Morten Kolbjørnsen (FrP) [13:26:21] (ordfører for saken): Dette representantforslaget handler i korthet om å ta i bruk Haslemoen leir. Først vil jeg imidlertid bemerke at en samlet komité erkjenner at Norge nå står i den mest usikre sikkerhetspolitiske situasjonen siden annen verdenskrig, og at det derfor er nødvendig å prioritere mer ressurser til forsvar, sikkerhet og beredskap. Økt utdanning av vernepliktige soldater er en naturlig del av denne satsingen. Det er viktig å unngå forsinkelser i den besluttede opptrappingen av inntaket ved rekruttskolen på Terningmoen.

Så over til noen fakta om Haslemoen leir: Leiren ligger i Våler kommune ca. 30 minutters kjøring fra Terningmoen leir og er således i samme bo- og arbeidsmarkedsregion. Ytre leir består av ca. 20 000 dekar bestående av tidligere øvingsfelt, som nå er utmark, herav 16 skytebaner, hvorav 7 benyttes i dag.

Indre leir består av ca. 300 dekar med bygg og infrastruktur tilrettelagt for militære formål. Kapasiteten er for tiden ca. 1 000 personer, og leiren har inntil nylig vært benyttet som mottak for om lag 500 ukrainske flyktninger, herav flere barnefamilier. Det er foretatt fortløpende og betydelige oppgraderinger siden Forsvaret solgte leiren i 2004.

Våler kommune og Haslemoen AS har 20 års erfaring med drift av leiren til f.eks. militære øvelser som Trident Juncture i to måneder med opp til 2 800 personer og betjening av HV-grensevakt i ca. ni måneder under korona-pandemien. Eierne opplyser at Forsvaret kan tilbys ulike alternative avtaler for bruk av Haslemoen, herunder leie for å dekke Forsvarets kortsiktige og langsiktige behov ved full eller delvis drift av leiren eller andre finansieringsmodeller.

Jeg vil takke alle komiteens medlemmer og deres respektive partier for gode og konstruktive diskusjoner, som har ført til at komiteens flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Fremskrittspartiet, Høyre, Senterpartiet, Kristelig Folkeparti og Venstre, fremmer følgende forslag som komiteens tilråding:

«Stortinget ber regjeringen vurdere Haslemoen leir som en del av en langsiktig løsning for Forsvaret, inkludert en ny vurdering av potensialet for fremtidig aktivitet knyttet til etablering av Brigade Sør, og komme tilbake til Stortinget i forbindelse med statsbudsjettet for 2027 og redegjøre for kostnader, tidsplan og nødvendige tilpasninger ved eventuell bruk.»

Rune Bakervik (A) [13:29:28]: Når vi nå raskt skal bygge opp igjen et forsvar tilpasset dagens situasjon, må vi være sikre på at det vi gjør, er rett, at vi bruker midlene fornuftig, og ikke minst at de valg vi faktisk tar, øker forsvarsevnen vår. Derfor er det så viktig når vi nå velger, at vi også hører på dem som har skoene på, de som vet hvor den trykker, ikke minst om hvilket behov de har.

Selv om Haslemoen leir ved første øyekast kan virke tilforlatelig som en rask og enkel løsning, skal vi ikke se bort ifra det at denne leiren faktisk allerede har blitt vurdert av Forsvaret. Leirens beskaffenhet som den framstår nå, oppfyller ikke den standarden Forsvaret ønsker å tilby dagens soldater. Forsvaret ønsker heller ikke å være lokalisert på flere steder enn nødvendig, bl.a. fordi det medfører økte kostnader.

Derfor mener vi i Arbeiderpartiet at det blir helt feil å fastslå så å si over bordet i et representantforslag at denne leiren skal tas i bruk så raskt som mulig, som et midlertidig supplement. Samtidig skal vi heller ikke se bort ifra at Haslemoen leir kan være en del av en mer langsiktig løsning.

Dersom det viser seg at eksisterende struktur, som nå er under sivilt eierskap, kan være en del av gjenoppbyggingen av Forsvaret, vil det i så fall være bra. Derfor støtter vi en sånn vurdering knyttet til langsiktighet og framtidige aktiviteter. Men det må i så fall være en løsning som bygger på solide fagmilitære råd, tilpasset de behov Forsvaret ser at man vil ha i tiden framover.

Avslutningsvis: Vi skal nå bruke veldig store summer på forsvaret vårt framover, og i en sånn situasjon kan det være fristende å se seg blind på hvordan ting var før i tiden, og prøve å gjenskape dette. Resultatet blir i så fall lett helt feil. Det vi framover må gjøre i sektoren, må være bygget på gode faglige råd med et klart mål om at det vi gjør, øker forsvarsevnen vår og styrker avskrekkingen.

Erna Solberg (H) [13:32:14]: Det er for øyeblikket et enormt stort press på hele forsvarsstrukturen i den store oppbyggingen vi står overfor. Fra Høyres side er det et ganske viktig punkt at vi også sørger for at vi ikke bare tenker nytt, men at vi også ser på bruken av eksisterende forsvarsinfrastruktur, og at den må vurderes grundig før man bygger ny EBA – innenfor behovet vårt for å rebalansere og øke aktiviteten. Dette var også noe vi understreket i forbindelse med forsvarsbudsjettet i høst at var en helt nødvendig del å se på, også fordi det over tid gir mer forsvarsvilje hvis det ikke ser ut som man sløser med gammelt utstyr.

Så er også Høyres overordnede posisjon at Forsvarets struktur, lokalisering og prioriteringer må bygge på fagmilitære vurderinger. Det kan ikke bare bygge på at vi diskuterer her hva vi synes vil være riktig. Det er store endringer som pågår, og det må foregå en diskusjon som baserer seg på de fagmilitære rådene og de vurderingene Forsvaret gjør. Det er på den måten vi får best mulig forsvarsevne ut av de mange milliardene som vi nå øker forsvarsbudsjettet med.

Det betyr også vi ikke kan støtte forslag nr. 1, som innebærer at man skal pålegge regjeringen å ta i bruk Haslemoen så raskt som mulig. På den andre siden betyr det at vi kan støtte det forslaget som er helt i tråd med det vi har ment og skrevet tidligere i forsvarsbudsjettets behandling i høst, altså forslaget om å pålegge regjeringen å grundig utrede mulighetene for bruk av Haslemoen, og at de konklusjonene regjeringen da har, blir delt med Stortinget på en egnet måte.

For oss er det viktig at det vi gjør, er kunnskapsbasert og kostnadseffektivt. Så er det sånn at vi i bunnen mener det er en fordel å bidra til å bruke gammel struktur videre, der man har gjort store investeringer, men formen og måten man gjør det på, må være basert på et bedre og grundigere grunnlag. Selv om det er en detaljert forståelse av hvor mye og hva som eksisterer på Haslemoen, også i teksten fra komiteen, må vi faktisk også ha et fagmilitært grundig råd. Da håper jeg regjeringen følger opp det som nå er en flertallsinnstilling fra komiteen.

Trygve Slagsvold Vedum (Sp) [13:35:08]: Vi som folkevalgte skal bruke veldig mye penger på sikring av Norge de neste årene. Vi har økt forsvarsbudsjettet fra noen og seksti milliarder til, inkludert Ukraina-støtten, i overkant av 180 mrd. kr i år. Det har altså vært økt med et voldsomt beløp på fire år. Nasjonalt vil vi bruke litt mer enn 110 mrd. kr på Forsvaret i Norge i år. Det er en enorm satsing. I den langtidsplanen som nå er foreslått, skal man trappe det videre opp. Så en veldig stor del av samfunnets ressurser skal vi bruke på forsvar og sikkerhet de neste årene.

Jeg tror at for alle oss som er forsvarsvenner, er det helt avgjørende når man skal bruke så store samfunnsressurser, at man mange steder ser at man får ringvirkninger av det, og at man ser at det også kan skape lokale arbeidsplasser og lokal verdiskaping.

Det er grunnen til at vi i Senterpartiet har løftet forslaget om Haslemoen leir. Den ligger i nær tilknytning til Terningmoen leir og Rena leir, den ligger i nær tilknytning til Østerdal garnison, tunge forsvarsinvesteringer og Regionfelt Østlandet. Sånn sett ligger den midt i et forsvarstyngdepunkt i Norge der den norske stat har brukt mye ressurser. Haslemoen leir er blitt tatt veldig godt vare på av private aktører. At man i noen av de forsvarssatsingene vi skal ha i årene som kommer, også kan ha offentlig-privat samarbeid, tror vi i Senterpartiet kan være klokt, og at det også reduserer risikoen for staten når man har den typen samarbeid med private aktører som har tatt vare på de store samfunnsinvesteringene staten har gjort i sin tid.

Jeg vil også nevne en ekstra begrunnelse for Haslemoen leir. Man ser at i Solør-regionen har man en del sammensatte utfordringer. Det er en region med veldig store muligheter, men en altfor stor andel av ungdommen i den regionen er utenfor arbeidslivet, og staten har lite aktivitet i Solør-regionen. Så i tillegg til at det kan være en god lokalisering for Forsvaret, med lange historiske røtter, vil det kunne gi store ringvirkninger for en region som trenger at staten ser det området. Det er den vinn-vinn-situasjonen vi også må tenke på nå, om vi skal klare å få politisk støtte for den opptrappingen som vi i Senterpartiet vil at vi skal ha for Forsvaret. Så kan man i tillegg til å skape god forsvarsevne også klare å skape gode lokale ringvirkninger, er det en vinn-vinn-situasjon. Det er derfor Haslemoen leir er et så godt alternativ.

Det er også gunstig personellpolitisk sett, for da er det fullt mulig å ha en karriere i Forsvaret – f.eks. bo i Elverum, jobbe litt i Våler en periode, jobbe litt ved Terningmoen i en periode og jobbe litt i Rena. Det er også lett å pendle til andre steder. Så det er også personellpolitisk sett en veldig gunstig lokalisering.

Senterpartiet skulle ønske at vi hadde gått enda lenger, men vi er glade for at vi får flertall for det vi får flertall for. Politikk bygges sten på sten – akkurat slik vi skal bygge det norske forsvaret.

Jeg tar opp forslaget Senterpartiet er med på.

Statsråd Tore Onshuus Sandvik [13:38:19]: Jeg vil følge opp tilrådingen fra komiteen om å vurdere Haslemoen som en del av en langsiktig løsning for Forsvaret, og sørge for at vi får en skikkelig prosess rundt det.

Tilrådingen fra komiteen refererer bl.a. konkret til det påbegynte arbeidet med å utvikle Brigade Sør. Etter mitt syn er det da naturlig å integrere vurderingene om eventuell framtidig bruk av Haslemoen i dette arbeidet. Med en sånn innlemming kan vi legge grunnlaget for helhetlige og langsiktige vurderinger samt unngå parallelle utredninger og prosesser.

Den pågående konseptvalgutredningen av Brigade Sør er planlagt levert til Forsvarsdepartementet nå i juni, og den legger grunnlaget for videre arbeid med realiseringen av brigaden. Konseptvalgutredningen søker, i likhet med langtidsplanen for øvrig, å finne de framtidige løsningene som gir mest forsvarsevne for midlene som er til rådighet. Dette inkluderer også en annen analyse av eiendom, bygg og anlegg og lokasjoner for brigaden. Utredningsgrunnlaget har vært utviklet og oppdatert kontinuerlig siden langtidsplanen ble lagt fram, og jeg har tillit til at den vil presentere framtidsrettede alternativer, som gir et godt grunnlag for å detaljere innretting, oppsett og lokalisering av brigadens avdelinger.

Det å eventuelt ta i bruk Haslemoen må ses i sammenheng med den helhetlige utviklingen av Forsvaret og den økonomiske opptrappingsbanen og prioriteringene i den.

Ved budsjettframleggelsen for 2027 vil jeg komme tilbake med status for arbeidet med Brigade Sør så langt, herunder også status for vurdering av framtidig bruk av Haslemoen, som en del av denne rapporteringen.

Morten Kolbjørnsen (FrP) [13:44:17]: FrP vil bemerke at langtidsplanen legger til grunn muligheter for midlertidig innleie av sivil infrastruktur. I forbindelse med Stortingets behandling av forrige langtidsplan, for 2020–2023, ba Stortinget regjeringen om å vurdere å ta i bruk Haslemoen som et supplement til Terningmoen som rekruttskole. Her vises det til et anmodningsvedtak fra 1. desember 2020, vedtak 131.

I forsvarsministerens tilsvar av 25. februar 2026 angis det at forsvarssjefen vurderer Haslemoen som ikke aktuelt på grunn av bl.a. høye driftskostnader og manglende områdesikring. Disse argumentene har blitt brukt helt siden 2020. Det synes ikke å være offentlig framlagte utredninger og kostnadsoverslag som sammenligner nåværende løsning opp mot en delt løsning ved å ta i bruk Haslemoen som et supplement til Terningmoen.

Det er imidlertid gledelig at forsvarsministeren i sin uttalelse til representantforslaget poengterte: «Virkemiddelet sivil innleie skal, om nødvendig, brukes som supplement for å sørge for at fremdriften i oppbyggingen av rekruttskolekapasiteten opprettholdes.»

Den sikkerhetspolitiske situasjonen har blitt dramatisk forverret siden 2022, og behovet for raskere og mer robust oppbygging av Forsvaret blir tydeligere for hver eneste dag. Vi har ingen tid å miste.

Representanten Vedum var innom en rekke synergieffekter jeg fullt ut støtter, og jeg vil derfor ikke gjenta dem her.

Bruk av Haslemoen bør ikke begrenses til kun rekruttskole, men også annen type militær aktivitet som resultat av større og bredere landstruktur, som f.eks. deler av Heimevernet, Brigade Sør og andre reservist- og mobiliseringsbaserte avdelinger.

Haslemoen leir er en tidligere militær leir med EBA – eiendom, bygg og anlegg – fullt på høyde med det man finner i andre garnisoner, la meg understreke det. Totalt sett har leiren kapasiteter Forsvaret har mangel på. Det er derfor uheldig om det ikke er gjort en fullverdig og tidsriktig konseptvalgutredning ut fra dagens behov og den nye sikkerhetspolitiske situasjonen. For øvrig har Riksrevisjonen fattet interesse for saken.

Avslutningsvis vil FrP framheve at det å ta i bruk Haslemoen synes å være samfunnsøkonomisk lønnsomt. Haslemoen er klar til bruk, og i den sikkerhetspolitiske situasjonen vi befinner oss i, bør regjeringen sikre seg tilgang til Haslemoens fasiliteter. Leiren er ikke bare anvendelig for Forsvaret, men også for totalforsvaret og annen aktivitet som trenger skjerming.

Bengt Fasteraune (Sp) [13:47:35]: Saken om hva man skal bruke Haslemoen leir til, har egentlig versert i mange tiår. Det er en leir vi ser mange like av rundt omkring i hele landet. De er bygd opp på nøyaktig samme måten. Vi ser dem i sør, og vi ser dem i nord. De er bygd opp for å utdanne og trene soldater i stort omfang. Det som er spesielt med Haslemoen, er at den ligger i nær tilknytning til Terningmoen. Det er 20 minutter imellom, og her kan man se en del av de fasilitetene i sammenheng.

I og med at det var en artillerigarnison, har Haslemoen også vesentlig bedre fasiliteter på både lager, verkstedlokaler og slike ting enn en del av de gamle, gode infanterigarnisonene. Vi kan se hele Østerdal garnison under ett og ta i bruk Haslemoen spesielt for å bygge opp reservister og kanskje også avlaste Terningmoen, med hensyn til både skytefelt og kaserner når de skal bli en ren rekruttutdanningsgarnison, som er en ren «boot camp». Her trenger man altså kapasitet for å trene soldater. Det tror jeg er svært fornuftig, og det ble også diskutert da langtidsplanen ble lagt fram.

Det som også er spesielt med Haslemoen, er at den er svært godt ivaretatt av dem som har drevet leiren til andre formål. Leiren framstår som nesten klar til bruk, men det er helt sikkert noen tilpasninger som må gjøres. Når man da skal bygge opp en struktur med Brigade Sør, snakker man om volum. Her vil det være bataljoner av både vernepliktige, mobiliseringspliktige og reservister, som trenger kapasitet til å trene.

Senterpartiet har tidligere spurt ministeren om man trenger de kapasitetene man har på skytefelt og øvingsfelt. Ja, man trenger mer. Akkurat den kapasiteten som er på Haslemoen, har man mulighet til å kunne bruke som både et treningsfelt og et skytefelt.

Heimevernet skal også etter hvert ha andre typer kapasiteter, som står i langtidsplanen. Det gjelder både håndbårent luftvern og panserbekjempelse, som også krever andre typer skytebaner enn det vi ser på mange av de garnisonene som brukes i dag. Haslemoen er utmerket med hensyn til også å kunne gjennomføre trening for Heimevernet.

Når dette vurderes, er jeg rimelig sikker på at når det gjelder både volumbetraktninger og ikke minst også fagmilitære råd som går på kapasitet, vil Haslemoen bli et viktig bidrag til akkurat dette, så jeg er glad for at man får flertall for et forslag om å utrede det videre.