Presidenten: Under debatten er det satt fram tre forslag. Det er

• forslag nr. 1, fra Morten Høglund på vegne av Fremskrittspartiet og Høyre

• forslagene nr. 2 og 3, fra Morten Høglund på vegne av Fremskrittspartiet

Forslagene er under debatten omgjort til oversendelsesforslag.

Forslag nr. 1, fra Fremskrittspartiet og Høyre, lyder i endret form:

«Det henstilles til Regjeringen å legge frem sak for Stortinget med vurdering av hvordan norsk næringsliv kan trekkes ytterligere med i arbeidet med å skape vekst og utvikling i utviklingslandene.»

Forslag nr. 2, fra Fremskrittspartiet, lyder i endret form:

«Det henstilles til Regjeringen å legge frem en opptrappingsplan for bruk av mikrokreditt og mikrofinansieringsmekanismer som et verktøy i bistandspolitikken, deriblant en vurdering i forhold til opprettelse av et mikrokredittfond.»

Forslag nr. 3, fra Fremskrittspartiet, lyder i endret form:

«Det henstilles til Regjeringen å arbeide for en styrking av ambassadetjenestene i Asia, spesielt Kina, for å bistå norsk næringsliv og bedrifter når det gjelder immaterielle krenkelser.»

Presidenten foreslår at disse forslagene oversendes Regjeringen uten realitetsvotering. – Det anses vedtatt.

Komiteen hadde innstilt:

Rammeområde 4 (Utenriks)

I

På statsbudsjettet for 2007 bevilges under:

Kap.	Post	Formål		Kroner		Kroner
Utgifter
100		Utenriksdepartementet
	1	Driftsutgifter		1 422 902 000
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres		4 387 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres		16 061 000
	70	Erstatning av skader på utenlandske ambassader		803 000
	71	Diverse tilskudd		29 926 000
	72	Hjelp til norske borgere i utlandet som ikke er sjømenn		137 000
103		Regjeringens fellesbevilgning for representasjon
	1	Driftsutgifter		11 553 000
104		Kongefamiliens offisielle reiser til utlandet
	1	Driftsutgifter		8 989 000
115		Presse-, kultur- og informasjonsformål
	1	Driftsutgifter		25 462 000
	70	Tilskudd til presse, kultur- og informasjonsformål, kan overføres		49 095 000
116		Deltaking i internasjonale organisasjoner
	70	Tilskudd til internasjonale organisasjoner		926 490 000
	71	Finansieringsordningen under EØS-avtalen, kan overføres		180 000 000
	72	Finansieringsordningen i det utvidede EØS, kan overføres		625 000 000
	73	Norsk finansieringsordning i det utvidede EØS, kan overføres		625 000 000
118		Nordområdetiltak mv.
	70	Nordområdetiltak og prosjektsamarbeid med Russland, kan overføres		251 327 000
	71	Fred- og demokratitiltak, kan overføres		4 293 000
	76	Tilskudd til internasjonale klima- og miljøtiltak, kan overføres		23 498 000
140		Utenriksdepartementets administrasjon av utviklings hjelpen
	1	Driftsutgifter		795 177 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres		13 757 000
141		Direktoratet for utviklingssamarbeid (Norad)
	1	Driftsutgifter		162 420 000
150		Bistand til Afrika
	70	Bistand til hovedsamarbeidsland i Afrika, kan overføres		1 281 500 000
	78	Regionbevilgning for Afrika, kan overføres		1 412 000 000
151		Bistand til Asia
	70	Bistand til hovedsamarbeidsland i Asia, kan overføres		120 000 000
	78	Regionbevilgning for Asia, kan overføres		677 600 000
152		Bistand til Midtøsten
	78	Regionbevilgning for Midtøsten, kan overføres		170 500 000
153		Bistand til Latin-Amerika
	78	Regionbevilgning for Latin-Amerika, kan overføres		246 500 000
160		Sivilt samfunn og demokratiutvikling
	1	Driftsutgifter		33 500 000
	50	Fredskorpset		165 000 000
	70	Sivilt samfunn, kan overføres		1 093 000 000
	71	Tilskudd til frivillige organisasjoners opplysningsarbeid, kan overføres		81 000 000
	72	Demokratistøtte/partier, kan overføres		7 000 000
	73	Kultur, kan overføres		102 000 000
	75	Internasjonale organisasjoner og nettverk, kan overføres		160 500 000
161		Næringsutvikling
	70	Nærings- og handelstiltak, kan overføres		70 000 000
	72	Finansieringsordning for utviklingstiltak, kan overføres		112 500 000
	73	Institusjonsutvikling i utviklingsland, kan overføres		57 500 000
	75	NORFUND – tapsavsetting		143 750 000
162		Overgangsbistand (gap)
	70	Overgangsbistand (gap), kan overføres		868 500 000
163		Nødhjelp, humanitær bistand og menneskerettigheter
	70	Naturkatastrofer, kan overføres		325 000 000
	71	Humanitær bistand og menneskerettigheter, kan overføres		2 125 434 000
164		Fred, forsoning og demokrati
	70	Fred, forsoning og demokratitiltak, kan overføres		760 900 000
	71	ODA-godkjente land på Vest-Balkan, kan overføres		600 000 000
	72	Utvikling og nedrustning, kan overføres		45 600 000
	73	Andre ODA-godkjente OSSE-land, kan overføres		293 750 000
165		Forskning, kompetanseheving og evaluering
	1	Driftsutgifter		135 000 000
	70	Forskning og høyere utdanning, kan overføres		333 000 000
	71	Faglig samarbeid, kan overføres		135 000 000
166		Tilskudd til ymse tiltak
	70	Ymse tilskudd, kan overføres		3 265 000
	71	Internasjonale prosesser og konvensjoner mv., kan overføres		181 000 000
167		Flyktningtiltak i Norge, godkjent som utviklingshjelp (ODA)
	21	Spesielle driftsutgifter		430 853 000
168		Kvinner og likestilling
	70	Kvinner og likestilling, kan overføres		200 000 000
170		FN-organisasjoner mv.
	70	FNs utviklingsprogram (UNDP)		835 000 000
	71	FNs befolkningsprogram (UNFPA)		332 000 000
	72	FNs barnefond (UNICEF)		350 000 000
	73	Verdens matvareprogram (WFP), kan overføres		155 000 000
	74	FNs Høykommissær for flyktninger (UNHCR)		170 000 000
	75	FNs organisasjon for palestinske flyktninger (UNRWA)		150 000 000
	76	Tilleggsmidler via FN-systemet mv., kan overføres		1 496 200 000
	77	FNs aidsprogram (UNAIDS), kan overføres		160 000 000
	78	Bidrag andre FN-organisasjoner mv., kan overføres		150 220 000
	79	Eksperter, junioreksperter og FNs fredskorps, kan overføres		67 000 000
	80	Bidrag til globale fond, kan overføres		991 041 000
	81	Tilskudd til internasjonal landbruksforskning, kan overføres		88 000 000
171		Multilaterale finansinstitusjoner
	70	Verdensbanken, kan overføres		730 000 000
	71	Regionale banker og fond, kan overføres		627 300 000
	72	Samfinansiering via finansinstitusjoner, kan overføres		394 500 000
172		Gjeldslette og gjeldsrelaterte tiltak
	70	Gjeldsslette, betalingsbalansestøtte og kapasitets bygging, kan overføres		370 000 000
480		Svalbardbudsjettet
	50	Tilskudd		123 909 000
		Totale utgifter				24 737 599 000
Inntekter
3100		Utenriksdepartementet
	1	Gebyr		38 343 000
	2	Gebyr – utlendingssaker		14 300 000
	4	Leieinntekter		1 867 000
	5	Refusjon spesialutsendinger mv.		3 072 000
		Totale inntekter				57 582 000

II Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2007 kan:

• 1.

overskride bevilgningen under	mot tilsvarende merinntekter under
kap. 100 post 01	kap. 3100 postene 02 og 05
kap. 100 post 71	kap. 3100 post 06
kap. 140 post 01	kap. 3140 post 05

• 2. overskride bevilgningen under kap. 166 Tilskudd til ymse tiltak post 70 Ymse tilskudd mot tilsvarende inntekter under kap. 3166 Ymse inntekter post 1 Salgsinntekter fra salg av bistandseiendommer som er finansiert over bistandsbudsjettet, og som ikke er avskrevet i forhold til innlemmelse i husleieordningen. Ubenyttede inntekter fra slikt salg kan tas med ved beregning av overførbart beløp under kap. 166 Tilskudd til ymse tiltak post 70 Ymse tilskudd.

III Omdisponeringsfullmakter

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2007 kan:

• 1. omdisponere bevilgningene mellom postene under kap. 161 Næringsutvikling.

• 2. omdisponere med inntil 2 mill. kroner per tiltak fra kap. 166 Tilskudd til ymse tiltak post 70 Ymse tilskudd til øvrige ODA-godkjente bevilgninger. Beslutning om bruk av midler utover dette og inntil 6 mill. kroner treffes av Kongen.

IV Agio/Disagio

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet gis fullmakt til å utgiftsføre/inntektsføre uten bevilgning kursgevinst og -tap som følge av justering av midlene ved utenriksstasjonene hvert år under kap. 100/3100 Utenriksdepartementet og kap. 140/3140 Utenriksdepartementets administrasjon av utviklingshjelpen post 89 Agio/Disagio.

V Bruk av opptjente rentemidler

Stortinget samtykker i at opptjente renter på tilskudd som er utbetalt fra Norge til multi-bi-prosjekter, samarbeidsprosjekter, stat-til-stat-bistand, støtte til internasjonale og lokale ikke-statlige aktører kan benyttes til tiltak som avtales mellom Utenriksdepartementet og den enkelte mottaker.

VI Bestillingsfullmakter

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2007 kan foreta bestillinger utover gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye bestillinger og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap.	Post	Betegnelse	Samlet ramme
163		Nødhjelp, humanitær bistand og menneskerettigheter
	71	Humanitær bistand og menneskerettigheter	25 mill. kroner

VII Tilsagnsfullmakter

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2007 kan gi tilsagn om støtte utover gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap.	Post	Betegnelse	Samlet ramme
116		Deltaking i internasjonale organisasjoner
	72	Finansieringsordningen i det utvidede EØS	2 150 mill. kroner
	73	Norsk finansieringsordning i det utvidede EØS	2 150 mill. kroner
118		Nordområdetiltak mv.
	70	Nordområdetiltak og prosjektsamarbeid med Russland	188 mill. kroner
161		Næringsutvikling
	70	Nærings- og handelstiltak	50 mill. kroner
	72	Finansieringsordning for utviklingstiltak	500 mill. kroner

VIII Garantifullmakter

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2007 kan gi garantier innenfor en ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar for inntil 50 mill. kroner for å minske norske importørers risiko ved direkte import fra utviklingsland, jf. omtale under kap. 161 Næringsutvikling.

IX Dekning av forsikringstilfelle

Stortinget samtykker i at Kongen i 2007 kan inngå avtaler om forsikringsansvar for utstillinger ved visningsinstitusjoner i utlandet innenfor en totalramme for nytt og gammelt ansvar som ikke må overstige 5 000 mill. kroner.

X Forskuttering av nødhjelpsleveranser til FN

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i samråd med Finansdepartementet i 2007 kan forskuttere norske nødhjelpsleveranser til FN innenfor en ramme på 25 mill. kroner. Utbetaling til FN, samt tilbakebetalt kreditt fra FN, nettoføres på kap. 166 Tilskudd til ymse tiltak post 70 Ymse tilskudd.

XI Toårige budsjettvedtak

Stortinget samtykker i at Norge kan slutte seg til toårige budsjettvedtak i FAO, WHO, ILO, UNIDO, OECD, WTO, IAEA, IEA og for Regulært bidrag til FN.

XII Ettergivelse av fordringer

Stortinget samtykker i at Kongen i 2007 kan ettergi statlige fordringer på utviklingsland i samsvar med kriteriene i handlingsplanen av 2004 Om gjeldslette for utvikling, for inntil 500 mill. kroner under Garanti- Instituttet for Eksportkreditts gamle portefølje (gammel alminnelig ordning og den gamle særordningen for utviklingsland). Fordringene verdsettes til faktisk utestående beløp på ettergivelsestidspunktet i løpet av året 2007.

XIII Utbetaling av tilskudd

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2007 gis unntak fra bestemmelsene i stortingsvedtak av 8. november 1984 om utbetaling av gitte bevilgninger på følgende måte:

• 1. Utbetalinger innenfor ett budsjettår av norske medlemskapskontingenter, pliktige bidrag og andre bidrag til internasjonale organisasjoner Norge er medlem av, kan foretas i henhold til regelverket til den enkelte organisasjon.

• 2. Utbetalinger innenfor ett budsjettår av tilskudd til utviklingsformål kan foretas en gang i året dersom avtaler om samfinansiering med andre givere innenfor utviklingssamarbeidet tilsier det.

XIV Bruk av gjeldsbrev og raskere trekk på gjeldsbrev

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2007 kan:

• 1. fravike bevilgningsreglementet § 3 annet ledd ved utstedelse av gjeldsbrev i forbindelse med kapitalpåfyllinger under Det internasjonale utviklingsfondet, Det asiatiske utviklingsfondet, Det afrikanske utviklingsfondet, Den globale miljøfasilitet, Det internasjonale fond for jordbruksutvikling og Det felles fond for råvarer.

• 2. fravike stortingsvedtak av 8. november 1984 for å inngå avtale med mottakere om raskere trekk på gjeldsbrev enn utbetalingsbehovet tilsier ved kapitalpåfyllinger under Det internasjonale utviklingsfondet, Det afrikanske utviklingsfondet og Det asiatiske utviklingsfondet.

XV Deltakelse i International Finance Facility forImmunisation (IFFIm)

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2007 i forbindelse med utbetaling av det norske bidraget til GAVI Fund Affiliate på USD 5,4 mill. kan fravike stortingsvedtak av 8. november 1984 om utbetaling av tilskudd før det er behov for å dekke de aktuelle utgiftene og å bruke tilskudd som sikkerhet for lån.

XVI Deltakelse i IMFs låneordning til fattige land som utsettes for økonomiske sjokk

Stortinget samtykker i at Norge deltar i IMFs låneordning til fattige land som utsettes for økonomiske sjokk med samlet 240 mill. kroner i løpet av inntil 5 år fra og med 2006.

XVII Ettergivelse av skipseksportgjeld

Stortinget samtykker i at Kongen i 2007 kan ettergi statlige fordringer på utviklingsland som stammer fra den norske skipseksportkampanjen (1976-80) for inntil 500 mill. kroner under Garanti-Instituttet for Eksportkreditts gamle portefølje (gammel alminnelig ordning og den gamle særordningen for utviklingsland). Gjeldsettergivelsen gjelder landene Ecuador, Egypt, Jamaica og Peru. Fordringene verdsettes til bokført verdi, inklusive påløpte renter, per dato for iverksettelse av gjeldsslettingen. Gjeldsettergivelsen gjennomføres uten bevilgning over bistandsbudsjettet, uten å belaste den norske gjeldsplanens ramme og uten at de ettergitte beløp rapporteres som utviklingsbistand (ODA) til OECDs utviklingskomité (DAC).

Presidenten: Presidenten antar at Fremskrittspartiet ønsker å stemme mot innstillingen.

Votering:Komiteens innstilling ble bifalt med 82 mot 23 stemmer.(Voteringsutskrift kl. 21.15.11)