Søk

Innhold

12. Forskrifter til offentleglova

12.1 Gjeldende rett

Dokumentinnsynsreglene § 1 første ledd fastsetter at både offentleglova og forskrifter gitt med hjemmel i offentleglova gjelder for Stortinget. Samtidig har Stortingets presidentskap fått myndighet til å beslutte at forskrifter til offentleglova likevel ikke skal gjelde for Stortinget.

Denne adgangen ble innført for å gi fleksibilitet med hensyn til forskrifter som kunne bli vedtatt senere, slik at presidentskapet kan avgjøre om visse forskriftsregler ikke bør gjelde for Stortinget, eller om det bør innføres alternative regler i stedet, jf. Innst. S. nr. 166 (2008–2009) side 3. Presidentskapet har imidlertid så langt ikke benyttet denne muligheten.

12.2 Utvalgets vurdering og forslag

Dersom det vedtas endringer i forskrift til offentleglova som ikke tar tilstrekkelig hensyn til Stortingets særlige rolle og behov, kan det oppstå behov for tilpasninger eller avvikende regler. Utvalget mener derfor at det fortsatt bør være adgang til å fastsette egne forskriftsbestemmelser for Stortinget. Siden det ofte vil dreie seg om tilpasninger av mer teknisk karakter, anser utvalget det som mest hensiktsmessig at kompetansen til å gjøre unntak fra forskrift fortsatt ligger hos presidentskapet.

Dersom det oppstår prinsipielle spørsmål om offentleglovas anvendelse på Stortinget, mener utvalget imidlertid at presidentskapet bør drøfte slike spørsmål med partiene på Stortinget eller eventuelt fremme en sak for Stortinget for nærmere avklaring.

12.3 Presidentskapets merknader

Presidentskapet viser til utvalgets vurdering og forslag og slutter seg til dette. Presidentskapet er videre enig i at eventuelle prinsipielle spørsmål om offentleglovas rekkevidde etter omstendighetene bør drøftes med partigruppene eller fremmes som sak for Stortinget.