Presidenten: Etter
ønske fra arbeids- og sosialkomiteen vil presidenten ordne debatten
slik: 3 minutter til hver partigruppe og 3 minutter til medlemmer
av regjeringen.
Videre vil det
ikke bli gitt anledning til replikker, og de som måtte tegne seg
på talerlisten utover den fordelte taletid, får også en taletid
på inntil 3 minutter.
Rigmor Aasrud (A) [14:15:16 ] (fungerende leder for komiteen):
Stortinget skal i denne saken behandle lovforslag fra regjeringen
om forlengelse av det midlertidige unntaket fra avkortingsreglene
for alderspensjon i de lovbestemte offentlige tjenestepensjonsordningene.
Det gjelder endringslovene av 20. mars 2020 i lov om Statens pensjonskasse,
i lov om pensjonsordningen for apotekvirksomhet mv. og i lov om
pensjonsordning for sykepleiere.
For arbeidsinntekt
som gir rett til medlemskap i de respektive tjenestepensjonsordningene,
avkortes normalt alderspensjon og avtalefestet pensjon fra de tre lovfestede
ordningene. Samme regler gjelder også for kommunal tjenestepensjon.
I løpet av noen
hektiske dager i mars 2020 behandlet Stortinget en rekke økonomiske
tiltak for å dempe konsekvensene av covid-19-pandemien. Opposisjonen i
Stortinget tok initiativ til forhandlinger med regjeringspartiene
om en kraftig forbedring av regjeringens forslag til tiltak, og
det ble oppnådd en historisk enighet mellom alle partier.
Ett av tiltakene
var å gi et midlertidig unntak fra avkortingsreglene for alderspensjon
– AFP – for å sikre tilgang på nødvendig helsepersonell, enten gjennom
frivillig rekruttering eller, om nødvendig, ved beordring. Alderspensjonister
ble vurdert som aktuelle dersom behov for økt tilgang på helsepersonell
skulle oppstå.
Gjeldende unntak
ble opprinnelig innført fram til 1. november 2020, men ble i oktober
2020 enstemmig vedtatt forlenget til 1. juli 2021. I tillegg sørget
opposisjonen da for at også apotekere, grossister og tilvirkere av
legemidler som stiller til beordret tjeneste, ble omfattet av det
midlertidige unntaket. Andre grupper, f.eks. ansatte ved sykehusapotekene,
ble imidlertid ikke omfattet.
I den saken vi
har til behandling i dag, fremmer regjeringen forslag om en ny forlengelse
av unntaket til 1. januar 2022, med samme begrunnelse som tidligere:
å sikre tilgang på nødvendig helsepersonell, bl.a. under ferieavvikling
og fordi tilgangen på utenlandsk helsepersonell er usikker.
Komiteen støtter
regjeringens forslag om ny utvidelse og forutsetter at unntaket
også i fortsettelsen vil omfatte kommunal sektor. Komiteens innstilling
er enstemmig.
Heidi Nordby Lunde (H) [14:17:53 ] : Da de mest inngripende
tiltakene i det norske samfunnet siden krigen ble innført for å
redde liv og helse i fjor, kom regjeringen på kort tid til Stortinget
med en kraftfull tiltakspakke for å møte konsekvensene av disse
for arbeidstakere og næringsliv. Alt fra å sørge for barnepass slik
at kritisk helsepersonell kunne møte på jobb, til inntektssikring
for arbeidstakere som ble permittert, og støtteordninger til næringslivet
for å redde arbeidsplasser fra å gå tapt skulle samtidig på plass.
Derfor var det
også viktig og riktig at Stortinget – også på kort tid – gjorde
jobben vår med å lytte til berørte parter og fylle ut tiltakene
for at de som ble hardest rammet av at Norge ble stengt ned, skulle
få trygghet og forutsigbarhet. Resultatet var en enighet som alle
partiene i Stortinget sluttet seg til, bl.a. tidsbegrensede unntak
for avkortingsregler for alderspensjon og AFP.
Nå vedtar et
like samlet storting forlengelse av det tidsbegrensede unntaket
for avkorting, og det er Høyre glad for. Men når det er sagt, har
vi også hele tiden ment at regjeringen skal tilpasse de inngripende
tiltakene og kompensasjonsordningen for disse til den faktiske situasjonen.
Det betyr at vi hele tiden har ønsket klare tidsbegrensninger for
å kunne åpne opp dersom situasjonen tilsier det, men samtidig også
hele tiden vært veldig klare på at vi skal forlenge når det er nødvendig.
Det har vært
godt å se hvordan Norge har jobbet sammen i denne perioden, at vi
har kunnet mobilisere kvalifisert og nødvendig personell ved behov.
I denne saken ser vi hvordan avkortingsregler blir en barriere for å
melde seg til tjeneste. Det må alltid lønne seg å arbeide, og den
refleksjonen bør vi ta med oss i andre debatter om andre ytelser
og ordninger også. Når vi skal lære av denne pandemien, mener jeg
at dette legger et grunnlag for å se på varige endringer på flere
områder – men den debatten tar vi ikke i dag.
Regjeringspartiene
har hele tiden ønsket å legge til rette for at kvalifisert og nødvendig
personell kan mobiliseres uten avkorting eller bortfall av pensjon.
På det tidspunktet dette ble diskutert tidligere, var vi i en annen
smittesituasjon der mange tiltak var rullet tilbake, og vi så det
da som unaturlig å utvide midlertidige tiltak til flere grupper.
Vi viste også til at f.eks. de som mottar pensjoner fra pensjonsordningen
for apotekervirksomhet, kunne tiltre stillinger på pensjonistvilkår
der de kan jobbe uten reduksjon av alderspensjon. Det mente vi løste
utfordringene på det tidspunktet. Men så har situasjonen endret
seg igjen, og i dag tilpasses tiltakene igjen til situasjonen. Det
er nettopp derfor regjeringen foreslår å forlenge de eksisterende
ordningene, og det slutter selvfølgelig regjeringspartiene i Stortinget
seg til.
Statsråd Torbjørn Røe Isaksen [14:20:38 ] : Lovforslaget som
behandles i dag, legger til rette for at kvalifisert og nødvendig
personell ved behov kan mobiliseres til arbeid i helsesektoren med
å bekjempe koronapandemien. Forslaget innebærer at arbeidsinntekten
for slikt arbeid ikke avkorter offentlig tjenestepensjon fram til
1. januar 2022. Jeg er glad for at komiteen støtter forslaget.
Forslaget legger
til rette for at pensjonister kan stille til tjeneste i en pandemisituasjon
der det overordnede formålet er at den offentlige helsetjenesten
oppretter nødvendig helsehjelp, og forslaget er med på å gjøre dette
mulig.
Presidenten: Flere
har ikke bedt om ordet til sak nr. 19.
Votering, se voteringskapittel