropstad heldt til sitt landsstyre, der han ikkje snakka om
den breie miljøbevegelsen i Europa, men der han snakka om enkeltelement.
Det har vi jo
òg sett i denne salen i debattar som Stortinget sjølv har hatt,
når ein har klimademonstrantar som lenkjar seg fast i stortingssalen,
og som seier at demokrati og menneskerettane er underordna det å løyse
den store klimakrisa som er. Det er ei bekymring som vi er nøydde
til å ta på alvor fordi vi skal løyse klimaendringane, og det skal
vi gjere innanfor det rammeverket vi har. Med demokratiet og menneskerettane
i botnen kan vi klare det.
Ole André Myhrvold (Sp) [11:36:04 ] : Kristelig Folkeparti
har i likhet med oss i Senterpartiet vært opptatt av utjamning av
nettleie, og under en debatt i regi av KS på Arendalsuka i sommer
var det tverrpolitisk enighet om at utjamning av nettleie var ønskelig,
og nå foreligger den regjeringsbestilte utredningen om saken. Men
utredningen bærer litt preg av ikke å ha noen konklusjon. I beste
fall kan vi kanskje tolke det slik at det er større overføringer
over statsbudsjettet som må til.
Ønsker Kristelig
Folkeparti fortsatt å jobbe for en modell som er uavhengig av årlige,
litt tilfeldige bevilgninger over statsbudsjettet, og blir de med
på å skape en likere og mer forutsigbar modell som gir gode rammevilkår
for landets strømabonnenter?
Tore Storehaug (KrF) [11:36:59 ] : Representanten Myhrvold
har eit mønsterverdig engasjement i denne saka, som eg synest er
ei viktig påminning om at Kristeleg Folkeparti òg har gode allierte
i opposisjonen når det handlar om å få til ei likare nettleige i
heile landet. Det som var utfordringa i løpet av dei tidlegare åra,
når ein hadde ei løyving over statsbudsjettet, var jo at ho hadde
eit noko avgrensa omfang, og at ho ikkje løyste dei utfordringane
som låg i botnen.
Ein har no fått
ein gjennomgang, som RME har gjennomført, og som no er på høyring,
og eg skal ikkje meine for mykje om den. Men la meg seie det sånn
at eg er einig med representanten i hans tidlegare poeng om at det
er den politiske gjennomføringa her som er viktig, og der har vi
ei regjeringserklæring i botnen som seier at det skal kome tiltak
som skal sørgje for ei likare nettleige.
Lars Haltbrekken (SV) [11:37:54 ] : Representanten Storehaug
kjente i sted en vind i stortingssalen fra en kappe som snudde.
Jeg kjenner også en sånn vind, men fra den andre siden. Kanskje
representanten Storehaug kan oppklare, for i fjor ble Stortinget,
etter initiativ fra Kristelig Folkeparti, bl.a., enige om at regjeringen
skulle komme med tiltak mot bruk av biodrivstoff basert på palmeolje.
Representanten Storehaug kan nå få muligheten til å stoppe vinden
fra den andre siden ved å fortelle oss hvilke tiltak Kristelig Folkeparti
og regjeringen har tenkt å komme med for å sikre at det ikke blir
solgt palmeoljebasert biodrivstoff innenfor det økte omsetningskravet
som regjeringen har varslet vil komme.
Tore Storehaug (KrF) [11:38:54 ] : Noko av det som ofte har
vore kritisert etter at vi fekk ei fleirtalsregjering, går på at
ein var redd for at alle ting som kom frå regjeringa, berre skulle
bli vedtekne på autopilot. Representanten Haltbrekken var på den
same høyringa som meg, der det kom fram gode argument som viste
at det omsetningskravet som var sett frå regjeringa på 20 pst., låg
vi an til å overoppfylle i fjor. Det betyr at norske utslepp frå
vegsektoren isolert sett hadde gått veldig mykje opp om ein ikkje
hadde teke dei grepa som dei fire partia no er einige om. Eg er
stolt av at vi kan gjere den typen korrigeringar når det kjem ny
og god informasjon som tilseier det. Så har vi no fått på plass
kanskje det viktigaste grepet for å få kontroll over norsk biodrivstoff
og kva slags biodrivstoff som blir selt, og vi unngår ein del av
det med høg avskogingsrisiko når vi no innfører vegbruksavgifta,
som betyr at det er den delen som er innanfor omsetningskravet der
staten faktisk stiller krav, som blir konkurransedyktig, og som
vi oppfyller når ein òg har eit høgare omsetningspåbod. Så får vi
ikkje fasiten på om vi klarer å utelukke alt før dei tala blir rapporterte
inn til neste år.
Une Bastholm (MDG) [11:40:09 ] : Dessverre er det sånn at gode
intensjoner ikke kutter utslipp; det er det tiltak som gjør. Jeg
er også begeistret for den gode stemningen i salen, men det holder
altså ikke å være enig i intensjonene hvis man ikke legger tiltak
på bordet. Tallene taler for seg, og det er to store utslippssektorer
i Norge. Det er olje- og gassektoren, og det er transportsektoren.
Innenfor transportsektoren skulle det være 5 pst. økning i CO2 -avgiften årlig som er regjeringens hovedtiltak
for å få ned utslippene. Dessverre er det sånn at Kristelig Folkeparti,
når de har gått inn i regjering, har vært med på avtalen om at når
økningen skal tas gjennom bensin- og dieselavgiften, skal det likevel kompenseres,
sånn at pumpeprisen blir akkurat lik. Det vil si at man nuller ut
all effekt av klimapolitikken når det gjelder en av de store sektorene
for utslipp i Norge. Hvordan kan Kristelig Folkeparti akseptere
det?
Tore Storehaug (KrF) [11:41:10 ] : Eg meiner vi leverer god
politikk på begge dei to store sektorane som representanten her
tek opp, f.eks. når vi no har fått på plass løyving til eit stort
havvindanlegg som nettopp skal gå inn og sørgje for at vi får fjerna
ein del av gassaggregata som står på norsk sokkel, og erstatte dei
med fornybar kraft. Det viser at ein tek grep når det gjeld olje og
gass.
Så er det heilt
riktig som representanten seier: Kristeleg Folkeparti har ikkje
fått gjennomslag for sin primærpolitikk om pumpepris i det som ligg
i regjeringserklæringa. Men eg trur dette er ein sånn debatt der
eg tenkjer vi òg skal snakke med innestemme, for i dag, når ein ser
på kor mange som står i elbilkø i Noreg, er ikkje problemet med
omstillinga i norsk bilpark at det er for få som ønskjer å gå over
til eit fornybart alternativ. Problemet er tvert om at ein enno
ikkje har fått på plass raske nok leveringar og bilmodellar som
sørgjer for at vi kan få dekt heile det behovet som vi må, innan
2025. Så eg trur vi skal snakke med innestemme i så måte.
Presidenten: Replikkordskiftet
er omme.
Une Bastholm (MDG) [11:42:26 ] : Som flere har vært innom,
har dette året stått i klima- og naturkrisens tegn. I mars demonstrerte
40 000 ungdommer for en mer radikal klimapolitikk, og ungdommene
har streiket mange ganger, både i Norge og i resten av verden. For
første gang mener norske velgere at klima er den viktigste politiske
saken, og i går kåret Språkrådet «klimabrøl» til årets nyord. Vi
kan slå ettertrykkelig fast at klimasaken har blitt en folkebevegelse.
Forskjellen på
god og dårlig klimapolitikk er tempoet. Når regjeringen blir utfordret
på at utslippene knapt går ned, svarer de med at de planlegger for
utslippskutt i framtiden, og at det for øvrig snart kommer enda
en handlingsplan som skal løse alt.
I dag lanserte
Global Carbon Project sin årlige analyse, som viser at CO2 -utslippene er ventet å
stige i 2019 fordi bruken av olje og gass skyter i været. Siden
2012 har naturgass vært hovedårsaken til veksten i globale CO2 -utslipp, til tross for
at fornybar energi er en langt mer effektiv måte å produsere strøm
på og vi har tilgjengelig teknologi. En viktig grunn til dette er
at fossil energiproduksjon fortsatt blir kraftig subsidiert.
Norsk klimabarometer,
som ble lagt fram for knapt en uke siden, hadde flere funn som regjeringen
bør merke seg. 44 pst. av velgerne mener det må bevilges mer penger
til klimatiltak. De Grønne bruker 20 mrd. kr mer enn regjeringen
på klima i vårt alternative budsjett. 59 pst. av velgerne mener
vi politikere gjør altfor lite for å kutte klimagassutslipp i Norge.
De Grønne vil kutte utslippene med 60 pst. innen 2030, og vi viser
gjennom utslippsplaner hvordan det går an. 10 pst. av velgerne gir regjeringen
terningkast 1 for klimainnsatsen. Flest velgere er enig med Miljøpartiet
De Grønne i klimapolitikken. Norsk klimabarometer viser også en
sterkt økende skepsis til vindkraft på land. Det har vi jo merket,
spesielt det siste året. Samtidig øker oppslutningen om vindkraft
til havs. Det er spennende tanker.
Verden må halvere
klimagassutslippene innen 2030 for å begrense oppvarmingen til 1,5 grader.
Ifølge FNs klimapanel trengs det enorme mengder ny fornybar energi
for å nå målet. Det internasjonale energibyrået, IEA, mener havvind
vil bli blant de viktigste fornybare energikildene i verden i framtiden,
ikke minst i Europa.
Storbritannia
har satt et mål om 30 GW havvind på sokkelen innen 2030. Det tilsvarer
omtrent 100 TWh, som er De Grønnes vedtatte mål. Derfor foreslår
vi å etablere en sektoravtale for havvind etter modell fra Storbritannia.
Den samme kompetansen, de samme folkene, som i dag leverer til norsk
sokkel, kan fortsette å levere til norsk sokkel, men da trenger
vi at regjeringen også ønsker å satse ordentlig og ikke sløser bort
muligheten til å satse for alvor på tryggere arbeidsplasser innen
havvind.
Miljøpartiet De
Grønne viser i sitt alternative statsbudsjett hvordan vi kan kutte
utslippene med 60 pst. innen 2030. Utover havvind, der vi skiller
oss ut med mer ambisiøse mål enn noen andre, satser De Grønne tungt
på natur- og klimatiltak. Vi gjør tre store grep som virkelig bidrar
til utslippskutt, hvorav to gjelder kapitler som energi- og miljøkomiteen
har ansvar for. Vi bruker miljøavgiften og avgiftsfritak for å gjøre
det lettere å velge miljøvennlig. Vi fjerner oljesubsidiene, inkludert
leterefusjonsordningen, noe som vil redusere investeringene og også
etter hvert utslippene fra oljesektoren. Og vi bruker totalt 20 mrd. kr
mer enn regjeringen på klimatiltak.
De 20 mrd. kr
bruker vi bl.a. til å elektrifisere skipsfarten, etablere 1 000
nye hurtigladestasjoner for elbil bare i 2020, styrke satsingen
på karbonfangst og -lagring, opprette et sårt tiltrengt klimafond
for landbruket, og vi foreslår en folkemilliard for klimaet, der
privatpersoner kan søke om tilskudd for å redusere sitt klimafotavtrykk.
Støtten kan bl.a. gå til energieffektivisering i hjemmet eller til
elsykler, som vi for veldig mange ser erstatter bilen.
Til og med Equinor
erkjenner at inntektene fra olje- og gassnæringen kommer til å falle
kraftig i årene som kommer. Det begynner å bli vanskelig å forstå
at regjeringen fortsatt klamrer seg til oljeplattformene i stedet for
å satse mer på fornybar energi, de levende fornybare naturressursene
som Norge har, og alt annet vi skal leve av i framtiden.
Med det tar jeg
opp forslag nr. 14.
Presidenten: Representanten
Une Bastholm har tatt opp det forslaget hun refererte til.
Det blir replikkordskifte.
Stefan Heggelund (H) [11:47:33 ] : Tusen takk for innlegget.
Jeg mener å huske
at Miljøpartiet De Grønne i juni foreslo at man skulle overføre
65 mrd. kr årlig til FNs grønne klimafond. For ikke så veldig lenge
siden var det et stort oppslag i Aftenposten, med dobbeltside og
alt, hvor Miljøpartiet De Grønne sa nøyaktig det samme: Det skulle
komme 65 mrd. kr årlig til FNs grønne klimafond.
Hvor er de 65 mrd. kr
i Miljøpartiet De Grønnes alternative statsbudsjett? De er ikke
å finne der.
Une Bastholm (MDG) [11:48:11 ] : Vi har vært tydelige hele
tiden på at vi mener det skal tas fra oljefondet, noe som for øvrig
ligger til en annen komité. Denne debatten viser for meg veldig
tydelig at det burde være flere representanter enn representanten
Tore Storehaug og meg som sitter i både energi- og miljøkomiteen
og finanskomiteen, for det ville ha hjulpet på den helhetlige satsingen
på miljø og klima i Norge.
De 65 mrd. kr
finansierer vi som sagt fra oljefondet. Oljefondet i dag vokser
mer i de avkastningene vi har fra investeringer, enn det vokser
fra friske penger fra sokkelen. Det betyr heller ikke at vi mener
at det skal være 65 mrd. kr hvert år i all framtid, men akkurat
nå er vi i en situasjon hvor jeg ikke tror at alle de 65 mrd. kr
heller skulle vært inne i FNs klimafond, men til klimabistand, sier
vi. Mye av det burde gå inn i FNs klimafond fordi vi sitter og venter
på at vestlige land stiller opp etter løftene sine og viser at det
fondet har man tro på, og at man bidrar inn i fattigere lands investeringer
i både klimaberedskap og klimaløsninger.
Stefan Heggelund (H) [11:49:11 ] : Det er en nyttig presisering
at Miljøpartiet De Grønne har ombestemt seg, at ikke alle 65 mrd. kr
skal inn i FNs grønne klimafond. Vi dobler innsatsen dit, fordi
vi mener det også er viktig, men samtidig vil vi ha kontroll på
hvordan midlene brukes. Vi vil også kunne bruke penger på andre ting
enn det i det internasjonale klimaarbeidet, og derfor styrker vi
også den innsatsen i vårt budsjett.
Men de 65 mrd. kr
fra oljefondet er ikke å finne noe sted i Miljøpartiet De Grønnes
alternative budsjett – ikke i det budsjettet som denne komiteen
har, ikke i det budsjettet som finanskomiteen har. Vi sjekket senest nå,
og de 65 mrd. kr er ikke å finne, men de kommer kanskje en dag.
Men så lurer jeg
på et eventuelt framtidig regjeringssamarbeid, for det er jo ikke
slik at Miljøpartiet De Grønne har et alternativt budsjett som ligner
på noen av de rød-grønne partienes budsjett. Vil det for Miljøpartiet
De Grønne være f.eks. et ultimativt krav til Arbeiderpartiet og
Senterpartiet at prisen på utslipp skal gå opp?
Une Bastholm (MDG) [11:50:16 ] : Det første først: Selvfølgelig
viser vi at vi bruker de 65 mrd. kr fra oljefondet, men representanten
Heggelund vet også at det synliggjør man ikke gjennom poster under
statsbudsjettet, for det er nettopp direkte fra fondet. Det er et
radikalt forslag som jeg ønsker en debatt om, men det er altså ikke
noe problem at vi ikke synliggjør det, for det gjør vi helt tydelig.
Jeg er litt bekymret
over at et så stort fokus fra regjeringspartienes representanter
nå handler om et alternativt potensielt samarbeid fra 2021, all
den tid vi vet at regjeringen er så dårlig stilt nå til å kunne
gjøre de kuttene som trengs i 2020- og i 2021-statsbudsjettet for
i det hele tatt å klare å komme i bane til egne løfter, til EU,
til verdenssamfunnet og til det norske folk. Jeg vil oppfordre representantene
fra regjeringspartiene til å være litt mindre bekymret for om det
finnes noe alternativ til en selv, og være litt mer bekymret for
hva de selv gjør for å kutte utslipp allerede i 2020.
Terje Halleland (FrP) [11:51:34 ] : Biodrivstoff har vært en
viktig satsing for regjeringen og et viktig tiltak for å få ned
klimautslipp og gradvis fase ut fossilt drivstoff. Utfordringen
med denne satsingen er selvfølgelig bruken av palmeolje. Det er
tverrpolitisk enighet om at vi ønsker å kvitte oss med all bruk
av palmeolje, og vi har til og med redusert satsingen for å gjøre
det mindre attraktivt å bruke palmeolje.
Så leser jeg i
finansinnstillingens forslag nr. 21, fra Miljøpartiet De Grønne,
der det står at de ønsker at regjeringen skal «reversere innføringen
av veibruksavgift for biodrivstoff utenfor omsetningskravet». Betyr
dette at reduksjon av klimagasser er så viktig at Miljøpartiet De
Grønne ikke bryr seg om at det blir hugd ned regnskog, eller som
SV ville sagt det – at man kjører med en orangutang på tanken?
Une Bastholm (MDG) [11:52:35 ] : Det er allerede kommet forslag
til kriterier for hvordan man kan sile ut biodrivstoff som kommer
med sterk avskogingsrisiko. Vi mener Norge må begynne å ta i bruk
de kriteriene, selv om de ikke er formelt innført og pålagt oss
ennå, og begynne å legge avgift på drivstoff som vi mener har høy
avskogingsrisiko.
Å øke omsetningskravet,
altså øke kravet til hvor mye biodrivstoff det skal være rundt omkring
på norske tanker før man er helt sikker på at det ikke er palmeolje, eller
uansett hva slags biodrivstoff det er – hvis det har høy avskogingsrisiko,
vet vi at vi kaster barnet ut med barnevannet – kan til og med føre
til mer utslipp enn det vi ønsker, selv om det ikke kommer inn i
det norske regnskapet. Derfor foreslår vi å reversere omsetningskravet
og gjeninnføre fritaket for avgift på biodrivstoff, men selvfølgelig
sette strenge krav til hva det biodrivstoffet skal være.
Terje Halleland (FrP) [11:53:41 ] : Jeg vet ikke om jeg helt
forsto det svaret. Når problemstillingen har vært at en bruker palmeolje
i biodrivstoffet, hadde jeg forventet at Miljøpartiet De Grønne
hadde lagt inn føringer i sitt forslag som viste at en støttet den
politikken. Når Miljøpartiet De Grønne nå kun tar til orde for å
reversere innføringen av veibruksavgift for biodrivstoff utenfor
omsetningskravet, vil ikke da representanten se at risikoen for
at bruken av palmeolje vil øke, er større enn med forslaget fra
regjeringen?
Une Bastholm (MDG) [11:54:30 ] : Jeg tror noe av grunnen til
at representanten er forvirret, er at mye av dette ligger i finanskomiteens
innstilling til budsjett. Der stemte vi f.eks. for å reversere innføringen
av avgift på biodrivstoff utenfor omsetningskravet, og vi stemte for
at det ikke skulle gis avgiftsfritak for biodrivstoff med høy avskogingsrisiko.
Så Miljøpartiet De Grønne er ganske tydelige.
Jeg er mer usikker
på hva regjeringens ståsted nå er, for jeg opplever at det har gått
veldig prestisje i å få biodrivstoff til å bli løsningen for å få
ned utslippene fra transportsektoren, i og med at man har vanskelig
for å bruke avgiftssystemet på den mest rasjonelle, logiske og åpenbare
måten: å avgiftsbelegge høye utslipp av bensin og diesel mer og
gjøre det lettere for folk å velge elbil ved å rulle ut ladestasjoner,
som regjeringen fortsatt har på samvittigheten ikke å ha gjort.
Hva regjeringens løsning her er, gjenstår å se, for nå har man utsatt
den beslutningen til juni. Jeg er sterkt bekymret for at regjeringen
har blitt så handlingslammet på grunn av intern uenighet at vi ikke
får til ordentlige utslippskutt fra transportsektoren.
Presidenten: Replikkordskiftet
er omme.
Statsråd Ola Elvestuen [11:55:53 ] : Verden står overfor tre
store oppgaver de neste tiårene: Vi må raskt kutte utslipp for å
holde den globale oppvarmingen ned mot 1,5 grader, vi må ha mer
natur, og vi må utvikle en global markedsøkonomi innenfor naturens
tåleevne. I regjeringens forslag til statsbudsjett tar vi viktige og
nødvendige skritt på alle tre områder.
I 2030 skal klimagassutslippene
reduseres med minst 40 pst. fra 1990-nivå i samarbeid med EU. Regjeringen
har i tillegg satt et mål om 45 pst. i ikke-kvotepliktig sektor,
og vi jobber aktivt for at vi sammen med EU skal forsterke klimamålene
til 55 pst.
Regjeringen har
i statsbudsjettet lagt fram en overordnet strategi for å fremme
langsiktig lavutslippsutvikling i Norge. I strategien varslet regjeringen
bl.a. at vi vil skjerpe klimamålene i 2050 til 90–95 pst. kutt.
Det betyr at så godt som alle fossile utslipp må kuttes, fra motorsagen
til cruiseskipet.
Statsbudsjettet
for 2020 bidrar til et grønnere, mer moderne og tryggere Norge,
som setter fart på den grønne omstillingen og bidrar til reduserte
utslipp og nye, grønne arbeidsplasser. Skatter og avgifter er finansministerens
bord, men jeg vil likevel påpeke at noe av det viktigste vi gjør
for å kutte utslipp, er å innrette skatte- og avgiftspolitikken
på en bedre og grønnere måte. Vi starter derfor i årets budsjett
opptrappingen av CO2 -avgiften
med 5 pst. økning og varsler videre økning fram mot 2025. Vi fjerner
også viktige unntak for CO2 -avgiften
for fiskeri og industri utenom de som nå er i kvotesystemet.
Regjeringen styrker
innsatsen innen grønn skipsfart med 100 mill. kr til hurtigbåter
og lasteskip. Dette er en oppfølging av handlingsplanen for grønn
skipsfart som regjeringen la fram i juni. Satsingen er et viktig
bidrag for å nå målet om å halvere klimagassutslippene for innenriks
skipsfart og fiske innen 2030. Innen 2030 skal vi også halvere utslipp
fra næringstransport, og vi foreslår å styrke nullutslippsfondet
og Enovas satsing på nullutslippsteknologi i næringstransporten
på sjø og land med 50 mill. kr. Siden denne støtteordningen på over
1 mrd. kr kom på plass i august, har Enova gitt tilsagn om støtte
til mer enn 3 000 elektriske varebiler.
Kunnskap er avgjørende
for omstilling, teknologiutvikling og en vellykket klimatilpasning.
Vi styrker derfor forskningen på området med 35 mill. kr. Regjeringen styrker
også Difi med 5 mill. kr for å arbeide med en handlingsplan for
å øke klima- og miljøvennlige offentlige innkjøp og grønn innovasjon.
I Granavolden-plattformen
slår vi fast at vi vil øke støtten til klimafinansiering. I 2020
dobles det norske bidraget til Det grønne klimafondet fra 400 mill. kr
årlig til 800 mill. kr i perioden 2020–2023. Klima- og skogsatsingen
ble i 2019 økt fra 3 mrd. kr til 3,2 mrd. kr. Denne økningen fortsetter
i 2020, og det planlegges for økt finansiering av klimatilpasning
også i 2020.
Regjeringen fører
en offensiv politikk for å bidra til en grønn omstilling av norsk
økonomi der vi også tar vare på naturen. For å ta vare på livsgrunnlaget
vårt og kutte utslipp er vi avhengig av mer natur i årene som kommer,
ikke mindre. Vi må ha god tilstand i økosystemene, hindre tap av
arter og naturtyper og beskytte et representativt utvalg av norsk
natur. Regjeringen styrker derfor tiltak for naturmangfold og friluftsliv
med 76 mill. kr. En stor del av pengene skal gå til å ta vare på den
naturen som er mest truet, til å restaurere elver og bekker og til
å forvalte verneområdene bedre.
Norge har et særskilt
ansvar for å ta vare på villrein og villaks. Satsingen omfatter
også tiltak for å ta vare på disse. I tillegg videreføres skogvern
på et høyt nivå.
Vi fortsetter
innsatsen mot marin forsøpling, bl.a. for å styrke Norges internasjonale
lederrolle i dette arbeidet. Tilskuddsordningen for oppryddingen
av marint avfall og til forebyggende arbeid videreføres med om lag
70 mill. kr.
Arbeidet med å
rydde opp i forurenset sjøbunn i Horten havn startet opp i år og
fortsetter i 2020. Samlet statlig støtte til dette oppryddingsarbeidet
er beregnet til 90 mill. kr.
Norske klimagassutslipp
er en liten del av de globale klimagassutslippene. Derfor skal vi
ikke bare kutte de norske utslippene; vi skal utvikle løsninger
som skal tas i bruk av andre, og også bidra til globale utslippskutt. Norge
må ta en lederrolle og vise verden hvordan det er mulig å kutte
utslipp, samtidig som vi opprettholder et trygt, fritt og moderne
velferdssamfunn. Nå går heldigvis utviklingen i riktig retning.
Norske klimagassutslipp gikk i 2018 ned for tredje året på rad og
er på sitt laveste nivå siden 1995. Den borgerlige regjeringens
satsing på elbiler, nye elferger, mer miljøvennlig biodrivstoff
og utfasing av oljefyr er noen av tiltakene som nå gir resultater.
Vi må fortsette denne satsingen, slik at utslippskuttene går raskere
i årene framover.
Morten Wold hadde
her overtatt presidentplassen.
Presidenten: Det
blir replikkordskifte.
Åsmund Aukrust (A) [12:01:10 ] : Høyrepartiene har hatt flertall
i denne sal siden 2013. I 2013 lovet de å forsterke klimaforliket.
Siden da har Ola Elvestuen vært en av høyrepartienes viktigste miljøpolitikere,
og nå vet vi svaret – under en måned før kalenderen viser 2020:
Det ble ikke en forsterkning; det ble et havari av de målene.
Hva mener Ola
Elvestuen er den viktigste grunnen til at hans prosjekt har vært
mislykket når det gjelder å forsterke klimaforlikets målsettinger?
Statsråd Ola Elvestuen [12:01:40 ] : Klimapolitikken er utvilsomt
forsterket. Det er bare å se på de områdene hvor Norge ligger helt
i front. Se på elbilresultatene på over 40 pst. Se på det vi ble
kritisert for i 2016: et innblandingskrav for biodrivstoff opp til
20 pst. så raskt som i 2020 – nå ser vi at vi lykkes med det. Se
på det som ligger innenfor grønn skipsfart, med 50 pst. utslippsreduksjon
fram mot 2030. Det er 70–80 elferger som nå er på vei inn i systemet,
og hurtigbåter kommer. Men disse må bygges, og teknologien må tas
i bruk. Mange av tiltakene som er gjort de siste årene, vil man
se effekten av fra begynnelsen av 2020-tallet, når de faktisk tas
i bruk. Vi har også fått en enighet med EU om en felles målsetting
innen 2030. Det ville aldri ha skjedd uten et borgerlig flertall,
og vi skal legge fram planen for hvordan målene der skal nås, til
neste år.
Åsmund Aukrust (A) [12:02:45 ] : Det var et litt underlig svar,
for klimaforliket handler jo ikke først og fremst om virkemidler.
Det handler om målsettingene – hvordan vi faktisk skulle komme i
mål med det som var Norges ambisjoner. Klimaet reddes ikke av ulike virkemidler.
Det reddes av hva som faktisk er resultatet av denne regjeringens
politikk, og resultatet av denne regjeringens politikk er at utslippene
ikke har gått ned, slik Ola Elvestuen lovte i 2013.
Derfor prøver
jeg på nytt: Hvorfor har ikke utslippstallene vært i tråd med hvordan
Ola Elvestuen sa han skulle forsterke målsettingene da han gikk
til valg i 2013?
Statsråd Ola Elvestuen [12:03:18 ] : Utslipp og politiske valg
har også her konsekvenser over lang tid. Tenk å få dette spørsmålet
fra Arbeiderpartiet når man vet at det som spesielt skiller Norge
fra våre naboland, er den store økningen i petroleumsindustrien
gjennom 1990-tallet og på begynnelsen av 2000-tallet. Det var vel
ingen som ga mer gass i den utviklingen enn den rød-grønne regjeringen
i løpet av de åtte årene. Dette er ting vi fortsatt har med oss.
Vi må nå klare å ha tiltak som gjør at vi samlet klarer å redusere
utslippene. Vi klarer – og har klart – å snu utviklingen innenfor
transport. Så langt i år har bensin- og dieselsalget gått ned med
4 pst., og da kommer innblanding av biodrivstoff i tillegg, og vi
ligger helt i front innenfor transportsektoren.
Men vi trenger
å få på plass flere tiltak med teknologiutviklingen for ikke bare
å lede her, men også internasjonalt, for å kompensere for den økningen
som har vært innenfor petroleumssektoren.
Åsmund Aukrust (A) [12:04:24 ] : Man skjønner at Ola Elvestuen
blir desperat og ikke har svar, når han skylder på de rød-grønne.
Nå har han vært statsråd i to år, og han har vært den viktigste
miljøpolitikeren på høyresiden i seks år. Resultatet er at han ikke
har kommet i mål. Det kan han ikke skylde på noen andre enn eventuelt
sine regjeringspartnere for at han ikke har klart.
Jeg skjønner at
jeg ikke får svar på hvorfor han mener at vi ikke har kommet i mål
– bortsett fra at det er de rød-grønnes skyld. Da vil jeg stille
ham et annet spørsmål, som handler om det samme: Når forsto Ola
Elvestuen at vi ikke kom til å nå klimaforlikets målsettinger, og
hvorfor kom han ikke da til Stortinget for å redegjøre eller legge
fram mer politikk, sånn at han kunne være ansvarlig og gjøre den
jobben han var satt til å gjøre – nemlig å nå våre målsettinger?
Statsråd Ola Elvestuen [12:05:05 ] : Jeg forteller bare hvorfor
vi er der vi er. Det er klart det er partier gjennom mange år som
skal ta et ansvar for det resultatet. Hvert eneste år har vi kommet
til Stortinget – både i forhandlinger i Stortinget fra 2013 til
2018, med budsjettforslag og enigheter der, og nå med forsterket
politikk fra regjeringen i budsjettet, i enighet med EU, om hvordan
vi skal forsterke innsatsen fram mot 2030, og også forsterke det
internasjonale ansvaret som Norge tar, hvor vi også ligger i en
lederposisjon.
Sandra Borch (Sp) [12:06:08 ] : I statsbudsjettet fra Klima-
og miljødepartementet står det at for å øke bestanden av brunbjørn
opp mot bestandsmålet vil regjeringen legge føringer om at områder
med kjent forekomst av bjørnebinner må prioriteres til bjørn inntil det
nasjonale bestandsmålet er nådd. Dette er etter Senterpartiets mening
et klart brudd på rovdyrforliket, som har klare føringer om at det
skal iverksettes uttak i beiteprioriterte områder, selv om bestandsmålet
ikke er nådd. Mitt spørsmål til statsråden er om det er enighet
i regjeringen om denne formuleringen, eller om departementet og
statsråden her har uført et lite arbeidsuhell.
Statsråd Ola Elvestuen [12:06:53 ] : Det ligger i rovviltforlikene
at man skal følge den todelte målsettingen, og at man også skal
nå de bestandsmålene som er satt, og der ligger vi langt under på
bjørn. Dette innebærer det samme som flertallet har skrevet i sin merknad
– at selv om man har en prioritet, vil det være en vurdering i det
enkelte tilfelle, som det har vært før, om det vil være uttak, flytting
eller at de får være der de er.
Sandra Borch (Sp) [12:07:30 ] : Jeg hører hva statsråden sier,
men med den formuleringen som ligger i statsbudsjettet, betyr det
i praksis at man vil utvide forvaltningsområdet for bjørn. Dette
vil få store konsekvenser for Trøndelag, som de siste årene har
opplevd store tap til rovdyr. Mitt spørsmål går igjen til statsråden:
Mener man det man skriver i statsbudsjettet om at det ikke skal
kunne tas ut bjørn i områder der det er bjørnebinner?
Statsråd Ola Elvestuen [12:08:00 ] : Ja, det er en prioritering,
men det vil samtidig være en individuell vurdering, som jeg har
svart Stortinget flere ganger på direkte spørsmål, og som også er
understreket i merknad fra komiteens flertall. Så er det en egen
prosess i rovviltregionen for Trøndelag og Møre og Romsdal, hvor
de innhenter ny kunnskap sammen med Miljødirektoratet for å se hensiktsmessigheten
av områdene som er prioritert for bjørn. Området for bjørn har vært
innskrenket av rovviltnemnda tidligere. Det er også en egen prosess
i region 7, Nordland, som ligger til departementet, for å se på
rovviltområdene for både bjørn og jerv der. Der vil det tas en egen
beslutning, og jeg kommer tilbake til Stortinget på egnet måte med
det.
Lars Haltbrekken (SV) [12:09:12 ] : Jeg skal komme med en liten
innrømmelse. Da regjeringens forslag til statsbudsjett ble lagt
fram, var det en indre jubel i meg – en indre jubel over at noen
av de områdene jeg har slåss for å få vernet langs kysten av Norge,
bl.a. Børgin og Skarnsund i nordre del av Trøndelag, skulle få sine
vernevedtak høsten 2019. Dette var områder jeg sloss for også da
jeg var leder i Naturvernforbundet. Det er områder som er viktig
å ta vare på av hensyn til den verdifulle naturen som finnes der.
Men da proposisjonen om endringene i statsbudsjettet for 2019 kom,
sto det at det blir ikke fattet noe vernevedtak for disse områdene høsten
2019. Til NRK i dag sier Ketil Kjenseth, leder i komiteen, at man
har ambisjoner om å få vernet disse områdene. Vil statsråden love
at det kommer vernevedtak for Børgin og Skarnsund neste år?
Statsråd Ola Elvestuen [12:10:25 ] : Som det står i statsbudsjettet,
vil en riktignok se på 2019/2020, men disse områdene er til sluttbehandling
i departementet. Jeg vil selvfølgelig komme tilbake og formidle
det til Stortinget på egnet måte.
Presidenten: Replikkordskiftet
er omme.
Statsråd Kjell-Børge Freiberg [12:10:57 ] : Petroleumsnæringen
er en viktig næring for Norge. Det er også en viktig distriktsnæring.
Det er i det store og hele en viktig næring på mange vis. La meg
gi et eksempel på det.
Om vi reiser til
Brønnøysund og tar helikopteret fra basen der 340 km nordvestover
i havet, nord for polarsirkelen, treffer vi Aasta Hansteen-plattformen.
Det er verdens største spar-plattform og norsk ingeniørkunst av
ypperste klasse, der vi henter gassen på 1 300 meters dyp og fører
den i rør i stor nok mengde til å dekke varmebehovet for hver fjerde
husstand i Storbritannia. Det har betydning for verdiskaping og
sysselsetting ikke bare i Brønnøysund, og ikke bare på forsyningsbasen
i Sandnessjøen, men også for klimaet, der gass er med og faser ut
kull.
Olje- og gassvirksomheten
sysselsetter og bidrar til aktivitet over hele landet. Over 170 000
arbeidsplasser er direkte og indirekte knyttet til aktiviteten på
norsk sokkel. Disse menneskene bor i hele dette landet. De bor også
i min bygd, på Hennes i Vesterålen, og uten denne aktiviteten på
norsk sokkel hadde min bygd sett annerledes ut. Og selv om det er
spesielt fint på Hennes, er ikke dette spesielt for Hennes – slik
er det mange plasser.
Petroleumsvirksomheten
har vært en bærebjelke for norsk økonomi siden starten av eventyret
på begynnelsen av 1970-tallet. Denne næringen har definitivt bygd
dette landet. I år er det 50 år siden vi fant Ekofisk-feltet, der
det hele startet, som i dag sysselsetter 3 000 mennesker som bor
i alle landets fylker, fordelt på 240 forskjellige kommuner. Så
fører Johan Sverdrup dette industri- og inntektseventyret videre
inn i de neste 50 årene. I driftsfasen er det beregnet at Johan Sverdrup kan
sysselsette over 3 400 årsverk per år, og aktiviteten her er betydelig.
Ulike leverandørbedrifter i mer enn 80 kommuner over hele landet
har f.eks. hatt leveranse til fase 1.
Regjeringen foreslår
også å bevilge 628 mill. kr til CO2 -håndtering
i 2020. Dette omfatter bl.a. forskning, TCM og fullskalaprosjektet.
Regjeringen har fullt trykk på å følge opp ambisjonene, og vi opprettholder
framdriften i fullskalaprosjektet. Dette er en stram tidsplan med
lite rom for overraskelser, og regjeringen tar derfor fortsatt sikte
på en investeringsbeslutning i 2020–2021. Det er avgjørende at demonstrasjonsprosjektet
bidrar til kunnskapsspredning og til teknologiutvikling, og da må
kostnadene være på et akseptabelt nivå. Vi har god dialog med selskapene,
og min løypemelding er dermed at vi følger skjema, og vi bygger
stein på stein.
Ekstremvær gir
større utfordringer. Også i år har vi sett hva slags utfordringer
kraftig nedbør kan gi. Regjeringen foreslår å bevilge totalt 505 mill. kr
til forebygging av flom- og skredskader over Olje- og energidepartementets
budsjett. I tillegg foreslår vi 60 mill. kr til skredsikring på
Svalbard og i Longyearbyen over Justisdepartementets budsjett.
For å gi økt forutsigbarhet
for skredhendelser foreslår vi også for neste år en egen bevilgning
på 45 mill. kr til haste- og krisetiltak. Her viser erfaringene
at det er viktig å komme raskt i gang, nettopp for å avverge ytterligere
skader.
Presidenten: Det
blir replikkordskifte.
Espen Barth Eide (A) [12:15:57 ] : Det har også tidligere i
dag blitt vist til Global Carbon Project, som bekrefter at bruken
av kull går ned, mens bruken av olje og gass går opp, at utslippene
derfor også øker, og at gass har vært hovedkilden til det.
Statsråd Freiberg
og jeg er enige om at det er riktig at norsk eksport av gass erstatter
kull i Europa i dag, og at det isolert sett er en god ting. Men
spørsmålet mitt er hvor lenge det vil vare, for vi ser jo nå at
den nye EU-kommisjonen, von der Leyen-kommisjonen, kommer veldig
tungt på banen med en såkalt European Green Deal. Den europeiske
investeringsbanken skal satse massivt på bygging av fornybar og
trekker seg ut av all fossil, også av gass, innen 2021.
Mitt spørsmål
til statsråden er: Ligger det noen signaler i at vårt aller viktigste
marked, både for gass og kraft, sier at de skal flytte fokuset fra
gass til kraft, som betyr noe for oss, eller bør vår politikk forbli
konstant, uavhengig av hva markedet der ute måtte mene?
Statsråd Kjell-Børge Freiberg [12:17:02 ] : Denne politikken
har aldri vært konstant. Den har endret seg i takt med samfunnsendringene
i Norge og i Europa. I dag endres energisystemene i hele verden,
også i Europa, fordi det er en absolutt nødvendighet for å nå de målene
som alle landene har forpliktet seg til i Parisavtalen.
Men la det ikke
være tvil: Når jeg møter mine kollegaer fra europeiske land, er
det ikke noe annet de uttrykker enn en bekymring om at Norge ikke
skal være en pålitelig framtidig leverandør av gass, som man setter
helt konkret i sammenheng med at det må til for å fase ut kull.
Espen Barth Eide (A) [12:17:59 ] : Jeg er litt usikker på om
det var svar på spørsmålet. Jeg er glad for at statsråd Freiberg
konstaterer at verden er i endring – det er vi enige om. Vi er som
sagt også enige om at det er slik det er i dag. Men spørsmålet handler
jo om planleggingshorisont og forutsigbarhet.
Statsråd Freiberg
er både olje- og energiminister og derfor også minister for den
fornybare kraften og de mulighetene som ligger der. Jeg har fortsatt
ikke oppfattet om han mener at det som nå kommer for fullt i von
der Leyen-kommisjonen og European Green Deal – som veldig tydelig
sier at man på sikt skal avkarbonisere Europa helt – gir noe styringssignal
til oss som vi bør oppfatte, eller om vi er så fornøyd med vår nåværende
posisjon at vi ikke trenger å forholde oss til dette som noe annet
enn en slags bakgrunnsstøy.
Statsråd Kjell-Børge Freiberg [12:18:49 ] : Jeg gjorde i alle
fall et ærlig forsøk på å svare på spørsmålet jeg fikk. En dato,
som representanten egentlig spør om, for når energisystemene i Europa
vil være omstilt til at det ikke er behov for fossilt brensel –
den datoen har ikke Europa, den datoen har ikke jeg.
Men det som er
helt åpenbart, er at det foregår en omstilling i dag, der energimiksen
i Europa består av mer og mer fornybar. Det er noe som kommer til
å forsterke seg. Der har Norge, som den energinasjonen vi er, fantastiske
muligheter på fornybarsiden – havvind har vært nevnt her tidligere.
Men det alle analyser slår fast, også senest Det internasjonale
energibyrået, er at gass kommer til å være viktig i lang, lang tid
framover for å få til denne omstillingen. (Presidenten klubber.)
Presidenten: Tiden
er ute.
Espen Barth Eide (A) [12:19:58 ] : Statsråd Freiberg og jeg
var begge til stede da energibyråets leder, Fatih Birol, la fram
den rapporten, hvor han helt riktig sa at gass kommer til å være
med oss ganske lenge. Men jeg merket meg at han mye tydeligere enn
noen gang før også la vekt på at dette faktisk er et problem, fordi
vi ikke når klimakravene og nå ligger an til tre–fire graders oppvarming.
Så ser vi at i vårt viktigste marked – som faktisk ikke er verden,
men Europa, nærområdene våre – har man nå en ambisjon om en massiv
omlegging. Da vil jeg avslutte denne runden med å spørre statsråden: Vil
han ønske EU lykke til med å få til den omstillingen de beskriver
i European Green Deal?
Statsråd Kjell-Børge Freiberg [12:20:44 ] : Jeg ønsker alle
som jobber for å få til det vi er nødt til å løse, lykke til. Det
har vi definitivt behov for når vi ser hvor vi står i dag, og det
som er oppgaven.
Men det vi ikke
kommer utenom i et langt perspektiv, er gass fra Norge, som bl.a.
Det internasjonale energibyrået viste til er viktig i dag og kommer
til å bli viktig. Så vet vi også at gassen vi henter opp fra norsk
sokkel i dag, tømmes på sikt.
Hvis man tar inn
over seg den utfordringen som Det internasjonale energibyrået presenterte
nå nettopp på sin konferanse her i Oslo, er det faktisk slik at
utfordringen i hovedscenarioet er at kull fortsatt er den største
utslippsfaktoren i EU i 2040. Det viser litt av de utfordringene
vi står framfor, men Norge skal bidra på det vi kan bidra med.
Ole André Myhrvold (Sp) [12:22:03 ] : Sosial og geografisk
utjamning har vært en suksessfaktor i den norske modellen. Når det
kommer til framføring av strøm, er det sånn at de som har energiproduksjonen
nærmest, oftest har vært dem som har betalt mest for å få den framført,
i såkalt nettleie. Stortinget har bedt om en utredning, som vi nå
har fått av NVE. Den utredningen er, som jeg nevnte tidligere i
denne debatten i dag, litt uklar med hensyn til hva den konkluderer
med, og skal nå ut på høring. Men hvis man skal tolke rapporten bokstavelig,
anbefaler man vel helst en bevilgning over statsbudsjettet, sånn
som jeg leser det. Regjeringen har ikke lagt inn noen slik bevilgning
i statsbudsjettet for i år. Vil det være aktuelt for statsråden
å komme til Stortinget med en tilleggsbevilgning for å få til utjamning av
nettleien i revidert statsbudsjett, eller ser han for seg at vi
går inn for en mer forutsigbar modell som sørger for geografisk
utjamning av nettleien?
Statsråd Kjell-Børge Freiberg [12:23:06 ] : Rapporten som det
vises til, er NVEs gjennomgang av det regjeringen har bedt NVE om
å gjøre, nemlig gå gjennom hva slags virkemidler som kan legges
til grunn for en annen utforming av nettleien enn den vi har i dag.
NVE har sendt det ut på høring, og jeg tenker at de innspillene
som kommer som følge av denne høringen, også er viktige i den debatten
som ligger til denne saken. Så skal vi komme tilbake til det anmodningsvedtaket, sånn
som jeg har beskrevet det i budsjettproposisjonen, når regjeringen
har konkludert. Det har regjeringen ikke gjort. Nå ligger det ute
en utredning fra NVE som synliggjør noen alternative muligheter
å gjøre dette på. Vi får se hva slags innspill som kommer, og så
skal vi konkludere.
Ole André Myhrvold (Sp) [12:24:12 ] : Vi ser fram til det.
En annen sak som
er aktuell, er at for å få til det grønne skiftet trenger vi mer
elektrisk kraft også her i landet. Kraftverkbeskatningen og grunnrentebeskatningen
har de siste årene gjort at energiprodusentene ikke tar seg råd
til, eller ikke klarer å regne hjem, lønnsomhet i oppgradering og
utvidelse av eksisterende kraftverk. Tidligere i høst åpnet Vamma
kraftverk sitt nye aggregat, som var et lønnsomt prosjekt. Hafslund
E-CO har også et tilsvarende prosjekt i Sarpefossen på tegnebrettet,
men som de ikke klarer å regne hjem lønnsomhet i. Vil regjeringen
legge til rette for en senket grunnrentebeskatning, sånn at man
får til lønnsomhet i nye prosjekter for oppgradering og utvidelse
av eksisterende anlegg?
Statsråd Kjell-Børge Freiberg [12:25:02 ] : Representanten
tar opp et viktig spørsmål. Vannkraften er ryggraden i vårt energisystem.
Det er den i dag, og det kommer den også til å være i framtiden.
Det er arvesølvet vårt, og arvesølvet er det en forpliktelse å ta
godt vare på.
Så vet representanten
at det ble nedsatt et utvalg som skulle se på ulike forhold for
beskatning av vannkraft. Finansministeren, som har denne saken,
har sendt den på høring. Høringen kommer til å vare ut året, og når
høringsfristen er over, vil regjeringen konkludere.
Det er viktig
med oppgradering av vannkraft, og jeg kan bekrefte at for noen få
uker siden var jeg i Verma på et helt nyrehabilitert vannkraftverk.
Det var fantastisk å se hvordan fornybar ren kraft blir tatt vare
på.
Lars Haltbrekken (SV) [12:26:22 ] : Statsråden brukte mye av
sitt innlegg på å snakke om den videre utviklingen av olje- og gassektoren
i Norge. Vi har tidligere i debatten i dag også hørt at det pågår
en heftig debatt i regjeringen, mellom regjeringspartiene og også
deres ungdomspartier, om oljeboring i Barentshavet nord og grensene
for iskantsonen – en debatt som representanten Heggelund fra Høyre
liker å hilse velkommen.
Klima- og miljøminister
Ola Elvestuen har tidligere vært ute og sagt at iskantsonen må trekkes
sørover – et standpunkt vi i SV deler fullt ut. Representanten Halleland
har vært ute og sagt at den må trekkes nordover. Hva er statsråd
Freibergs mening – hvor bør grensene for oljevirksomheten i nord
gå?
Statsråd Kjell-Børge Freiberg [12:27:29 ] : Gjennom 50 år har
vi utviklet et rammeverk for hvordan aktiviteten på norsk sokkel
med hensyn til olje og gass skal være. Det er et klokt rammeverk,
det er et rammeverk som ivaretar de ulike hensynene når man skal
høste av naturressursene. Forvaltningsplanen for Barentshavet er under
arbeid nå, som regjeringen har varslet. I forvaltningsplanen for
Barentshavet, som vil komme til Stortinget neste år, vil også avklaringen
rundt iskanten bli belyst, der regjeringen kommer til å legge til
grunn det man gjør i et godt forvaltningssystem, bl.a. de faglige innspillene
man kommer til å få.
Presidenten: Replikkordskiftet
er dermed omme.
Else-May Norderhus (A) [12:28:50 ] : Verden står overfor store
klimautfordringer, og vi i energi- og miljøkomiteen og de to statsrådene
som er her i dag, har et stort ansvar for å ta Norge i riktig retning.
For å nå målene
må vi rigge nasjonen for krevende tider framover. Vi i Arbeiderpartiet
er opptatt av at vi skal ha offensive klimamål og konkrete tiltak
og planer for å nå dem. Da trenger vi helt klart en industripolitikk som
kan støtte opp under nye løsninger og nye næringer for å få ned
utslippene. Dette kan bygges på den kunnskapen vi har med oss fra
tidligere tider, og fra næringer vi allerede ligger i front med
i verdensmarkedet.
I framtiden blir
det mer og mer krevende å få samfunnskontrakten for å fortsette
med de næringene som har store utslipp. Med ambisiøse klimaplaner
i land etter land vil markedet endres og etterspørre mindre av disse
produktene. Da må regjeringen jobbe raskere for å prioritere den
tiden man har til å få på plass gode rammevilkår for de nye mulighetene
som ligger der.
Til det tidligere
klimapartiet Venstre, som dessverre ikke får levert spesielt mye
i regjering, må jeg si at det er interessant for vår komité å følge
med. Det må være mer ambisiøse mål å sette seg også for Venstre-statsråden. Først
kom han til Stortinget med en stortingsmelding om sirkulærøkonomi,
som ikke hadde en politikk for det. Den ble sendt tilbake til regjeringen
og er ennå ikke kommet til Stortinget. Ingen vet når den kommer,
og vi lurer på hva som skjer. Mens EU har sin plan for sirkulærøkonomi,
har altså ikke høyreregjeringen her hjemme blitt enig med seg selv
ennå, etter mange års jobbing.
I opposisjonen
merker vi en økende kø av næringsaktører som lurer på hvor miljøministeren
egentlig har gjemt seg. En annen stor sak som miljøministeren jobber
med, er å få et nytt deponi for farlig avfall. Det arbeidet har
pågått i mange år. Det startet med tolv ulike prosjekter som var
til vurdering. Det står igjen to. Det er vanskelig for statsråden
å lande, tydeligvis, så man har hatt et ekspertutvalg til å komme
med forslag til hvordan dette skal gjøres, hvor man sier at det
ene prosjektet skal ut. Da står man egentlig igjen bare med ett,
men det tør man heller ikke å avklare. Derfor svirrer denne saken rundt
og rundt, mens arbeidsplasser faktisk blir satt på spill. Dette
er det mange som sliter med. Statsråden møter på arbeid uansett,
men det gjør ikke de ansatte som jobber bl.a. på de 250 bedriftene
som er helt avhengig av å få dette landet.
Det er slik at
Kronos Titan i Fredrikstad, bl.a., har 160 ansatte og en omsetning
på 1,15 mrd. kr i året. Hvis det ikke skjer noe, hvis de ikke får
til en løsning når Langøya er full, vil de flagge ut til Asia. Det
er ikke en god industripolitikk, og det å stenge ned er ikke en
god politikk for å skape nye arbeidsplasser.
Når det gjelder
olje- og energiministeren, har han skjønt at det er viktig med havvindsatsing,
og det er vi svært glad for. Men det ser ikke ut til at han selv
ser at han har en viktig rolle i denne satsingen for faktisk å få det
til. Riktignok har han sendt ut nye havområder på høring, men det
har ikke kommet fram noe om hvilke rammevilkår man skal forholde
seg til framover, og det er skremmende. Det verste er at jeg heller
ikke tror det kommer med det første.
Mens næringen
viser at det haster med å ta tak i det mulighetsrommet man har for
å skape et hjemmemarked nå, har ikke statsråden svar på hva regjeringen
skal bidra med. Men Erna Solberg, med sitt gode driv og sin kjennskap
til næringslivet, har skrevet under på en intensjonsavtale med både
Rederiforbundet og Norsk Industri om fem konkrete satsinger. Men
det er altså statsråden som må følge opp disse punktene, og næringen sier
at her skjer det heller ingenting.
Så til grønn skipsfart,
som det er viktig å få tatt tak i. Jeg er veldig glad for at regjeringen
har kommet med politikk der, det er i hvert fall en strategi – som
man sier. Men her trengs det effektiv jobbing for å få fart på ting, for
skal vi fornye nærskipsflåten, få den mer grønn og få gods over
på kjøl, må ting skje.
Jeg har et juleønske
om at regjeringen nå leverer forutsigbare og gode rammebetingelser
for de nye næringene, slik at det er mulig for næringsaktører å
levere viktige løsninger for å få utslippene ned. Da kan vi få nye næringer
med utspring her hjemme, ny verdiskaping, nye inntekter til fellesskapet
og sist, men ikke minst: arbeid til alle.
Liv Kari Eskeland (H) [12:34:03 ] : Høgres klimaløysingar skal
kutta utsleppa, ikkje utviklinga. Med Høgre i regjering legg me
opp til at det skal løna seg å velja miljøvenleg. Grøn næringspolitikk
gjer at me lykkast i klimapolitikken.
Og me gjer allereie
mykje på området: stor satsing på grøn skipsfart, der nullutsleppsløysingar
på ferje og hurtigbåtar no skyt fart, og seinast i går gjorde Vestland fylke
eit vedtak om å utlysa nullutslepp på hurtigbåtanbod basert på rammevilkår
frå denne regjeringa.
Vidare ser me
at prosjekt som ZEEDS kan verta våre nye fornybare energistasjonar
til havs. Om få år kan desse sjå dagens lys, og me vil oppnå målsetjinga
om ei utsleppsfri maritim næring. Næringslivet ser potensialet basert
på rammevilkår som me set.
Vedtaka våre om
utsleppsfrie fjordar har verkeleg sett fart på utviklinga, og næringslivet
posisjonerer seg for å nå desse måla – det gjev vekst også til verft
langs kysten. Men me har andre spennande industriområde som har
vore nemnde her. Flytande havvind er eit av dei teknologiområda
der utviklinga går fort, og etter kvart ser me stadig lågare kostnader.
Olje- og energidepartementet
førebur no opning av havområde for konsesjonssøknader om fornybar
energi, og utkast til forskrift til havenergiloven, som bl.a. skal klargjera
konsesjonsprosessen for flytande havvind, er under førebuing. I
fyrste omgang handlar denne satsinga om industriutvikling meir enn
om forsyning til det norske kraftsystemet. Kostnadsforskjellen mellom vindkraft
på land og til havs er enno betydeleg, men me skal elektrifisera
Noreg og vil trenga meir fornybar energi. Så vil tida visa om me
òg kan få flytande havvind til å verta ein del av energimiksen på
sikt.
Havvind betyr
òg spennande moglegheiter der me kan byggja på kompetansen til den
norske leverandørindustrien, og norske selskap er verdsleiande innanfor fleire
delelement på området. Ein har sjøkablar, personellfartøy, undervass-ROVar,
monteringsfartøy, sertifisering av programvare, for å nemna noko.
Samtidig må me ta vare på og ikkje fortrengja dei næringane som
allereie er der, som f.eks. fiskeri.
Me har òg ei stor
satsing på CCS. Alle energibyrå har CCS som ein del av løysinga
for å nå klimamåla våre. Vår satsing her kan generera arbeidsplassar
og næringsutvikling samtidig som me er med på karbonfangst og -lagring,
som gjer at me har større moglegheit for å nå våre og Europas klimamål.
Klima- og miljøpolitikk
er ikkje eit noregsmeisterskap. Dette er noko me må løysa saman
med resten av verda. Difor er internasjonalt samarbeid sentralt
i Høgres klimapolitikk, og eit samarbeid med Europa er eit av dei
viktigaste verkemidla i Noregs kamp mot klimaendringar. Energi-
og klimautfordringane i verda kan berre løysast gjennom eit globalt
samarbeid.
Politikarane må
leggja til rette for at næringslivet og innbyggjarane saman kan
løysa denne klimakrisa som me står overfor. Opprøret i Frankrike,
der dei gule vestane har fått herja, viser at me må ha opinionen
med oss for å nå våre klimamål. Difor må våre målsetjingane og verkemidla
våre vera reelle og forståelege for innbyggjarane. Me løyser klimamåla
våre best når me har resten av befolkninga med på laget.
Energi- og klimautfordringane
i verda skaper nye utfordringar, men òg nye moglegheiter der energi-
og klimapolitikken vår svarer opp på ein måte som er berekraftig
for framtida. Men eg skulle ønskja at alle kunne bidra til å kopla
energi- og klimadebatten på ein betre og meir kunnskapsbasert måte.
Her har både posisjon og opposisjon eit ansvar for at me har ei
felles forståing for dei tiltaka som er nødvendige for å nå våre
felles mål.
Sandra Borch (Sp) [12:39:05 ] : Representanten Storehaug sa
at det var en kald bris i salen. Jeg er enig i det, for det er litt
kaldt i salen i dag, men det skyldes nok ikke Senterpartiet, jeg
tror det skyldes de høye strømprisene, som denne regjeringen har
økt.
Men jeg skal ikke
snakke om strømpriser, jeg skal – kanskje ikke overraskende – snakke
om rovdyrpolitikk. Jeg er kanskje den eneste som kommer til å snakke
om rovdyrpolitikk i denne debatten, men om ikke blir jeg gledelig
overrasket.
Rovdyr er et politisk
område der man har sett store utfordringer de siste årene, og de
ser dessverre bare ut til å fortsette. I statsbudsjettet ser vi
at regjeringen går inn for å øke bestanden av brunbjørn. Regjeringen
vil legge føringer om at områder med kjent forekomst av bjørnebinner
må prioriteres til bjørn inntil det nasjonale bestandsmålet er nådd.
Dette er et klart brudd på rovdyrforliket, som har klare føringer
for at det skal iverksettes uttak i beiteprioriterte områder selv
om bestandsmålet ikke er nådd.
Det samme har
vi sett i debatten om rovviltnemnder, der regjeringen foreslår store
endringer. De regionale rovviltnemndene har flere ganger skapt hodebry
for regjeringen fordi de på en profesjonell og systematisk måte
har fulgt opp Stortingets vedtak om hvordan rovdyrartene skal forvaltes.
De bringer også lokal og viktig kunnskap inn i norsk rovdyrforvaltning.
Det samme kan ikke akkurat sies om dagens regjering. Det må bare
konstateres at når rovdyrpolitikken har fjernet seg fra det Stortinget
har vedtatt, skyldes det at regjeringen ikke respekterer Stortingets
klare bestillinger.
Nå ser det imidlertid
ut som om klimaministeren har funnet svaret på dette problemet,
nemlig færre nemnder, nærmere bestemt en halvering av antallet rovviltnemnder.
Kanskje man tenker at dette vil føre til mindre bråk og mindre oppmerksomhet
om regjeringens overprøving av demokratisk fattede vedtak. Det blir
i alle fall langt færre medlemmer for regjeringen å være uenig med.
Rovviltnemndene var en del av rovdyrforliket i 2011, og hele systemet
skal sikre lokal og regional forvaltning av rovdyrpolitikken. At
regjeringen nå åpenbart arbeider med så omfattende endringer og
må halvere antallet rovviltnemnder, er helt i strid med rovviltforliket.
Med forslaget som nå er presentert, blir det færre nemnder, færre
medlemmer og større geografiske områder å forvalte. At dette skal
representere en forbedring, er for meg veldig vanskelig å se. Spørsmålet
er om statsråden egentlig ønsker de lokale rovviltnemndene til livs.
Da hadde det nok vært enda enklere for statsråden å føre en politikk
i tråd med Venstres program og med Høyre og Fremskrittspartiet som
baksetepassasjerer.
Spørsmålet om
rovviltnemndene og den lokale og regionale forvaltningen av norsk
rovdyrpolitikk er et viktig og sentralt spørsmål i rovdyrforvaltningen.
Denne regjeringen har foreslått store endringer som Senterpartiet
mener er brudd på Stortingets vedtatte politikk. Vi er vant til
regjeringens generelle argumentasjon når det gjelder sentralisering,
også når det gjelder regionreformen, men i dette tilfellet stemmer
ikke engang grensene i forslaget til nye nemnder med regionreformens
nye grenser.
Jeg skjønner godt
at de som bor i rovdyrutsatte områder, ikke opplever at deres grunnleggende
rettigheter, som trygghet, er ivaretatt, heller ikke at demokratiet
er for dem, for de er pålagt å leve med beslutninger som et stort,
uberørt flertall har fattet uten at noen av deres innspill er tatt
til etterretning. På denne måten blir noen stemmer og noen grupper
i landet vårt mindre verdt enn andre. Det skaper ulikhet og er et
alvorlig demokratisk problem dersom denne utviklingen får fortsette. Det
er opp til regjeringen å avgjøre om de vil ta dette på alvor eller
ikke. At regjeringen ikke følger opp rovdyrforliket, ikke følger
opp den todelte målsettingen og i det store og hele ikke følger
opp Stortingets demokratisk fattede vedtak, handler faktisk om mer
enn rovdyr – det handler grunnleggende om folks tillit til myndighetene. Når
staten endrer spilleregler underveis, når staten driver maktutøvelse
uten en demokratisk forankret begrunnelse, svekkes tilliten til
dem som styrer landet.
Kan regjeringen
leve med at deler av befolkningen opplever at deres erfaringer ikke
respekteres, at deres argumenter er mindre viktige, og at deres
rettigheter er mindre verdt? Senterpartiet kan i hvert fall ikke
det.
Åsmund Aukrust (A) [12:44:25 ] : Dette budsjettet skulle være
det siste budsjettet som gjorde at vi nådde klimamålene for 2020.
Klimaforliket ble inngått i 2012, og i 2013 tok høyrepartiene over.
De lovet at de skulle forsterke dette. Nå, sju år etter, vet vi
fasiten: Det ble ingen forsterkning, det ble et havari, vi er ikke
i nærheten av å være der vi skulle vært. Da er det faktisk nesten
ikke til å tro at klimaministeren ikke har en eneste tanke om hvorfor
vi ikke har kommet dit, bortsett fra at det er de rød-grønnes skyld.
Det er en så skamløs ansvarsfraskrivelse at det er vanskelig å ta
på alvor.
I møte med den
største utfordringen i vår tid tror jeg alle må tenke nytt, alle
må være med og ta sin del av ansvaret. Også vi i opposisjonen gjør
det, Arbeiderpartiet mener at vi må tenke nytt. Derfor har vi ikke
bare laget et alternativt budsjett, vi har laget et eget klimabudsjett, som
viser hvordan vi skal kutte så mye som vi har forpliktet oss til.
Der regjeringen vil kjøpe kvoter i utlandet for å komme seg fri,
vil vi investere i Norge og gjøre kuttene nasjonalt.
I vårt budsjett
viser vi hvordan vi skal halvere utslippene de neste ti årene. Vi
vil investere i ny teknologi, så vi kan skape arbeidsplasser over
hele landet. Norge kan aldri konkurrere om å være billigst på lønn,
men vi skal konkurrere om å være best på klima og miljø. Vi vil
at Norge skal gå i front med å fange og lagre CO2 . Det vil bety mye for Norges
utslipp, men det vil også bety mye for verdens utslipp hvis vi er
med og driver fram ny teknologi. Her har regjeringen levert lite
annet enn festtaler, og vi har allerede fått varsel om nye utsettelser,
men det har ikke klimakrisen tid til.
Vi vil satse på
miljøvennlig transport, som får folk og varer dit de skal på en
raskere og bedre måte, men med lavere utslipp. Vi vil ha en storsatsing
på miljøvennlige ferger og på kollektivtrafikk, men da må sultefôringen
som fylkespolitikerne har møtt, hvor de må velge mellom kutt i velferd,
kutt i kollektivtilbudet eller plasser på videregående skole, ta
slutt. Det ville de ikke måtte gjøre hvis Arbeiderpartiets alternative
statsbudsjett ble vedtatt.
Vi vil også få
på plass et CO2 -fond for
næringstransporten, så vi kan få til klimavennlige lastebiler. Her
står NHO, LO og miljøbevegelsene klare med et opplegg, men regjeringen
har smelt igjen døren. Det er dårlig næringspolitikk, og det er
dårlig klimapolitikk.
Vi vil også ha
en større satsing på den andre store miljøutfordringen, nemlig tap
av natur. Og vi vil ikke kutte klimabistanden til de fattigste landene,
sånn som denne regjeringen har gjort. Nå er vi faktisk nede i halvparten
av hva Espen Barth Eide og Heikki Holmås ga det siste året i den
rød-grønne regjeringen, i 2013.
Vår klimapolitikk
er grønn fordi den kutter utslipp, og den er rød fordi den gjør
det på en rettferdig måte. Vi vil ha flere elbiler på veiene og
mener at det skal støttes. Men vi mener ikke at det er riktig at
de aller rikeste som kjøper biler opp til 1 mill. kr, skal gjøre
det uten å betale en krone i moms. Vi betaler moms når vi kjøper
sykler, brød eller melk. Vi mener at man også skal gjøre det for å
kjøpe en Porsche som koster 1 mill. kr. Det skal alltid lønne seg
å velge miljøvennlig, men vi skal ha slutt på sponsingen av de aller
dyreste bilene. Trine Skei Grande mener at dette er å misunne de
rike, vi mener det er eksempel på god og rettferdig klimapolitikk.
Man trenger virkelig
ikke å klø seg i hodet og lure på hvorfor denne regjeringen ikke
lykkes i klimapolitikken. Vi har et regjeringsparti som fortsatt
har seminar om hvorvidt klimaendringene faktisk eksisterer, og med statsråder
som mener at klimaendringene er en slags sosialistisk konspirasjon
for å øke skattene. Vi har en annen partileder som mener at miljøbevegelsen
er en trussel mot menneskeverdet, og vi har en statsminister som denne
uken dro på klimatoppmøtet uten å servere et eneste nytt budskap
utover å si at når det gjelder klimakrisen, ville hun ikke valgt
akkurat det ordet.
Dette er ikke
å ruste Norge for framtiden. Resultatene for denne regjeringens
klimapolitikk er intern konflikt, det er brutte løfter og ingen
store løft. For å løse vår tids største oppgave trengs det politikere
med større visjoner og med mer handlekraft. For å få til det må
vi få ny kurs for Norge og en ny regjering.
Ruth Grung (A) [12:48:51 ] : En av de største utfordringene
vi står overfor, er å få folk med på de endringene som må til for
å redusere klimaavtrykket, samtidig som vi klarer å skape nye arbeidsplasser.
Folk må oppleve at det tilrettelegges for å ta gode valg i hverdagen,
at de får være med når bedriften tilpasser seg eller endrer produksjon,
at vi som politikere klarer å prioritere det som gir effekt, og
at politikken er kunnskapsbasert.
Arbeiderpartiet
ser behov for at energi- og klimapolitikken i sterkere grad bygger
opp om næringspolitikken for å løse klimautfordringene og sikrer
verdiskaping slik at vi opprettholder velferden.
Petroleumsnæringen
har en unik produktivitet, og vi må erkjenne at det er krevende
å erstatte den verdiskapingen med tilstrekkelig med nye, lønnsomme
arbeidsplasser. Vi trenger derfor mer kunnskap for å lykkes med
tilpasning til lavutslippssamfunnet.
Arbeiderpartiet
er kritisk til at regjeringspartiene velger å redusere energiforskningsprogram
som CLIMIT. Det er kritisk at regjeringen heller ikke klarer – til og
med nå – å få på plass en forlengelse av forskningsavtalen til Mongstad
TCM, som faktisk har utviklet seg til å bli et av de fremste forskningsmiljøene
i verden. Vi trenger også å få en investeringsbeslutning for å få
etablert en fullskala verdikjede for fangst og lagring av CO2. Her har
Norge en mulighet til å skape en ny industri knyttet til fangst
av CO2, som vil gi både klimaeffekt og lønnsomme arbeidsplasser.
Det er faktisk
industrien som har vært best til å redusere klimautslippene så langt.
Det har skjedd som et resultat av bedriftenes kontinuerlige omstillingsevne, men
også som følge av at vi har vært i stand til å stille krav. Men
industrien har etterlyst at vi er enda tydeligere, slik som da vi
hadde utlysning av kystruten og nå også med hurtigbåtene.
Norge har sterke
omstillingsdyktige fagmiljø innen mange områder, men spesielt innen
maritim sektor, marin sektor og energisektoren. Det inkluderer også
leverandørindustrien og kraftforedlende prosessindustri. Men nesten
all omstilling er avhengig av at vi har nok kraft tilgjengelig.
Vi må klare å bruke energien mer fornuftig, men også produsere mer
fornybar energi, slik at vi klarer å være konkurransedyktig også
i framtiden.
Det er derfor
bekymringsfullt at flere deler av landet ikke har tilstrekkelig
kraft for å møte den økende etterspørselen fra transportsektoren,
kraftforedlende industri, hydrogenproduksjon, elektrifisering av
sokkelen, datasentre og ny næringsvirksomhet.
Vi har fått en
polariseringsdiskusjon om bruk av naturressursene. Det har vi opplevd
spesielt med vindkraft. Det er betimelig. Alle ville ha vindkraft
da det var ulønnsomt. Nå når det er lønnsomt og med industrimuligheter,
vil ingen ha den lenger. Da tenker jeg vindkraft på land.
Vi må se på om
fordelingen av det som skapes, er riktig. Det trengs en sterkere
legitimitet for politikken vår, der vi er langt tydeligere på sammenhengen
mellom verdier som skapes, arbeidsplasser og lokal forankring, og
vi må jobbe tettere på tvers av sektorer. De drøftingene vi nå har
om fordeling av kraftinntekter og havbruksbeskatning, og som vi
også kommer til å få når det gjelder vindkraft både til lands og
til havs, er helt avhengig av at det skapes rettferdighet med hensyn
til kompensasjon for bruk av naturressurser, og at ordningene blir
transparente samtidig som vi ikke undergraver prinsippet om at kommunene
skal kunne gi likeverdige tilbud til hele befolkningen.
Flytende havvind
åpner for spennende muligheter. Vindkapasiteten i Norge og spesielt
i våre havområder er nest størst i verden. Vi har subsea-kompetanse
i verdensklasse og har alle muligheter til å ta en global posisjon.
Men vi må klare å forvalte havområdene slik at vi tar hensyn til
fiskeriene. Det er uheldig når petroleumsforvaltningen ikke blir
harmonisert med havvindenergiloven, slik vi nå erfarer med Tampen,
der fiskeinteressene opplever å bli overkjørt av Equinor.
Norge er stor
på energiproduksjon innen olje, gass og vannkraft. Det gjør at andre
områder kanskje får for lite oppmerksomhet. Jeg tenker spesielt
på bygg, som står for 40 pst. av utslippene, og mer effektiv bruk
av energikilder som spillvarme, boss – eller avfall, som det heter
i Oslo – kloakk, utslipp fra landbruk, osv. Det trengs kloke politiske
grep for at denne type energi blir tatt i bruk.
Runar Sjåstad (A) [12:54:08 ] : Arbeiderpartiet ønsker å legge
til rette for klimavennlig transport over hele landet. Derfor går
Arbeiderpartiet inn for å styrke Enova, slik at de kan legge til
rette for nullutslippsløsninger i transportsektoren. Det må bygges
ut en infrastruktur for ladestasjoner i hele landet og i de mest
sentrale havnene. Det er behov for å utvikle ordninger som stimulerer
til bygging av grønne skip i alle fartøygrupper. Arbeiderpartiet
mener at næringslivets transporter trenger sterkere virkemidler
for å nå målet om å halvere utslippene innen 2030, og for å få til
et raskere teknologiskifte. En forpliktende miljøavtale om utslippsreduksjoner
vil være et viktig virkemiddel.
Salget av elbiler
har økt og øker stadig. Bensin- og dieselbiler taper stadig markedsandeler.
Flere velger miljøvennlige elbiler når de skal kjøpe ny bil. Nå
er det nærmere 140 000 elbiler på norske veier, i tillegg til ca. 70 000
ladbare hybridbiler. Manglende rekkevidde for elbiler har lenge
vært et argument for ikke å velge elbil. Dette har bilprodusentene
langt på vei funnet løsninger for. Nå er det største hinderet mangel
på ladestruktur, og 149 kommuner er fortsatt uten mulighet for hurtiglading.
Det er ikke like muligheter i hele landet. Distriktene kommer dårligst
ut på denne statistikken. At det er få plasser som tilbyr hurtiglading,
fører til kø og høyere priser.
Finnmark fylke
er det eneste fylket uten hurtigladenettverk – det er kun én stasjon
i Kirkenes og én i Alta. Stortinget har vedtatt at om fem år skal
alle nye biler være elbiler. Det vil være umulig å oppnå i Finnmark,
og dagens situasjon er uakseptabel. I 2016 var første anbudsrunde,
og da var det ingen som søkte. Regjeringen har ikke tatt nødvendige
grep, men overlatt hele ansvaret til Enova og hurtigladeoperatører.
Selv om det ytes investeringsstøtte på 100 pst., er effekttariffene
og manglende støtte til drift utfordrende for utbygger, så det har vært
fire år uten særlig framgang.
I sommer gikk
fristen for å søke Enovas anbud om å bygge ut hurtigladenettverk
i Finnmark ut. Det var kun Fortum som søkte, i samarbeid med syv
lokale kraftselskaper. De har lagd et tilbud med 25 ladestasjoner
som dekker hele Finnmark og Nord-Troms. Det var anslått at anbudsprosessen
skulle landes i august, men fortsatt, et drøyt halvår etter at fristen
gikk ut, er det ennå ikke avklart om det blir noe av utbyggingen.
Statsråden ser ut til å overlate styringen og ansvaret for å få
på plass nødvendig ladenettverk til Enova og ladeoperatørene, og
det kan se ut som om Enova har lite nytt å melde.
Arbeiderpartiet
vil ha Finnmark med på overgangen til nullutslippsbiler. Det er
synd at regjeringen somler og ikke deler våre ambisjoner. Flere
har skaffet seg elbiler i Finnmark etter lovnader om at det skulle
bygges et hurtigladenettverk. Elbilenes andel av nybilsalget ligger
på rundt 11 pst. Samtidig er det mange som ikke kan gå over til
elbil på grunn av manglende ladenettverk. Skal Finnmark være med
på overgangen til nullutslippsbiler, må ladeinfrastruktur være på
plass i hele landet.
Jeg ser at statsråden
har vært til stede under hele denne debatten. Jeg skulle ønske han
kunne fortelle innbyggerne i Finnmark at de kan føle seg trygge
på at de vil få tilgang til et hurtigladenettverk.
Presidenten: De
talerne som heretter får ordet, har en taletid på inntil 3 minutter.
Theodor Barndon Helland (FrP) [12:58:10 ] : Et overordnet mål
for energipolitikken er å sikre høy verdiskaping gjennom effektiv
og miljøvennlig forvaltning av ressurser.
I så måte er min
region, Agder, i en unik posisjon i verden. Kraftoverskuddet vi
har i Agder, utgjør i dag halvparten av Norges totale kraftoverskudd,
og det kommer fra fornybar vannkraft. Dette er enestående i verdenssammenheng.
En viktig forutsetning for dette er et framoverlent næringsliv som
evner og ønsker å gjøre bærekraft til business. Samtidig er Agder
en teknologiregion med sterke kompetansemiljøer, som bl.a. Eyde-klyngen,
NODE-bedriftene, Agder Energi og UiA.
Agder vil nå bruke
sin posisjon med fornybare ressurser, kraftoverskudd og kompetanse
til å redusere egne utslipp, men ikke minst til å øke verdiskapingen
i regionen. Visjonen er å stadig elektrifisere. Gjennom samarbeidet
Electric Region Agder, med over 50 aktører fra privat næringsliv
og det offentlige, er man enige om et felles mål. Vi må gjøre bærekraft
til business og vise det private næringsliv at grønne løsninger
kan være lønnsomme, framfor stadig å velge nye reguleringer.
Prosjekter der
hver region og hver kommune tar i bruk sine fordeler og skaper nye
verdier, vil være avgjørende for hvordan vi løser utfordringene
verden står overfor. Agder skal være en region for utvikling og
utprøving av morgendagens energiløsninger. Målsettingen er ambisiøs,
men fullt oppnåelig, og arbeidet er godt i gang. Vi er på vei til
å bli et globalt utstillingsvindu for nye klima- og energiløsninger.
Jeg vil oppfordre
representanter i denne sal til å se mot sør. I en stadig mer sammenkoblet
verden er Agder nærmest resten og representerer en utmerket mulighet for
Norge til å vise vei inn i framtiden.
Nils T. Bjørke hadde
her teke over presidentplassen.
Karin Andersen (SV) [13:00:34 ] : Jeg tror at hvis de ungdommene
som streiket for sin framtid utenfor her, hadde hørt denne debatten,
hadde de blitt ganske sinte. Altså: Dette handler ikke om hva vi
gjorde for 15 år siden, ti år siden, seks år siden eller i fjor,
dette handler om hva vi gjør nå, hva vi gjør til neste år, hva vi
gjør om fem år for å nå målene våre slik at klimaet ikke går bananas.
Vi er nødt til å kutte i utslipp, vi er nødt til å skape arbeidsplasser
som folk kan leve av. Det er mulig å gjøre mye mer enn det vi gjør
i dag, og regjeringen har ikke brukt de mulighetene vi har.
Jeg sitter i kommunalkomiteen,
og SV i kommunalkomiteen tar ansvar for de områdene som vi har,
slik at vi skal kunne kutte klimagassutslipp og bruke energien vår
fornuftig. Der foreslår vi, sammen med Arbeiderpartiet, bl.a. at
vi skal endre retningslinjene for de distriktspolitiske virkemidlene,
slik at de er med på å sørge for klimagasskutt i de nye arbeidsplassene.
Jeg er veldig forundret over at de andre partiene ikke er med på
det.
Til Arbeiderpartiet,
som var oppe på talerstolen og snakket om fornuftig energibruk:
Vi fremmer forslag om at vi skal ha energieffektive, fleksible oppvarmingsløsninger
og ikke bruke strømmen til å varme opp bygg med. Regjeringen har
nå lagt dødt det forslaget de har blitt pålagt å gjennomføre. Nå
skal man slippe ut varmen og fyre for kråka. Det er dumt. Elektrisiteten
er veldig viktig, og vi må bruke den til viktige ting. Vi har forslag
om hvordan man skal bruke ulike tilskudd inn i bolig- og bygningssektoren,
slik at rehabilitering, tilgjengelighet, boligtilpassing og energioppgradering
går hånd i hånd. Hvorfor er ikke Stortinget med på det? Det er fornuftig,
det vil kutte unødvendig bruk av elektrisitet og unødvendig CO2 -utslipp i bygg og anlegg
– veldig fornuftig.
Vi tar også ansvar
for at kommunene, som er en kjempestor forvalter av dette, og særlig
av det biologiske mangfoldet, både skal kunne få kompensasjon og
hjelp til å oppgradere mot ekstremvær, men også ha kompetanse i
sin administrasjon til å håndtere de viktige avgjørelsene som de
er nødt til å ta når det gjelder miljø, biologisk mangfold og klima.
Men flertallet stemmer det ned.
Til slutt, når
det gjelder ferge og båt: Ja, det er mange anbud som nå skal sendes
ut. SV foreslår at alle økte kostnader som fylkene nå får, skal
kompenseres i kommuneøkonomien, og det må vi gjøre fordi det er
en stor økt kostnad i de første årene av denne omleggingen. Det er
ingen rimelighet i at fylkene skal ta den, men de er jo i forkant
nå. Da er man rett og slett nødt til å legge de pengene på bordet,
slik at fylkene har råd til å gjennomføre anbud som gir nullutslipp,
og ikke inngå kontrakter som vil føre til utslipp i mange år framover.
Runar Sjåstad (A) [13:03:50 ] : Klimakrisen er menneskehetens
største felles utfordring. Klimapanelets rapport viser at selv om
temperaturøkningen stopper på 1,5 graders oppvarming i snitt på
kloden, kan temperaturen likevel bli 3–3,5 grader varmere i snitt
i Norge. Det er heller ingen selvfølge at vi når målet på 1,5 grader.
Det betyr svært
store endringer i folks liv, og mest sannsynlig vil konsekvensene
bli alvorligst nordpå da oppvarmingen er sterkest når man nærmer
seg polene. De klimaendringene vi allerede registrerer, fører til
varige og dramatiske endringer. Klimaendringer fører til mer nedbør,
kraftigere nedbør og ekstremvær. Vi må derfor være forberedt på
hyppigere flommer og skred.
NVE har en viktig
oppgave med å kartlegge risiko og forebygge og begrense skader som
følger av flom og skred som en konsekvens av bl.a. klimaendringer.
Det er viktig at NVE-anlegg har medarbeidere med rett erfaring og
kompetanse til å rådgi kommuner og entreprenører og til å bistå
med planlegging. Mange kommuner har ikke utført faresonekartlegging
og kan dra nytte av NVE i arealplanlegging som skal sikre mot risiko
knyttet til skred og flom i vassdrag.
NVE leverte i
desember 2016 en rapport som slo fast at dagens bevilgningsnivå
gjør at mange sikringsprosjekter ikke kan gjennomføres. Videre viser
NVE at økte bevilgninger ville kunne ført til reduserte kostnader
for samfunnet ved flom- og skredhendelser – både direkte kostnader
til reparasjon av bygninger og infrastruktur samt følgekostnader
og brudd i infrastruktur. I tillegg vet vi at mange som lever og
bor i flom- og rasutsatte områder, føler en stor grad av usikkerhet
og frykt.
All erfaring viser
at det er klokere og billigere å forebygge framfor å reparere skader
i ettertid, noe som blir bekreftet og godt dokumentert i bl.a. den
svenske offentlige utredningen SOU 2007:60. Utredningen viser at kostnadene
ved å forebygge skader på veier og broer på grunn av skred, ras,
nedbrytning og oversvømmelse ble anslått til å være om lag fire
ganger lavere enn ved å reparere.
Behovet for økte
bevilgninger og virkningene av dem er godt dokumentert. Derfor ønsker
Arbeiderpartiet å øke bevilgningene til klimatilpasning og flomdemping.
Tilskuddene går til tiltak mot klimaendringer og ekstremvær, flom
og skred, kartlegging, forebygging, sikring, utstyr og kunnskap.
Vi må gjøre det
lettere for vannet å finne vei ned i jorda med grønne, åpne områder,
la trærne forsinke vannet og ha et ledningsnett som tar unna nedbøren. Mer
nedbør og ekstremvær fører til økt press på vann- og avløpssektoren,
hvor det allerede er et stort etterslep på vedlikehold og opprustning.
Arbeiderpartiet foreslår derfor 42 mill. kr utover regjeringens
forslag til klimatiltak og klimatilpasning i kommunene. Vi øker
rammene til skredsikring av fylkesveier, til skredsikring av riksveier
og til den generelle fylkeskommunale økonomien.
Marit Knutsdatter Strand (Sp) [13:07:07 ] : Ressursene er fordelt
over hele landet, og det er viktig å ta hele landet i bruk. Senterpartiet
er opptatt av de praktiske tiltakene for miljø og klima. Å leve
i pakt med naturen handler om bruk framfor vern. Verdiskaping basert
på grønne og fornybare ressurser har bygd landet slik vi kjenner
det i dag, og sikret utvikling av teknologi, likestilling og mye,
mye mer. Med et levende folkestyre, rettferdig fordeling og fornuftig
forvaltning kan vi holde verdiene i hevd.
Nasjonalt og lokalt
eierskap er en viktig del av løsningen – uten at det virker som
om regjeringspartiene har tatt det inn over seg. I regjeringen er
sympatien større for europeiske interesser enn for norske.
Kortreist, fornybar
energi er et enormt konkurransefortrinn og et gode for innbyggere
så vel som for reiseliv, men så regjeringen verdien av å ha folkevalgt
styring i Norge under ACER-debatten? Nei. Så regjeringen verdien
av en folkevalgt og åpen prosess knyttet til EUs klimaregelverk
og konsekvensene for norsk skognæring? Nei. Og etterpå får vi enda
et trist kapittel for sjølråderetten: utenlandskabelen NorthConnect.
Hvorfor høre på
lokale og norske interesser, mon tro? Rovviltnemndene vil man ha
færre av, og man vil ha dem fjernere fra det enkelte beitedistrikt.
Videre er nasjonale initiativ for supplerende vern og planer om vindkraft
uten å involvere berørte kommuner og parter ikke tillitskapende.
Man kan ikke se på distriktene som et eneste stort potensielt verneområde.
Det bor og jobber folk der også.
De viktigste klimatiltakene
er til sjuende og sist en samlet endring av forbruk og valg enkeltmennesker, kommuner
og virksomheter tar. I vårt alternative statsbudsjett foreslår Senterpartiet
flere millioner kroner til klimatiltak i kommunene, der folk bor.
Vi ønsker økt satsing på klimaforskning i landbruket, økt satsing
på forskningsinstitutter – som gjør at vi tar forskningen i bruk
– og å ta en aktiv karbonbinder mer aktivt i bruk: skogen. Skal
vi få fart på grønne investeringer, trenger vi altså tilgang på
midler til å investere med for å få mindre risiko og økt suksess.
Dette foreslår
Senterpartiet i dag fordi vi har en enorm framtidstro. Vi har troen
på et grønt og bedre samfunn. Vi har troen på at enkeltindivider
kan gjøre kloke og gode valg når de får muligheten til det. Vi tror på
gulrot framfor pisk.
Carl I. Hagen (FrP) [13:10:05 ] : I og med at jeg under det
meste av debatten har vært registrert som uavhengig, tillater jeg
meg å komme med noen personlige synspunkter i denne klimadebatten.
Først en påstand:
Hadde de fleste i denne forsamlingen levd i tiden for «Keiserens
nye klær», hadde de stått i første rekke og jublet over de flotte
klærne til keiseren der han gikk naken rundt i gaten.
Så noen faktaopplysninger:
En rekke representanter har uttalt at vi må nå målene, slik at vi
kan forhindre klimakrisen. Hva er det egentlig vi kan gjøre? Absolutt
ingen ting. Norges utslipp av den livgivende gassen CO2 er 0,1 pst. av de totale
utslipp. Det er 0,1 pst. av de 0,04 pst. CO2 i atmosfæren. Og av de
0,04 pst. CO2 i atmosfæren, kommer
mellom 3 og 5 pst. fra menneskeskapt aktivitet. Den er ikke engang
målbar.
Flertallet i denne
forsamling har hatt ambisiøse målsettinger i årevis om å redusere.
Hva man sa i 1989 om reduksjonen inntil 2020, må ha vært mer enn
halvparten. Hva har det samme flertallet greid å få til? Jo, vi hadde
i 2018 nøyaktig det samme utslipp som vi hadde i 2008 – 35,5 millioner
tonn.
Noen roser Kina.
Hva er Kinas situasjon, som står for 27 pst. av utslippene på verdensbasis?
De har økt utslippene med 199 millioner tonn på et år.
Det som er det
bedrøvelige, er i realiteten at flertallet i denne forsamling nå
bruker 40 000 mill. kr på såkalt reduksjon av den livgivende gassen
CO2 – penger som kunne vært
brukt til å styrke sykehus, styrke distrikter, redusere skatter,
redusere avgifter for folk flest.
Det er mange som
sier: Er det noen vitenskapsfolk som er enig med deg, da, Hagen?
Ja, jeg kan navngi 500. «There is no climate emergency», sies det
i European Climate Declaration, som er undertegnet av 500 navngitte vitenskapsfolk
– i motsetning til FNs klimapanel, hvor det er regjeringsutsendinger,
ikke vitenskapsfolk, som lager «summary for policy makers», sammendrag
for politiske beslutningstakere. De er oppnevnt av regjeringene,
og de forhandler akkurat som andre politikere, om formuleringer.
Det er ikke vitenskapsbasert i det hele tatt. Jeg kan legge frem
500 navn. Etter hvert er det vokst til 700. De siste 200 har jeg
ikke navnene på, men 500 navn har jeg på folk som står bak. Flertallet
her kan stort sett ikke nevne navnene på dem som sitter i IPCC, klimapanelet.
Lars Haltbrekken (SV) [13:13:28 ] : Jeg har i denne debatten
forsøkt å få svar på hva regjeringen vil gjøre for å forhindre bruken
av palmeoljebasert biodrivstoff. Hva vil de gjøre for å forhindre
at vi kjører med en orangutang på tanken? Grunnen til at jeg har
spurt, er at regjeringen neste år utsetter den avgiften som kunne
forhindret bruk av palmeolje, og de vil i tillegg øke omsetningskravet.
Men regjeringen
vil ikke innføre krav som utelukker bruk av palmeolje. Tvert imot,
regjeringspartiene går inn for å oppheve vedtak som skulle forhindre
bruk av palmeolje når det offentlige gjør sine innkjøp. Et vedtak fra
2017 som sier at det offentlige skal sikre at de ikke kjøper biodrivstoff
basert på palmeolje, foreslår regjeringen å oppheve, og de får full
støtte av regjeringspartiene i Stortinget. Regjeringspartiene vil
altså svekke vernet mot palmeolje. Regjeringspartiene vil svekke
vernet av regnskogen og svekke vernet av orangutangen. Regjeringspartiene
er mer opptatt av å sminke sin egen klimapolitikk enn de er av de
globale utslippene og av verdens regnskog.
Det er fortsatt
tid igjen i debatten. Det er fortsatt mulig for regjeringspartiene
å si hva de konkret har tenkt å gjøre for å forhindre at det blir
omsatt palmeolje i Norge neste år. Så langt i debatten har vi ikke
fått svar på det.
Ketil Kjenseth (V) [13:16:00 ] : Det passer bra, representant
Haltbrekken, at jeg kommer nettopp etter deg. Jeg kan bidra litt
til å gi svar på det du etterlyser.
Jeg sa tidligere,
i replikkordskiftet, at vi har redusert mer enn 200 millioner liter
drivstoff med avskogingsrisiko. I år tar vi antakelig ut ytterligere
50 millioner liter, og vi nærmer oss null i Norge. Vi har ingen
mulighet til å forby drivstoff med avskogingsrisiko av hensyn til
internasjonalt handelsregelverk, så SV har heller ikke den muligheten.
Den muligheten vi har, er å ilegge veibruksavgift på alt biodrivstoff,
og det skjer 1. juli 2020. Det vil ta bort den fordelen som biodrivstoffet
vi ikke vil ha, har hatt. En annen fordel er at biogass får ytterligere forsterkede
fordeler. Biogass er heller ikke mulig å handle med mellom land.
Nå er finske, statlige Gasum på vei inn i Norge og vil bygge flere
biogassanlegg, flere fyllestasjoner. Biogass er altså et av svarene
som kommer – sammen med avansert biodrivstoff som ikke kommer fra
regnskog som blir avskoget.
Det er stor palmeoljeproduksjon
i verden. Det vil være i drivstoff, og den utfordringen forskyver
Norge til andre land. Det er så sin sak, men vi har i Norge gått
foran og vist at det er mulig å ta inn biodrivstoff uten, og samtidig
fjerne drivstoffet med avskogingsrisiko.
Vi nærmer oss
avslutningen av debatten. Når vi er inne på biogass, har vi også
en strukturutfordring. Alle må med når det gjelder utfordringen
vi står overfor for å redusere klimaavtrykket. I dag har vi en kommunal
sektor som er ganske småskalabasert, og som ikke har evnet å bygge
store industrielle biogassanlegg. Det er en debatt som jeg ikke
hører at noen tør å nærme seg. Vi har vært gjennom en kommunereform,
men vi har ikke tatt tak i de store biologiske ressursene som ligger
der, og som vi i dag ikke greier å utnytte i kommunesektoren. Vi
må se på hvordan vi skal få dem inn i kretsløpet. Kommunene har
i dag gebyrmulighet og ansvar. De tør ikke å satse. Det er for stor
risiko for mange små kommuner, så vi er nødt til å gjøre strukturelle
grep, og det gjelder også for avfallssektoren. Når representanten
Norderhus etterlyser satsing på sirkulærøkonomi, jobber regjeringen nettopp
med å få på plass disse strukturene som gjør at flere ressurser
kan gå inn i kretsløpet og ikke bli utenfor.
Presidenten: Eg
vil minna om at me brukar ikkje «du» frå talarstolen, me viser til
representanten.
Sigbjørn Gjelsvik (Sp) [13:19:28 ] : Norge er et rikt land
med noen fantastiske muligheter. Er det ett land som virkelig har
muligheter til å gjennomføre en omstilling fra fossile løsninger
til fornybare løsninger, er det Norge. Men skal vi klare den omstillingen,
er det helt avgjørende at det blir lagt til rette for at folk skal
kunne bo, arbeide og leve et godt liv i hele Norge. Det er den erfaring,
den historikk og den kunnskap som folk har i bygd og by i hele Norge
med å forvalte naturressursene, vi må bygge på i framtiden. Med
den sentraliseringspolitikk og de stadig økte avgifter som denne
regjeringen legger på folk og næringsliv i Norge, blir det vanskeligere
å nå de mål vi har for å få en omstilling av norsk økonomi.
Derfor må vi få
en ny politikk, en ny kurs som legger til rette for at vi får utnyttet
de rike ressurser vi har i Norge, i enda større grad. Vi må ikke
minst bruke de rike skogressursene vi har, og sørge for å plante,
pleie, hogge og bruke mer skog – sørge for å styrke lange verdikjeder
basert på utnytting av skogressursene. Vi må etablere et grønt investeringsselskap
som kan legge til rette for at staten går inn strategisk for å legge
til rette for nye omstillinger, nye investeringer i bred skala,
for å få inn de nye løsningene.
Så til debatten
om biodrivstoff. Det flertallet gjør nå, er for det første at en
ikke er villig til å stille nye krav for å hindre palmeolje i det
norske biodrivstoffmarkedet. Samtidig sørger en for uforutsigbarhet
for de aktørene som ønsker å bruke biodrivstoff i det norske markedet, som
også ønsker å bidra med mer norsk biodrivstoff og produksjon av
norsk biodrivstoff inn i markedet. Det er en særdeles uklok politikk,
både for norsk næringsliv og for miljøet og klimaet. Vi må gå i
motsatt retning og sørge for å avlyse den avgiftsøkningen som rammer
eksempelvis viktige bedrifter som Yara og deres ammoniakkproduksjon,
som over natten får 25 mill. kr i økte avgifter, og som vil føre
til at en skyver norsk produksjon ut av landet. Vi må gå motsatt
vei.
Statsråd Ola Elvestuen [13:22:47 ] : Først til representanten
Haltbrekken: Bruken av palmeolje går ned. I fjor var den på 93 millioner
liter, og det er forventet at tallet er lavere i år. Vi gjør mye.
Vi jobber tett sammen med næringen om hvordan vi får ned bruken
av palmeolje. Vi har fått på plass en veileder fra Difi om hvordan vi
skal gjøre offentlige anskaffelser palmeoljefri. Miljødirektoratet
gir informasjon om innholdet i drivstoff, slik at forbrukere og
andre enklere kan følge med. Vi følger også opp de prosessene som
er innad i EU, vi jobber internasjonalt for avskogingsfrie verdikjeder,
og vi har et tett og nært samarbeid med Indonesia om hvordan vi
bedre skal ivareta regnskog.
Ellers kan man
gjennom diskusjonen undre seg noe. Det er klart at klima- og miljøpolitikk
i dag driver næringsutvikling over hele landet. Vi ser det i alle
kommuner – langs kysten med det vi gjør for å få på plass grønn skipsfart,
og med det som skjer med havvind, og hvilke bedrifter det er som
får anbudene fra Equinor når de nå setter i gang med Hywind Tampen.
Innenfor biodrivstoff
er det investeringsplaner over hele landet. Vi har sett det tidligere
når det gjelder biogass. Innenfor bygg og anlegg skjer det mye.
Bruken av tre øker. Det skjer mye innenfor høyteknologi, enten det er
autonome systemer innenfor skipsfart, eller det er de som ligger
helt i front med lading av elbiler.
Arbeiderpartiet
ønsker et CO2-fond, men et CO2-fond er en dårligere løsning og ville
ta lengre tid å få på plass enn regjeringens nullutslippsfond, som
allerede virker, og som gir en betydelig støtte også til mindre
bedrifter for omstilling til nullutslippsvarebiler – 3 000 allerede
siden det ble lansert i august.
Vi må bruke Enova,
det er et virkemiddel som virker. I Finnmark vil de betale 100 pst.
for å kunne få på plass hurtigladere. De er i forhandlinger med
Fortum og går nå også inn i områder i Lofoten og andre steder der det
er mangel på hurtigladere.
Til slutt til
Senterpartiet, som vil kutte i klimaavgifter, som vil kutte i skogvern,
som regjeringen foreslår, og som heller ikke vil ha supplerende
vern. Det virker som om ingen bestander av rovdyr er små nok til
at Senterpartiet er fornøyd. De bør ta inn over seg kjernen i rovdyrforliket,
nemlig at den todelte målsettingen skal ivareta både rovviltet og
beitenæringen. Beitenæringen i Norge er livskraftig, og vi har ikke
hatt mindre tap til rovdyr siden før år 2000.
Ole André Myhrvold (Sp) [13:26:10 ] : Til statsråden er det
vel det å si om kutt i det frivillige skogvernet at det fra Senterpartiets
side i stor grad kompenseres med økte bevilgninger til nettopp satsing
på skog som klimatiltak. Og det er vel nettopp der forskjellen på
Senterpartiets og Venstres politikk ligger: Vi ønsker å ta naturen
i bruk som klimatiltak, mens Venstre ensidig satser på vern.
Denne debatten
viser at det er bred enighet om at vi skal nå klimamålene, men at
vi er noe uenige om tiltakene.
Statsråden snakket
om at til og med motorsaga må omstille seg, derfor skal jeg snakke
litt om skog. Opptaket av karbon i norske skoger var i 2017 på 25 mill.
tonn CO2 . Det tilsvarer
rundt halvparten av norske klimagassutslipp. Dersom vi ikke gjør
noe med opptaket i skog, vil det gå ned i årene framover, og det
har vi ikke råd til. Skog som klimatiltak er et effektivt tiltak,
det er miljøvennlig, og det er kostnadseffektivt. Beregninger viser
at vi kan øke opptaket i norske skoger med rundt 2,5 millioner tonn
årlig de neste 70–100 årene. Men da må vi ha tiltak og satsing,
som bl.a. tettere skogplanting, gjødsling og skogplanteforedling,
som igjen vil gi økt tilvekst og økt opptak av karbon. Dette er
naturens eget fangst- og lagringssystem. Hvis vi ikke gjør noe,
vil opptaket i skogen og på norske arealer gå ned. Det har vi ikke
tid til.
Beregninger gjort
i en rapport fra NIBIO, Miljødirektoratet og Landbruksdirektoratet,
viser at en skogplan med et potensial for nyplanting på opp mot
1 mill. dekar, vil gi ytterligere opptak – ja så mye som 75 mill. tonn
karbon fram til århundreskiftet uten store negative miljøkonsekvenser.
Det er underlig
at det kun er Senterpartiet som snakker om disse mulighetene som
klimatiltak. Det er underlig at regjeringen ikke satser på dette
effektive, miljøvennlige og grønne miljøtiltaket. Klimaministeren snakker
om at motorsaga må omstilles, og det kan godt være at vi trenger
annet drivstoff på motorsaga, men langt viktigere er det å ta norsk
skog og norske landarealer i bruk for klimaomstillingen.
Arne Nævra (SV) [13:29:04 ] : 2020 blir et trist år for de
grønne verdiene. Vi når ikke de klimamålene som var satt, og vi
når heller ikke målene om å stanse tapet av biologisk mangfold.
Jeg har studert
postene i statsbudsjettet som påvirker naturmangfoldet i Norge,
og det er ikke noe god lesning. Det er noen små lysglimt her og
der, men overhodet ingen satsing som vil peke ut en ny og riktig
kurs. Faktisk er det sånn at klima- og miljøministeren nok ønsker
seg noe og prøver noe, men alle gode hensikter blir slått til jorda
av grep som er tatt av den utbyggingsivrige Monica Mæland i Kommunaldepartementet,
den fossilfrelste olje- og energiministeren og den fartsglade og
litt asfaltkåte samferdselsministeren. Det er ingen lett oppgave
for en klima- og miljøminister fra Venstre. Det er mange der ute
som ikke fatter hva Venstre gjør i denne blå-blå senga.
Naturpanelet,
som er like godt vitenskapelig basert som klimapanelet, sier klart
at det er feil arealforvaltning som er den største trusselen mot
naturmangfoldet. Jeg har i flere sammenhenger her fra talerstolen
tatt opp dette spørsmålet, og at de grepene som bevisst er tatt
fra denne regjeringa, gjør at viktige naturområder ødelegges, både
som leveområder for arter og til friluftsliv for mennesker. Det
skal bli lettere å bygge ut og bygge ned, det er erklært politikk
fra denne regjeringa, og det har det sannelig blitt.
Statsråd Elvestuen
kan gjøre noe, sjøl om mye av kreftene utvilsomt går til å sette
plaster på såret for alt det gærne de naturfiendtlige statsrådene
gjennomfører. Men statsbudsjettet vitner om at Elvestuen ikke tar
kraftig nok grep på denne sektoren, enten fordi han ikke vil, eller
fordi han taper innad i regjeringa på viktige områder. Det gjelder
midler til registrering, til vern og til restaurering av natur.
Det er tragisk
at vi ikke kjenner til hva vi har av naturverdier her i landet.
Uten kunnskap om hva som finnes av arter og naturtyper, og hvor
de finnes, er enhver naturforvaltning, enhver utbygging og enhver
skogsdrift risikosport. Derfor er et landsdekkende økologisk grunnkart
sjølsagt helt avgjørende.
Så til det som
vernes. Stortinget har vedtatt at vi f.eks. skal verne 10 pst. av
skogen vår, men med de bevilgningene denne regjeringa legger opp
til, vil det ta over 30 år å nå dette målet. Jeg må antakelig leve
like lenge som Helge Ingstad for at jeg skal få oppleve det. Det
er altfor lang tid. Samtidig vil en rekke verneverdige skogsområder
være hogd ned. Like viktig er det å verne enkeltarter som er truet,
og da snakker vi om prioriterte arter, og den lista bør være lengre
enn det regjeringa legger opp til.
Presidenten: Representanten
Lars Haltbrekken har hatt ordet to gonger tidlegare og får ordet
til ein kort merknad, avgrensa til 1 minutt.
Lars Haltbrekken (SV) [13:32:24 ] : Jeg hører at både representanten
Kjenseth og statsråd Elvestuen prøver å fortelle hva man har tenkt
å gjøre for å forhindre at det brukes palmeolje neste år. Det meste
er ønsketenkning fra regjeringspartiene. Man kunne ha sagt at palmeolje ikke
skal telle innenfor omsetningskravet når det skal oppnås, og så
må man stille krav til at bærekraftskriterier skal være oppfylt
for den palmeoljen som selges innenfor. Man kunne også ha økt kravene
til bruk av avansert biodrivstoff ytterligere. Ifølge en rapport
som regjeringen fikk laget om forbud mot bruk av palmeolje, kunne
man ha innført et forbud. Jeg leser fra rapporten:
Utredningens konklusjon
er at et palmeoljeforbud vil kunne være lovlig etter EØS-avtalen,
WTOs regelverk om offentlige anskaffelser og de relevante handelsavtalene
til EFTA og investeringsavtalene til Norge, så lenge staten kan
dokumentere med en tilstrekkelig tyngde at produksjon av biodrivstoff
fører til høyere utslipp.
Siri Gåsemyr Staalesen (A) [13:33:43 ] : Jeg er stolt av å
representere Oslo Arbeiderparti på Stortinget – et fylkeslag i Arbeiderpartiet
som allerede i 2014 vedtok å innføre klimabudsjett i Oslo kommune
dersom vi vant valget i 2015. Vi vedtok videre å bruke innkjøpsmakten til
å sette høye miljøkrav i kommunale innkjøp. Begge deler styrer vi
Oslo kommune etter i dag.
Det er avgjørende
med styringsverktøy hvis vi skal få til det grønne skiftet. Klimakrisen
er ikke et problem vi kan overlate til noen andre, på et annet sted
til en annen tid. Krisen må løses av oss, den må løses her, og den
må løses nå. Derfor tok vi klimalederskap og gikk inn for at Oslo
skulle være i front i klimaarbeidet blant byene i verden. For å
klare det må vi bygge høyere, tettere og grønnere. Vi må gjøre det
enkelt å reise kollektivt, gå eller sykle, sånn at folk lar bilen
stå. Å begrense kø, kork og kaos fra biltrafikken er tvingende nødvendig
for å kutte klimagassutslippene i byene.
Vi gikk til valg
på å kutte utslipp. Oslos utslipp går ned. Vi ville bruke Oslo kommunes
innkjøpsmakt til å stille høye miljøkrav og med det endre byggebransjen. Endringene
er på vei. I Oslo vil vi ha fossilfrie byggeplasser. Neste skritt
er å få en utslippsfri maskinpark. Utslippene fra byggeplassene
i Oslo står for 22 pst. av transportutslippene i Oslo og kommer
fra oppvarming og uttørking av bygg, prosesser på byggeplassene
og anleggsmaskinene. Vi kan få til mye sammen med byggenæringen.
De etterspør det grønne skiftet og strengere miljøkrav. Med Arbeiderpartiet
i spissen tar Oslo klimalederskap – her og nå, i vår tid. Nå må
vi vise vei og ta klimalederskap nasjonalt. Jeg er derfor veldig
glad for at vi på Stortinget for tredje gang har fremmet et klimabudsjett
sammen med vårt alternative statsbudsjett.
I 2019 kunne vi
forventet at ansvarlige partier viser hvordan Norge skal kutte nok
utslipp til å nå klimamålene sine – på samme måte som partiene viser
hvordan de vil hente inn og fordele inntektene til fellesskapet. Tenk
om regjeringen kunne tatt klimalederskap på den internasjonale arenaen.
Da kunne vi stått på første rad og tatt del i et internasjonalt
klimabrøl – det hadde vært noe!
Marit Knutsdatter Strand (Sp) [13:36:24 ] : Været i Norge er
vel noe av det som gjør oss til nordmenn. Vi prater mye om vær,
vi er veldig opptatt av vær, og vi har mye vær. Også i innstillingen
fra komiteen peker man veldig mye på hvordan vær påvirker lokalsamfunn
og befolkningen, hvordan nedbøren har økt med 18 pst. siden 1900,
og at styrtregn er det som øker mest, men at vi også vil få mer
snøsmelteflom og økt skredfare.
Jeg vil bare ta
dette med vær og landbruket først, for det er ingen tvil om at vi
må ha mat også i framtiden, og at Norge også må bidra inn i dette
store fellesskapet med både konsum og produksjon. Da må vi bl.a.
ha et aktivt beitebruk som gjør at vi kan ha norsk mat på norske
ressurser. Det forutsetter at vi har en utmark vi kan ta i bruk,
der beitedyra får slippe til, og at vi også har forskningsmiljøer,
som f.eks. NIBIO Løken, der man har bygd kunnskap om sammenhengen
mellom beitebruk og CO2 -utslipp
som har vært banebrytende.
Aktiv politikk
for verning av myr har også vært et problem for landbruket, og man
glemmer nærmest hvordan myr er et viktig grunnlag for både nydyrking
og aktiv utvikling mange steder i landet. Det er selvsagt greit
så lenge det ikke er landbruk, men landbruket må man sette en stopper
for.
Så er det tilbake
til været. Klimarisikoutvalget mener at naturskadeordningen bør
innrettes mer mot forebygging. Overvann er et problem i byer og
tettsteder, men ikke minst i distriktene hvor ras og skred kan være en
livstrussel, og det blir årlig erstattet bygningsskader på grunn
av overvann og flom med ca. 2 mrd. kr. Det er ingen tvil om at her
må innsatsen opp. Jeg kan vise til Skjåk kommune, som senest i fjor
hadde flom i oktober, som var ganske uforståelig og helt uventet
og ikke noe lokalsamfunnet var rustet for å stå imot. Heldigvis
klarte vi å stille opp, men det viser at forebyggingen må bli langt
bedre. Vågå kommune, som er en nabokommune oppe i Ottadalen, har
nå med TEK17 regulert hele sitt sentrum, Vågåmo, sånn at det nærmest
er byggestopp etter TEK17-kravene der hvor elva Finna renner igjennom.
Da er det nødvendigvis vernet og setter en stopper for hva slags
tiltak man potensielt kan gjøre, noe som er et kjempeproblem og
kanskje hindrer videre utvikling av dette lokalsamfunnet.
Derfor mener Senterpartiet
vi må ha mer midler til skred- og flomforebygging, og vi setter
av 550 mill. kr. ut over det regjeringen foreslår, for her må det
innsats til.
Bjørnar Moxnes (R) [13:39:40 ] : Vi har en regjering som øker
forskjellene. De 5 000 i inntektstoppen har hatt en lønnsvekst som
er tre ganger større enn resten av oss, mens andelen husholdninger
med dårlig råd øker. Når forskjellene øker, svekker det fellesskapet. Samtidig
vet vi at vi har dårlig tid for å unngå farlige klimaendringer som
truer vår og naturmangfoldets eksistens. Skal vi nå Parisavtalens
mål om å begrense oppvarmingen til godt under 2 grader globalt,
må vi ifølge en ny rapport fra FN kutte 7,6 pst. hvert år de neste
ti årene. Nylig feiret Venstre at Norge har kuttet utslippene med
0,9 pst. i 2018. For å kunne vise på delebilder i sosiale medier
at grafen gikk ned, måtte altså Venstre trikse litt med x-aksen
sin.
Rødt verner mer
skog, restaurerer mer myr og rydder mer plast fra havet enn det
regjeringen gjør. Vi vil bort fra å åpne nye oljefelt som skal i
produksjon flere tiår inn i framtiden, og vil heller satse på flytende
havvind, enøk, klimatiltak i industrien og grønn omstilling. Vi
kan ikke vente med å kutte klimagassutslippene, og derfor må vi
gjøre det på en måte som styrker fellesskapet. Vi må få ned ulikhet
og utslipp på en gang.
Vi kan føre en
politikk som på en gang slår godt ut for miljøet og for folk med
dårlig råd og i distriktene, det viser vi i vårt alternative statsbudsjett.
Der øker vi CO2 -avgiften
for å få ned utslippene, men – det er et viktig men – over 3 mrd. kr
går rett tilbake igjen til folk i klimarabatt, og den forbeholder
vi dem som har lav og gjennomsnittlig inntekt. Dette vil få ned
utslippene, og samtidig vil det få ned forskjellene og gi mer til
dem som har minst i Norge, og også til dem som bor i distriktene.
Rødt vil også
kutte i flate avgifter som rammer usosialt. Regjeringen har økt
den laveste momssatsen til 12 pst. Det gjør kollektivtransport og
opplevelser som kino, museer og idrettsarrangementer dyrere. Rødt
kutter avgiften til 10 pst., og vi kutter momsen på norskprodusert
frukt og grønt til samme nivå og kutter den helt vekk på reparasjoner.
På den måten vil det lønne seg å velge miljøvennlig. Vi fjerner
også fritaket for engangsavgift for tunge og dyre luksuselbiler
og -hybridbiler.
Vi kutter utslippene
og får ned ulikhetene samtidig. Det er kjernen i Rødts miljøpolitikk.
Sigbjørn Gjelsvik (Sp) [13:42:47 ] : Statsråd Elvestuen sto
på talerstolen her i stad og skrøt av en miljøomstilling i bedriftene.
Ja, det skjer svært mye godt arbeid i norsk næringsliv basert på
den kunnskap, kompetanse og vilje som ligger der. Men da må en vise
vilje til å spille på lag med og lytte til næringslivet.
I denne regjeringen
har det vært en forestilling om at grønt skifte er lik økte avgifter,
men grønt skifte handler om at en skal få utslippene ned, og økte
avgifter bidrar jo i mange sammenhenger til det stikk motsatte. Bare
i dette budsjettet er det en rekke bedrifter rundt omkring i Norge
som vil få kraftig økte avgifter over natten. Det vil gjøre det
vanskeligere for dem i den jobben som de skal gjøre for å gjøre
norsk næringsliv, norsk industri, enda mer miljøvennlig enn det
den er. Norsk industri er jo allerede verdens reneste. De gjør en
jobb år for år for å gjennomføre tiltak, og de ønsker å samarbeide
med myndighetene om å gjøre enda mer. Da blir det et slag i ansiktet
når en får nye avgifter som eksempelvis rammer bedrifter som bidrar
til gjenvinning og resirkulering i sin produksjon. I porselensproduksjonen
til Figgjo bruker en all masse som er igjen, resirkulerer, og bruker
den til ny produksjon. Bedriften Metallco Aluminium bruker aluminiumsskrap
i sin produksjon. De burde jo bli oppmuntret og styrket og ikke
oppleve nye avgifter. Yara, med sin ammoniakkproduksjon, får over
natten 25 mill. kr ekstra i avgifter. For en bedrift som er i sterk
konkurranse med utenlandske aktører, vil det kunne føre til at en
skyver arbeidsplasser og verdiskaping ut av landet. Det er en særs
uklok politikk.
Til statsråd Elvestuen,
som sier at den modellen for næringstransporten som bl.a. Senterpartiet
går inn for, er en dårligere løsning enn den som regjeringen ønsker: Et
nærmest samlet næringsliv og miljøorganisasjoner har ønsket å bruke
en velprøvd modell som en har hatt for NOx gjennom mange år, og
vært villig til å inngå forpliktende avtaler om reduksjon av utslipp.
Regjeringen sitter her på sin høye hest og sier at nei, de vet best,
de har en modell – i sterk kontrast til det som næringslivet og
miljøorganisasjonene ønsker. Derfor burde de ha sørget for en ny
løsning som kan bidra, og som kan gi et samspill med næringslivet.
Emilie Enger Mehl (Sp) [13:46:03 ] : Jeg er glad rovdyr allerede
har vært et tema i debatten. Det er et viktig tema for dem som er
rammet av den urettferdige rovdyrforvaltningen regjeringen legger
opp til nå i dag. Jeg blir så oppgitt når jeg enda en gang sitter
i salen og hører statsråden gå på talerstolen og si at det fungerer
så bra med den todelte målsettingen i rovdyrforliket, fordi vi har
mindre tap til rovdyr enn noensinne, og det er færre dyr som tas
nå enn før 2000.
Det er en sannhet
som har en veldig trist forklaring, som statsråden konsekvent lar
være å nevne. Jeg var i Rendalen på mandag, og der møtte jeg bl.a.
sauebønder. I Rendalen var det i 1998 – altså før 2000, som statsråden refererte
til – nesten 50 sauebønder. I dag er det 11 igjen. Dette er utenfor
ulvesonen, i beiteprioriterte områder. Det er ikke så veldig rart
at tapene til ulv går ned når det er nesten 40 sauebønder som har
sluttet å ha sau i den kommunen. Da kan statsråden vise flotte statistikker, men
likevel vil jeg påstå at forvaltningen er mislykket når nesten 40 sauebønder
i et beiteområde har måttet gi opp. Av de 11 som er igjen, er det
få som er store, noen er hobbybønder, og de som holder på, holder
nesten på å gi opp nå, for situasjonen er så vanskelig.
Jeg skulle ønske
at statsråden kunne begynne å snakke om den virkeligheten som er
der ute, i stedet for å prøve å pakke inn virkeligheten og legge
fram statistikker som høres bra ut, men når man får vite hva som
er bak statistikkene, er det faktisk veldig trist, og viser at oppfølgingen
av rovviltforliket er feilslått.
Så må jeg inn
på villsvin. Det er en stor kontrast mellom ulv og villsvin, for
der ulven blir framstilt som et nærmest hellig dyr – hvis man tar
livet av en ulv, er det katastrofe – er villsvin et dyr vi er nødt
til å ta livet av i mye større grad enn vi gjør nå. Vi trenger en
utrydningsplan for villsvin.
Jeg venter på
at NOAH eller Dyrevernalliansen kommer med en plakat av Pumbaa fra
«Løvenes konge» med påskriften «Redd Pumbaa – nå vil alle ta livet
av Pumbaa». Faktum er at det er bred politisk enighet om nettopp
det. Vi trenger å bli kvitt villsvinene for å redde andre dyr. Det
er naturforvaltning. Vi må kunne diskutere forvaltning av ville
dyr på en saklig måte. Det gjelder både ulv og villsvin.
Arne Nævra (SV) [13:49:17 ] : Aller først til representanten
Enger Mehl: Jeg skulle ha likt det om hun hadde kommet fram med
tall over nasjonaliteten til mange av de ulvene som tar for seg
av sau på norsk side, f.eks. i Engerdal. Det er en kjent sak at
de aller, aller fleste av dem kommer fra Sverige. Det betyr at tapet
av sau på norske beiteområder i stor grad avgjøres av Riksdagen
i Sverige, og ikke her i salen. Det er det veldig viktig å være
klar over, ellers dytter man foran seg et forlik her i Stortinget som
ikke er av betydning for dette sauetapet overhodet. De tallene skulle
jeg gjerne hatt fra representanten.
Så har jeg gått
gjennom en del mangler på satsing i statsråd Elvestuens budsjett,
og jeg vil fortsette litt her. Jeg rakk ikke å komme gjennom den
lista, for den var litt lang. Men slik det er vanlig på tv – der
har jeg jobbet før – skal jeg ta en liten «recap». Jeg snakket om
prioriterte arter, og et av de sterkeste grepene vi har i naturmangfoldloven,
er å sette inn prioriterte arter for tett oppfølging. Det har vært
utredet en hel rekke arter, det er blitt en lang liste, og det er
lagt fram rapporter over hva regjeringa vil prioritere og hva fagmyndighetene
vil prioritere, men vi kommer ikke stort lenger enn til et lite,
lite antall – 13–14 eller hvor langt det er vi er kommet. Så det
er et helt avgjørende virkemiddel, og jeg ser ikke at det er blitt
særlig mye mer midler til denne sektoren, og SV vil selvfølgelig
nesten fordoble det beløpet i sitt alternative budsjett.
Men vi stopper
ikke tapet av biologisk mangfold bare ved å verne det mest verdifulle
som er igjen. Vi må også restaurere natur, som vi har for lite av.
Det internasjonale naturpanelet sier at restaurering av natur er nødvendig
og veldig lønnsomt. Stortinget har bestemt at vi skal verne 15 pst.
av ødelagt natur innen 2025. Det er ikke lenge til. Samtidig kuttes
det altså i små midler som har vært bevilget til restaurering av
myr, og i statsbudsjettet vises det knapt spor av at det bare er
fem år igjen til Stortingets ambisiøse mål skal nås. Bare så det
er nevnt: SV stiller opp med midler i sitt alternative budsjett,
med betydelig mer midler til registreringer, vern og restaurering.
Og midt oppi dette
får vi altså vindkraftutbyggingen på land. Jeg skal ikke starte
en slik debatt her, men jeg bare må nevne her fra talerstolen at
dette antagelig er det mest betydelige inngrepet i norsk natur siden
de store vannkraftutbyggingenes tid her til lands. Det har også gått
mye fortere enn det, og konsesjonsbehandlingene har ikke vært grundige,
og de er ikke bygd på nok naturfaglige vurderinger og naturens egenverdi.
Det er ikke blitt tillagt nok vekt i det politiske budsjettet, og
jeg imøteser det arbeidet som regjeringa gjør nå med nye konsesjonsvilkår.
Carl I. Hagen (FrP) [13:52:38 ] : Jeg så på tv i går at olje-
og energiministeren var på besøk i Haram kommune i Møre og Romsdal,
hvor det var en voldsom lokal protest mot planer om vindkraft. La
meg først si at jeg er veldig glad for at regjeringen og olje- og
energiministeren har stoppet konsesjonsbehandlingen av alle de prosjekter
som har vært omtalt, som har vært søkt om, i påvente av bedre informasjon.
Det er positivt.
Jeg vil gjerne
gjøre oppmerksom på et magasin, Miljømagasinet, som er fra Norges
Miljøvernforbund, hvor de går gjennom dette med vindkraft. Det er
mange som i denne debatten har snakket om fornybar energi som et slags
alternativ til den livgivende gassen CO2, som
kommer fra forskjellig annen energiproduksjon – veldig lite i Norge,
men fra mange andre land. Her har Miljøvernforbundet tatt for seg
påstandene om vindkraft, og de kommer med noen saftige motpåstander
og sier at dette er en miljøtrussel og klimabelastning, altså det
stikk motsatte av det tilhengerne av fornybar energi sier. En undertittel
er: «Naturen ofres for penger.» Det er klart naturen ofres, ikke
for oss her i Oslo, men for dem som bor i Distrikts-Norge. Alternative
energikilder går man inn på, geotermisk energi samt selvsagt opprustning
av veldig mange vannkraftanlegg. Der vil jeg be begge statsråder
bidra til at det blir mer likeverdige forhold for de ulike energikilder
når det gjelder skatteregler og avgiftsregler og avskrivningsregler,
slik at vi kan få alternativer opp mot hverandre om hva som er lønnsomt.
Da må man ha de samme rammebetingelsene. De går inn på miljøbevegelsen
og de grønne sertifikater, som har pålagt Norges befolkning økte
strømpriser for å finansiere hva jeg kaller klimagalskapen. Det
er også myndighetenes bløff med klimatall som gås gjennom, forvaltningens
fallitt, samrøre og korrupsjon – her er det meget alvorlige anklager,
og det er visst også slik at noen vindkraftoperatører har kjøpt
seg goodwill.
Det er også andre
ting jeg vil få lov til å utfordre på. Særlig vil jeg be om at man
i Elvestuens departement ser på å få regler for lavfrekvent støy,
som i dag ikke har noen øvre grense, og som er nødvendig. Jeg vil
gjerne utfordre begge statsråder til å klargjøre, gjerne skriftlig, hva
det er som er feil i de artiklene som står i Miljømagasinet til
Norges Miljøvernforbund. Det kan godt hende at det ikke er korrekt,
men det skulle være veldig artig å se en tilbakevisning av det som
står i dette, etter min oppfatning, veldig gode heftet.
Til slutt: Jeg
skjønner at også rovdyr og rovdyrforvaltningen er tema her i dag.
La meg slutte med en personlig mening, nemlig at den eneste gode
ulv er en død ulv.
Statsråd Kjell-Børge Freiberg [13:55:55 ] : Det har vært en
god debatt og en allsidig debatt så langt.
Representanten
Haltbrekken spurte i replikkordvekslingen representanten Heggelund
hva han følte etter å ha referert til The Global Carbon Project,
som kom med en rapport. Hadde jeg fått det spørsmålet, hadde jeg
sagt: Jeg føler håp, tro – for den del også kjærlighet – men det
er grunn til å føle håp, på tross av at det er dystre spådommer.
Jeg mener at debatten i dag har vist at politikk virker. Da er det
sånn at ett tiltak som alle er enig i, også internasjonalt, og som
må på plass som et verktøy for å nå målene i Parisavtalen, er karbonfangst
og -lagring. Jeg registrerer at det har stort sett vært fraværende
i denne debatten, et prosjekt der Norge er ledende, der vi virkelig
tar klimalederskap. Det har ikke preget denne debatten, men her
leverer vi.
Så noen ord om
havvind, som det har vært vist til at har et stort potensial. Her
har debatten gått som om Norge ikke har en posisjon eller gjør noe
i denne sammenheng. Vi er i dag verdensledende på havvind. Det er norske
bedrifter som bygger ut havvindparker utenfor New York til å dekke
kraftbehovet til 500 husstander der. Hvis vi ser på Doggerbank,
er det norsk næringsliv som bygger ut havvind for å dekke strømforbruket
til 4,5 millioner husstander. Det er i alle fall slik at den kraften
man produserer på disse plassene, kunne vi ikke ha bygd i Nordsjøen
eller andre plasser. Det forteller at markedet for havvind er verden,
og der er norsk næringsliv til stede. Så gjør vi det vi skal gjøre.
Vi støtter opp under teknologiutvikling på hjemmebane. Hvis 2,3 mrd. kr
i støtte til teknologiutvikling til Hywind Tampen ikke er å levere,
har jeg ikke noe bedre svar.
Statsråd Ola Elvestuen [13:59:16 ] : Jeg har blitt utfordret
på noen områder, bl.a. av representanten Nævra, som tegnet et dystert
bilde av forvaltningen av norsk natur.
Budsjettet inneholder
en styrking på 76 mill. kr, og vi har en satsing på et kunnskapsløft
for norsk natur på over 100 mill. kr, som videreføres til neste
år. Det er en økning på restaurering innenfor vannforvaltningsområdene.
Det er en økning for truede arter og natur: 19 mill. kr til det
første og 18 mill. kr til det andre. Skogvern viderefører vi på
et høyt nivå – omtrent det dobbelte av det som lå i de gamle rød-grønne
budsjettene. Innsatsen på skjøtsel innenfor verneområder økes også,
i tillegg til satsing på villrein og villaks, der vi har et eget ansvar.
I felles klimamål
med EU forplikter vi oss ikke bare til å følge opp det som ligger
innenfor kvotemarkedet, transport og innsatsfordelingen, men også
til å bli en del av det europeiske målet om arealnøytralitet, som
vil ha betydning i årene framover.
Til representanten
Enger Mehl: Jeg tar på alvor at det er bønder som har store problemer
med rovdyr, og at det er store tap noen steder. Nettopp derfor har
vi en ekstra innsats i Nord-Østerdal, hvor dette skjer ofte på grunn
av streifdyr. Og nettopp derfor har vi en sterkere innsats overfor
SNO, sånn at de skal kunne bistå. Men samtidig må vi fortelle om
det store bildet, som nettopp er at man har en sterkere beitenæring
– den er livskraftig – samtidig som vi også klarer å ivareta rovdyr.
Den todelte målsettingen handler om å oppnå begge deler samtidig
som vi går inn i de områdene hvor det er problemer og vil være det
også framover.
Når det gjelder
næringslivet, er det ingen tvil om at klima- og miljøpolitikken
driver næringsutvikling. Det gjør den virkelig over hele landet.
Det næringslivet først og fremst etterspør, er forutsigbarhet. Det
er ikke det at det ikke skal være miljøavgifter, men at det skal
være en forutsigbarhet om når de kommer. For meg er det vanskelig
å se at det er noen særlig flere miljøavgifter som Senterpartiet
i siste instans vil ende opp med å være for.
På søndag skal
jeg reise til klimaforhandlinger i Madrid. Der kommer Norge til
å løfte fram behovet for naturbaserte løsninger, som er helt nødvendige
både i Norge og globalt for å nå klimamålene. I Madrid skal vi også
løfte fram at vi ønsker å øke våre forpliktelser, og i Madrid har
Norge en ledende klimarolle.
Abid Q. Raja hadde
her overtatt presidentplassen.
Emilie Enger Mehl (Sp) [14:02:36 ] : Beitenæringen er livskraftig
i mange deler av landet, men det er også ganske store områder hvor
den ikke er livskraftig, hvor den er helt borte. Og det er det som
er så frustrerende: at det sitter folk som f.eks. bor i ulvesonen,
som ikke har noe beitenæring igjen i det hele tatt – det er ikke
noen todelt målsetting å snakke om der – og som aldri blir hørt
fordi statsråden viser til Vestlandet, til Nord-Norge og til andre
steder hvor det faktisk er en beitenæring. Man snakker hele tiden
om det som er bra, uten å anerkjenne at det faktisk er ganske mange
som lever med en veldig vanskelig situasjon på kroppen.
Nå har regjeringen
i budsjettproposisjonen også foreslått vern av binner i bjørnebestanden.
Det vil gjøre store deler av beiteprioriterte områder i Trøndelag, f.eks.,
til yngleområder for bjørn, i strid med rovviltforliket. Det er
alvorlig for dem som opplever det der de bor og i sin hverdag. Det
må vi også kunne snakke om, og det må statsråden ta inn over seg.
Det er ikke så små områder det er snakk om. Rendalen er en gigantisk
kommune, og det er bare en av mange kommuner i rovdyrområder.
Det ble spurt
fra representanten Nævra om hvilken nasjonalitet den vandrende ulven
har. Da kan jeg forsikre representanten om at det ikke er sånn at
ulvene som bor i Norge, er stasjonære, og at andre ulver har bein. Alle
ulver er på vandring, eller kan være på vandring. Utenfor ulvesonen
dukker det opp ulver fra Sverige og fra den norske delen av ulvesonen.
Hvis man akkurat nå går inn og ser på foreløpig bestandsregulering,
for det pågår nå en telling som startet 1. oktober, for å kartlegge bestanden
i vinter, er det hittil registrert 31 individer. Av de 31 er det
11 som har en uavklart status, altså at man ikke vet hvor de kommer
til slå seg ned, fordi de er på vandring. Seks av dem er definert
med uavklart status og på vandring, så man er helt sikker på at
de er på vandring, og flere av dem er også registrert utenfor ulvesonen.
Og når ulvesonen er full, når det er tett i tett med revirer, er
det ikke plass i ulvesonen for nye ulver til å slå seg ned. Det
er ganske enkelt: Hvis en hannulv kommer til et sted hvor det allerede
bor ulver fra før, går han videre fordi han kan risikere å bli drept
hvis han går inn og prøver å ta over et eksisterende revir. Det
er sånn naturen fungerer. Derfor går ulven gjerne videre. Når det
er fullt av revirer i ulvesonen, går den ut av ulvesonen. Så enkelt
er det.
Presidenten: Representanten
Sigbjørn Gjelsvik har hatt ordet to ganger tidligere og får ordet
til en kort merknad, begrenset til 1 minutt.
Sigbjørn Gjelsvik (Sp) [14:05:46 ] : Statsråd Elvestuen lurte
på om det er noen miljøavgifter Senterpartiet er for. Vi har jo
allerede en rekke miljøavgifter i Norge, og også Senterpartiet ønsker
å bruke avgiftspolitikken til å vri forbruket, vri investeringer,
men det som er viktig, er hvordan politikken funker: at en bidrar
til å få utslippene ned og ikke forelsker seg i det virkemiddelet
at avgiftene stadig skal opp.
Med dagens regjering
har avgiftene i sum økt med 6,3 mrd. kr. Når en øker avgiftene for
konkurranseutsatt industri, gjør det i mange sammenhenger det vanskeligere
for den industrien å foreta de nødvendige investeringene og omstillingene
som skal til. Når en også legger en ny avgift på fiske og fangst
i nære farvann, vil man både kunne risikere at det bidrar til strukturendringer, og
at det blir vanskeligere med nye investeringer. Derfor bør en heller
gjøre sånn som Senterpartiet foreslår: et tilskudd til omstilling
av sjarkflåten.
Stefan Heggelund (H) [14:06:59 ] : Jeg hadde bare lyst til
å si takk for en god debatt. Den nærmer seg definitivt slutten.
Det er ikke alle
prioriteringer som kommer fram i en sånn debatt. Det er noen prioriteringer
som det kunne vært interessant å høre mer om fra venstresiden, f.eks.
at Arbeiderpartiet mener det er blitt for dyrt å forurense i Norge
nå. Det var deres hovedkritikk mot budsjettet i finansdebatten.
Arbeiderpartiet mener også at elbilpolitikken nå er gått for langt.
Senterpartiet er imot en forpliktende klimaavtale, som alle andre
partier er for. De er fortsatt imot nullutslippsfondet for næringstransporten.
De holder seg med den gamle modellen som ingen lenger snakker om,
og som ville ført til at man fortsatte å belønne dem som forurenset,
og ikke innførte forurenser-betaler-prinsippet.
Så er det kommet
fram at det ikke stemte da Miljøpartiet De Grønne over to sider
i Aftenposten og foran tusenvis av klimastreikende ungdommer lovet
at de skulle foreslå å bevilge 65 mrd. kr til internasjonale klimatiltak.
De valgte aktivt ikke å foreslå å bevilge de 65 milliardene. Hvis
vi hadde vedtatt Miljøpartiet De Grønnes alternative budsjett, uavhengig
av hvilken komité, hadde det ikke gått 65 mrd. kr fra oljefondet
til internasjonale klimatiltak, slik Miljøpartiet De Grønne har
lovet nå i flere måneder. De fant ikke plass til å prioritere det
i sitt eget budsjett.
Ellers synes jeg
det er interessant at verken Sosialistisk Venstreparti eller Miljøpartiet
De Grønne vil fortelle hvilke krav de vil stille til partier de
kunne tenke seg å samarbeide med. For SV er det tydeligvis ikke
viktig at det blir dyrere å forurense. Et enkelt ja- eller nei-spørsmål
til representanten Haltbrekken i begynnelsen av denne debatten var:
Er det et ultimativt krav at det fortsatt skal bli dyrere å forurense,
når vi hører fra finansdebatten at Arbeiderpartiet mener det er
blitt for dyrt å forurense? Det var ikke mulig å få et ja- eller
nei-svar på det, som jo tyder på at svaret åpenbart er nei, det
er ikke så viktig.
Med denne regjeringen
blir det dyrere å forurense. Vi bidrar mer til omstilling, hjelper
markedet med å omstille seg, og som oppfølging av avtalen vi har
med EU, vil det komme en sektorvis plan for at vi skal nå våre klimamål
for 2030.
Presidenten: Flere
har ikke bedt om ordet til sak nr. 2.
Votering, se voteringskapittel