lov
om endringer i finansforetaksloven
mv.
(verdipapirisering og kreditorhierarki)
I
I lov 10. april
2015 nr. 17 om finansforetak og finanskonsern gjøres følgende endringer:
Kapittel 11
nytt avsnitt III med §§ 11-16 til 11-20 skal lyde:
III. Verdipapirisering
§ 11-16 Verdipapiriseringsforordningen
(1) EØS-avtalen
vedlegg IX forordning (EU) 2017/2402 om en generell ramme for verdipapirisering
og om opprettelse av en spesifikk ramme for enkel, transparent og
standardisert verdipapirisering (verdipapiriseringsforordningen)
gjelder som lov med de tilpasninger som følger av vedlegg IX til
avtalen, protokoll 1 til avtalen og avtalen for øvrig.
(2) Departementet
kan i forskrift fastsette nærmere regler til utfylling av bestemmelsene
i første ledd, herunder regler om
-
a)
risikotilbakeholdelse,
-
b)
transparenskrav,
-
c)
adgang til at verdipapiriseringer omfatter reverdipapiriseringer,
-
d)
søknad om registrering som verdipapiriseringsregister,
-
e)
krav til enkelhet, transparens og standardisering i STS-verdipapiriseringer,
-
f)
utforming av melding til tilsynsmyndigheter om STS-verdipapiriseringer,
-
g)
opplysninger som må fremlegges for tilsynsmyndigheten for å få
tillatelse til å utføre tredjepartskontroll av STS-verdipapiriseringer,
-
h)
krav til skille mellom spesialforetakets forpliktelser og forpliktelsene
til verdipapiriserer og opprinnelig långiver, og
-
i)
krav til vesentlig risikooverføring.
(3) Departementet
kan gjøre endringer i, herunder fastsette unntak fra, bestemmelsene
gjennomført etter første ledd til gjennomføring av Norges forpliktelser
etter EØS-avtalen.
§ 11-17 Spesialforetak
Spesialforetak
for verdipapirisering som definert i verdipapiriseringsforordningen,
er unntatt fra krav til konsesjon som kredittforetak eller finansieringsforetak. Departementet
kan i forskrift fastsette nærmere vilkår for unntaket fra konsesjonsplikt.
§ 11-18 Administrasjonsforetak
(1) Når foretak
som verdipapiriserer er finansforetak, skal administrasjonsforetaket
som definert i verdipapiriseringsforordningen, være bank, kredittforetak eller
finansieringsforetak. Departementet kan i forskrift fastsette utfyllende
regler om bruken av og virksomheten til administrasjonsforetak.
(2) Administrasjonsforetaket
skal treffe de tiltak som er nødvendig for å ivareta kredittkundens
rettigheter og interesser og sikre at kredittkunden ikke behandles
på annen måte enn hvis fordringen var overdratt til et finansforetak.
Departementet kan i forskrift fastsette utfyllende regler om hvilke
tiltak som må treffes etter første punktum.
(3) Administrasjonsforetaket
skal gjøre gjeldsopplysninger knyttet til verdipapiriserte lån tilgjengelige
for gjeldsinformasjonsforetak i samsvar med gjeldsinformasjonsloven
§ 10.
(4) Administrasjonsforetaket
skal representere spesialforetaket i saker som behandles av utenrettslig
tvisteløsningsordning godkjent i medhold av lov.
§ 11-19 Låntakers rettigheter
(1) Før foretak
overdrar lån til spesialforetak for verdipapirisering, skal foretaket
informere låntaker om hvilket foretak som skal være spesialforetak,
hvilket foretak som skal være administrasjonsforetak, og hvilke plikter
og rettigheter spesialforetaket og administrasjonsforetaket vil
ha overfor låntaker. Informasjonen skal gis senest tre uker før
overdragelsen.
(2) Departementet
kan i forskrift fastsette utfyllende regler om hvilken informasjon
som skal gis, og om hvordan informasjonen skal gis til låntaker.
(3) Overdragelser
som nevnt i første ledd, er unntatt fra kravet om samtykke etter
finansavtaleloven § 45 første ledd.
§ 11-20 Tilsyn
(1) Finanstilsynet
er tilsynsmyndighet som nevnt i verdipapiriseringsforordningen artikkel
29.
(2) Finanstilsynet
kan kreve gebyrer til dekning av sine kostnader ved tilsyn med foretak
som ikke inngår i utlikningen etter finanstilsynsloven § 9.
§ 20-9 annet ledd skal
lyde:
(2) Finanstilsynet
kan ved fastsettelsen av minstekravet etter første ledd beslutte
at kravet delvis skal oppfylles med gjeldsinstrumenter med lavere
prioritet enn annen gjeld som oppfyller vilkårene i § 20-32 første
ledd nr. 4.
§ 20-14 første ledd annet
punktum skal lyde:
Dersom departementet
gir sitt samtykke til det, skal Finanstilsynet på grunnlag av verdivurderingen
treffe vedtak om nedskriving og konvertering av ansvarlig kapital etter
prioritesreglene i § 20-32.
Etter § 20-31
skal nytt avsnitt VI A lyde:
VI A. Rekkefølgen
for dekning av fordringer (prioritetsreglene)
§ 20-32 skal lyde:
§ 20-32 Prioritetsrekkefølge ved krisehåndtering
eller avvikling
Etter at fordringer som nevnt
i dekningsloven §§ 9-2 til 9-4 er dekket, skal følgende fordringer
på foretak nevnt i § 20-1 første ledd dekkes i følgende rekkefølge,
idet fordringer nevnt under samme nummer har innbyrdes lik rett:
-
1. innskudd som er garantert
etter finansforetaksloven § 19-4 og gjeld til innskuddsgarantiordningen
etter finansforetaksloven § 19-12
-
2. innskudd fra fysiske personer
og små og mellomstore bedrifter som overstiger garantibeløpene i
§ 19-4
-
3. alminnelig usikret gjeld uten
særskilt prioritet samt innskudd fra store bedrifter som overstiger
garantibeløpene i § 19-4
-
4. gjeldsinstrumenter som oppfyller
følgende vilkår:
-
a. opprinnelig kontraktsfestet
løpetid er minst ett år
-
b. avtalevilkårene og prospekt
utarbeidet i forbindelse med utstedelse angir lånets prioritet etter denne
bestemmelsen
-
c. instrumentene skal ikke være
derivater eller inneholde innebygde derivater.
Instrumenter
med variabel rente avledet fra referanserente og gjeld notert i
utenlandsk valuta skal ikke anses som innebygde derivater forutsatt at
hovedstol, avdrag og rentebetalinger er notert i samme valuta.
-
5. kapitalinstrumenter som oppfyller
vilkårene til tilleggskapital og kapitalinstrumenter omfattet av
§ 14-1 annet ledd
-
6. kapitalinstrumenter som oppfyller
vilkårene til annen godkjent kjernekapital og kapitalinstrumenter
omfattet av § 14-1 annet ledd
-
7. ren kjernekapital etter § 14-1
annet ledd.
§ 21-15 annet ledd annet
punktum skal lyde:
Forslag til nedsettelse
av krav, herunder krav som gjelder ansvarlig lånekapital, skal utarbeides
i samsvar med dekningsloven og
§ 20-32.
II
I lov 29. juni
2007 nr. 75 om verdipapirhandel skal § 17-1 første ledd lyde:
(1) EØS-avtalen
vedlegg IX nr. 31bc (forordning (EU) nr. 648/2012) om OTC-derivater,
sentrale motparter og transaksjonsregistre (EMIR), som endret ved
direktiv (EU) 2015/849 og forordning
(EU) 2017/2402, gjelder som lov med de tilpasninger som
følger av vedlegg IX, protokoll 1 til avtalen og avtalen for øvrig.
III
I lov 20. juni
2014 nr. 30 om kredittvurderingsbyråer skal § 1 lyde:
§ 1 EØS-regler om kredittvurderingsbyråer
EØS-avtalen vedlegg
IX nr. 31eb (forordning (EF) nr. 1060/2009) om kredittvurderingsbyråer
(kredittvurderingsbyråforordningen) som endret ved forordning (EU)
nr. 513/2011, direktiv 2011/61/EU, forordning (EU) nr. 462/2013
og forordning (EU) 2017/2402,
gjelder som lov med de tilpasninger som følger av vedlegg IX, protokoll
1 til avtalen og avtalen for øvrig.
IV
Presidenten: Senterpartiet,
Sosialistisk Venstreparti, Miljøpartiet De Grønne og Rødt har varslet
at de vil stemme imot.
Votering:
Komiteens innstilling
ble bifalt med 69 mot 16 stemmer.
(Voteringsutskrift
kl. 15.23.50)
Presidenten: Det
voteres over lovens overskrift og loven i sin helhet.
Senterpartiet,
Sosialistisk Venstreparti, Miljøpartiet De Grønne og Rødt har varslet
at de vil stemme imot.
Votering:
Lovens overskrift
og loven i sin helhet ble bifalt med 69 mot 16 stemmer.
(Voteringsutskrift
kl. 15.24.34)
Presidenten: Lovvedtaket
vil bli ført opp til andre gangs behandling i et senere møte i Stortinget.