Torgeir Knag Fylkesnes (SV) [12:13:21 ] (ordførar for saka):
Eg vil først takke komiteen for eit godt samarbeid – vi er komne
fram til ei felles stemme i denne saka. Og eg vil takke Riksrevisjonen
for eit godt saksgrunnlag.
Denne saka handlar
om korleis regjeringa kontrollerer at staten sine interesser blir
varetatt i statlege selskap og føretak. Det omfattar heileigde og
deleigde aksje- og allmennaksjeselskap, statsføretak, helseføretak og
særlovsselskap – ei ganske omfattande årleg undersøking.
Riksrevisjonen
har gjort mange viktige funn, har merknader til fleire departement
om forhold som bør rettast på, og har ein serie anbefalingar. Komiteen
synest Riksrevisjonens anbefalingar er godt grunngitt, og støttar
gjennomgåande desse. Vi ser fram til oppfølginga frå regjeringa.
Som saksordførar
vil eg vise til komitémerknadene generelt, men vil rette eit spesielt
søkjelys mot nokre forhold.
Riksrevisjonen
har undersøkt korleis dei stortingsvedtatte samfunnsmåla blir følgde
opp av både departementa og dei statleg eigde selskapa sjølve. Statleg
eigde selskap er underlagde Stortingets behandling av eigarskapsmeldinga.
Eigarskapsmeldinga formulerer både generelle samfunnsmål for alt
statleg eigarskap og vidare utdjupande samfunnsmål for enkeltselskap.
I tillegg er det ei rekkje sektorpolitiske mål som er formulerte
direkte der.
Funna til Riksrevisjonen
viser at selskapa og departementa ikkje har noka systematisk oppfølging
av verken samfunnsmessige eller sektorpolitiske mål.
Riksrevisjonen
har spesielt sett på selskapa som er i kategori 3 og 4 i eigarskapsmeldinga.
Konklusjonen er at
for
dei fleste selskapa i kategori 3 baserer departementa sine vurderingar
av samfunnsmessige effektar hovudsakleg på dei finansielle resultata
i selskapa
for
mange av selskapa i kategori 4 – dei som er underlagde sektorpolitiske
mål – er det gitt lite tydelege forventingar til måla til selskapa
dei
fleste kategori 4-selskapa set eigne mål for dei sektorpolitiske
oppgåvene, mens færre set mål for effektiv drift
Det er tankevekkjande
at regjeringa ikkje følgjer betre opp stortingsvedtatte samfunnsmål
systematisk. Staten sitt eigarskap i selskapa er ikkje grunna ut
frå reine inntektsforhold, men i samfunnsforhold. Da er det spesielt
at ikkje departementet måler selskapa etter oppnådde samfunnsmål,
og at selskapa ikkje rapporterer dette på eiga hand. Stortinget
ventar at regjeringa følgjer opp anbefalingane.
Det neste eg ønskjer
å knyte nokre kommentarar til, gjeld Riksrevisjonens gjennomgang
av ulike forhold på helsefeltet.
Tilgangskontroll
med helseopplysningar: Pasientar må sjølvsagt vere trygge på at
helseopplysningane deira blir behandla på ein trygg måte, og ikkje
hamnar i feil hender. Difor er det svært alvorleg at det stadig
kjem fram informasjon om manglande informasjonssikkerheit for pasientar
i helsetenestene.
Riksrevisjonen
har ved fleire tilfelle tatt opp svakheiter ved informasjonssikkerheita
i helseføretaka. Likevel oppstår det framleis brot på informasjonssikkerheita.
Komiteen er bekymra for om Helse- og omsorgsdepartementet og dei
regionale helseføretaka har nok merksemd mot arbeidet med informasjonssikkerheit. Arbeidet
med informasjonssikkerheit har vore i gang over lang tid, fleire
tiltak har blitt utsette, og det er uklart når planlagde tiltak
vil bli gjennomførte og få effekt. Komiteen finn det urovekkjande
og sterkt kritikkverdig at det er uklart når dei dokumenterte svakheitene
ved informasjonssikkerheita vil vere retta opp. Vi ber Helse- og
omsorgsdepartementet prioritere dette saksfeltet høgt framover.
Utviklinga den seinare tida på dette feltet understrekar behovet
for akkurat dette.
Neste punkt er
reinnlegging. Omfanget av reinnlegging av pasientar som har blitt
skrivne ut frå somatiske sjukehus, har auka. Reinnleggingstala er
spesielt interessante fordi det kan vere eit uttrykk for at det
er dårleg kvalitet i pasientbehandlingsforløpet. I 2016 var det blant
pasientar som var skrivne ut til kommunehelsetenesta, eit dobbelt
så høgt tal reinnleggingar som i pasientgrupper elles. Informasjonen
mellom helseføretaka og kommunehelsetenesta om utskriving av pasientar
er ofte mangelfull og har ikkje ein kvalitet som sikrar heilskaplege
og koordinerte pasientforløp. Dette må tas på alvor. Eit sentralt
utgangspunkt for heile samhandlingsreforma var nettopp at kommunikasjonen
mellom sjukehus og kommune skulle vere optimal. Slik er det ikkje i
dag – seks år etter at reforma trådde i kraft.
Til slutt vil
eg knyte nokre kommentarar til bierverv. Riksrevisjonen hadde ein
gjennomgang av om dei regionale helseføretaka med underliggjande
helseføretak følgjer opp rapporteringsreglane for bierverva til
dei tilsette. Hovudfunna frå undersøkinga viser at tilsette i helseføretaka
i liten grad rapporterer om at dei har bierverv, og at systema som
er etablerte for å rapportere om det, i liten grad blir brukte.
Dei regionale helseføretaka har heller ikkje hatt god nok oppfølging
av krav som er stilte frå regjeringa si side i føretaksmøta.
Komiteen meiner
difor det er kritikkverdig at berre 1 400 av 8 300 tilsette som
var med i undersøkinga Riksrevisjonen har gjennomført om meldepliktige
bierverv på helseområdet, har rapportert. Tala viser at det er behov
for større merksemd rundt dette, for å hindre uheldig rolleblanding
og sikre uavhengigheit og tillit til helsevesenet.
Dag Terje Andersen (A) [12:19:57 ] (komiteens leder): La meg
først takke saksordføreren for en grundig gjennomgang av en sak
som er viktig for vår oversikt over styringen av de statlige selskapene.
Saksordføreren
har vært tydelig på det som også Riksrevisjonen er tydelig på, at
når det gjelder både kategori 3-selskaper og samfunnsmessige effekter,
holder det ikke å vurdere finansielle resultater, og at det er viktig
å sette egne krav til sektorpolitiske mål i kategori 4-selskapene.
Jeg vil gjerne understreke det, for det har stor betydning for hvorfor
vi har den inndelingen i kategorier som vi har. Og når noen har
spesielle formål, bør jo noen av resultatmålene være oppnåelse av
de spesielle formål.
Jeg vil likevel
først og fremst forholde meg til det som ligger under Helse- og
omsorgsdepartementet, og la meg begynne med Vinmonopolet. Det er
ganske bemerkelsesverdig at her er det en sak til Stortinget, som en
rekke ganger har sagt at her må det skje en endring – og så lar
statsråden det bare være. Sånn kan vi ikke ha det. Derfor ber vi
om at det kommer klare forslag til endringer av vinmonopolloven,
og at vi får på plass en ordentlig eierstyring, i tråd med statens
prinsipper for godt eierskap.
Men la meg understreke
det som går på bierverv: Jeg oppfattet det sånn under den presentasjonen
vi hadde med Riksrevisjonen, at det er veldig alvorlig at det er 8 300
som skulle ha oppgitt bierverv, som ikke gjør det. De fleste arbeidsgivere
ville ikke akseptert noe sånt. Men det er også litt spesielt at
når noe av forklaringen synes å være at her kan det være vanskelig
å skjønne regelverket, fikk vi til svar da vi spurte riksrevisor,
at bl.a. når det gjelder ambulansesjåfører, var prosenten av dem
som hadde bierverv – og som hadde oppgitt at de hadde det – mye
større. Så de skjønner det.
Med utgangspunkt
i den diskusjonen som har vært om bierverv i helsesektoren i det
siste, kan en kanskje få inntrykk av at noe av grunnen til at dette
får fortsette, er at statsråden – i den debatten som har vært i
offentligheten – faktisk langt på vei har forsvart bierverv. Det
kan noen ganger være riktig, men det skal være i tråd med hovedarbeidsgivers
forståelse, og ikke i strid med hovedarbeidsgivers interesse. I
den debatten som har vært så langt, har det ikke virket som om statsråden
– for å si det forsiktig – har hatt noe «trykk» fra toppen av. Jeg
håper det innlegget statsråden skal holde her, kan bekrefte at han
nå tar tak i den situasjonen. Det er selvfølgelig en åpenbar risiko
for at det kan bli en rollekonflikt når helsepersonell i offentlig
sektor samtidig jobber som helsepersonell i privat sektor.
Så til slutt til
informasjonssikkerhet, der komiteen bruker begrepet «sterkt kritikkverdig»,
som er et begrep vi ikke bruker veldig ofte, og som er veldig kraftfullt.
Det er på grunn av en situasjon som statsråden tidligere har uttrykt
bekymring for, etter spørsmål her i Stortinget, men også utviklingen
mens komiteen hadde denne saken til behandling, da vi fikk nye eksempler
på usikkerhet knyttet til informasjonssikkerheten, som gjorde at en
samlet komité fant ut at det var riktig å bruke begrepet «sterkt
kritikkverdig». I iveren etter outsourcing og private løsninger,
spesielt hvis de skal ut av landet – og jeg sier ikke at det ikke
kan være riktig å ha den type samarbeid også for offentlige etater
– er det avgjørende viktig at informasjonssikkerheten er på plass,
uansett hvem som skal være utøver.
I tillegg kan
jeg også si at det er bra i den grad vi kan utvikle den kompetansen
i det offentlige og i Norge, og ikke være avhengig av andre for
å løse de avanserte informasjonsoppgavene, spesielt når de er knyttet
til personvern og informasjonssikkerhet.
Statsråd Bent Høie [12:24:55 ] : Riksrevisjonens merknader
og anbefalinger om effektiv drift er relevante for min eierskapsutøvelse.
Jeg vil likevel knytte noen kommentarer til anbefalingene med tanke
på Norsk Helsenett, AS Vinmonopolet og noen av de temaene som også
har vært oppe i innleggene.
Riksrevisjonen
anbefaler at departementet setter egne forventninger til selskapenes
sektorpolitiske mål og til effektiv drift, dette for å sikre at
virksomhetene når målene som ligger til grunn for statens eierskap.
Styrene må utarbeide mål og indikatorer som dekker statens mål med
eierskapet, og rapportere om disse. Jeg har i foretaksmøtet for
Norsk Helsenett stilt krav om at de skal sikre at det er etablert
hensiktsmessige indikatorer for virksomheten. Videre skal statsforetaket
gjennomføre benchmarking med andre relevante virksomheter for på
denne måten å utvikle kunnskap for økt effektiv drift.
AS Vinmonopolet
er et alkoholpolitisk virkemiddel som skal sørge for ansvarlig salg
av alkoholholdig drikk. Selskapet er en del av en større virkemiddelpakke
for å begrense bruken av alkohol, og de samfunnsmessige effektene
vil måtte ses i sammenheng med de øvrige virkemidlene. Selskapet
styres gjennom et årlig oppdragsbrev hvor eier beskriver selskapets
funksjon, hovedprioriteringer og satsingsområder samt hva selskapet
skal rapportere om. Selskapet har selv satt måltall for ansvarlig
salg av alkohol og rapporterer til eier om måloppnåelse. Jeg er
av den oppfatning at disse dekker det formålet som selskapet skal
ivareta.
Videre har Riksrevisjonen
særlig omtalt eierstyringen av AS Vinmonopolet. Selv om vinmonopolloven
i dag ikke hjemler en formell arena for eierstyring, ivaretar dagens
system med oppdragsbrev til selskapet behovet for eierstyring. Jeg
er likevel enig i at det bør etableres en formell arena hvor eier
møter selskapets styre og ledelse. Dette vil følges opp i det pågående
arbeidet med endringer i vinmonopolloven.
Riksrevisjonen
har kontrollert selskaper under Kunnskapsdepartementet som driver
med forskning eller forskningsrelatert virksomhet som mottar tilskudd tildelt
av Norges forskningsråd, Kunnskapsdepartementet, Barne-, ungdoms-
og familiedirektoratet og Helsedirektoratet. Det arbeides med en
gjennomgang av forsknings- og kompetansesentre organisert utenfor spesialisthelsetjenesten
som mottar tilskudd fra Helsedirektoratet. Gjennomgangen har omfattet
tilskuddsforvaltningen, samfunnsoppdraget og en gradvis omlegging
av forskningsfinansieringen. Jeg fortsetter dette arbeidet gjennom
å gi Helsedirektoratet i samarbeid med de øvrige tilskuddsforvalterne
i oppdrag å følge anbefalingene som framkommer i Riksrevisjonens
rapport.
Riksrevisjonens
undersøkelse av effektivitet i sykehus viser at sykehusene har bedret
sin effektivitet sammenlignet med i 2013. Riksrevisjonen mener at
departementet har fulgt Stortingets forventninger om å effektivisere
pasientbehandlingen.
Funnene tyder
på at bedring i effektivitet ikke ser ut til å ha gått på bekostning
av kvalitet. Effektiv drift av sykehus kan være en forutsetning
for god kvalitet i tilbudet. For eksempel kan effektivisering frigjøre
ressurser som isteden kan benyttes til kvalitetsforbedring. Videre vil
tjenester levert med høy effektivitet og god organisering kunne
oppleves som tjenester av god kvalitet for pasienten i møte med
helsetjenesten.
Riksrevisjonen
påpeker at det fremdeles er forskjeller i effektivitet mellom sykehus.
Det tyder på at det fortsatt er potensial for å effektivisere pasientbehandlingen. Riksrevisjonens
anbefalinger er fulgt opp i styringsdialogen som jeg har med helseregionene
i 2018.
Riksrevisjonen
viser til at omfanget av reinnleggelse av pasienter som har vært
skrevet ut av somatiske sykehus, har økt svakt i perioden 2011–2016.
Informasjon om utskrivning av pasienter har ikke en kvalitet som sikrer
helhetlige og koordinerte pasientforløp. Helseforetakene følger
ikke godt nok opp at de ansatte kjenner til virkemidler og etterlever
pålagte krav ved utskrivning av pasienter til kommunehelsetjenesten.
Etter Riksrevisjonens vurdering er det mulig å redusere omfanget
av unødvendige reinnleggelser av pasienter som skrives ut til kommunene,
gjennom bedre samhandling mellom tjenestenivåene.
Eldre, sårbare
pasienter er avhengige av godt koordinerte tjenester. Dette forutsetter
at kommunen får informasjon av god kvalitet om pasientene, før de
skrives ut av sykehusene. Jeg er derfor enig i Riksrevisjonens påpekning
av behovet for at rutiner og forskrifter etterleves bedre i forbindelse
med utskrivning av pasientene. Forskrift om ledelse og kvalitetsforbedring
i helse- og omsorgstjenesten, som trådte i kraft i 2017, skal bidra
til dette.
Helsepersonellet
må også ha hjelpemidler som kan bidra til at pasientene får koordinerte
tjenester. Utvikling av felles legemiddelliste som er tilgjengelig
for helsepersonell på tvers av tjenestenivåene, vil bidra til dette.
Det samme gjelder den gjennomgående digitale journalløsningen Én
innbygger – én journal. Helhet og sammenheng er også viktige tema
i meldingen Leve hele livet og i den neste nasjonale helse- og sykeshusplanen.
Når det gjelder
spørsmålene som er kommet opp i debatten, og som også er omtalt,
som handler om tilgangsstyring og informasjonssikkerhet knyttet
til pasientsikkerhetsdata, viser jeg til den redegjørelsen som jeg
holdt om det temaet i Stortinget for kort tid siden.
Når det gjelder
spørsmålet om bierverv, er jeg 100 pst. enig med representanten
Dag Terje Andersen i at det er for dårlig når så få rapporterer
bierverv til arbeidsgiver, når det allerede er en veldig klar del
av helsepersonellovgivningen. Dette er enkelt og burde vært gjennomført.
Det er også noe som jeg vil følge opp overfor helseregionene.
Men jeg vil understreke:
Det vil ikke hjelpe på å øke rapporteringen av bierverv ved å skape
et inntrykk av at bierverv i seg selv er et problem. Tvert imot,
bierverv for folk som jobber i helsetjenesten, er en forutsetning
for mye av det som vi driver med innenfor helsetjenesten. For eksempel
vil det ikke være mulig å utdanne nye leger, sykepleiere og andre
uten at de som også jobber i tjenestene, har bierverv knyttet til
universitetene og høyskolene våre. Det ville være ganske krevende
for kommunehelsetjenesten om ikke folk som også jobber i spesialisthelsetjenesten,
har bierverv i kommunene, og det vil også være vanskelig å utvikle
f.eks. en lønnsom helsenæring i Norge, som er et uttalt politisk
mål, hvis ikke også de som jobber i den største delen av helsetjenesten
vår, nemlig den offentlige helsetjenesten, har muligheten til å
starte opp og drive virksomheter innenfor helsenæringen.
Derfor er jeg
opptatt av, og kommer alltid til å være opptatt av, også å understreke
at det å ha bierverv er ikke et problem i seg selv, så lenge det
er åpenhet om det, og så lenge en passer på rolleforståelsen og
har den klart for seg. Derfor må helseregionene bli bedre til å
ha oversikt over dette, og helsepersonell som har bierverv, må bli bedre
til å rapportere, i tråd med loven.
Presidenten: Det
blir replikkordskifte.
Torgeir Knag Fylkesnes (SV) [12:33:03 ] : Bierverv er først
eit problem når det ikkje blir rapportert. Det peiker både komiteen
og Riksrevisjonen på. Å ta dette på alvor og få 100 pst. rapportering
må vere målet i denne saka.
Mitt spørsmål
er eigentleg knytt til nokre interessante intervju som Riksrevisjonen
har gjennomført knytt til reinnlegging. Dei fortel om sjukehuslegar
som har venta med å skrive ut pasientar fordi dei vurderer det kommunale
tilbodet som for dårleg og dermed har halde tilbake pasienten på
sjukehus. Det kan vitne om at det kommunale tilbodet mange stader
ikkje kan imøtekome dei behova som pasientane har, ofte pasientar med
komplekse sjukdomsforhold. Eg har eit litt ope spørsmål: Kva er
vurderinga til statsråden av dette forholdet?
Statsråd Bent Høie [12:34:05 ] : For det første mener jeg det
er klokt at legene vurderer tilbud som pasienten skal få i kommunene
når de også vurderer om det er riktig å skrive ut pasienten. Det
er i tråd med god praksis og også i tråd med de faglige retningslinjene
som er. Derfor er det viktig at vi understreker at den enkelte lege
som sitter med ansvaret, må ha muligheten til å gjøre den typen
vurderinger.
Så er det stor
variasjon i kvaliteten og tilbudet mellom kommunene. Det er en av
årsakene til at regjeringen har lagt fram og fått vedtatt en primærhelsetjenestemelding
– den første i sitt slag – som nettopp handler om hvordan vi skal
både sikre utvikling av bedre kvalitet i de kommunale tjenestene,
redusere variasjon og ikke minst få mer kvalitativ kunnskap om variasjonene i
tjenestene i kommunene. Derfor etablerer vi nå bl.a. et kvalitetsregister
for de kommunale helse- og omsorgstjenestene, sånn som vi har for
spesialisthelsetjenesten.
Torgeir Knag Fylkesnes (SV) [12:35:11 ] : Til slutt eit spørsmål
om tilgangskontroll, sjølv om statsråden har orientert om det for
ei lita stund sidan. Det har vore varsla eit arbeid med nasjonal
gjennomgang av tilgangskontroll, for vi veit at det er veldig ulik
praksis i føretaka når det gjeld tilgangskontroll, og at enkelte
føretak – viser Riksrevisjonens gjennomgang – har gjort heilt eigne vurderingar
som kan vere på kanten av personvernlovgivinga. Det arbeidet med
ein nasjonal gjennomgang blei stoppa. Det skjedde når dette gjekk
i trykken, og det begynner å bli ei tid sidan, og mykje har skjedd
på akkurat dette feltet sidan. Når kan Stortinget vente seg at det
har vore ein nasjonal gjennomgang av tilgangskontroll, og eventuelt
at det kjem forslag om nasjonale reglar for tilgangskontroll for
pasientopplysningar?
Statsråd Bent Høie [12:36:05 ] : Min oppfatning er at den gjennomgangen
foregår nå i helseregionene, og at det jobbes med dette. Jeg oppfatter
også at det som er viktig, er at en følger de reglene som faktisk
er der på dette området. Det gjøres også et større arbeid knyttet til
dette gjennom at også EU-direktivet som gjelder personvern, selvfølgelig
skal implementeres og gjelde for helsetjenesten.
Torgeir Knag Fylkesnes (SV) [12:36:40 ] : Så det pågår altså
ikkje noko nasjonalt arbeid for å etablere nasjonale reglar for
tilgangskontroll?
Statsråd Bent Høie [12:36:47 ] : Jo, som jeg sa: Det foregår
en gjennomgang for å sikre at helseregionene følger regelverket
på dette området, og det foregår et stort arbeid som oppfølging
av det oppdraget vi ga som følge av riksrevisjonsrapporten på dette
området. Samtidig gjøres det også et arbeid med regelverket knyttet til
bl.a. innføringen av direktivet.
Presidenten: Da
er replikkordskiftet omme.
Statsråd Torbjørn Røe Isaksen [12:37:29 ] : Gode mål og indikatorer
for resultatoppnåelse er et sentralt verktøy for et styres arbeid
og for eiers oppfølging. Derfor er det veldig bra at Riksrevisjonen
belyser departementenes arbeid med dette. Jeg skal knytte noen kommentarer
til undersøkelsen og til Nærings- og fiskeridepartementets oppfølging
av denne.
Riksrevisjonen
har, som tidligere nevnt i debatten, undersøkt i hvilken grad selskaper
i kategori 3 og 4 har, og rapporterer på, mål og indikatorer for
sektorpolitisk eller samfunnsmessig måloppnåelse samt effektiv drift, og
i hvilken grad departementene følger opp og vurderer dette. Riksrevisjonen
anbefaler generelt at
«departementene i eierdialogen gir
tydeligere uttrykk for sine forventninger til hva selskapene skal oppnå
av samfunnsmessige effekter eller sektorpolitiske mål for at statens
mål med eierskapet skal nås».
Også komiteen
er opptatt av dette, og den
«etterlyser mer oppmerksomhet fra
departementene om de samfunnsmessige målene».
La meg derfor
innledningsvis understreke at jeg vil være opptatt av at staten
som eier har oppmerksomhet på alle målene med og begrunnelsene for
det statlige eierskapet, inkludert sektorpolitisk eller samfunnsmessig måloppnåelse
og effektiv drift. Jeg skal komme nærmere inn på det.
Riksrevisjonen
anbefaler videre at
«departementene
overfor selskaper i kategori 3 stiller tydeligere forventninger
til selskapenes samfunnsmessige effekter og krav til at selskapene
i sin rapportering viser hvordan den forretningsmessige virksomheten
ivaretar de samfunnsmessige effektene som staten ønsker med eierskapet».
Også komiteen
er opptatt av dette og peker på at
«en mer systematisk og tydelig rapportering
om selskapenes samfunnsmessige effekter ville være nyttig».
Jeg er enig i
at det er rom for at NFD i større grad enn i dag ber om at selskapene
rapporterer på hvordan deres virksomhet bidrar til de samfunnsmessige
effektene staten ønsker. Noen selskaper rapporterer allerede slik
i dag, men det er altså grunn til at flere burde gjøre det. Vi skal
vurdere det. Jeg vil også vurdere behovet for å sette konkrete forventninger
til selskapenes samfunnsmessige effekter. Det vil i de fleste tilfeller
kreve noen grundige vurderinger, for å unngå at selskaper blir styrt
etter lite hensiktsmessige mål. I tillegg skal vi vurdere om det
er behov for, i større grad enn i dag, å innhente informasjon om
selskapenes samfunnsmessige effekter fra andre kilder enn selskapene,
altså fra eksterne.
Når det gjelder
selskapene i kategori 4, anbefaler Riksrevisjonen at departementene
«setter egne forventninger til selskapenes
sektorpolitiske mål og effektiv drift, for å sikre at selskapenes virksomhet
bidrar til å nå målene som ligger til grunn for statens eierskap»,
og
«følger opp at styrene utarbeider
mål og indikatorer som dekker statens mål med eierskapet, og rapporterer om
disse».
Komiteen ber regjeringen
følge opp disse anbefalingene, og det vil jeg gjøre.
Det er alltid
rom for ytterligere å styrke eierskapsutøvelsen, og dette kan være
et slikt område. I Nærings- og fiskeridepartementet vil vi se nærmere
på hvordan vi kan styrke arbeidet med å følge opp at styrene utarbeider
gode mål, strategier og indikatorer som støtter opp under statens
mål med eierskapet, og rapporterer om disse. Vi må være i stand
til å utfordre selskapene i vurderinger av dette samt å sette konkrete
resultatforventninger der det er hensiktsmessig.
Til slutt anbefaler
Riksrevisjonen at
«de tverrdepartementale foraene
benyttes til erfaringsutveksling og koordinering for å sikre at
alle departementene har tilstrekkelig kompetanse til å utfordre styrene
og selskapene på om de mål som er satt for virksomheten, bidrar
til å ivareta målene som staten har lagt til grunn for eierskapet».
Dette er arenaer
vi har gode erfaringer fra å benytte, og som vi kommer til å videreføre.
Nærings- og fiskeridepartementet har i disse foraene allerede rettet
oppmerksomheten mot mål- og resultatstyring og vil gjøre det også
fremover, bl.a. som en følge av Riksrevisjonens anbefalinger. Dette
vil også være et tema på andre arenaer internt og eksternt der Nærings-
og fiskeridepartementet deltar.
Målstyring er
et område vi jobber med å forbedre eieroppfølgingen av. Vi er kommet
langt på oppfølging av forretningsøkonomiske forhold, og for mange
selskaper også av sektorpolitiske mål. Vi jobber for å få på plass
god mål- og resultatstyring for alle sektorpolitiske selskaper.
Med de grepene jeg har nevnt her, bør vi ta et skritt i riktig retning.
Presidenten: Flere
har ikke bedt om ordet til sak nr. 4.