Stortinget - Møte onsdag den 10. desember 2008 kl. 10
President: Thorbjørn Jagland
Dokumenter:
Sak nr. 1 [10:02:05]
Innstilling fra kommunal- og forvaltningskomiteen om bevilgninger på statsbudsjettet for 2009 vedrørende kapitler under Finansdepartementet, Fornyings- og administrasjonsdepartementet, Kommunal- og regionaldepartementet, Nærings- og handelsdepartementet og Arbeids- og inkluderingsdepartementet (rammeområdene 1 og 6)
Votering i sak nr. 1
Presidenten: Under debatten er det satt fram 38 forslag. Det er
forslagene nr. 1–6, fra Per-Willy Amundsen på vegne av Fremskrittspartiet, Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre
forslagene nr. 7 og 8, fra Per-Willy Amundsen på vegne av Fremskrittspartiet, Høyre og Kristelig Folkeparti
forslagene nr. 9–12, fra Per-Willy Amundsen på vegne av Fremskrittspartiet, Høyre og Venstre
forslagene nr. 13 og 14, fra Per-Willy Amundsen på vegne av Fremskrittspartiet og Høyre
forslag nr. 15, fra Per-Willy Amundsen på vegne av Fremskrittspartiet, Kristelig Folkeparti og Venstre
forslag nr. 16, fra Bent Høie på vegne av Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre
forslagene nr. 17–30, fra Per-Willy Amundsen på vegne av Fremskrittspartiet
forslag nr. 31, fra Bent Høie på vegne av Høyre og Kristelig Folkeparti
forslagene nr. 32–35, fra Bent Høie på vegne av Høyre og Venstre
forslagene nr. 36 og 37, fra Bent Høie på vegne av Høyre
forslag nr. 38, fra Leif Helge Kongshaug på vegne av Venstre
Forslagene nr. 3, 12 og 14 er omgjort til oversendelsesforslag.
Forslag nr. 3, fra Fremskrittspartiet, Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre, lyder i endret form:
«Det henstilles til Regjeringen å sørge for et opplegg som gjennom målrettede offentlige virkemidler kan medvirke til å tilrettelegge for at negative virkninger av Hydros varslede nedstenging av selskapets Søderberganlegg på Karmøy blir minst mulig.»
Forslag nr. 12, fra Fremskrittspartiet, Høyre og Venstre, lyder i endret form:
«Det henstilles til Regjeringen i forbindelse med Revidert nasjonalbudsjett 2009 å komme tilbake med et forslag om å utvide forsøket med språkkartlegging på helsestasjonene av 4-åringer i 12 kommuner til å omfatte alle 4-åringer i hele landet.»
Forslag nr. 14, fra Fremskrittspartiet og Høyre, lyder i endret form:
«Det henstilles til Regjeringen å utrede et språkopplæringsprogram for mor og barn, der 4-årskontrollen har avdekket sviktende norskkunnskaper.»
Presidenten foreslår at disse forslagene oversendes Regjeringen uten realitetsvotering. – Det anses vedtatt.
Det voteres så over forslag nr. 38, fra Venstre. Forslaget lyder:
Votering:Forslaget fra Venstre ble med 90 mot 8 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 18.39.51)«Stortinget ber Regjeringen utrede kompetansekrav og minimumskrav til små foretak innen byggfagene.»
Presidenten: Det voteres så over forslag nr. 37, fra Høyre. Forslaget lyder:
Votering:Forslaget fra Høyre ble med 85 mot 13 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 18.40.11)«Stortinget ber Regjeringen fremme en sak om etablering av asylmottak som kan bidra til mer kompetanse innenfor fagfeltet (egne kompetansemottak).»
Presidenten: Det voteres så over forslag nr. 36, fra Høyre. Forslaget lyder:
«Stortinget ber Regjeringen komme tilbake i Revidert nasjonalbudsjett 2009 med forslag om gratis barnehagetilbud der både mor og far deltar i introduksjonsordningen eller er i arbeid/under utdanning.»
Kristelig Folkeparti har varslet at de ønsker å støtte dette forslaget.
Votering:Forslaget fra Høyre ble med 78 mot 20 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 18.40.31)Presidenten: Det voteres så over forslagene nr. 34 og 35, fra Høyre og Venstre.
Forslag nr. 34 lyder:
«Stortinget ber Regjeringen komme tilbake i Revidert nasjonalbudsjett 2009 med en sak som sikrer at Norge tar et større ansvar i det internasjonale flyktningarbeidet ved at kvoten overføringsflyktninger økes med 500.»
Forslag nr. 35 lyder:
«Stortinget ber Regjeringen i forbindelse med Revidert nasjonalbudsjett 2009 utvide retten til norskopplæring i introduksjonsordningen til å gjelde 500 timer.»
Kristelig Folkeparti har varslet at de ønsker å støtte forslagene.
Votering:Forslagene fra Høyre og Venstre ble med 71 mot 26 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 18.40.57)Presidenten: Det voteres over forslagene nr. 32 og 33, fra Høyre og Venstre.
Forslag nr. 32 lyder:
«Stortinget ber Regjeringen i forbindelse med Kommuneproposisjonen for 2010 komme med en opptrappingsplan for å sikre at egne skatteinntekter igjen utgjør minst 50 pst. av kommunenes inntekter.»
Forslag nr. 33 lyder:
Votering:Forslagene fra Høyre og Venstre ble med 79 mot 19 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 18.41.19)«Stortinget ber Regjeringen komme tilbake med en sak som legger til rette for videreføring og utvidelse av forsøk med kommunal oppgavedifferensiering.»
Presidenten: Det voteres over forslag nr. 31, fra Høyre og Kristelig Folkeparti. Forslaget lyder:
Votering:Forslaget fra Høyre og Kristelig Folkeparti ble med 78 mot 19 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 18.41.37)«Stortinget ber Regjeringen i forbindelse med Revidert nasjonalbudsjett 2009 styrke ordningen med kommunale innvandringstiltak.»
Presidenten: Det voteres så over forslagene nr. 17–30, fra Fremskrittspartiet.
Forslag nr. 17 lyder:
«Stortinget ber Regjeringen nedlegge IMDI og overføre oppgavene til Arbeids- og inkluderingsdepartementet.»
Forslag nr. 18 lyder:
«Stortinget ber Regjeringen utrede obligatorisk testing av innvandreres norskkunnskaper, kjennskap til norske samfunnsforhold, norsk historie og vestlig kultur, der man må oppnå et visst nivå før statsborgerskap innvilges. Dette nivået forutsettes å være høyt nok til at de som består testen, vil ha gode muligheter til å ta del i det norske samfunnet.»
Forslag nr. 19 lyder:
«Stortinget ber Regjeringen utrede et pilotprosjekt overfor gutter med ikke-vestlig innvandrerbakgrunn med formål å fremme verdiene knyttet til likeverd mellom mennesker og likestilling mellom kjønnene.»
Forslag nr. 20 lyder:
«Stortinget ber Regjeringen oppløse det statsfinansierte Romanifondet og tilbakeføre pengene uavkortet til giverne.»
Forslag nr. 21 lyder:
«Stortinget ber Regjeringen oppløse det statsfinansierte Samefolkets fond og tilbakeføre pengene uavkortet til giverne.»
Forslag nr. 22 lyder:
«Stortinget ber Regjeringen nedlegge Kompetansesenteret for urfolks rettigheter.»
Forslag nr. 23 lyder:
«Stortinget ber Regjeringen fremme en sak om å oppheve finnmarksloven.»
Forslag nr. 24 lyder:
«Stortinget ber Regjeringen utrede og fremme de nødvendige forslag, slik at alt tettstedsrelatert areal i Finnmark overføres fra Finnmarkseiendommen til kommunene umiddelbart.»
Forslag nr. 25 lyder:
«Stortinget ber Regjeringen utrede og fremme de nødvendige forslag som medfører at dagens umatrikulerte grunn i Finnmark blir matrikulert som fast eiendom, og at festegrunn under denne blir lovlig fradelt som fast eiendom og gjenstand for direkte salg.»
Forslag nr. 26 lyder:
«Stortinget ber Regjeringen utrede og fremme de nødvendige forslag, slik at de områdene som i dag inngår i Finnmarkseiendommen, overføres i sin helhet til de enkelte finnmarkskommunene.»
Forslag nr. 27 lyder:
«Stortinget ber Regjeringen terminere alle igangsatte prosesser som følge av Samerettsutvalgets arbeid, herunder også forslaget om å overføre Statskogs eiendommer i Troms og Nordland til Hålogalandsallmenningen.»
Forslag nr. 28 lyder:
«Stortinget ber Regjeringen utrede og fremme de nødvendige forslag, slik at Sametinget kan nedlegges.»
Forslag nr. 29 lyder:
«Stortinget ber Regjeringen starte arbeidet med å få sagt opp ILO-konvensjon nr. 169.»
Forslag nr. 30 lyder:
Votering:Forslagene fra Fremskrittspartiet ble med 78 mot 20 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 18.41.55)«Stortinget ber Regjeringen legge frem en sak for Stortinget om nedleggelse av Utlendingsnemnda, der ansvaret for klagebehandlingen overføres til Arbeids- og inkluderingsdepartementet.»
Presidenten: Det voteres så over forslag nr. 16, fra Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre. Forslaget lyder:
Votering:Forslaget fra Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre ble med 72 mot 26 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 18.42.17)«Stortinget ber Regjeringen forsterke og videreføre strategien «På vei til egen bolig» frem til etter at evalueringen er gjennomført og ny strategi etablert.»
Presidenten: Det voteres så over forslag nr. 15, fra Fremskrittspartiet, Kristelig Folkeparti og Venstre. Forslaget lyder:
«Stortinget ber Regjeringen gjennomgå vilkårene for avskrivning av heis med sikte på å gjøre en slik investering i eksisterende bygg gunstigere.»
Så vidt presidenten har oppfattet, skulle Høyre vært medforslagsstillere her, og de vil følgelig stemme for forslaget.
Votering:Forslaget fra Fremskrittspartiet, Kristelig Folkeparti og Venstre ble med 52 mot 46 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 18.42.54)Presidenten: Det voteres så over forslag nr. 13, fra Fremskrittspartiet og Høyre. Forslaget lyder:
Votering:Forslaget fra Fremskrittspartiet og Høyre ble med 65 mot 33 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 18.43.12)«Stortinget ber Regjeringen fremme en sak om et internt prissystem mellom statlige tjenesteleverandører.»
Presidenten: Det voteres så over forslagene nr. 9–11, fra Fremskrittspartiet, Høyre og Venstre.
Forslag nr. 9 lyder:
«Stortinget ber Regjeringen i kommuneopplegget for 2010 gjeninnføre ordningen med tilbakeføring av deler av selskapsskatten til kommunene.»
Forslag nr. 10 lyder:
«Stortinget ber Regjeringen starte opp igjen samarbeidsprosjektet «Fremtidens kommunestruktur» med Kommunenes Sentralforbund. Erfaringene fra prosjektet må brukes til å igangsette konkrete forslag til virkemidler som motiverer til en ny prosess for frivillige endringer i kommunestrukturen.»
Forslag nr. 11 lyder:
Votering:Forslagene fra Fremskrittspartiet, Høyre og Venstre ble med 59 mot 39 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 18.43.35)«Stortinget ber Regjeringen skille ut tidligere Statskonsult som et eget selskap og selge dette.»
Presidenten: Det voteres så over forslagene nr. 7 og 8, fra Fremskrittspartiet, Høyre og Kristelig Folkeparti.
Forslag nr. 7 lyder:
«Stortinget ber Regjeringen nedlegge Husleietvistutvalget.»
Forslag nr. 8 lyder:
Votering:Forslagene fra Fremskrittspartiet, Høyre og Kristelig Folkeparti ble med 58 mot 40 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 18.43.58)«Stortinget ber Regjeringen komme tilbake til Stortinget med en sak om å sette Slottsplassen i stand gjennom for eksempel steinlegging.»
Presidenten: Det voteres så over forslagene nr. 1, 2, 4, 5 og 6, fra Fremskrittspartiet, Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre.
Forslag nr. 1 lyder:
«Stortinget ber Regjeringen i Kommuneproposisjonen for 2010 legge til grunn at kommunene i Nord-Troms som inngår i tiltakssonen for Finnmark og Nord-Troms, får like mye Nord-Norge- og Namsdalstilskudd som finnmarkskommunene.»
Forslag nr. 2 lyder:
«Stortinget ber Regjeringen i løpet av våren 2009 komme tilbake til Stortinget med en strategi for modernisering av offentlig sektor som inneholder konkrete tidsfestede og målbare kriterier for om arbeidet lykkes.»
Forslag nr. 4 lyder:
«Stortinget ber Regjeringen innlemme privatskoler i rentekompensasjonsordningen for skolebygg.»
Forslag nr. 5 lyder:
«Stortinget ber Regjeringen utrede hvorvidt kommunene holder seg til selvkostprinsippet for byggesaksgebyrer.»
Forslag nr. 6 lyder:
Votering:Forslagene fra Fremskrittspartiet, Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre ble med 52 mot 46 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 18.44.25)«Stortinget ber Regjeringen komme tilbake til Stortinget med en sak hvor saksbehandlingsrutinene i UDI/UNE og muligheter for effektiviseringstiltak som kan settes i verk for å få antall ubehandlede saker ned på et akseptabelt nivå, gjennomgås.»
Presidenten: Det skal så voteres over innstillingens forslag til vedtak.
Komiteen hadde innstilt:A.
Rammeområde 1
(Statsforvaltning)
I
På statsbudsjettet for 2009 bevilges under:
| Utgifter | |||||||
| 20 | Statsministerens kontor | ||||||
| 1 | Driftsutgifter | 76 220 000 | |||||
| 21 | Statsrådet | ||||||
| 1 | Driftsutgifter | 146 600 000 | |||||
| 24 | Regjeringsadvokaten | ||||||
| 1 | Driftsutgifter | 47 500 000 | |||||
| 21 | Spesielle driftsutgifter | 13 600 000 | |||||
| 1500 | Fornyings- og administrasjonsdepartementet | ||||||
| 1 | Driftsutgifter | 150 028 000 | |||||
| 21 | Spesielle driftsutgifter, kan overføres | 70 472 000 | |||||
| 22 | Forskning, kan overføres | 13 000 000 | |||||
| 1503 | Midler til opplæring og utvikling av tillitsvalgte | ||||||
| 70 | Tilskudd | 86 141 000 | |||||
| 71 | Bidrag fra arbeidstakerne | 26 945 000 | |||||
| 1510 | Fylkesmannsembetene | ||||||
| 1 | Driftsutgifter | 1 193 379 000 | |||||
| 21 | Spesielle driftsutgifter, kan overføres | 150 000 000 | |||||
| 1521 | Direktoratet for forvaltning og IKT | ||||||
| 1 | Driftsutgifter | 116 354 000 | |||||
| 21 | Spesielle driftsutgifter, kan overføres | 42 899 000 | |||||
| 22 | Minside, kan overføres | 13 572 000 | |||||
| 23 | Elektronisk ID, kan overføres | 80 000 000 | |||||
| 1522 | Departementenes servicesenter | ||||||
| 1 | Driftsutgifter | 339 366 000 | |||||
| 22 | Fellesutgifter for R-kvartalet | 80 512 000 | |||||
| 45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 36 054 000 | |||||
| 1523 | Tilskudd til kompetanseutvikling | ||||||
| 70 | Tilskudd, kan overføres | 14 000 000 | |||||
| 1530 | Tilskudd til de politiske partier | ||||||
| 1 | Driftsutgifter | 990 000 | |||||
| 70 | Tilskudd til de politiske partiers sentrale organisasjoner | 220 493 000 | |||||
| 71 | Tilskudd til de politiske partiers kommunale organisasjoner | 28 665 000 | |||||
| 73 | Tilskudd til de politiske partiers fylkesorganisasjoner | 62 609 000 | |||||
| 75 | Tilskudd til partienes fylkesungdomsorganisasjoner | 17 797 000 | |||||
| 76 | Tilskudd til de politiske partiers sentrale ungdomsorganisasjoner | 6 649 000 | |||||
| 1541 | Pensjoner av statskassen | ||||||
| 1 | Driftsutgifter, overslagsbevilgning | 21 700 000 | |||||
| 1542 | Tilskudd til Statens Pensjonskasse | ||||||
| 1 | Driftsutgifter, overslagsbevilgning | 8 265 000 000 | |||||
| 70 | For andre medlemmer av Statens Pensjonskasse, overslagsbevilgning | 92 000 000 | |||||
| 1543 | Arbeidsgiveravgift til folketrygden | ||||||
| 1 | Driftsutgifter, overslagsbevilgning | 911 000 000 | |||||
| 70 | For andre medlemmer av Statens Pensjonskasse, overslagsbevilgning | 10 000 000 | |||||
| 1546 | Yrkesskadeforsikring | ||||||
| 1 | Driftsutgifter, overslagsbevilgning | 94 000 000 | |||||
| 1547 | Gruppelivsforsikring | ||||||
| 1 | Driftsutgifter, overslagsbevilgning | 126 000 000 | |||||
| 1570 | Datatilsynet | ||||||
| 1 | Driftsutgifter | 27 955 000 | |||||
| 1571 | Personvernnemnda | ||||||
| 1 | Driftsutgifter | 1 650 000 | |||||
| 1580 | Byggeprosjekter utenfor husleieordningen | ||||||
| 30 | Prosjektering av bygg, kan overføres | 40 000 000 | |||||
| 31 | Igangsetting av byggeprosjekter, kan overføres | 60 000 000 | |||||
| 33 | Videreføring av byggeprosjekter, kan overføres | 953 000 000 | |||||
| 36 | Kunstnerisk utsmykking, kan overføres | 12 490 000 | |||||
| 1581 | Eiendommer til kongelige formål | ||||||
| 1 | Driftsutgifter | 22 028 000 | |||||
| 45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 39 558 000 | |||||
| 1582 | Utvikling av Fornebuområdet | ||||||
| 30 | Investeringer, Fornebu, kan overføres | 7 000 000 | |||||
| 2445 | Statsbygg | ||||||
| 24 | Driftsresultat: | ||||||
| 1 Driftsinntekter, overslagsbevilgning | -3 227 519 000 | ||||||
| 2 Driftsutgifter, overslagsbevilgning | 1 156 002 000 | ||||||
| 3 Avskrivninger | 594 011 000 | ||||||
| 4 Renter av statens kapital | 52 298 000 | ||||||
| 5 Til investeringsformål | 900 000 000 | ||||||
| 6 Til reguleringsfondet | -23 248 000 | -548 456 000 | |||||
| 30 | Prosjektering av bygg, kan overføres | 71 000 000 | |||||
| 31 | Igangsetting av ordinære byggeprosjekter, kan overføres | 227 500 000 | |||||
| 32 | Igangsetting av kurantprosjekter, kan overføres | 82 000 000 | |||||
| 33 | Videreføring av ordinære byggeprosjekter, kan overføres | 576 287 000 | |||||
| 34 | Videreføring av kurantprosjekter, kan overføres | 610 200 000 | |||||
| 45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 100 000 000 | |||||
| 49 | Kjøp av eiendommer, kan overføres | 100 000 000 | |||||
| 2470 | Statens Pensjonskasse | ||||||
| 24 | Driftsresultat: | ||||||
| 1 Driftsinntekter, overslagsbevilgning | -400 253 000 | ||||||
| 2 Driftsutgifter, overslagsbevilgning | 325 498 000 | ||||||
| 3 Avskrivninger | 46 164 000 | ||||||
| 5 Til investeringsformål | 17 059 000 | -11 532 000 | |||||
| 45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 327 442 000 | |||||
| Totale utgifter | 15 251 667 000 | ||||||
| Inntekter | |||||||
| 3024 | Regjeringsadvokaten | ||||||
| 1 | Erstatning for utgifter i rettssaker | 7 100 000 | |||||
| 3 | Oppdrag | 500 000 | |||||
| 4510 | Fylkesmannsembetene | ||||||
| 1 | Inntekter ved oppdrag | 149 961 000 | |||||
| 4521 | Direktoratet for forvaltning og IKT | ||||||
| 3 | Diverse inntekter | 4 620 000 | |||||
| 4 | Internasjonale oppdrag | 3 000 000 | |||||
| 4522 | Departementenes servicesenter | ||||||
| 2 | Diverse inntekter | 2 578 000 | |||||
| 6 | Brukerfinansierte tjenester | 86 833 000 | |||||
| 7 | Parkeringsinntekter | 1 476 000 | |||||
| 4546 | Yrkesskadeforsikring | ||||||
| 1 | Premieinntekter | 127 000 000 | |||||
| 4547 | Gruppelivsforsikring | ||||||
| 1 | Premieinntekter | 47 000 000 | |||||
| 4581 | Eiendommer til kongelige formål | ||||||
| 1 | Ymse inntekter | 131 000 | |||||
| 5445 | Statsbygg | ||||||
| 39 | Avsetning til investeringsformål | 900 000 000 | |||||
| 5446 | Salg av eiendom, Fornebu | ||||||
| 40 | Salgsinntekter, Fornebu | 23 600 000 | |||||
| 5470 | Statens Pensjonskasse | ||||||
| 30 | Avsetning til investeringsformål | 17 059 000 | |||||
| 5607 | Renter av boliglånsordningen i Statens Pensjonskasse | ||||||
| 80 | Renter | 1 223 000 000 | |||||
| Totale inntekter | 2 593 858 000 | ||||||
II
Merinntektsfullmakter
Stortinget samtykker i at Fornyings- og administrasjonsdepartementet i 2009 kan:
| overskride bevilgningen under | mot tilsvarende merinntekter under |
| kap. 1510 post 21 | kap. 4510 post 1 |
| kap. 1522 post 1 | kap. 4522 postene 2 og 6 |
III
Fullmakt til overskridelse
Stortinget samtykker i at Fornyings- og administrasjonsdepartementet i 2009 kan overskride bevilgningen under kap. 2470 Statens Pensjonskasse, post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, med inntil 10 mill. kroner mot dekning i reguleringsfondet.
IV
Fullmakt til nettobudsjettering
Stortinget samtykker i at:
1. det enkelte departement som et ledd i ordningen med bonus og rabatter, i 2009 kan nettoføre som utgiftsreduksjon på vedkommende utgiftspost tilbakebetalt bonus og rabatt, også om tilbakebetalingen refererer seg til kjøp i tidligere år.
2. Fornyings- og administrasjonsdepartementet i 2009 kan nettoføre som utgiftsreduksjon under kap. 1510 Fylkesmannsembetene, post 21 Spesielle driftsutgifter, refusjoner av utgifter til fellestjenester der Fylkesmannen samordner utgiftene.
V
Fullmakt til å gjennomføre investeringsprosjektet PERFORM
Stortinget samtykker i at Fornyings- og administrasjonsdepartementet i 2009 kan gjennomføre PERFORM-prosjektet i Statens Pensjonskasse, herunder forplikte staten innenfor en kostnadsramme på 874 mill. kroner.
VI
Omdisponeringsfullmakter
Stortinget samtykker i at Fornyings- og administrasjonsdepartementet i 2009 kan omdisponere bevilgninger fra kap. 1500 Fornyings- og administrasjonsdepartementet, post 1 Driftsutgifter og post 21 Spesielle driftsutgifter, kap. 1560 Spesielle IKT-tiltak, post 22 Samordning av IKT-politikken, og kap. 1561 Internasjonalt IKT-samarbeid og utviklingsprogram, post 70 Tilskudd til internasjonale program, til kap. 1521 Direktoratet for forvaltning og IKT, postene 1 Driftsutgifter, 21 Spesielle driftsutgifter og 23 Elektronisk ID.
VII
Fullmakter til å overskride gitte bevilgninger
Stortinget samtykker i at Fornyings- og administrasjonsdepartementet i 2009 kan:
1. overskride kap. 2445 Statsbygg, postene 30-49, med inntil 175 mill. kroner, mot inndekning i reguleringsfondet.
2. overskride kap. 2445 Statsbygg, postene 30-49, med beløp som tilsvarer inntekter fra salg av eiendommer, samt medregne ubrukte inntekter fra salg av eiendom ved beregning av overført beløp.
VIII
Omdisponeringsfullmakter
Stortinget samtykker i at Fornyings- og administrasjonsdepartementet i 2009 kan omdisponere:
1. under kap. 1580 Byggeprosjekt utenfor husleieordningen, mellom postene 30 til 45.
2. under kap. 1581 Eiendommer til kongelige formål, mellom postene 1, 30 og 45.
3. under kap. 2445 Statsbygg, mellom postene 30 til 49.
IX
Fullmakt til å gjennomføre investeringsprosjekter innenfor de angitte kostnadsrammer
Stortinget samtykker i at Fornyings- og administrasjonsdepartementet i 2009 kan gjennomføre byggeprosjekter og andre investeringsprosjekter, herunder forplikte staten innenfor de angitte kostnadsrammene, under følgende kapitler og poster:
| Kap. | Post | Betegnelse |
| 1580 | Byggeprosjekter utenfor husleieordningen | |
| 31 | Igangsetting av byggeprosjekter | |
| 33 | Videreføring av byggeprosjekter | |
| 45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold | |
| 1581 | Eiendommer til kongelige formål | |
| 30 | Ekstraordinært vedlikehold, Bygdø Kongsgård | |
| 1582 | Utvikling av Fornebuområdet | |
| 30 | Investeringer, Fornebu | |
| 2445 | Statsbygg | |
| 31 | Igangsetting av ordinære byggeprosjekter | |
| 32 | Igangsetting av kurantprosjekter | |
| 33 | Videreføring av ordinære byggeprosjekter | |
| 34 | Videreføring av kurantprosjekter | |
X
Fullmakt til å igangsette byggeprosjekt uten fremleggelse av egen kostnadsramme – kurantordningen
Stortinget samtykker i at Fornyings- og administrasjonsdepartementet i 2009 kan igangsette nye byggeprosjekt innenfor husleieordningen under kap. 2445 post 32 uten fremleggelse av kostnadsramme for det enkelte prosjekt for Stortinget, på følgende vilkår:
1. Brukerdepartementet/leietaker har nødvendige husleiemidler innenfor gjeldende budsjettrammer.
2. Samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar utover gitte bevilgninger overstiger ikke 1 500 mill. kroner.
XI
Diverse fullmakter
Stortinget samtykker i at:
1. Fornyings- og administrasjonsdepartementet i 2009 kan:
a) godskrive det enkelte bygge- og eiendomsprosjekt med innbetalt dagmulkt, konvensjonalbot og erstatning for misligholdt entreprise, ved at innbetalingen blir postert i statsregnskapet på vedkommende investeringspost som en utgiftsreduksjon.
b) godkjenne salg, makeskifte og bortfeste av statens eiendom på Vestbanetomta i Oslo.
c) godkjenne salg, makeskifte eller bortfeste av eiendom forvaltet av Statsbygg eller av andre statlige virksomheter som ikke har egen salgsfullmakt, for inntil 500 mill. kroner totalt i budsjettåret.
d) godkjenne kjøp av eiendom finansiert ved salgsinntekter, innsparte midler eller midler fra reguleringsfondet for inntil 150 mill. kroner i hvert enkelt tilfelle, og for inntil 300 mill. kroner totalt, utover bevilgningen på kap. 2445 Statsbygg, post 49 Kjøp av eiendom.
e) overdra statlige spesialskoleeiendommer til underpris eller vederlagsfritt til kommuner og fylkeskommuner, dersom ansvaret for skoledriften overtas av kommunen eller fylkeskommunen.
f) foreta bortfeste, salg og makeskifte av eiendommer som er nødvendig ved disponering av statens eiendommer på Fornebu for inntil 500 mill. kroner.
g) korrigere Statsbyggs balanse i de tilfeller prosjekterings- og investeringsmidler ført på kap. 2445 Statsbygg overføres til andre budsjettkapitler eller prosjektene ikke realiseres.
h) avhende statlig fast eiendom til barnehageformål direkte til kommuner til markedstakst.
2. Kongen i 2009 kan avhende statlig eiendom til lavere pris enn markedspris der særlige hensyn tilsier det.
XII
Fullmakt til overskridelse
Stortinget samtykker i at Statsministerens kontor i 2009 kan overskride bevilgningen på kap. 21 Statsrådet, post 1 Driftsutgifter, for å iverksette nødvendige sikkerhetstiltak for statsministeren og regjeringens øvrige medlemmer.
B.
Rammeområde 6
(Innvandring, regional utvikling og bolig)
I
På statsbudsjettet for 2009 bevilges under:
| Utgifter | |||||||
| 500 | Kommunal- og regionaldepartementet | ||||||
| 1 | Driftsutgifter | 141 500 000 | |||||
| 21 | Spesielle forsknings- og utredningsoppdrag, kan overføres | 8 350 000 | |||||
| 45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 1 000 000 | |||||
| 50 | Forskningsprogrammer under Norges forskningsråd | 11 500 000 | |||||
| 502 | Valgutgifter | ||||||
| 1 | Driftsutgifter | 42 500 000 | |||||
| 551 | Regional utvikling og nyskaping | ||||||
| 60 | Tilskudd til fylkeskommuner for regional utvikling | 1 314 200 000 | |||||
| 61 | Næringsrettede midler til regional utvikling, kompensasjon for økt arbeidsgiveravgift, kan overføres | 631 600 000 | |||||
| 64 | Utviklingsmidler til Oppland fylkeskommune | 70 650 000 | |||||
| 71 | Nordområdetiltak, kan overføres | 100 000 000 | |||||
| 552 | Nasjonalt samarbeid for regional utvikling | ||||||
| 21 | Kunnskapsutvikling, informasjon, mv., kan overføres | 11 000 000 | |||||
| 72 | Nasjonale tiltak for regional utvikling, kan overføres | 407 700 000 | |||||
| 554 | Kompetansesenter for distriktsutvikling | ||||||
| 1 | Driftsutgifter | 21 500 000 | |||||
| 580 | Bostøtte | ||||||
| 70 | Bostøtte, overslagsbevilgning | 2 887 600 000 | |||||
| 581 | Bolig- og bomiljøtiltak | ||||||
| 21 | Kunnskapsutvikling og -formidling | 5 000 000 | |||||
| 72 | Program for reduserte byggekostnader, kan overføres | 16 000 000 | |||||
| 74 | Tilskudd til bolig-, by- og områdeutvikling, kan overføres | 43 000 000 | |||||
| 75 | Boligtilskudd til etablering, tilpasning og utleieboliger, kan overføres | 658 600 000 | |||||
| 78 | Kompetansetilskudd, kan overføres | 57 000 000 | |||||
| 582 | Rentekompensasjon for skole- og svømmeanlegg og kirkebygg | ||||||
| 60 | Rentekompensasjon - skole- og svømmeanlegg, kan overføres | 930 000 000 | |||||
| 61 | Rentekompensasjon - kirkebygg, kan overføres | 105 400 000 | |||||
| 585 | Husleietvistutvalget i Oslo og Akershus | ||||||
| 1 | Driftsutgifter | 7 000 000 | |||||
| 586 | Tilskudd til omsorgsboliger og sykehjemsplasser | ||||||
| 63 | Tilskudd til kompensasjon for utgifter til renter og avdrag | 1 796 900 000 | |||||
| 64 | Investeringstilskudd, kan overføres | 279 400 000 | |||||
| 587 | Statens bygningstekniske etat | ||||||
| 1 | Driftsutgifter | 46 700 000 | |||||
| 22 | Kunnskapsutvikling og informasjonsformidling | 10 300 000 | |||||
| 650 | Integrerings- og mangfoldsdirektoratet | ||||||
| 1 | Driftsutgifter | 160 970 000 | |||||
| 651 | Bosetting av flyktninger og tiltak for innvandrere | ||||||
| 21 | Spesielle driftsutgifter, kunnskapsutvikling, integrering og mangfold, kan overføres | 19 000 000 | |||||
| 60 | Integreringstilskudd, kan overføres | 3 455 840 000 | |||||
| 62 | Kommunale innvandrertiltak | 83 520 000 | |||||
| 70 | Bosettingsordningen og integreringstilskudd, oppfølging | 3 450 000 | |||||
| 71 | Tilskudd til innvandrerorganisasjoner og annen frivillig virksomhet | 45 725 000 | |||||
| 72 | Statsautorisasjonsordningen for tolker m.m. | 2 085 000 | |||||
| 652 | Kontaktutvalget mellom innvandrerbefolkningen og myndighetene | ||||||
| 1 | Driftsutgifter | 5 600 000 | |||||
| 653 | Opplæring i norsk og samfunnskunnskap for voksne innvandrere | ||||||
| 21 | Spesielle driftsutgifter, opplæring i norsk og samfunnskunnskap, kan overføres | 15 680 000 | |||||
| 60 | Opplæring i norsk og samfunnskunnskap for voksne innvandrere | 1 527 460 000 | |||||
| 70 | Norskprøver for voksne innvandrere | 14 000 000 | |||||
| 670 | Nasjonale minoriteter | ||||||
| 70 | Tilskudd til nasjonale minoriteter | 5 489 000 | |||||
| 71 | Avkastning av Romanifolkets fond | 4 000 000 | |||||
| 72 | Tiltak for rom, kan overføres | 5 297 000 | |||||
| 680 | Sametinget | ||||||
| 50 | Sametinget | 203 735 000 | |||||
| 54 | Avkastning av Samefolkets fond | 4 700 000 | |||||
| 681 | Tilskudd til samiske formål | ||||||
| 72 | Samisk språk, informasjon, mv. | 9 055 000 | |||||
| 74 | Dokumentasjon, formidling mv. | 1 357 000 | |||||
| 682 | Galdu - Kompetansesenter for urfolks rettigheter | ||||||
| 1 | Driftsutgifter | 2 911 000 | |||||
| 684 | Internasjonalt fag- og formidlingssenter for reindrift | ||||||
| 1 | Driftsutgifter | 3 290 000 | |||||
| 690 | Utlendingsdirektoratet | ||||||
| 1 | Driftsutgifter | 717 363 000 | |||||
| 21 | Spesielle driftsutgifter, statlige mottak | 2 060 568 000 | |||||
| 22 | Spesielle driftsutgifter, tolk og oversettelse | 75 400 000 | |||||
| 23 | Kunnskapsutvikling, migrasjon, kan overføres | 6 574 000 | |||||
| 60 | Vertskommunetilskudd | 132 200 000 | |||||
| 72 | Retur og tilbakevending for flyktninger, kan overføres | 20 450 000 | |||||
| 73 | Gjenbosetting av flyktninger - støttetiltak, kan nyttes under kap. 651 post 60 | 5 950 000 | |||||
| 75 | Reiseutgifter for flyktninger til og fra utlandet, kan overføres | 12 300 000 | |||||
| 691 | Utlendingsnemnda | ||||||
| 1 | Driftsutgifter | 231 437 000 | |||||
| 21 | Spesielle driftsutgifter, nemndbehandling | 19 100 000 | |||||
| 2412 | Den norske stats husbank | ||||||
| 1 | Driftsutgifter | 305 000 000 | |||||
| 45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 15 000 000 | |||||
| 72 | Rentestøtte | 18 000 000 | |||||
| 2426 | SIVA SF | ||||||
| 70 | Tilskudd, kan overføres | 36 500 000 | |||||
| Totale utgifter | 18 833 406 000 | ||||||
| Inntekter | |||||||
| 3585 | Husleietvistutvalget i Oslo og Akershus | ||||||
| 1 | Gebyrer | 430 000 | |||||
| 3587 | Statens bygningstekniske etat | ||||||
| 4 | Gebyrer, sentral godkjenning foretak | 21 000 000 | |||||
| 3651 | Bosetting av flyktninger og tiltak for innvandrere | ||||||
| 1 | Integreringstilskudd for overføringsflyktninger, ODA-godkjente utgifter | 70 220 000 | |||||
| 3653 | Opplæring i norsk og samfunnskunnskap for voksne innvandrere | ||||||
| 1 | Norskopplæring i mottak, ODA-godkjente utgifter | 103 580 000 | |||||
| 3670 | Nasjonale minoriteter | ||||||
| 71 | Avkastning av Romanifolkets fond | 4 000 000 | |||||
| 3680 | Sametinget | ||||||
| 51 | Avkastning av Samefolkets fond | 4 700 000 | |||||
| 3690 | Utlendingsdirektoratet | ||||||
| 1 | Retur og tilbakevending av flyktninger, ODA-godkjente utgifter | 20 450 000 | |||||
| 2 | Gebyr for nødvisum | 130 000 | |||||
| 3 | Reiseutgifter for flyktninger til og fra utlandet, ODA-godkjente utgifter | 12 100 000 | |||||
| 4 | Statlige mottak, ODA-godkjente utgifter | 1 381 300 000 | |||||
| 6 | Gjenbosetting av flyktninger - støttetiltak, ODA-godkjente utgifter | 5 950 000 | |||||
| 5312 | Den norske stats husbank | ||||||
| 1 | Gebyrer m.m. | 18 800 000 | |||||
| 5316 | Kommunalbanken AS | ||||||
| 70 | Garantiprovisjon | 3 100 000 | |||||
| 5326 | SIVA SF | ||||||
| 70 | Låne- og garantiprovisjoner | 5 800 000 | |||||
| 5606 | Finnmarkseiendommen | ||||||
| 80 | Renter | 165 000 | |||||
| 5613 | Renter fra SIVA SF | ||||||
| 80 | Renter | 34 000 000 | |||||
| 5615 | Renter fra Den norske stats husbank | ||||||
| 80 | Renter | 5 133 000 000 | |||||
| Totale inntekter | 6 818 725 000 | ||||||
II
Merinntektsfullmakter
Stortinget samtykker i at Kommunal- og regionaldepartementet i 2009 kan:
| overskride bevilgningen under | mot tilsvarende merinntekter under |
| kap. 500 post 1 | kap. 3500 post 1 |
| kap. 554 post 1 | kap. 3554 post 1 |
| kap. 585 post 1 | kap. 3585 post 1 |
| kap. 587 post 1 | kap. 3587 post 4 |
| kap. 2412 post 1 | kap. 5312 post 1 |
III
Omdisponeringsfullmakter i forbindelse med forsøk med oppgavedifferensiering i Oppland fylkeskommune
Stortinget samtykker i at Kommunal- og regionaldepartementet i 2009 i samråd med Landbruks- og matdepartementet, Miljøverndepartementet og Nærings- og handelsdepartementet i forbindelse med forsøk med oppgavedifferensiering i Oppland fylkeskommune, får adgang til å omdisponere mellom bevilgningen under kap. 551 Regional utvikling og nyskaping, post 64 Utviklingsmidler, til Oppland fylkeskommune og bevilgningene under:
1. kap. 551 Regional utvikling og nyskaping, post 60 Tilskudd til fylkeskommuner for regional utvikling.
2. kap. 551 Regional utvikling og nyskaping, post 61 Næringsrettede midler til regional utvikling, kompensasjon for økt arbeidsgiveravgift.
3. kap. 1150 Til gjennomføring av jordbruksavtalen m.m., post 50 Fondsavsetninger.
4. kap. 1426 Statens naturoppsyn, post 31 Tiltak i naturverns- og kulturlandskapsområder.
5. kap. 1427 Direktoratet for naturforvaltning, post 74 Tilskudd til friluftslivstiltak.
6. kap. 1429 Riksantikvaren, post 72 Vern og sikring av fredete og verneverdige kulturminner og kulturmiljøer.
7. kap. 2421 Innovasjon Norge, post 50 Innovasjon – prosjekter, fond.
IV
Tilsagnsfullmakter
Stortinget samtykker i at Kommunal- og regionaldepartementet i 2009 kan gi tilsagn om tilskudd utover gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:
| 551 | Regional utvikling og nyskaping | ||
| 61 | Næringsrettede midler til regional utvikling, kompensasjon for økt arbeidsgiveravgift | 100,0 mill. kroner | |
| 581 | Bolig- og bomiljøtiltak | ||
| 75 | Boligtilskudd til etablering, tilpasning og utleieboliger | 204,3 mill. kroner | |
| 78 | Kompetansetilskudd | 86,4 mill. kroner | |
| 586 | Tilskudd til omsorgsboliger og sykehjemsplasser | ||
| 64 | Investeringstilskudd | 642,6 mill. kroner | |
V
Investeringsramme skole- og svømmeanlegg
Stortinget samtykker i at Kommunal- og regionaldepartementet i 2009 kan gi nye tilsagn om rentekompensasjon tilsvarende en investeringsramme på 2 000 mill. kroner over kap. 582, post 60 Rentekompensasjon – skole- og svømmeanlegg.
VI
Investeringsramme kirkebygg
Stortinget samtykker i at Kommunal- og regionaldepartementet i 2009 kan gi nye tilsagn om rentekompensasjon tilsvarende en investeringsramme på 800 mill. kroner over kap. 582, post 61 Rentekompensasjon – kirkebygg.
VII
Garantiprovisjon fra Kommunalbanken AS
Stortinget samtykker i at Kommunalbanken AS i 2009 betaler en provisjon på statsgarantien på 0,1 prosent av bankens lån opptatt før 1. november 1999.
VIII
Merinntektsfullmakter
Stortinget samtykker i at Arbeids- og inkluderingsdepartementet i 2009 kan:
| overskride bevilgningen under | mot tilsvarende merinntekter under |
| kap. 650 post 1 | kap. 3650 post 1 |
| kap. 682 post 1 | kap. 3682 post 1 |
| kap. 683 post 1 | kap. 3683 post 1 |
| kap. 684 post 1 | kap. 3684 post 1 |
| kap. 690 post 1 | kap. 3690 post 5 |
| kap. 691 post 1 | kap. 3691 post 1 |
IX
Fullmakt om midlertidig innkvartering av
asylsøkere og flyktninger
Stortinget samtykker i at Arbeids- og inkluderingsdepartementet i 2009 kan inngå avtaler om midlertidig innkvartering av asylsøkere og flyktninger med varighet utover 2009. Dersom behovet for mottaksplasser for asylsøkere og flyktninger blir større enn antatt i statsbudsjettet for 2009, samtykker Stortinget i at Arbeids- og inkluderingsdepartementet kan øke antall plasser i statlige mottak innenfor gjeldende rammer for etablering og drift av det statlige mottaksapparatet, selv om det medfører et bevilgningsmessig merbehov under kap. 690 Utlendingsdirektoratet, post 21 Spesielle driftsutgifter, statlige mottak, eller kap. 690, post 60 Vertskommunetilskudd.
Votering:Komiteens innstilling ble bifalt med 64 mot 34 stemmer.(Voteringsutskrift kl. 18.45.03)Videre var innstilt:
C.
Rammeuavhengig vedtak
Stortinget ber Regjeringen sørge for at storbymidlene til psykisk helse ikke innlemmes i inntektssystemet fra 2009.
Votering:Komiteens innstilling ble enstemmig bifalt.