Sammendrag
Ved behandling av ny skatteforvaltningslov
den 28. april 2016 i Innst. 231 L (2015–2016), jf. Prop. 38 L (2015–2016),
fattet Stortinget følgende anmodningsvedtak nr. 631:
«Stortinget ber regjeringen komme
tilbake til Stortinget med forslag om innsynsrett og klageadgang
for kommunene ved fastsettelse av eiendomsskattegrunnlaget for kraftanlegg.»
Departementet legger til grunn at
forslaget innebærer at kommunene skal få innsyns- og klagerett i saker
som gjelder verdsetting av kraftanlegg etter skatteloven. Den verdien
anleggene får etter disse reglene er avgjørende for hvilken verdi
kommunene skal bruke ved utskrivingen av eiendomsskatt.
Det må vurderes hvordan rettighetene
skal gjennomføres i praksis. Blant annet må det tas stilling til hvilket
organ som skal være klageinstans, hvor lang klagefristen skal være
og hvilke rettigheter den skattepliktige skal ha under klagesaksbehandlingen.
Etter departementets vurdering må saken sendes på alminnelig høring
før det fremmes lovforslag for Stortinget.
Skatteforvaltningsloven virker fra
1. januar 2017. Departementet tar sikte på å sende på høring forslag
om å lovfeste innsyns- og klagerett for kommunene i løpet av høsten
2016. Et lovforslag kan da fremmes for Stortinget i løpet av vårsesjonen
2017 med ikraftsettingstidspunkt omkring 1. juli 2017. Disse nye
reglene vil da tre i kraft noen måneder etter skatteforvaltningsloven
for øvrig, men tidsnok til å gjelde ved klagebehandlingen for inntektsåret
2016, som er det første året den ordinære skattefastsettingen skal
skje etter den nye loven.
Komiteens medlem
fra Senterpartiet viser til egne merknader i Innst. 231 L
(2015–2016) og presiserer at den ønskede lovendringen vil være prinsipielt
riktig og medføre prosessuelle fordeler for alle parter.