Du bruker en gammel nettleser. For å kunne bruke all funksjonalitet i nettsidene må du bytte til en nyere og oppdatert nettleser. Se oversikt over støttede nettlesere.

Stortinget.no

logo
Hopp til innholdet
Til forsiden
Til forsiden

Stortinget - Møte torsdag den 4. desember 2014 kl. 10

Dato:
President: Olemic Thommessen

Dokumenter: 

Sak nr. 1 [10:09:10]

Innstilling fra transport- og kommunikasjonskomiteen om bevilgninger på statsbudsjettet for 2015, kapitler under Samferdselsdepartementet, Justis- og beredskapsdepartementet og Kommunal- og moderniseringsdepartementet (rammeområde 17)

Talere

Votering i sak nr. 1

Votering i sak nr. 1

Presidenten: Under debatten er det satt frem i alt 7 forslag. Det er

  • forslagene nr. 1–5, fra Eirin Sund på vegne av Arbeiderpartiet og Senterpartiet

  • forslag nr. 6, fra Janne Sjelmo Nordås på vegne av Senterpartiet

  • forslag nr. 7, fra Ingunn Gjerstad på vegne av Sosialistisk Venstreparti

Det voteres over forslag nr. 6, fra Senterpartiet.

Forslaget lyder:

«Stortinget ber regjeringen etablere en egen insentivordning for godstransport til sjøs for å stimulere en overgang av godstransport fra vei til sjø, og som innrettes slik at det gis en «økobonus» til transport-kjøpere som bruker sjøtransport i gitte transport-korridorer.»

Miljøpartiet De Grønne har varslet støtte til forslaget.

Votering:Forslaget fra Senterpartiet ble med 97 mot 7 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 16.49.02)

Presidenten: Det voteres over forslag nr. 7, fra Sosialistisk Venstreparti.

Forslaget lyder:

«Stortinget ber om at regjeringen får utført en faglig gjennomgang av alle veiutbyggingsprosjekter i storbyområdene i Norge der man vurderer om planene er i samsvar med Stortingets mål om at all vekst i persontransport i de store byene skal tas med sykkel, kollektiv og gange.»

Arbeiderpartiet, Senterpartiet og Miljøpartiet De Grønne har varslet støtte til forslaget.

Votering:Forslaget fra Sosialistisk Venstreparti ble med 60 mot 46 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 16.49.27)

Presidenten: Det voteres over forslagene nr. 1–4, fra Arbeiderpartiet og Senterpartiet.

Forslag nr. 1 lyder:

«Stortinget ber regjeringen foreta en gjennomgang av riksvegferjeregulativet med sikte på en mest mulig rettferdig takstfastsettelse for ulike kjøretøygrupper. Stortinget ber også om at regjeringen ved denne gjennomgangen utreder muligheten for om buss i rute kan fraktes gratis.»

Forslag nr. 2 lyder:

«Stortinget ber regjeringen videreføre flyruta Fagernes–Oslo innen ordningen med statlig kjøp av flyruter også etter 31. mars 2016. Flyruta inkluderes i anbudsopplegget for regionale flyruter som utlyses i 2015.»

Forslag nr. 3 lyder:

«Stortinget ber regjeringen videreføre Fagernes lufthamn Leirin som statlig eid flyplass med driftsansvar tillagt Avinor.»

Forslag nr. 4 lyder:

«Stortinget ber regjeringen utarbeide en handlingsplan for innfartsparkering i de fire største byregionene Oslo, Bergen, Trondheim og Stavanger, for å gjøre vekslingen mellom bil og kollektivtransport bedre.»

Sosialistisk Venstreparti har varslet støtte til forslagene.

Miljøpartiet De Grønne har varslet at de vil stemme imot.

Votering:Forslagene fra Arbeiderpartiet og Senterpartiet ble med 61 mot 45 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 16.49.56)

Presidenten: Det voteres over forslag nr. 5, fra Arbeiderpartiet og Senterpartiet.

Forslaget lyder:

«Stortinget ber regjeringen prosjektere med dobbeltspor til Egersund på Jærbanen.»

Sosialistisk Venstreparti har varslet støtte til forslaget.

Miljøpartiet De Grønne har varslet at de vil stemme imot.

Votering:Forslaget fra Arbeiderpartiet og Senterpartiet ble med 61 mot 45 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 16.50.24)Komiteen hadde innstilt:

A

Rammeområde 17

(Transport og kommunikasjon)

I

På statsbudsjettet for 2015 bevilges under:

Utgifter
456Direktoratet for nødkommunikasjon
1Driftsutgifter679 621 000
45Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres1 277 264 000
541IKT-politikk
22Samordning av IKT-politikken, kan overføres9 390 000
73Tilskudd til digital kompetanse3 300 000
74Tilskudd til IKT-standardisering750 000
542Internasjonalt IKT-samarbeid og utviklingsprogram
1Driftsutgifter4 596 000
70Tilskudd til internasjonale program, kan overføres38 350 000
1300Samferdselsdepartementet
1Driftsutgifter173 667 000
21Spesielle driftsutgifter – utredninger, modernisering av transportsektoren11 977 000
30Miljø-/oljevernbase i Lofoten/Vesterålen40 000 000
70Tilskudd til internasjonale organisasjoner36 800 000
71Tilskudd til trafikksikkerhetsformål mv.47 700 000
72Tilskudd til samferdselsberedskap2 892 000
74Tilskudd til Redningsselskapet81 170 000
1301Forskning og utvikling mv.
21Utredninger vedrørende miljø, trafikksikkerhet mv.20 220 000
50Samferdselsforskning, kan overføres136 991 000
1310Flytransport
70Kjøp av innenlandske flyruter, kan overføres, kan nyttes under kap. 1311 post 71708 928 000
1311Tilskudd til regionale flyplasser
71Tilskudd til ikke-statlige flyplasser, kan overføres, kan nyttes under kap. 1310 post 7036 155 000
1313Luftfartstilsynet
1Driftsutgifter193 714 000
1314Statens havarikommisjon for transport
1Driftsutgifter63 176 000
1320Statens vegvesen
23Drift og vedlikehold av riksveger, trafikant- og kjøretøytilsyn m.m., kan overføres, kan nyttes under post 29, post 30, post 31 og post 7210 484 517 000
26Vegtilsyn16 429 000
29Vederlag til OPS-prosjekter, kan overføres, kan nyttes under post 23 og post 30445 903 000
30Riksveginvesteringer, kan overføres, kan nyttes under post 23, post 29, post 31 og post 7211 862 671 000
31Skredsikring riksveger, kan overføres, kan nyttes under post 30929 000 000
34Kompensasjon for økt arbeidsgiveravgift, kan overføres333 000 000
35Vegutbygging i Bjørvika, kan overføres66 885 000
36E16 over Filefjell, kan overføres445 936 000
37E6 vest for Alta, kan overføres416 745 000
61Rentekompensasjon for transporttiltak i fylkene221 500 000
62Skredsikring fylkesveger, kan overføres580 356 000
63Tilskudd til gang- og sykkelveger, kan overføres85 000 000
72Kjøp av riksvegferjetjenester, kan overføres, kan nyttes under post 23 og post 30694 481 000
1330Særskilte transporttiltak
60Særskilt tilskudd til kollektivtransport, kan overføres46 248 000
61Belønningsordningen for bedre kollektivtransport mv. i byområdene, kan overføres1 300 550 000
63Særskilt tilskudd til Fornebubanen25 000 000
70Kjøp av sjøtransporttjenester på strekningen Bergen–Kirkenes756 090 000
1331Infrastrukturfond
1350Jernbaneverket
23Drift og vedlikehold, kan overføres, kan nyttes under post 306 752 626 000
25Drift og vedlikehold av Gardermobanen, kan overføres124 746 000
30Investeringer i linjen, kan overføres, kan nyttes under post 238 139 625 000
31Nytt dobbeltspor Oslo–Ski, kan overføres3 135 121 000
34Kompensasjon for økt arbeidsgiveravgift, kan overføres20 500 000
1351Persontransport med tog
70Kjøp av persontransport med tog, kan overføres3 218 870 000
1354Statens jernbanetilsyn
1Driftsutgifter61 747 000
21Spesielle driftsutgifter – tilsyn med tau- og kabelbaner og tivoli og fornøyelsesparker17 268 000
1360Kystverket
1Driftsutgifter, kan nyttes under post 451 685 200 000
21Spesielle driftsutgifter, kan overføres131 920 000
30Nyanlegg og større vedlikehold, kan overføres582 511 000
34Kompensasjon for økt arbeidsgiveravgift, kan overføres58 000 000
45Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres, kan nyttes under post 1178 126 000
60Tilskudd til fiskerihavneanlegg, kan overføres63 963 000
71Tilskudd til havnesamarbeid10 000 000
1361Samfunnet Jan Mayen og Loran-C
1Driftsutgifter45 197 000
1370Posttjenester
70Kjøp av post- og banktjenester418 000 000
1380Nasjonal kommunikasjonsmyndighet
1Driftsutgifter162 508 000
45Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres10 420 000
70Tilskudd til telesikkerhet og -beredskap, kan overføres75 844 000
71Tilskudd til bredbåndsutbygging, kan overføres110 000 000
Totale utgifter57 279 164 000
Inntekter
3456Direktoratet for nødkommunikasjon
1Brukerbetaling249 861 000
2Variable refusjoner53 054 000
3Faste refusjoner34 945 000
4300Samferdselsdepartementet
1Refusjon fra Utenriksdepartementet2 479 000
4313Luftfartstilsynet
1Gebyrinntekter126 637 000
4320Statens vegvesen
1Salgsinntekter m.m.178 089 000
2Diverse gebyrer349 683 000
3Refusjoner fra forsikringsselskaper100 000 000
4322Svinesundsforbindelsen AS
4331Infrastrukturfond
85Avkastning infrastrukturfond871 000 000
4350Jernbaneverket
1Kjørevegsavgift34 915 000
2Salg av utstyr og tjenester mv.264 241 000
6Videresalg av elektrisitet til togdrift226 603 000
7Betaling for bruk av Gardermobanen124 746 000
4354Statens jernbanetilsyn
1Gebyrer for tilsyn med tau- og kabelbaner og tivoli og fornøyelsesparker13 349 000
4360Kystverket
2Andre inntekter11 102 000
4361Samfunnet Jan Mayen og Loran-C
7Refusjoner og andre inntekter5 385 000
4380Nasjonal kommunikasjonsmyndighet
1Diverse gebyrer161 578 000
51Fra reguleringsfondet10 000 000
5619Renter av lån til Oslo Lufthavn AS
80Renter98 000 000
5624Renter av Svinesundsforbindelsen AS
80Renter29 000 000
Totale inntekter2 944 667 000

II

Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Justis- og beredskapsdepartementet i 2015 kan:

overskride bevilgningen undermot tilsvarende merinntekter under
Kap. 456 post 1Kap. 3456 post 2
Kap. 456 post 45Kap. 3456 post 2

Merinntekt som gir grunnlag for overskridelse skal også dekke merverdiavgift knyttet til overskridelsen, og berører derfor også kap. 1633 post 1 for de statlige forvaltningsorganene som inngår i nettoordningen for merverdiavgift.

Merinntekter og eventuelle mindreinntekter tas med i beregningen av overføring av ubrukt bevilgning til neste år.

III

Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet i 2015 kan:

  • 1.

overskride bevilgningen undermot tilsvarende merinntekt under
kap. 1313 post 1kap. 4313 post 2
kap. 1320 postene 23, 30 og 72kap. 4320 postene 1, 2 og 3
kap. 1350 postene 23 og 30kap. 4350 postene 1, 2 og 6
kap. 1350 post 25kap. 4350 post 7
kap. 1350 post 30kap. 4350 post 37
kap. 1354 post 21kap. 4354 post 1
kap. 1360 postene 1 og 45kap. 4360 post 2 og kap. 5577 post 74
kap. 1361 post 1kap. 4361 post 7

Merinntekt som gir grunnlag for overskridelse skal også dekke merverdiavgift knyttet til overskridelsen, og berører derfor også kap. 1633 post 1 for de statlige forvaltningsorganene som inngår i nettoordningen for merverdiavgift.

Merinntekter og eventuelle mindreinntekter tas med i beregningen av overføring av ubrukt bevilgning til neste år.

  • 2. nytte inntil 10 mill. kroner av salgsinntekter fra salg av ikke næringsaktive fiskerihavner under kap. 4360 post 2 til følgende formål under kap. 1360 post 30:

  • a. dekning av salgsomkostninger forbundet med salget.

  • b. oppgradering og vedlikehold av fiskerihavner under kap. 1360 post 30.

IV

Salg og bortfeste av fast eiendom

Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet i 2015 kan selge og bortfeste fast eiendom inntil en verdi av 50 mill. kroner i hvert enkelt tilfelle.

V

Fullmakt til forskuttering

Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet i 2015 kan inngå avtaler om forskuttering av midler til vegformål utover gitt bevilgning på kap. 1320 Statens vegvesen, post 30 Riksveginvesteringer, post 31 Skredsikring riksveger, post 36 E16 over Filefjell og post 37 E6 vest for Alta, likevel slik at samlede løpende refusjonsforpliktelser ikke overstiger 4 950 mill. kroner. Forskutteringene skal refunderes uten kompensasjon for renter og prisstigning.

VI

Fullmakter til å pådra staten forpliktelser knyttet til investeringsprosjekter

Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet i 2015 kan:

  • 1. gjennomføre de investeringsprosjektene som er omtalt i merknadene til kap. 1320 Statens vegvesen i Prop. 1 S (2014–2015) innenfor de kostnadsrammer som der er angitt.

  • 2. forplikte staten for framtidige budsjettår utover gitt bevilgning på kap. 1320 Statens vegvesen, post 30 Riksveginvesteringer, post 31 Skredsikring riksveger, post 34 Kompensasjon for økt arbeidsgiveravgift, post 36 E16 over Filefjell og post 37 E6 vest for Alta, for investeringsprosjekter som ikke er omtalt med kostnadsramme overfor Stortinget, likevel slik at samlet ramme for gamle og nye forpliktelser ikke overstiger 2 700 mill. kroner.

VII

Fullmakter til å pådra staten forpliktelser utover budsjettåret for drifts- og vedlikeholdsarbeider

Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet i 2015 kan forplikte staten for framtidige budsjettår utover gitt bevilgning på kap. 1320 Statens vegvesen, post 23 Drift og vedlikehold av riksveger, trafikant- og kjøretøytilsyn m.m. og post 34 Kompensasjon for økt arbeidsgiveravgift, slik at samlet ramme for gamle og nye forpliktelser ikke overstiger 5 900 mill. kroner, og slik at forpliktelsene som forfaller hvert år ikke overstiger 2 500 mill. kroner.

VIII

Fullmakter til å pådra staten forpliktelser utover budsjettåret for riksvegferjedriften

Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet i 2015 kan forplikte staten for framtidige budsjettår utover gitt bevilgning på kap. 1320 Statens vegvesen, post 72 Kjøp av riksvegferjetjenester, slik at samlet ramme for gamle og nye forpliktelser ikke overstiger 7 100 mill. kroner, og slik at forpliktelsene som forfaller hvert år ikke overstiger 850 mill. kroner.

IX

Investering for transporttiltak i fylkene

Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet i 2015 kan gi tilsagn om rentekompensasjon tilsvarende en investeringsramme på 3 000 mill. kroner over kap. 1320 Statens vegvesen, post 61 Rentekompensasjon for transporttiltak i fylkene.

X

Regnskapsføring av utgifter

Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet i 2015 kan utgiftsføre uten bevilgning tilskudd til driftsutgifter for interimsselskapet for utbyggingsselskap på veg under kap. 1321 Utbyggingsselskap for veg, post 70 Tilskudd til drift, mot tilsvarende innsparing av bevilgningen i statsbudsjettet for 2015 under kap. 1320 Statens vegvesen, post 23 Drift og vedlikehold av riksveger, trafikant- og kjøre-tøytilsyn m.m.

XI

Oslopakke 3

Stortinget samtykker i at Fjellinjen AS i 2015 får fullmakt til å ta opp lån på inntil 800 mill. kroner i tråd med vilkårene i omtalen under programkategori 21.30 Vegformål i Prop. 1 S (2014–2015).

XII

Bestillingsfullmakter

Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet i 2015 kan bestille materiell utover gitte bevilgninger, likevel slik at samlet ramme for nye bestillinger og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap.PostBetegnelseSamlet ramme
1350Jernbaneverket
23, 25 og 30Drift, vedlikehold og investeringer1 000 mill. kroner

XIII

Tilsagnsfullmakter

Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet i 2015 kan gi tilskudd utover gitt bevilgning, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap.PostBetegnelseSamlet ramme
1350Jernbaneverket
30Investeringer i linjen10 mill. kroner

XIV

Fullmakt til forskuttering

Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet i 2015 kan inngå avtaler om forskuttering av midler til jernbaneformål utover gitt bevilgning på kap. 1350 Jernbaneverket, post 30 Investeringer i linjen, likevel slik at samlede, løpende refusjonsforpliktelser ikke overstiger 200 mill. kroner. Forskutteringene skal refunderes uten kompensasjon for renter og prisstigning.

XV

Fullmakter til å pådra staten forpliktelser knyttet til investeringsprosjekter

Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet i 2015 kan:

  • 1. gjennomføre de investeringsprosjektene som er omtalt i merknadene til kap. 1350 Jernbaneverket i Prop. 1 S (2014–2015) innenfor de kostnadsrammer som der er angitt.

  • 2. forplikte staten for framtidige budsjettår utover gitt bevilgning på kap. 1350 Jernbaneverket, post 30 Investeringer i linjen og post 34 Kompensasjon for økt arbeidsgiveravgift, for investeringsprosjekter som ikke er omtalt med kostnadsramme overfor Stortinget, likevel slik at samlet ramme for gamle og nye forpliktelser ikke overstiger 800 mill. kroner.

  • 3. forplikte staten for framtidige budsjettår utover gitt bevilgning på kap. 1350 Jernbaneverket, post 30 Investeringer i linjen, for planlegging av nye investeringsprosjekter som ikke er omtalt med kostnadsrammer overfor Stortinget, likevel slik at samlet ramme for gamle og nye forpliktelser ikke overstiger 2 400 mill. kroner.

XVI

Fullmakter til å pådra staten forpliktelser utover  budsjettåret for drifts- og vedlikeholdsarbeider

Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet i 2015 kan forplikte staten for framtidige budsjettår utover gitt bevilgning på kap. 1350 Jernbaneverket, post 23 Drift og vedlikehold, post 25 Drift og vedlikehold av Gardermobanen og post 34 Kompensasjon for økt arbeidsgiveravgift, slik at samlet ramme for gamle og nye forpliktelser ikke overstiger 2 500 mill. kroner, og slik at forpliktelsene som forfaller hvert år ikke overstiger 1 300 mill. kroner.

XVII

Restverdisikring for eksisterende materiell, oppgraderinger av eksisterende materiell og investeringer i nytt materiell

Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet, for det materiellet som inngår i statens rammeavtale med NSB AS, i 2015 kan:

  • 1. gi NSB AS en restverdigaranti for bokførte verdier på inntil 5 635 mill. kroner.

  • 2. gi NSB AS ytterligere restverdigaranti på oppgraderinger og nyinvesteringer innenfor en ramme på inntil 935 mill. kroner.

XVIII

Endring i statlige eierposter

Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet i 2015 gjennom salg av aksjer eller ved industrielle transaksjoner kan redusere eierskapet i Baneservice AS helt eller delvis.

XIX

Fullmakt til overskridelse

Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet i 2015 kan overskride bevilgningen under kap. 1360 Kystverket, post 21 Spesielle driftsutgifter, med inntil 70 mill. kroner pr. aksjon dersom det er nødvendig å sette i verk tiltak mot akutt forurensning uten opphold og før Kongen kan gi slikt samtykke.

XX

Bestillingsfullmakter

Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet i 2015 kan foreta bestillinger utover gitt bevilgning, men slik at samlet beløp for nye bestillinger og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap.PostBetegnelseSamlet ramme
1360Kystverket
45Større utstyranskaffelser og vedlikehold3 mill. kroner

XXI

Tilsagnsfullmakter

Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet i 2015 kan gi tilskudd utover gitt bevilgning, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap.PostBetegnelseSamlet ramme
1360Kystverket
60Tilskudd til fiskerihavneanlegg20 mill. kroner

XXII

Fullmakter til å pådra staten forpliktelser knyttet til investeringsprosjekter

Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet i 2015 kan:

  • 1. gjennomføre de investeringsprosjektene som er omtalt i merknadene til kap. 1360 Kystverket i Prop. 1 S (2014–2015) innenfor de kostnadsrammer som der er angitt.

  • 2. forplikte staten for framtidige budsjettår utover gitt bevilgning på kap. 1360 Kystverket, post 30 Nyanlegg og større vedlikehold og post 34 Kompensasjon for økt arbeidsgiveravgift, for investeringsprosjekter som ikke er omtalt med kostnadsramme overfor Stortinget, likevel slik at samlet ramme for gamle og nye forpliktelser ikke overstiger 500 mill. kroner.

XXIII

Overføringer til og fra reguleringsfondet

Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet i 2015 kan overføre inntil 10 mill. kroner til eller fra Nasjonal kommunikasjonsmyndighets reguleringsfond.

B

Rammeuavhengige forslag

XXIV

Stortinget ber regjeringen foreta en gjennomgang av hvordan det kan legges til rette for økt deltakelse fra private aktører når det gjelder drift av Avinors mindre lufthavner.

Presidenten: Presidenten antar at Arbeiderpartiet, Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Miljøpartiet De Grønne ønsker å stemme imot.

Votering:Komiteens innstilling ble bifalt med 60 mot 46 stemmer.(Voteringsutskrift kl. 16.51.04)Videre var innstilt:

XXV

Stortinget ber regjeringen fremme en handlingsplan for økt trafikksikkerhet på vei, og komme til Stortinget med den på egnet måte.

XXVI

Stortinget ber regjeringen legge inn 20-minutters-avganger på E39 Anda–Lote, senest ved oppstarten av neste anbudsperiode 1. januar 2017.

Votering:Komiteens innstilling ble enstemmig bifalt.