lov
om endringer i sektorlovgivningen for å sikre at oppgaver
til kommuner og fylkeskommuner tildeles i lover og forskrifter
I
I lov 28. juni 1957 nr. 16 om friluftslivet
skal § 22 andre ledd andre punktum lyde:
Departementet kan i forskrift tildele fylkeskommunen
ansvaret for nærmere bestemte oppgaver for å fremme og tilrettelegge
for friluftslivet.
II
I lov 21. juni 1963 nr. 23 om vegar gjøres
følgende endringer:
§ 9 første ledd fjerde punktum skal lyde:
Statens vegvesen kan i forskrift bestemme
at styremakt som gjeld utbygging, drift og vedlikehald av riksvegar,
skal leggjast til fylkeskommunen og kommunen.
§ 9 andre ledd andre punktum skal lyde:
Fylkeskommunen kan i forskrift bestemme
at styremakt som gjeld utbygging, drift og vedlikehald av fylkesveg,
skal leggjast til Statens vegvesen og kommunen.
§ 11 nytt fjerde og femte ledd skal lyde:
Statens vegvesen er klageinstans der styremakt
er lagd til fylkeskommunen eller kommunen ved forskrift etter § 9
første ledd fjerde punktum.
Fylkeskommunen er klageinstans der styremakt
er lagd til Statens vegvesen eller kommunen ved forskrift etter
§ 9 andre ledd andre punktum.
III
I lov 18. juni 1965 nr. 4 om vegtrafikk gjøres
følgende endringer:
§ 4 andre ledd andre punktum skal lyde:
Departementet kan delegere slik myndighet
til Statens vegvesen, eller i forskrift gi slik myndighet
til kommunen eller lokal politimyndighet.
§ 5 andre ledd skal lyde:
Departementet gir regler om offentlige trafikkskilt, signaler
og oppmerkinger, herunder om hvilke myndigheter som kan treffe vedtak
om oppsetting og oppmerking, og overprøving av skiltvedtak.
Departementet kan gi forskrift om at myndighet til å treffe
vedtak om oppsetting og oppmerking gis til kommuner og
fylkeskommuner.
§ 6 andre ledd andre punktum skal lyde:
Departementet kan delegere til Statens vegvesen eller
i forskrift gi politiet eller kommunen myndighet
til å avgjøre om et område skal regnes som tettbygd strøk
etter denne lov, og fastsette grensene for det
tettbygde strøk.
§ 31 a andre ledd skal lyde:
Kongen kan, etter at uttalelse er innhentet
fra vedkommende politimester, gi forskrift om at
slik myndighet som etter denne paragraf er tillagt politiet også
skal kunne utøves av kommunen. Kongen kan gi forskrift
om gjennomføringen av slike ordninger og hvordan kommunalt
oppkrevde gebyrer skal brukes.
§ 37 fjerde ledd skal lyde:
Kongen kan, etter at uttalelse er innhentet
fra vedkommende politimester, gi forskrift om at
myndighet etter første ledd også skal kunne utøves av kommunen.
§ 52 nytt femte ledd skal lyde:
Vedtak om delegering av myndighet som er fattet før
ikraftsetting av lov om endringer i sektorlovgivningen for å sikre
at oppgaver til kommuner og fylkeskommuner tildeles i lover og forskrifter,
skal fortsatt gjelde.
IV
I lov 28. juni 1974 nr. 58 om odelsretten og
åsetesretten skal § 33 tredje ledd lyde:
Departementet kan gi forskrift om sakshandsaminga og
om kommunen sine oppgåver ved søknad om odelsfrigjering etter § 30
og § 32 andre ledd.
V
I lov 13. mars 1981 nr. 6 om vern mot forurensninger
og om avfall gjøres følgende endringer:
§ 48 a første ledd skal lyde:
Statsforvalteren kan føre tilsyn med lovligheten
av kommunens oppfyllelse av plikter pålagt i eller i medhold av
§§ 9, 22, 23, 24, 26, 29, 30, 31, 32 a, 33, 34, 35, 37, 43, 44,
46, 47, 48 og 82 og kommunens internkontroll
etter kommuneloven § 25-1 knyttet til disse pliktene.
§ 81 andre og tredje ledd skal lyde:
Kongen fastsetter hvilken forurensningsmyndighet som
kan treffe vedtak etter loven. For kommunens og fylkeskommunens
myndighet gjelder § 82. Departementet kan videre fastsette
at vedtak etter loven kan treffes av andre enn forurensningsmyndighetene
herunder privat rettssubjekt.
Kongen pålegger de øvrige forurensningsmyndigheter
å utføre gjøremål etter denne lov. For kommunens og fylkeskommunens
gjøremål gjelder § 82.
Ny § 82 skal lyde:
§ 82 (kommunens og fylkeskommunens
myndighet og gjøremål etter forurensningsloven)
Kongen kan gi forskrift om at kommunen skal
ha myndighet etter loven på områdene avløp, avfall, akutt forurensning,
lokal luftkvalitet, støy, forurenset grunn, landbruk og lokale klimagassutslipp,
i tillegg til det som følger av kapittel 4 og 5 i loven her.
Kongen kan gi forskrift om hvilke gjøremål
kommunen skal utføre på områdene avløp, avfall, akutt forurensning,
lokal luftkvalitet og støy, i tillegg til det som følger av kapittel
4, 5 og 6 i loven her.
Kongen kan gi forskrift om fylkeskommunens
myndighet og gjøremål etter loven.
Etter forespørsel fra kommunen kan Miljødirektoratet
i enkeltsaker bestemme at kommunens myndighet som er tildelt etter
første ledd, i stedet skal utøves av Miljødirektoratet eller statsforvalteren.
VI
I lov 15. mai 1992 nr. 47 om laksefisk og innlandsfisk
mv. skal § 6 nytt fjerde ledd lyde:
Departementet kan gi forskrift om at fylkeskommunen
og kommunen tildeles ansvaret for nærmere bestemte oppgaver etter
loven. Statlig klageinstans for vedtak fattet med hjemmel i, eller
i medhold av, loven kan også fastsettes i forskrift.
VII
I lov 12. mai 1995 nr. 23 om jord gjøres følgende endringer:
§ 3 andre, tredje og fjerde punktum skal
lyde:
Departementet kan gi nærare føresegner om handsaminga av
landbrukssaker. Departementet kan gi forskrift
om at kommunen og fylkeskommunen vert tildelt myndigheit
til å gi fråsegner og ta avgjerder i landbrukssaker. Gjeld
avgjerda tildeling av tilskot, kan departementet delegere myndigheit
til kommunen og fylkeskommunen til å gi fråsegner og ta avgjerd.
Nåværende fjerde punktum blir nytt femte
punktum.
Ny § 4 skal lyde:
§ 4 Klage og omgjering av kommunale
eller fylkeskommunale avgjerder
Vedtak kommunen gjer etter denne lova eller
forskrift med heimel i lova, kan påklagast til statsforvaltaren.
Departementet kan i forskrift fastsetje annan klageinstans for vedtak
som er gjorde av kommunen eller fylkeskommunen.
Når vilkåra for å omgjere etter forvaltningsloven § 35
er oppfylte, kan vedtaket også omgjerast av departementet.
§ 19 skal lyde:
§ 19 Tilsyn
Kommunen og statsforvaltaren fører tilsyn med
at føresegnene gitt i eller i medhald
av §§ 8 til 12 vert haldne.
VIII
I lov 24. november 2000 nr. 82 om vassdrag
og grunnvann gjøres følgende endringer:
§ 16 andre ledd tredje og fjerde punktum
skal lyde:
Kommunen kan sette et slikt forbud
til side dersom forbudet etter en avveining av de interessene som
gjør seg gjeldende, må anses som urimelig. Kommunen kan gi
tillatelse til at det tas en rimelig avgift for ferdsel med motorfartøy
i kanaler og vassdrag som er tilrettelagt for dette formål.
§ 64 første ledd skal lyde:
Kongen fastsetter hvem som er vassdragsmyndighet, og
hvilken vassdragsmyndighet som kan treffe vedtak etter loven
her. Departementet kan gi forskrift om at oppgaver etter
loven også legges til andre enn vassdragsmyndigheten,
herunder til kommuner og private rettssubjekter.
§ 64 fjerde ledd skal lyde:
Kongen kan instruere enhver
med myndighet etter loven om hvordan myndigheten
skal utøves og om delegering av den. Dette gjelder
ikke der myndigheten er lagt til kommunen.
IX
I lov 28. november 2003 nr. 98 om konsesjon
ved erverv av fast eiendom mv. skal § 2 første ledd lyde:
Med de unntak som følger av loven, kan fast
eiendom ikke erverves uten tillatelse av Kongen (konsesjon). Kongen
kan gi forskrift om at myndigheten til å treffe avgjørelse i nærmere
bestemte saker tildeles kommunen. Statsforvalteren er klageinstans
for vedtak truffet av kommunen etter loven. Når vilkårene for omgjøring
etter forvaltningsloven § 35 er oppfylt, kan vedtaket også omgjøres
av departementet.
X
I lov 27. mai 2005 nr. 31 om skogbruk gjøres
følgende endringer:
§ 3 første ledd skal lyde:
Departementet er øvste skogbruksstyresmakt.
Departementet kan gi forskrift om at avgjerder i bestemte saker
skal tildelast kommunen eller fylkeskommunen.
§ 19 nytt andre ledd skal lyde:
Departementet kan i forskrift etter første
ledd delegere mynde til kommunen eller fylkeskommunen i saker som
gjeld tilskot.
§ 21 første ledd skal lyde:
Vedtak kommunen gjer etter denne lova eller
forskrift gitt med heimel i lova, kan påklagast til statsforvaltaren
om ikkje departementet har fastsett annan klageinstans.
XI
I lov 19. juni 2009 nr. 100 om forvaltning
av naturens mangfold gjøres følgende endringer:
§ 34 sjette ledd nytt nr. 4 skal lyde:
§ 62 andre og tredje ledd skal lyde:
Kongen kan gi forskrift om at kommunen
tildeles myndighet etter nærmere angitte bestemmelser
i eller i medhold av loven her, og om tildeling av myndighet
etter kapittel V til kommuner som samtykker til det. Departementet
har likevel samme myndighet til å omgjøre kommunens vedtak etter
kapittel V som overordnet organ har etter forvaltningslovens bestemmelser
om omgjøring. Kongen kan bestemme at et særskilt oppnevnt
organ er forvaltningsmyndighet for et område vernet med hjemmel
i kapittel V.
Miljødirektoratet er klageinstans for vedtak
truffet av kommunen etter denne loven, med mindre annet er bestemt.
Statsforvalteren har klagerett over vedtak kommunen eller
et særskilt oppnevnt organ har truffet i medhold av loven.
§ 77 nytt andre ledd skal lyde:
Vedtak om delegering av myndighet til kommuner som
er fattet før ikraftsetting av lov om endringer i sektorlovgivningen
for å sikre at oppgaver til kommuner og fylkeskommuner tildeles
i lover og forskrifter, skal fortsatt gjelde.
XII
I lov 18. mars 2022 nr. 12 om pengespill skal
§ 12 nytt tredje og fjerde ledd lyde:
Departementet kan gi forskrift om at fylkeskommuner
og kommuner tildeles ansvar for bestemte oppgaver ved forvaltningen
av overskuddet fra Norsk Tippings pengespill til formålene etter
første ledd nr. 5. Delegering av slike oppgaver til fylkeskommuner
og kommuner som er gjort før ikraftsetting av lov om endringer i sektorlovgivningen
for å sikre at oppgaver til kommuner og fylkeskommuner tildeles
i lover og forskrifter, skal fortsatt gjelde.
Ved tildeling av oppgaver etter tredje ledd
første punktum kan departementet i forskrift fastsette statlig klageorgan
for enkeltvedtak fattet av fylkeskommuner og kommuner.
XIII
Loven trer i kraft fra den tid Kongen bestemmer.
Kongen kan sette i kraft de enkelte bestemmelsene til forskjellig tid.
Presidenten: Det blir først votert
over VIII.
Miljøpartiet Dei Grøna har varsla at dei vil
røysta imot.
Votering:
Tilrådinga frå komiteen blei vedteken med 93
mot 2 røyster.
(Voteringsutskrift kl. 15.08.19)
Presidenten: Det blir votert over I,
II, III, V, VI, VII, X, XI og XII.
Framstegspartiet har varsla at dei vil røysta
imot.
Votering:
Tilrådinga frå komiteen blei vedteken med 82
mot 12 røyster.
(Voteringsutskrift kl. 15.08.43)
Presidenten: Det blir votert over IV,
IX og XIII.
Votering:
Tilrådinga frå komiteen blei samrøystes vedteken.
Presidenten: Det blir votert over overskrifta
til lova og lova i det heile.
Framstegspartiet har varsla at dei vil røysta
imot.
Votering:
Overskrifta til lova og lova i det heile blei
vedtekne med 84 mot 12 røyster.
(Voteringsutskrift kl. 15.09.15)
Presidenten: Lovvedtaket vil bli sett
opp til andre gongs behandling i eit seinare møte i Stortinget.