Stortinget - Møte tirsdag den 9. desember 2014 kl. 10
Sak nr. 5 [15:00:21]
Innstilling frå kommunal- og forvaltningskomiteen om løyvingar på statsbudsjettet for 2015 vedrørande kapitla under Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet, Finansdepartementet, Justis- og beredskapsdepartementet, Kommunal- og moderniseringsdepartementet og Nærings- og fiskeridepartementet (rammeområda 1, 6 og 18)
Talere
Votering i sak nr. 5
Presidenten: Under debatten er det satt fram i alt 31 forslag. Det er
forslagene nr. 1–17, fra Eirik Sivertsen på vegne av Arbeiderpartiet, Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti
forslagene nr. 18–20, fra Eirik Sivertsen på vegne av Arbeiderpartiet og Sosialistisk Venstreparti
forslagene nr. 21 og 22, fra Eirik Sivertsen på vegne av Arbeiderpartiet
forslagene nr. 23–25, fra Heidi Greni på vegne av Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti
forslagene nr. 26–31, fra Karin Andersen på vegne av Sosialistisk Venstreparti
Det voteres over forslag nr. 31, fra Sosialistisk Venstreparti.
Forslaget lyder:
Votering:Forslaget fra Sosialistisk Venstreparti ble med 96 mot 4 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 23.41.43)«Stortinget ber regjeringen sikre at kommunene pålegges synskontakter eller annen synsfaglig kompetanse i tilstrekkelig antall i forhold til folketall.»
Presidenten: Det voteres over forslag nr. 30, fra Sosialistisk Venstreparti.
Forslaget lyder:
«Stortinget ber regjeringen fremme nødvendige lovforslag som, uavhengig av kommunal eller ikke-kommunal drift, sikrer full åpenhet rundt sentrale kvalitetsindikatorer, herunder bemanningssituasjonen, ved tjenester kommunene har ansvaret for, samt at sentrale deler av lovverk som gjelder det offentlige, også gjøres gjeldende for private institusjoner.»
Arbeiderpartiet og Senterpartiet har varslet at de vil støtte forslaget.
Votering:Forslaget fra Sosialistisk Venstreparti ble med 61 mot 40 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 23.42.09)Presidenten: Det voteres over forslagene nr. 26–29, fra Sosialistisk Venstreparti.
Forslag nr. 26 lyder:
«Stortinget ber regjeringen ta initiativ til reforhandling av Dublin-avtalen med sikte på jevnere ansvarsfordeling mellom landene.»
Forslag nr. 27 lyder:
«Stortinget ber regjeringen ta initiativ til en omfattende internasjonal aksjon for å redde mennesker i havsnød på flukt over Middelhavet.»
Forslag nr. 28 lyder:
«Stortinget ber regjeringen komme tilbake til Stortinget med eget lovforslag som sikrer at alle barn på asylmottak har rett til barnehageplass på lik linje med andre barn i Norge.»
Forslag nr. 29 lyder:
«Stortinget ber regjeringen legge fram forslag for Stortinget om forsterket arbeid for rombefolkningen, med særlig vekt på barna. »
Arbeiderpartiet og Miljøpartiet De Grønne har varslet at de vil støtte forslagene.
Votering:Forslagene fra Sosialistisk Venstreparti ble med 65 mot 36 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 23.42.36)Presidenten: Det voteres over forslag nr. 24, fra Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti.
Forslaget lyder:
Votering:Forslaget fra Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti ble med 89 mot 12 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 23.42.59)«Stortinget ber regjeringen i kommuneproposisjonen for 2016 gi en gjennomgang av modeller for interkommunale samarbeid, hvordan disse fungerer og hvordan disse kan utvikles videre for å kombinere hensynet til kvalitet og effektivitet i de kommunale tjenestetilbudene med hensynet til folkevalgt styring av den kommunale virksomheten. Inntil Stortingets behandling av en slik samlet gjennomgang, skal det ikke skje endringer i muligheten for å inngå avtaler om samkommuner.»
Presidenten: Det voteres over forslag nr. 25, fra Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti.
Forslaget lyder:
«Stortinget ber regjeringen finansiere veksttilskuddet uten trekk på innbyggertilskuddet for alle kommuner.»
Miljøpartiet De Grønne har varslet støtte til forslaget.
Votering:Forslaget fra Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti ble med 90 mot 11 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 23.43.25)Presidenten: Det voteres over forslag nr. 21, fra Arbeiderpartiet.
Forslaget lyder:
Votering:Forslaget fra Arbeiderpartiet ble med 68 mot 33 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 23.43.44)«Stortinget tar stilling til hvorvidt skatteinnkrevingen skal være en statlig eller kommunal oppgave, i forbindelse med den varslede gjennomgangen av kommunenes oppgaver våren 2015.»
Presidenten: Det voteres over forslag nr. 23, fra Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti.
Forslaget lyder:
«Stortinget ber regjeringen videreføre dagens ordning med kommunalt ansvar for skatteinnkrevingen.»
Arbeiderpartiet har varslet at de støtter forslaget subsidiært.
Votering:Forslaget fra Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti ble med 60 mot 41 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 23.44.10)Presidenten: Det voteres over forslag nr. 22, fra Arbeiderpartiet.
Forslaget lyder:
«Stortinget ber regjeringen øremerke 30,8 mill. kroner av fylkeskommunenes frie midler til Den kulturelle spaserstokken.»
Miljøpartiet De Grønne har varslet støtte til forslaget.
Votering:Forslaget fra Arbeiderpartiet ble med 68 mot 33 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 23.44.35)Presidenten: Det voteres over forslagene nr. 18–20, fra Arbeiderpartiet og Sosialistisk Venstreparti.
Forslag nr. 18 lyder:
«Stortinget ber regjeringen, gjennom utvikling av og tilgjengelighet til e-valgløsninger, sikre at synshemmede og andre som trenger det, gis mulighet til å avgi stemme elektronisk for å sikre at alle kan delta i hemmelige valg.»
Forslag nr. 19 lyder:
«Stortinget ber regjeringen innlede forhandlinger med Oslo kommune om planer for forlengelse av satsingene i Groruddalen og Oslo Sør i ti år til, slik at det legges opp til en forlengelse av ordningen med gratis kjernetid i barnehagene som en del av områdesatsingene.»
Forslag nr. 20 lyder:
«Stortinget ber regjeringen komme tilbake til Stortinget i revidert nasjonalbudsjett med forslag til opptrapping av områdesatsingene, herunder Groruddalssatsingen og Oslo Sør.»
Miljøpartiet De Grønne har varslet støtte til forslagene.
Votering:Forslagene fra Arbeiderpartiet og Sosialistisk Venstreparti ble med 65 mot 36 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 23.45.01)Presidenten: Det voteres over forslagene nr. 1, 3, 7, 9 og 11–16, fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti.
Forslag nr. 1 lyder:
«Stortinget ber regjeringen videreføre samarbeid med 4H Norge, Skogselskapet, Landbruksselskapet og Hageselskapet ved at dagens ordning med kontorfellesskap med fylkesmannsembetene videreføres.»
Forslag nr. 3 lyder:
«Stortinget ber regjeringen sikre at de ansatte og deres tillitsvalgte får reell medbestemmelse i utformingen av nytt regjeringskvartal, og at valg av kontorløsninger og arbeidsplassutforming bygger på langsiktighet og et bredt kunnskapsgrunnlag om oppgaveløsningen og arbeidsprosessene i berørte virksomheter.»
Forslag nr. 7 lyder:
«Stortinget ber regjeringen komme tilbake til forslag i revidert nasjonalbudsjett for 2015 hvor inntektsgrensene i bostøtten justeres i takt med de generelle endringene i lønn og trygd.»
Forslag nr. 9 lyder:
«Stortinget ber regjeringen opprettholde krav til universell utforming og tilgjengelighet i teknisk forskrift til plan- og bygningsloven på minst samme nivå som i dag.»
Forslag nr. 11 lyder:
«Stortinget ber regjeringen invitere KS og arbeidstakerorganisasjonene til et trepartssamarbeid for å utforme, gjennomføre og finansiere en kompetansereform for kommunesektoren.»
Forslag nr. 12 lyder:
«Stortinget ber regjeringen legge til grunn for arbeidet med kommunereformen at det opprettholdes en forvaltningsmessig trenivåmodell i Norge med folkevalgt styring på regionalt nivå.»
Forslag nr. 13 lyder:
«Stortinget ber regjeringen legge til grunn for det videre arbeidet med kommunereformen at det regionale folkevalgte nivå skal ha en oppgaveportefølje minst på dagens nivå.»
Forslag nr. 14 lyder:
«Stortinget ber regjeringen sørge for at regionalt folkevalgt nivå fortsatt skal ha ansvaret for videre-gående opplæring, og at det derfor ikke gjennomføres forsøk med overføring av denne oppgaven til kommunene.»
Forslag nr. 15 lyder:
«Stortinget ber regjeringen sikre at de nye kommunene som har fått lavere arbeidsgiveravgift, ikke får inntektstap som følge av dette.»
Forslag nr. 16 lyder:
Votering:Forslagene fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti ble med 60 mot 41 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 23.45.28)«Stortinget ber regjeringen legge til grunn at inntektssystemet for fylkeskommunene forblir uendret i 2015, og at regjeringen legger til rette for en god prosess, med høring og konsultasjoner med fylkeskommunene før forslag til endringer i inntektssystemet fremmes i kommuneproposisjonen for 2016.»
Presidenten: Det voteres over forslagene nr. 2, 4–6, 8, 10 og 17, fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti.
Forslag nr. 2 lyder:
«Stortinget ber regjeringen i revidert nasjonalbudsjett redegjøre for restanser, behandlingstid, kapasitet i fylkesmannens arbeid med vergemål og om status for opplæring av verger.»
Forslag nr. 4 lyder:
«Stortinget ber regjeringen legge fram en helhetlig plan for bruk av felles IKT-løsninger i den offentlige sektor, på tvers av etater og forvaltningsnivåer.»
Forslag nr. 5 lyder:
«Stortinget ber regjeringen legge fram en sak om å styrke ideelle aktørers mulighet til å være driftsoperatør for asylmottak.»
Forslag nr. 6 lyder:
«Stortinget ber regjeringen i kommuneproposisjonen for 2016 vurdere hvordan man bedre kan gi kommuner med samisk befolkning bedre rammebetingelser for å ivareta sine nasjonale og internasjonale forpliktelser, spesielt med hensyn til hvordan språklige og kulturelle behov ivaretas i velferdstilbudet.»
Forslag nr. 8 lyder:
«Stortinget ber regjeringen komme tilbake til Stortinget med forslag som sikrer at bostøttemottakere som er uføre, opprettholder sine rettigheter til bostøtte på minst dagens nivå.»
Forslag nr. 10 lyder:
«Stortinget ber regjeringen følge Husbankens utlån nøye og komme tilbake til Stortinget med forslag til økte utlånsrammer i revidert nasjonalbudsjett 2015 dersom dette er nødvendig for å dekke etterspørselen etter lån.»
Forslag nr. 17 lyder:
«Stortinget ber regjeringen beholde innslagspunktet for ordningen med kompensasjon for særlig ressurskrevende tjenester på 2014-nivå, justert for anslått lønnsvekst.»
Miljøpartiet De Grønne har varslet støtte til forslagene.
Votering:Forslagene fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti ble med 59 mot 42 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 23.45.54)Komiteen hadde innstilt:Rammeområde 1
(Statsforvaltning)
I
På statsbudsjettet for 2015 bevilges under:
| Utgifter | |||||
| 20 | Statsministerens kontor | ||||
| 1 | Driftsutgifter | 99 502 000 | |||
| 21 | Statsrådet | ||||
| 1 | Driftsutgifter | 154 549 000 | |||
| 24 | Regjeringsadvokaten | ||||
| 1 | Driftsutgifter | 62 538 000 | |||
| 21 | Spesielle driftsutgifter | 14 382 000 | |||
| 502 | Tilskudd til kompetanseutvikling | ||||
| 70 | Tilskudd, kan overføres | 17 500 000 | |||
| 503 | Midler til opplæring og utvikling av tillitsvalgte | ||||
| 70 | Tilskudd | 166 200 000 | |||
| 510 | Departementenes sikkerhets- og serviceorganisasjon | ||||
| 1 | Driftsutgifter | 568 302 000 | |||
| 22 | Fellesutgifter for departementene og Statsministerens kontor | 124 370 000 | |||
| 45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 18 800 000 | |||
| 520 | Tilskudd til de politiske partier | ||||
| 1 | Driftsutgifter | 8 640 000 | |||
| 70 | Tilskudd til de politiske partiers sentrale organisasjoner | 282 000 000 | |||
| 71 | Tilskudd til de politiske partiers kommunale organisasjoner | 32 900 000 | |||
| 73 | Tilskudd til de politiske partiers fylkesorganisasjoner | 71 800 000 | |||
| 75 | Tilskudd til de politiske partiers fylkesungdomsorganisasjoner | 20 400 000 | |||
| 76 | Tilskudd til de politiske partiers sentrale ungdomsorganisasjoner | 7 600 000 | |||
| 525 | Fylkesmannsembetene | ||||
| 1 | Driftsutgifter | 1 516 409 000 | |||
| 21 | Spesielle driftsutgifter, kan overføres | 154 224 000 | |||
| 530 | Byggeprosjekter utenfor husleieordningen | ||||
| 30 | Prosjektering av bygg, kan overføres | 105 000 000 | |||
| 33 | Videreføring av byggeprosjekter, kan overføres | 1 064 600 000 | |||
| 36 | Kunstnerisk utsmykning, kan overføres | 19 000 000 | |||
| 45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 78 000 000 | |||
| 531 | Eiendommer til kongelige formål | ||||
| 1 | Driftsutgifter | 25 275 000 | |||
| 45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 11 400 000 | |||
| 532 | Utvikling av Fornebuområdet | ||||
| 21 | Spesielle driftsutgifter, kan overføres | 300 000 | |||
| 30 | Investeringer, Fornebu, kan overføres | 10 900 000 | |||
| 533 | Eiendommer utenfor husleieordningen | ||||
| 1 | Driftsutgifter | 20 180 000 | |||
| 45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 30 000 000 | |||
| 534 | Erstatningslokaler for departementene | ||||
| 1 | Driftsutgifter | 384 816 000 | |||
| 45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 233 300 000 | |||
| 540 | Direktoratet for forvaltning og IKT | ||||
| 1 | Driftsutgifter | 190 011 000 | |||
| 21 | Spesielle driftsutgifter, kan overføres | 28 246 000 | |||
| 22 | Betaling for bruk av elektronisk ID og sikker digital posttjeneste | 18 300 000 | |||
| 23 | Elektronisk ID og sikker digital posttjeneste, kan overføres | 106 984 000 | |||
| 545 | Datatilsynet | ||||
| 1 | Driftsutgifter | 37 262 000 | |||
| 546 | Personvernnemnda | ||||
| 1 | Driftsutgifter | 1 898 000 | |||
| 2445 | Statsbygg | ||||
| 24 | Driftsresultat: | ||||
| 1 Driftsinntekter | -4 281 421 000 | ||||
| 2 Driftsutgifter | 1 660 044 000 | ||||
| 3 Avskrivninger | 839 000 000 | ||||
| 4 Renter av statens kapital | 69 700 000 | ||||
| 5 Til investeringsformål | 1 029 976 000 | ||||
| 6 Til reguleringsfondet | -79 392 000 | -762 093 000 | |||
| 30 | Prosjektering av bygg, kan overføres | 155 400 000 | |||
| 31 | Igangsetting av ordinære byggeprosjekter, kan overføres | 49 000 000 | |||
| 32 | Prosjektering og igangsetting av kurantprosjekter, kan overføres | 199 100 000 | |||
| 33 | Videreføring av ordinære byggeprosjekter, kan overføres | 1 447 600 000 | |||
| 34 | Videreføring av kurantprosjekter, kan overføres | 450 000 000 | |||
| 45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 206 000 000 | |||
| 49 | Kjøp av eiendommer, kan overføres | 72 000 000 | |||
| Totale utgifter | 7 502 595 000 | ||||
| Inntekter | |||||
| 3021 | Statsrådet | ||||
| 1 | Leieinntekter | 300 000 | |||
| 3024 | Regjeringsadvokaten | ||||
| 1 | Erstatning for utgifter i rettssaker | 14 400 000 | |||
| 3510 | Departementenes sikkerhets- og serviceorganisasjon | ||||
| 2 | Ymse inntekter | 21 200 000 | |||
| 3 | Brukerbetaling for tilleggstjenester fra departementene | 77 850 000 | |||
| 3525 | Fylkesmannsembetene | ||||
| 1 | Inntekter ved oppdrag | 164 700 000 | |||
| 3531 | Eiendommer til kongelige formål | ||||
| 1 | Ymse inntekter | 150 000 | |||
| 3533 | Eiendommer utenfor husleieordningen | ||||
| 2 | Ymse inntekter | 2 950 000 | |||
| 3540 | Direktoratet for forvaltning og IKT | ||||
| 3 | Diverse inntekter | 3 050 000 | |||
| 4 | Internasjonale oppdrag | 2 300 000 | |||
| 5 | Betaling for bruk av elektronisk ID og sikker digital posttjeneste | 10 400 000 | |||
| 6 | Betaling for tilleggstjenester knyttet til elektronisk ID og sikker digital posttjeneste | 1 650 000 | |||
| 5445 | Statsbygg | ||||
| 39 | Avsetning til investeringsformål | 1 029 976 000 | |||
| 5446 | Salg av eiendom, Fornebu | ||||
| 40 | Salgsinntekter, Fornebu | 200 000 | |||
| Totale inntekter | 1 329 126 000 | ||||
II
Merinntektsfullmakter
Stortinget samtykker i at Kommunal- og moderniseringsdepartementet i 2015 kan:
1.
| kap. 510 post 1 | kap. 3510 postene 2 og 3 |
| kap. 525 post 21 | kap. 3525 post 1 |
| kap. 533 post 1 | kap. 3533 post 2 |
| kap. 540 post 1 | kap. 3540 postene 3 og 4 |
| kap. 540 post 21 | kap. 3540 post 3 |
| kap. 540 post 22 | kap. 3540 post 5 |
| kap. 540 post 23 | kap. 3540 post 6 |
Merinntekt som gir grunnlag for overskridelse skal også dekke merverdiavgift knyttet til overskridelsen, og berører derfor også kap. 1633 post 1 for de statlige forvaltningsorganene som inngår i nettoordningen for merverdiavgift.
Merinntekter og eventuelle mindreinntekter tas med i beregningen av overføring av ubrukt bevilgning til neste år.
III
Fullmakt til nettobudsjettering
Stortinget samtykker i at Kommunal- og moderniseringsdepartementet i 2015 kan nettoføre som utgiftsreduksjon under kap. 525 Fylkesmannsembetene, post 21 Spesielle driftsutgifter, refusjoner av utgifter til fellestjenester der Fylkesmannen samordner utgiftene.
IV
Fullmakter til overskridelse
Stortinget samtykker i at Kommunal- og moderniseringsdepartementet i 2015 kan:
1. overskride kap. 2445 Statsbygg, postene 30–49, med inntil 250 mill. kroner, mot dekning i reguleringsfondet.
2. overskride kap. 2445 Statsbygg, postene 30–49, med beløp som tilsvarer netto gevinst fra salg av eiendommer.
V
Omdisponeringsfullmakter
Stortinget samtykker i at Kommunal- og moderniseringsdepartementet i 2015 kan omdisponere:
1. under kap. 530 Byggeprosjekter utenfor husleieordningen, mellom postene 31 og 33.
2. under kap. 531 Eiendommer til kongelige formål, fra post 1 til 45.
3. under kap. 533 Eiendommer utenfor husleieordningen, fra post 1 til 45.
4. under kap. 2445 Statsbygg, mellom postene 30, 31, 33, 45 og 49.
5. under kap. 2445 Statsbygg, mellom postene 32 og 34, samt post 49 i de tilfeller det er aktuelt å kjøpe en eiendom som ledd i gjennomføringen av et kurantprosjekt.
VI
Fullmakt til å pådra staten forpliktelser i investeringsprosjekter
Stortinget samtykker i at Kommunal- og moderniseringsdepartementet i 2015 kan pådra statens forpliktelser utover budsjettåret for å gjennomføre byggeprosjekter og andre investeringsprosjekter som er omtalt under kap. 530 Byggeprosjekter utenfor husleieordningen, kap. 531 Eiendommer til kongelige formål, kap. 532 Utvikling av Fornebuområdet, kap. 533 Eiendommer utenfor husleieordningen og kap. 2445 Statsbygg, innenfor de kostnadsrammene som er omtalt i Prop. 1 S (2014–2015).
VII
Fullmakter som gjelder kurantprosjektordningen
Stortinget samtykker i at Kommunal- og moderniseringsdepartementet i 2015 kan:
1. sette i gang byggeprosjekter under kap. 2445 Statsbygg, post 32 Prosjektering og igangsetting av kurantprosjekter, uten at disse er omtalt med kostnadsramme overfor Stortinget, når leietakeren har de husleiemidlene det er behov for innenfor gjeldende budsjettrammer.
2. pådra staten forpliktelser utover budsjettåret, innenfor en samlet ramme på 1 500 mill. kroner for gamle og nye forpliktelser, ved gjennomføring av kurante byggeprosjekter under kap. 2445 Statsbygg, post 32 Prosjektering og igangsetting av kurantprosjekter og post 34 Videreføring av kurantprosjekter.
VIII
Diverse fullmakter
Stortinget samtykker i at Kommunal- og moderniseringsdepartementet i 2015 kan:
1. godkjenne salg, makeskifte eller bortfeste av eiendom som forvaltes av Statsbygg eller av statlige virksomheter som ikke har egen salgsfullmakt, for inntil 500 mill. kroner.
2. godkjenne kjøp av eiendom finansiert ved salgsinntekter, innsparte midler eller midler fra reguleringsfondet for inntil 300 mill. kroner totalt, utover bevilgningen på kap. 2445 Statsbygg, post 49.
3. korrigere Statsbyggs balanse i de tilfellene hvor prosjekterings- og investeringsmidler ført på kap. 2445 Statsbygg blir overført til andre budsjettkapitler eller prosjektene ikke blir realisert.
IX
Avskrivninger under Statsbygg
Stortinget samtykker i at Kommunal- og moderniseringsdepartementet fra 2015 kan gi Statsbygg fullmakt til å starte avskrivning av et anleggsmiddel fra det tidspunktet dette tas i bruk, og dermed avvike hovedregelen om at forvaltningsbedriftene starter avskrivning av anleggsmidler året etter at de er tatt i bruk, jf. St.prp. nr. 48 (2004–2005) og Innst. S. nr. 187 (2004–2005) Om bevilgningsreglementet.
X
Fullmakt til overskridelse
Stortinget samtykker i at Statsministerens kontor i 2015 kan overskride bevilgningen på kap. 21 Statsrådet, post 1 Driftsutgifter, for å iverksette nødvendige sikkerhetstiltak for regjeringen.
Rammeområde 6
(Innvandring, regional utvikling og bolig)
I
På statsbudsjettet for 2015 bevilges under:
| Utgifter | |||||
| 490 | Utlendingsdirektoratet | ||||
| 1 | Driftsutgifter | 850 509 000 | |||
| 21 | Spesielle driftsutgifter, asylmottak | 1 519 497 000 | |||
| 22 | Spesielle driftsutgifter, tolk og oversettelse | 55 477 000 | |||
| 23 | Spesielle driftsutgifter, kunnskapsutvikling, kan overføres | 7 671 000 | |||
| 60 | Tilskudd til vertskommuner for asylmottak | 286 303 000 | |||
| 70 | Stønader til beboere i asylmottak | 408 333 000 | |||
| 71 | Tilskudd til aktivitetstilbud for barn i asylmottak og informasjon til au pairer | 22 467 000 | |||
| 72 | Retur av asylsøkere med avslag og tilbakevending for flyktninger, kan overføres | 122 268 000 | |||
| 73 | Beskyttelse til flyktninger utenfor Norge mv., støttetiltak, kan nyttes under kap. 821 post 60 | 14 407 000 | |||
| 75 | Reiseutgifter for flyktninger til og fra utlandet, kan overføres | 14 302 000 | |||
| 491 | Utlendingsnemnda | ||||
| 1 | Driftsutgifter, kan nyttes under post 21 | 268 788 000 | |||
| 21 | Spesielle driftsutgifter, nemndbehandling, kan nyttes under post 1 | 11 036 000 | |||
| 500 | Kommunal- og moderniseringsdepartementet | ||||
| 1 | Driftsutgifter | 352 738 000 | |||
| 21 | Spesielle driftsutgifter, kan overføres | 109 860 000 | |||
| 22 | Forskning, kan overføres | 6 679 000 | |||
| 50 | Forskningsprogrammer under Norges forskningsråd | 58 765 000 | |||
| 551 | Regional utvikling og nyskaping | ||||
| 60 | Tilskudd til fylkeskommuner for regional utvikling | 1 144 600 000 | |||
| 61 | Næringsrettede midler til regional utvikling, kompensasjon for økt arbeidsgiveravgift, kan overføres | 360 700 000 | |||
| 552 | Nasjonalt samarbeid for regional utvikling | ||||
| 72 | Nasjonale tiltak for regional utvikling, kan overføres | 486 650 000 | |||
| 554 | Kompetansesenter for distriktsutvikling | ||||
| 1 | Driftsutgifter | 25 772 000 | |||
| 560 | Sametinget | ||||
| 50 | Sametinget | 276 634 000 | |||
| 54 | Samefolkets fond | 5 195 000 | |||
| 561 | Tilskudd til samiske formål | ||||
| 50 | Samisk høgskole | 5 494 000 | |||
| 51 | Divvun | 5 794 000 | |||
| 72 | Samisk språk, informasjon m.m. | 3 900 000 | |||
| 562 | Gáldu – Kompetansesenteret for urfolks rettigheter | ||||
| 1 | Driftsutgifter | 3 097 000 | |||
| 21 | Spesielle driftsutgifter, kan overføres | 1 998 000 | |||
| 563 | Internasjonalt reindriftssenter | ||||
| 1 | Driftsutgifter | 4 246 000 | |||
| 21 | Spesielle driftsutgifter, kan overføres | 2 498 000 | |||
| 567 | Nasjonale minoriteter | ||||
| 60 | Tiltak for rom, kan overføres | 6 000 000 | |||
| 70 | Tilskudd til nasjonale minoriteter | 6 900 000 | |||
| 71 | Romanifolket/taternes kulturfond | 5 200 000 | |||
| 72 | Det mosaiske trossamfund | 4 500 000 | |||
| 73 | Tilskudd til kvensk språk og kultur | 3 600 000 | |||
| 579 | Valgutgifter | ||||
| 1 | Driftsutgifter | 57 684 000 | |||
| 70 | Informasjonstiltak i forbindelse med valg | 5 000 000 | |||
| 580 | Bostøtte | ||||
| 70 | Bostøtte, overslagsbevilgning | 2 810 000 000 | |||
| 581 | Bolig- og bomiljøtiltak | ||||
| 61 | Husleietilskudd | 5 000 000 | |||
| 74 | Tilskudd til bolig-, by- og områdeutvikling, kan overføres | 56 200 000 | |||
| 75 | Tilskudd til etablering i egen bolig | 371 700 000 | |||
| 76 | Tilskudd til utleieboliger, kan overføres | 669 500 000 | |||
| 77 | Kompetansetilskudd til bærekraftig bolig- og byggkvalitet, kan overføres | 21 700 000 | |||
| 78 | Boligsosialt kompetansetilskudd, kan overføres | 71 600 000 | |||
| 79 | Tilskudd til tilpasning av bolig, kan overføres | 177 400 000 | |||
| 585 | Husleietvistutvalget | ||||
| 1 | Driftsutgifter | 23 277 000 | |||
| 587 | Direktoratet for byggkvalitet | ||||
| 1 | Driftsutgifter | 84 927 000 | |||
| 22 | Kunnskapsutvikling og informasjonsformidling | 57 652 000 | |||
| 70 | Tilskudd til Lavenergiprogrammet | 6 400 000 | |||
| 590 | Planlegging og byutvikling | ||||
| 61 | Bærekraftig byutvikling, kan overføres | 18 550 000 | |||
| 65 | Områdesatsing i byer, kan overføres | 29 000 000 | |||
| 70 | Nasjonale oppgaver ved miljøforskningsinstituttene | 550 000 | |||
| 71 | Internasjonale organisasjoner | 700 000 | |||
| 81 | Lokal kompetanse og universell utforming, kan overføres | 4 350 000 | |||
| 820 | Integrerings- og mangfoldsdirektoratet | ||||
| 1 | Driftsutgifter | 196 995 000 | |||
| 821 | Bosetting av flyktninger og tiltak for innvandrere | ||||
| 21 | Spesielle driftsutgifter, kunnskapsutvikling, kan overføres | 39 492 000 | |||
| 45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 47 498 000 | |||
| 50 | Norges forskningsråd | 6 791 000 | |||
| 60 | Integreringstilskudd, kan overføres | 6 881 469 000 | |||
| 61 | Særskilt tilskudd ved bosetting av enslige, mindreårige flyktninger, overslagsbevilgning | 434 534 000 | |||
| 62 | Kommunale innvandrertiltak | 283 146 000 | |||
| 70 | Bosettingsordningen og integreringstilskudd, oppfølging | 1 989 000 | |||
| 71 | Tilskudd til innvandrerorganisasjoner og annen frivillig virksomhet | 49 119 000 | |||
| 72 | Statsautorisasjonsordningen for tolker m.m. | 3 671 000 | |||
| 73 | Tilskudd | 4 248 000 | |||
| 822 | Opplæring i norsk og samfunnskunnskap for voksne innvandrere | ||||
| 21 | Spesielle driftsutgifter, opplæring i norsk og samfunnskunnskap, kan overføres | 28 057 000 | |||
| 22 | Prøver i norsk og samfunnskunnskap for voksne innvandrere | 11 898 000 | |||
| 60 | Tilskudd til opplæring i norsk og samfunnskunnskap for voksne innvandrere | 1 572 481 000 | |||
| 2412 | Husbanken | ||||
| 1 | Driftsutgifter | 342 265 000 | |||
| 21 | Spesielle driftsutgifter | 13 287 000 | |||
| 45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 34 100 000 | |||
| 71 | Tap på utlånsvirksomhet | 21 000 000 | |||
| 72 | Rentestøtte | 9 000 000 | |||
| 2426 | Siva SF | ||||
| 70 | Tilskudd | 53 945 000 | |||
| Totale utgifter | 20 968 053 000 | ||||
| Inntekter | |||||
| 3490 | Utlendingsdirektoratet | ||||
| 1 | Retur av asylsøkere med avslag og tilbakevending for flyktninger, ODA-godkjente utgifter | 138 034 000 | |||
| 2 | Gebyr for nødvisum | 127 000 | |||
| 3 | Reiseutgifter for flyktninger til og fra utlandet, ODA-godkjente utgifter | 15 584 000 | |||
| 4 | Asylmottak, ODA-godkjente utgifter | 969 461 000 | |||
| 5 | Refusjonsinntekter | 11 310 000 | |||
| 6 | Beskyttelse til flyktninger utenfor Norge mv., ODA-godkjente utgifter | 14 407 000 | |||
| 3562 | Gáldu – Kompetansesenteret for urfolks rettigheter | ||||
| 2 | Diverse inntekter | 2 000 000 | |||
| 3563 | Internasjonalt reindriftssenter | ||||
| 2 | Diverse inntekter | 2 500 000 | |||
| 3585 | Husleietvistutvalget | ||||
| 1 | Gebyrer | 899 000 | |||
| 3587 | Direktoratet for byggkvalitet | ||||
| 4 | Gebyrer, sentral godkjenning foretak | 45 269 000 | |||
| 3821 | Bosetting av flyktninger og tiltak for innvandrere | ||||
| 1 | Integreringstilskudd for overføringsflyktninger, ODA-godkjente utgifter | 204 390 000 | |||
| 2 | Særskilt tilskudd ved bosetting av enslige, mindreårige flyktninger, ODA-godkjente utgifter | 34 421 000 | |||
| 3822 | Opplæring i norsk og samfunnskunnskap for voksne innvandrere | ||||
| 1 | Norskopplæring i mottak, ODA-godkjente utgifter | 121 037 000 | |||
| 5312 | Husbanken | ||||
| 1 | Gebyrer m.m. | 12 887 000 | |||
| 11 | Tilfeldige inntekter | 4 150 000 | |||
| 5326 | Siva SF | ||||
| 70 | Låne- og garantiprovisjoner | 7 000 000 | |||
| 5613 | Renter fra Siva SF | ||||
| 80 | Renter | 27 500 000 | |||
| 5615 | Husbanken | ||||
| 80 | Renter | 3 516 000 000 | |||
| Totale inntekter | 5 126 976 000 | ||||
II
Merinntektsfullmakter
Stortinget samtykker i at Justis- og beredskapsdepartementet i 2015 kan:
| overskride bevilgningen under | mot tilsvarende merinntekter under |
| kap. 490 post 1 | kap. 3490 post 5 |
| kap. 491 post 1 | kap. 3491 post 1 |
Merinntekt som gir grunnlag for overskridelse, skal også dekke merverdiavgift knyttet til overskridelsen, og berører derfor også kap. 1633 post 1 for de statlige forvaltningsorganene som inngår i nettoordningen for merverdiavgift.
Merinntekter og eventuelle mindreinntekter tas med i beregningen av overføring av ubrukt bevilgning til neste år.
III
Tilsagnsfullmakt
Stortinget samtykker i at Justis- og beredskapsdepartementet i 2015 kan gi tilsagn om støtte utover gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:
| Kap. | Post | Betegnelse | Samlet ramme |
| 490 | Utlendingsdirektoratet | ||
| 72 | Retur av asylsøkere med avslag og tilbakevending for flyktninger | 50 mill. kroner | |
IV
Midlertidig drift av asylmottak
Stortinget samtykker i at Justis- og beredskapsdepartementet i 2015 kan inngå avtaler om midlertidig drift av asylmottak med varighet utover 2015. Dersom behovet for mottaksplasser for asylsøkere og flyktninger blir større enn antatt i statsbudsjettet for 2015, samtykker Stortinget i at Justis- og beredskapsdepartementet kan øke antall plasser i mottak innenfor gjeldende rammer for etablering og drift av asylmottak, selv om det medfører et bevilgningsmessig merbehov over kap. 490 Utlendingsdirektoratet, post 21 Spesielle driftsutgifter, asylmottak, post 60 Tilskudd til vertskommuner for asylmottak eller post 70 Stønader til beboere i asylmottak.
V
Merinntektsfullmakter
Stortinget samtykker i at Kommunal- og moderniseringsdepartementet i 2015 kan:
| kap. 500 post 1 | kap. 3500 post 1 |
| kap. 554 post 1 | kap. 3554 post 1 |
| kap 562 post 21 | kap. 3562 post 2 |
| kap 563 post 21 | kap. 3563 post 2 |
| kap. 585 post 1 | kap. 3585 post 1 |
| kap. 587 post 1 | kap. 3587 post 4 |
| kap. 2412 post 1 | kap. 5312 post 1 |
Merinntekt som gir grunnlag for overskridelse skal også dekke merverdiavgift knyttet til overskridelsen, og berører derfor også kap. 1633 post 1 for de statlige forvaltningsorganene som inngår i nettoordningen for merverdiavgift.
Merinntekter og eventuelle mindreinntekter tas med i beregningen av overføring av ubrukt bevilgning til neste år.
VI
Tilsagnsfullmakter
Stortinget samtykker i at Kommunal- og moderniseringsdepartementet i 2015 kan gi tilsagn om tilskudd ut over gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:
| 551 | Regional utvikling og nyskaping | ||
| 61 | Næringsrettede midler til regional utvikling, kompensasjon for økt -arbeidsgiveravgift | 88,0 mill. kroner | |
| 581 | Bolig- og bomiljøtiltak | ||
| 74 | Tilskudd til bolig-, by- og områdeutvikling | 21,7 mill. kroner | |
| 76 | Tilskudd til utleieboliger | 552,7 mill. kroner | |
| 77 | Kompetansetilskudd til bærekraftig bolig- og byggkvalitet | 34,4 mill. kroner | |
| 78 | Boligsosialt kompetansetilskudd | 71,9 mill. kroner | |
VII
Merinntektsfullmakt
Stortinget samtykker i at Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet i 2015 kan overskride bevilgningen under kap. 820 post 1 mot tilsvarende mer-inntekter under kap. 3820 post 1.
Merinntekt som gir grunnlag for overskridelse, skal også dekke merverdiavgift knyttet til overskridelsen, og berører derfor også kap. 1633 post 1 for de statlige forvaltningsorganene som inngår i nettoordningen for merverdiavgift.
Merinntekter og eventuelle mindreinntekter tas med i beregningen av overføring av ubrukt bevilgning til neste år.
VIII
Stortinget ber regjeringen innføre klima- og energimålsettinger i Utviklingsprogrammet for byregioner, og ber regjeringen sikre at kompetansen og erfaringene som er bygd opp gjennom Framtidens byer, videreføres.
Rammeområde 18
(Rammeoverføringer til kommunesektoren mv.)
I
På statsbudsjettet for 2015 bevilges under:
| Utgifter | |||||
| 571 | Rammetilskudd til kommuner | ||||
| 21 | Spesielle driftsutgifter, kan overføres | 33 680 000 | |||
| 60 | Innbyggertilskudd | 115 236 851 000 | |||
| 61 | Distriktstilskudd Sør-Norge | 396 917 000 | |||
| 62 | Nord-Norge- og Namdalstilskudd | 1 560 813 000 | |||
| 63 | Småkommunetilskudd | 963 501 000 | |||
| 64 | Skjønnstilskudd, kan nyttes under kap. 572 post 64 | 2 016 000 000 | |||
| 66 | Veksttilskudd | 393 386 000 | |||
| 67 | Storbytilskudd | 440 132 000 | |||
| 572 | Rammetilskudd til fylkeskommuner | ||||
| 60 | Innbyggertilskudd | 30 522 308 000 | |||
| 62 | Nord-Norge-tilskudd | 622 092 000 | |||
| 64 | Skjønnstilskudd, kan nyttes under kap. 571 post 64 | 624 000 000 | |||
| 575 | Ressurskrevende tjenester | ||||
| 60 | Toppfinansieringsordning, overslagsbevilgning | 8 058 700 000 | |||
| Totale utgifter | 160 868 380 000 | ||||
Presidenten: Det voteres over rammeområde 6, innvandring, regionalutvikling og bolig, VIII.
Det er Arbeiderpartiet, Senterpartiet, Venstre og Sosialistisk Venstreparti som står bak dette punktet i tilrådingen.
Votering:Komiteens innstilling til rammeområde 6 VIII ble med 53 mot 48 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 23.46.33)Presidenten: Det voteres over rammeområde 1, statsforvaltning, resten av rammeområde 6, innvandring, regionalutvikling og bolig, og rammeområde 18, overføring til kommunesektoren.
Arbeiderpartiet, Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Miljøpartiet De Grønne har varslet at de vil stemme imot.
Votering:Komiteens innstilling ble bifalt med 57 mot 43 stemmer.(Voteringsutskrift kl. 23.47.14)