lov
om endringer i fagskoleloven (institusjonsakkreditering for
fagskoler mv.)
I
I lov 8. juni 2018 nr. 28 om høyere yrkesfaglig
utdanning gjøres følgende endringer:
§ 2 nytt andre ledd skal lyde:
Kongen kan gi forskrift om unntak
fra og nødvendige tilpasninger til lovens regler for enkelte institusjoner
som tilbyr fagskoleutdanning.
§ 4 a første ledd tredje punktum skal lyde:
Departementet kan gi forskrift om vilkår
for å opprette utdanning som i innhold og omfang tilsvarer mellom to
og tre års utdanning på fulltid.
§ 5 skal lyde:
§ 5 Akkreditering og kvalitetssikring
Akkreditering er et vedtak basert
på en faglig vurdering av om en fagskole eller en fagskoleutdanning
oppfyller vilkår gitt i eller med hjemmel i denne loven. Akkreditering
er et vilkår for å kunne tilby fagskoleutdanning. Akkreditert fagskoleutdanning
skal være i samsvar med Nasjonalt kvalifikasjonsrammeverk. NOKUT
kan akkreditere utdanninger, fagområder og institusjoner.
Fagskoler som får akkreditering for fagområde,
har fullmakt til selv å opprette og endre fagskoleutdanninger
innenfor disse fagområdene.
Fagskoler som får institusjonsakkreditering,
har fullmakt til selv å opprette og endre fagskoleutdanninger på alle
fagområder.
Dersom NOKUT avviser eller avslår
en søknad om akkreditering, kan NOKUT i særskilte tilfeller bestemme at
fagskolen mister retten til å få behandlet søknader om akkreditering
i inntil to år.
Fagskoler skal ha tilfredsstillende interne
systemer for kvalitetssikring. Studentevalueringer skal inngå i
disse systemene.
Departementet gir forskrift om
-
a. vilkår for akkreditering av fagskoleutdanning
-
b. vilkår for akkreditering av fagområde
-
c. vilkår for institusjonsakkreditering
-
d. krav til kvalitetssikringssystemer og kvalitetsarbeid.
Ny § 5 a skal lyde:
§ 5 a Tilsynsmyndighet og fagskolenes
ansvar ved tilsyn
NOKUT skal føre tilsyn med fagskolers kvalitetsarbeid
og med at fagskoler oppfyller vilkårene for akkreditering.
Fagskoler skal legge til rette for at NOKUT
skal kunne utføre tilsyn. NOKUT kan kreve nødvendige og relevante
opplysninger og redegjørelser for å kunne utføre tilsyn.
Fagskolens styre skal iverksette tiltak for
å sikre at de berørte studentene ved en fagskoleutdanning som blir nedlagt
etter tilsyn, får gjennomført påbegynt utdanning på en tilfredsstillende
måte. Tiltakene skal være godkjent av NOKUT.
Departementet kan gi forskrift om NOKUTs tilsyn.
Ny § 5 b skal lyde:
§ 5 b Tilsyn med kvalitetsarbeid
Ved tilsyn med fagskolens kvalitetsarbeid kan
NOKUT pålegge fagskolen å rette opp forhold innen en gitt frist
dersom kvalitetsarbeidet ikke er tilfredsstillende.
Dersom forholdene fortsatt ikke er tilfredsstillende etter
fristens utløp, kan NOKUT etter nytt tilsyn vedta at fagskolen ikke
får behandlet nye søknader om akkreditering. NOKUT kan også trekke
tilbake institusjonsakkrediteringen eller akkreditering av berørte
fagområder og fagskoleutdanninger.
Fagskolen kan kreve et nytt tilsyn med kvalitetsarbeidet
ett år etter at vedtaket etter andre ledd ble fattet. Dersom NOKUT
i tilsynet kommer til at forholdene er tilfredsstillende, får fagskolen
tilbake akkrediteringene og kan igjen få behandlet søknad om akkreditering.
Ny § 5 c skal lyde:
§ 5 c Tilsyn med akkreditering
Ved tilsyn med om vilkårene for akkreditering
er oppfylt, kan NOKUT pålegge fagskolen å rette mangelfulle forhold
innen en gitt frist. For fagskoler med fagområde- eller institusjonsakkreditering
kan NOKUT samtidig vedta at akkrediteringen midlertidig trekkes tilbake.
Dersom fristen for å rette forholdene er utløpt
og vilkårene fortsatt ikke er oppfylt, kan NOKUT etter nytt tilsyn
trekke tilbake akkrediteringen. Dersom NOKUT vurderer at det er
uforholdsmessig å trekke tilbake akkrediteringen, kan NOKUT i stedet
vedta at fagskolen ikke får behandlet søknader om akkreditering
i inntil ett år.
Dersom en fagskole fratas en akkreditering
etter denne paragrafen, kan NOKUT i særskilte tilfeller vedta at
fagskolen ikke får behandlet nye søknader om akkreditering i inntil
to år.
§ 7 nytt tredje ledd skal lyde:
Den som har søkt om godkjenning ved
å bruke falske vitnemål, andre falske dokumenter eller dokumenter
utstedt av falske institusjoner, skal få dokumentene inndratt og
skal ikke få godkjent utdanningen. Det kan gis en karantenetid i
inntil ett år. En godkjenning som er gitt på grunnlag av dokumenter
som nevnt i første punktum, skal annulleres. Departementet eller
særskilt klageorgan oppnevnt av departementet, jf. § 20 femte ledd,
er klageinstans.
Nåværende tredje og fjerde ledd blir fjerde
og nytt femte ledd.
§ 14 a første ledd skal lyde:
Fagskolestudenter skal ha tilgang
til et nasjonalt studentombud.
§ 15 nytt sjette ledd skal lyde:
En student har rett til å varsle om
kritikkverdige forhold ved fagskolen. Gjengjeldelse mot studenten
som varsler, er forbudt.
Nåværende sjette ledd blir nytt sjuende ledd.
§ 16 overskriften skal lyde:
§ 16 Opptaksgrunnlag
§ 16 tredje ledd skal lyde:
Departementet kan gi forskrift om at
fagskolene i særskilte tilfeller kan gi dispensasjon fra kravet
om fullført og bestått videregående opplæring ved opptak til en utdanning
dersom søkerne har de nødvendige faglige forutsetningene for den
aktuelle utdanningen.
§ 16 a tredje ledd skal lyde:
Den som har søkt opptak til utdanning etter
§ 16 ved bruk av falske vitnemål eller andre falske dokumenter eller
dokumenter utstedt av falske institusjoner, skal få
dokumentene inndratt og skal ikke gis opptak
til utdanning ved fagskolen i inntil ett år. Et opptak
som er gitt på grunnlag av dokumenter som nevnt i første punktum, skal
annulleres.Vedtak om inndragning og vedtak om karantenetid ved
en fagskole skal treffes av styret selv eller institusjonens
klagenemnd med to tredjedels flertall. Departementet eller særskilt
klageorgan oppnevnt av departementet, jf. § 20 femte ledd, er klageinstans.
Ny § 16 b skal lyde:
§ 16 b Gjennomføring av opptak
Departementet kan gi forskrift om en nasjonal
samordning av opptaket til utdanninger ved fagskoler, og om nasjonale
opptaksregler, blant annet om opptaksgrunnlag, rangering av søkerne
og klagebehandling.
Den nasjonale opptakstjenesten kan behandle
personopplysninger om en søker når det er nødvendig for å behandle
en søknad om opptak. Personopplysninger som er nevnt i personvernforordningen
artikkel 9 og 10, kan behandles dersom den registrerte har gitt
opplysningene eller tillatelse til å innhente dem.
Departementet kan gi forskrift om behandlingen
av personopplysninger ved gjennomføring av opptak, blant annet om
formålet med behandlingen, om behandlingsansvar, om hvilke personopplysninger
som kan behandles, om bruk av automatiserte avgjørelser, og om adgangen
til innhenting, viderebehandling, utlevering og tilgang til personopplysninger.
§ 17 andre ledd oppheves. Nåværende tredje
ledd blir andre ledd.
Ny § 17 a skal lyde:
§ 17 a Studiepoeng
Studiepoeng er en betegnelse på læringsutbytte
og normert studietid. Det gis 60 studiepoeng for læringsutbytte
oppnådd på bakgrunn av tilsvarende ett års bestått fagskoleutdanning
på heltid. Ett års fagskoleutdanning på heltid tilsvarer normalt
ti måneder.
Dersom fagskoleutdanningen er inndelt i emner, skal
hvert emne tildeles studiepoeng etter den relative vekten det har
i arbeidsbelastning for studentene og læringsutbytte innenfor utdanningen.
Studiepoeng skal brukes ved vurdering av godskriving av utdanning
mellom fagskoler og i karakterutskrifter for gjennomførte emner
fra fagskoleutdanning.
Antallet oppnådde studiepoeng skal fremgå av
vitnemål og annen dokumentasjon for fullført fagskoleutdanning.
§ 26 første ledd skal lyde:
Fagskolen skal gjennom hele utdanningen
gjøre en løpende skikkethetsvurdering av alle studenter som er omfattet
av kravet om slik vurdering. Fagskolen fastsetter i forskrift hvilke
utdanninger som er omfattet av skikkethetsvurdering. En skikkethetsvurdering
skal vise om en student har de nødvendige forutsetningene for å
kunne utøve et yrke.
§ 26 femte ledd skal lyde:
Departementet gir forskrift om skikkethetsvurdering, blant
annet om kriterier for vurderingen, saksbehandlingen og skikkethetsnemnd.
§ 28 første og andre ledd skal lyde:
En gravid student har rett til utsatt eksamen
hvis eksamensdatoen er i perioden mellom tre uker før fastsatt termindato
og seks uker etter fødsel. Barnets andre forelder har
rett til utsatt eksamen hvis eksamensdatoen er innenfor to uker
etter fødselen. Departementet kan gi forskrift om
rett til utsatt eksamen på grunn av fødsel.
En student som får barn under utdanningen,
har rett til permisjon fra utdanningen under
svangerskapet og til omsorg for barn. I permisjonsperioden har studenten fortsatt
status som student ved fagskolen og har rett til å gjenoppta utdanningen
på samme nivå som før permisjonen. Bestemmelsene i arbeidsmiljøloven
§§ 12-1 til 12-5 og § 12-7 gjelder så langt de passer.
Nåværende andre og tredje ledd blir tredje
og nytt fjerde ledd.
Ny § 28 a skal lyde:
§ 28 a Permisjon fra utdanning
Studenter har rett til permisjon fra utdanningen
når de er i tjeneste etter forsvarsloven § 17, når de har verv i studentpolitiske
eller folkevalgte organer, og når det foreligger andre særlige grunner.
Studentene skal få permisjon så lenge behovet tilsier det, og behovet
må kunne dokumenteres.
I permisjonsperioden har studenten fortsatt
studierett og rett til å gå opp til eksamen ved fagskolen.
Fagskolene kan gi forskrift om permisjon.
§ 37 første ledd skal lyde:
Departementet kan ilegge private fagskoler
overtredelsesgebyr dersom fagskolen eller noen som opptrer på vegne
av fagskolen, forsettlig eller uaktsomt overtrer regler som er fastsatt
i eller med hjemmel i denne loven.
Ny § 39 a skal lyde:
§ 39 a Fagskolenes behandling av personopplysninger
Fagskolene kan behandle personopplysninger
om søkere og studenter når det er nødvendig for å utføre oppgaver
etter denne loven. Fagskolene kan behandle personopplysninger som
er nevnt i personvernforordningen artikkel 9 og 10, dersom det er
nødvendig for å behandle saker etter §§ 25 og 26 eller den registrerte
har gitt opplysningene eller tillatelse til å innhente dem.
Departementet kan gi forskrift om fagskolenes
behandling av personopplysninger, blant annet om formålet med behandlingen,
hvilke personopplysninger som kan behandles, bruk av automatiserte
avgjørelser og om innhenting, viderebehandling, utlevering og tilgang
til personopplysninger.
II
I lov 8. mars 2024 nr. 9 om universiteter og
høyskoler § 17-4 nr. 3 skal fagskoleloven § 4 b tredje og nytt fjerde ledd
lyde:
NOKUT er faglig uavhengig i følgende oppgaver:
-
a. akkreditering av institusjoner, fagområder
og fagskoleutdanninger
-
b. tilsyn med akkrediterte institusjoner, fagområder
og fagskoleutdanninger
-
c. evalueringer for å vurdere kvaliteten i høyere yrkesfaglig
utdanning.
Departementet kan fastsette forskrift
om saksbehandlingsregler for NOKUTs virksomhet.
III
Lovens del I gjelder fra den tid Kongen bestemmer.
Kongen kan bestemme at de ulike bestemmelsene skal begynne å gjelde
til ulik tid.
Lovens del II begynner å gjelde straks.
Votering:
Komiteens innstilling ble enstemmig vedtatt
Presidenten: Det voteres over lovens
overskrift og loven i sin helhet.
Votering:
Lovens overskrift og loven i sin helhet ble
enstemmig vedtatt.
Presidenten: Lovvedtaket vil bli satt
opp til andre gangs behandling i et senere møte i Stortinget.
Stortinget voterer så over sakene på gårsdagens
kart, dagsorden nr. 79.