Søk

Innhold

2. Innledning

2.1 Reglementskomiteens sammensetning og mandat

Stortingets presidentskap oppnevnte 20. juni 2024 en arbeidsgruppe (også kalt «reglementskomité») for å gjennomgå og evaluere Stortingets forretningsorden før neste stortingsperiode. I tråd med praksis de senere år ble det, etter forslag på kandidater fra partigruppene selv, oppnevnt ett medlem fra hver partigruppe. I tillegg ble første visepresident Svein Harberg oppnevnt som leder. Reglementskomiteen har bestått av følgende medlemmer:

  • 1. visepresident Svein Harberg (leder)

  • Eigil Knutsen (A)

  • Linda Hofstad Helleland (H)

  • Heidi Greni (Sp)

  • Hans Andreas Limi (FrP)

  • Audun Lysbakken (SV)

  • Hege Bae Nyholt (R)

  • Ingvild Wetrhus Thorsvik (V)

  • Rasmus Hansson (MDG)

  • Kjell Ingolf Ropstad (KrF)

Komiteen fikk følgende mandat:

«Reglementskomiteen skal gjennomgå og eventuelt fremme forslag om innholdsmessige endringer av Stortingets forretningsorden. Det kan blant annet være aktuelt å presisere eller endre reglene i forretningsorden, skrive inn gjeldende praksis eller foreta andre endringer i gjeldende prosedyrer.

Komiteen står fritt til å ta opp de temaer og forslag som den anser hensiktsmessig, men det er ønskelig at komiteen behandler følgende problemstillinger:

  • a. Stortingets behandling av saker som gjelder samiske interesser.

  • b. Fristene som i dag gjelder for behandlingen av statsbudsjettet.

  • c. Representanter som ikke inngår i en partigruppes stilling etter Stortingets forretningsorden.

  • d. Prosedyren for valg til Stortingets presidentskap.

Det er videre ønskelig at komiteen vurderer behovet for justeringer av regelverket for å tilrettelegge for økt bruk av elektroniske verktøy som følge av digitalisering av den parlamentariske saksbehandlingen.

Komiteen skal levere sin rapport til presidentskapet innen mandag 3. mars 2025.»

2.2 Komiteens arbeid og prioriteringer

Reglementskomiteen har avholdt 9 møter i perioden fra 30. september 2024 til 27. februar 2025. På ett møte innledet førsteamanuensis ved juridisk fakultet Jon Christian Fløysvik Nordrum om juridiske problemstillinger relatert til Stortingets behandling av saker med samiske interesser. I et annet møte presenterte stortingsrepresentant Jan Tore Sanner sitt forslag om endringer i forretningsordenens regler om budsjettbehandling, som ble spilt inn til reglementskomiteen i brev 17. september 2024.

I forkant av at reglementskomiteen startet sitt arbeid høsten 2024, ble samtlige stortingsrepresentanter og fast møtende varaer gitt anledning til å komme med innspill til temaer og problemstillinger som kunne være aktuelle for reglementskomiteen å utrede og vurdere nærmere, ut over det som var angitt i mandatet. Komiteen fikk inn forslag knyttet til komiteenes og plenums behandling av statsbudsjettet, voteringstidspunkt og omfanget av representantforslag (Dokument 8-forslag).

På sitt første møte besluttet komiteen å behandle følgende problemstillinger, i tillegg til de som fremkommer konkret av mandatet:

  • Mulige tiltak for å få debattene i salen mer levende.

  • Antallet representantforslag. Mulige endringer i forretningsordenen for å begrense volumet eller forenkle saksbehandlingen.

  • Arbeidet i komiteene. Erfaringer med digitale eller hybride møter og komitéhøringer, samt ordningen med skriftlige høringsinnspill.

  • Konsultasjonsordningen i Europautvalget relatert til nye EU/EØS-rettsakter, sett i sammenheng med konsultasjonen i DUUFK og funn i EØS-utredningen, jf. NOU 2024:7 (Norge og EØS: Utvikling og erfaringer).

  • Innretningen av arbeidet i Stortinget (voteringstidspunkt, møteplaner, lengde på debattene m.m.).

I tillegg har Stortingets administrasjon spilt inn en del problemstillinger av mer teknisk karakter, samt videreformidlet tilbakemeldinger og innspill fra enkeltrepresentanter, partigrupper, ansatte i administrasjonen og andre som har vært samlet opp gjennom stortingsperioden. De problemstillingene reglementskomiteen har diskutert nærmere, er omtalt i rapporten her, og komiteen har behandlet problemstillingene tematisk.