Presidenten [10:03:53 ]: Etter ønske
fra energi- og miljøkomiteen vil presidenten ordne debatten slik:
5 minutter til hver partigruppe og 5 minutter til medlemmer av regjeringen.
Videre vil det – innenfor den fordelte taletid
– bli gitt anledning til inntil tre replikker med svar etter partienes
hovedtalere og inntil ti replikker med svar etter innlegg fra medlemmer
av regjeringen.
Videre vil de som måtte tegne seg på talerlisten
utover den fordelte taletid, få en taletid på inntil 3 minutter.
Marianne Sivertsen Næss (A) [10:04:23 ] (komiteens leder og
ordfører for sakene nr. 3 og 4): Verden har blitt mer uforutsigbar
de siste årene. Det har konsekvenser for folk, næringsliv og industri.
Budsjettenigheten mellom regjeringspartiene og SV er et budsjett for
å trygge folks økonomi og Norge i en urolig tid, samtidig som vi
skal sørge for en ambisiøs klimapolitikk.
Grønn bok er vår plan for 2030, en nyvinning
som opplyser den demokratiske debatten. Her viser vi for første
gang hvilke tiltak vi vil gjennomføre for å nå Norges forpliktelser
om 50 pst. kutt i ikke-kvotepliktig sektor. Mens høyreregjeringen
la fram én fullverdig klimamelding på åtte år, leverer vi nå årlige
klimaplaner til Stortinget. Det gjør vi fordi klimaomstillingen
krever at vi gjennomfører politikk i et langt raskere tempo enn det
som har vært gjort tidligere.
For å lykkes trenger vi betydelig mer fornybar
kraft, mer nett og mer energieffektivisering. Det følger vi opp
i neste års statsbudsjett. Her ligger bevilgninger til oppfølging
av regjeringens handlingsplan for energieffektivisering i alle deler
av norsk økonomi, inkludert bevilgninger til Husbanken, Enova, NVE
og Direktoratet for byggkvalitet. Vi styrker også energimyndighetene
i nok et statsbudsjett – flere hender og hoder inn i OED, NVE og
RME – for raskere utbygging av havvind og konsesjonsbehandling av
fornybar kraft og anlegg for nett.
Å øke saksbehandlingskapasiteten og digitaliseringen
er helt nødvendig. Vi har et stort etterslep på energifeltet. For
å nå målene om rikelig tilgang på ren og rimelig kraft – som er
et fortrinn for norske forbrukere, næringsliv og industri inn i
framtiden – må jobben som skulle vært gjort for fem–seks år siden,
eskaleres betydelig. Vi er i gang, men det er rimelig å påpeke at
rekruttering og opplæring tar tid, noe som også betyr at det vil
ta tid før man kan se den fulle effekten av økte ressurser.
At verden er blitt mer uforutsigbar, har også
konsekvenser for energiforsyningen vår. Det gjelder både for oss
som strømkunder og for valgene vi må ta i strømpolitikken. Vi har
allerede tatt flere grep i møte med de høye strømprisene. Strømstønadsordningen
for husholdninger er blitt forbedret og forlenget i flere omganger,
og vi har lagt bedre til rette for fastprisavtaler for bedrifter
ved endringer i grunnrenteskatten. Vi har sagt nei til nye utenlandskabler
og lagt fram nye verktøy for å trygge kraftforsyningen vår. Det
gir mer politisk kontroll.
Skal vi nå målene våre, klimamålene, må vi
redusere og fjerne store utslipp i industrien. Elektrifisering av Melkøya
er et sånt tiltak. Den direkte effekten av det er at vi kutter klimagassutslippene
med 850 000 tonn CO2 . Gjennom kvotesystemet bidrar det
også til europeiske utslippskutt. I tillegg kommer de indirekte
effektene, som at gass kan fortrenge kull og til og med omformes
til blått hydrogen, helt uten utslipp.
Som følge av regjeringens kraftløft for Finnmark
og føringene i regjeringens nye handlingsplan for nett har Statnett
nylig reservert kraft tilsvarende 465 MW til nye prosjekter nord
for Ofoten. Av disse 465 er 215 ny kapasitet som følge av regjeringens
kraftløft for Finnmark, med planer om minst 350 MW ny kraftproduksjon
i området. 465 MW til nye prosjekter er mye kapasitet sammenlignet
med dagens uttak nord for Ofoten, som ligger på rundt 1 470 MW.
Dette er et direkte resultat av regjeringens politikk.
Jeg registrerer at flere partier i denne salen
jobber for en løsning som både er dyrere for fellesskapet og kutter
mindre utslipp. Faktisk vil fellesskapet måtte betale rundt 85 pst.
av kostnadene ved en CCS-løsning gjennom vårt eierskap i Equinor
og Petoro, altså 20–30 mrd. kr av fellesskapets midler investert
bare i Melkøya og i dens levetid. Det er en investering som ikke
gir Finnmark én meter mer nett eller megawatt mer kraft, og som
ikke rigger Finnmark for framtiden. Det er dårlig bruk av fellesskapets
ressurser. CCS-løsningen vil også kunne gi 100000 tonn høyere CO2 -utslipp
per år fra Hammerfest LNG enn med dagens valgte løsning.
For å sikre bred oppslutning om klimapolitikken skal
omstillingen være sosialt og geografisk rettferdig og inkluderende.
Vi behandler i dag et grønt budsjett, som ble historisk grønt etter
vårt gode budsjettsamarbeid med SV. Jeg vil takke SV særlig, men
også hele komiteen, for et godt samarbeid både i denne saken og
gjennom hele høstsesjonen.
Presidenten [10:09:13 ]: Det blir replikkordskifte.
Ove Trellevik (H) [10:09:29 ] : Høgre har sendt følgjande spørsmål
til regjeringa: Vil regjeringa i arbeidet sitt med ei heilskapleg
verdikjede for hydrogen sikra at blått hydrogen frå naturgass får
like rammevilkår som grønt hydrogen?
Svaret er oppsiktsvekkjande. I ei tid med kraftkrise og
der køen på tilknyting til Statnett er på 12 000 MW, er heile 4 200 MW
– altså over ein tredjedel – planlagt til produksjon av grønt hydrogen
og ammoniakk. Regjeringa vil altså retta støtta mot denne produksjonen
– dette i ei tid med både kraft- og nettmangel, som representanten
sa i sitt innlegg. Til overmål skal denne grøne hydrogena i all
hovudsak produserast av regulerbar vasskraft.
Mitt spørsmål er: Vil Arbeidarpartiet – og
er Arbeidarpartiet sin politikk slik også – at bruk av grønt hydrogen
skal støttast, men ikkje bruk av blått hydrogen?
Marianne Sivertsen Næss (A) [10:10:30 ] : Jeg svarer representanten
med at både grønt og blått hydrogen vil være helt avgjørende i den
omstillingen vi skal gjennom. Vi er heldige som har betydelige ressurser
som naturgass, som ved hjelp av CCS kan omgjøres til blått hydrogen.
Vi har allerede, gjennom vårt samarbeid med våre europeiske partnere
og Den europeiske hydrogenbanken, inngått et samarbeid som vil gi
muligheter også for norske aktører til å kunne søke støtte for å
få på plass blå hydrogenproduksjon.
Det skal hvert fall ikke være noen tvil om
at for vår del vil vi fortsette å utvikle norsk sokkel, og i den
betydning ligger det også at vi skal legge til rette for å hente opp
naturgass som ved hjelp av CCS kan omgjøres til blått hydrogen.
Terje Halleland (FrP) [10:11:33 ] : I fjor økte denne regjeringen
kvoteprisgulvet til 200 kr i den såkalte CO2 -kompensasjonsordningen
for industrien. Det ble gjort for at en skulle få en såkalt bærekraftig
løsning, som skulle holde seg over tid. Det gikk altså under ett
år før en nå kommer med forslag om å doble det samme kvoteprisgulvet.
Det skjer fullstendig uten dialog og uten forvarsel – ingen samtaler
med industrien, heller ikke med LO. Dette er selvfølgelig svært
skadelig, og vi ser en del uheldige omstendigheter dette medfører.
Jeg har lyst til å spørre representanten –
for dette går igjen på veldig mange områder; vi ser det på skatt
og avgifter, der en over natta innfører endringer – hva betyr forutsigbarhet
for Arbeiderpartiet?
Marianne Sivertsen Næss (A) [10:12:36 ] : Forutsigbarhet er
svært viktig. Det er noe som Norge er kjent for. Vi er fortsatt
kjent for å være et sted hvor det både er trygt og forutsigbart
å investere.
Så til det spørsmålet går på: CO2 -kompensasjonsordningen.
Det er en ordning som nærmest har eksplodert når det gjelder kostnader
for den norske stat. Derfor har det vært nødvendig å legge et kvoteprisgulv,
nettopp for å sikre bærekraften i systemet vårt. Det skal ikke være noen
tvil om at vi mener at CO2 -kompensasjonsordningen er
en svært viktig ordning for industrien. Det var nettopp Stoltenberg-regjeringen
som fikk den i stand, og vi har alle intensjoner om å følge den
opp.
Jeg registrerer at det ble sagt at det ikke
har vært dialog. Det har vært dialog, men riktignok er den ikke
oppfattet som god. Det tar vi til etterretning, og vi skal sørge for
at det arbeidet kommer på rett vei. Det vet jeg også at klima- og
miljøministeren allerede er godt i gang med.
Denne ordningen, som er etablert av Arbeiderpartiet,
skal fortsatt være der i framtiden, men dialogen om hvordan den
skal rigges, vil skje nå framover.
Ola Elvestuen (V) [10:13:50 ] : Representanten tok opp dette
med grønn bok og betydningen av grønn bok. Dette er vel det siste
kapitlet som var i tidligere budsjetter, som nå er fulgt opp. I
grønn bok viser man også at i vår klimaavtale med EU henger vi langt
etter med tanke på å nå de målene vi skal, særlig innenfor det som
er innsatsfordelingsordningen, det som går på transport, det som
går på landbruk, det som går på bygninger, avfallshåndtering. Det
regjeringen gjør for å nå målene, er at man bare fyller på med biodrivstoff
i siste del av perioden. Det er biodrivstoff basert på slakteavfall
fra stort sett Kina og USA. Vi har dårligere biodrivstoff i Norge
enn det som brukes ellers i Europa, mens vi ikke når målene med
elbilsalg i 2025, varebilsalg etc. Hva vil regjeringen gjøre for
å sørge for at vi får en forsterket satsing på nullutslippsløsninger?
Er det biodrivstoff som skal være løsningen for regjeringen i årene framover?
Marianne Sivertsen Næss (A) [10:14:56 ] : For at vi skal nå
våre klimamål er det nødvendig med en innsats på flere områder.
Et av de tiltakene som er gjort nå, er det som representanten Elvestuen
nevner: biodrivstoff. Jeg kan også dra fram den store satsingen,
som bl.a. kommer gjennom budsjettforliket med SV, som går på nullutslippslastebiler.
Det er et helt konkret tiltak med 285 mill. kr lagt inn i budsjettet
for å sikre at vi kan gi støtte til både ladeinfrastruktur og kjøretøy.
Som sagt: For at vi skal nå våre klimamål, må vi gjøre flere ting
på samme tid. Vi må samtidig ta hensyn til folk, til folks lommebok,
sånn at det er en sosialt og geografisk rettferdig og ikke minst
inkluderende klimapolitikk vi skal føre framover.
Presidenten [10:15:38 ]: Replikkordskiftet
er omme.
Nikolai Astrup (H) [10:15:59 ] (ordfører for sak nr. 2): Mangel
på kraft og nett er i ferd med å kortslutte klimaomstillingen i
Norge og kan føre til vedvarende høye priser for folk og bedrifter.
Under Solberg-regjeringen ble det gitt konsesjon til 16 TWh med
ny kraftproduksjon – i en periode der ekspertene mente vi hadde
mer enn nok kraft. Under Støre-regjeringen er det gitt konsesjon
til 0,3 TWh med ny kraftproduksjon – i en periode der ekspertene
mener vi har et desperat behov for mer kraft. NVE spådde tidligere
i høst en kraftpris på 80 øre per kWh i 2030, før nettleie og avgifter. Det
er en brutal dom over regjeringens kraftpolitikk, og regningen må
bæres av husholdninger og bedrifter over hele landet. Samtidig melder
nettselskapene at det enkelte steder ikke vil være mulig å koble
på nytt forbruk før midt på 2030-tallet. Det betyr at bedrifter
som ønsker å gå fra f.eks. fossil gass til fornybar strøm, må vente
lenge.
Vi mangler også effekt. Det må gjøres langt
mer for å avlaste nettet og effekttoppene, særlig om vinteren. For eksempel
må det jobbes mer med hvordan fjernvarmenettene kan utnyttes bedre,
slik at de kan avlaste behov for effekt fra nettet om vinteren.
Regjeringens innretning på CO2 -avgiften for avfallsforbrenningsanlegg
bidrar dessverre til å sende fjernvarmeanleggenes viktigste innsatsfaktor,
avfall, til Sverige.
De siste par årene har vi opplevd det største
tilbudssidesjokket i europeisk energihistorie. Her hjemme er det
mange som synes å mene at vi skulle ha vært helt upåvirket av dette.
Det er i beste fall naivt. Kombinasjonen av et langt større kraft-
og nettbehov enn det vi tidligere har lagt til grunn, må møtes med
hurtigere utbygging av kraft, nett og effekt og mer effektiv bruk
av energien vi allerede har. Den responsen har så langt uteblitt. Tvert
om – høsten 2022 ble rammevilkårene for å bygge ut mer kraft forverret
betydelig, bl.a. gjennom forslaget om grunnrenteskatt på vindkraft.
Nå er det heldigvis blitt enighet om en innretning som sikrer at
nye kraftverk blir investeringsnøytrale, og tapet for eksisterende kraftverk,
investeringer som ble gjort under helt andre forutsetninger, er
blitt langt mindre, men skaden på Norges omdømme som et forutsigbart
sted å investere vil det nok ta lengre tid å rette opp.
Det kan virke som om regjeringens frykt for
at noen skal tjene penger på vindkraft, er større enn frykten for kraftunderskudd
i Norge. Hvis NVE og Statnett får rett i sine prognoser, styrer
regjeringen mot et kraftunderskudd i Norge. Det betyr at vi blir
mer avhengig av mellomlandsforbindelser og mer prisgitt kraftutbygging
i landene rundt oss. Heldigvis har land som Danmark, Sverige og
Storbritannia ikke bare store planer for ny kraftproduksjon, men
de er i gang med å bygge. Når vinden blåser, vil våre mellomlandsforbindelser
kunne gi oss både rimelig og sikker tilgang på energi som kan balanseres
mot vår vannkraft. Danmark har ambisjoner om å firedoble kraftproduksjonen
innen 2030. Vi bør derfor tenke oss godt om før vi lar være å fornye
mellomlandsforbindelsene dit. Finansministeren mener de ikke må
fornyes – uansett. Jeg merker meg at statsråd Aasland har en mer
kunnskapsbasert tilnærming til dette spørsmålet.
Kraften må på plass om utslippene skal kuttes,
men det alene er ikke nok hvis industrien skal lykkes med omstillingen
frem mot 2030 og 2050. Det er behov for mer kraftfulle tiltak. Høyre
har derfor foreslått et punktutslippsprogram som skal bidra til
å skalere utslippstiltak fra de store punktutslippene. Vi er glade
for at budsjettenigheten mellom regjeringspartiene og SV følger opp
dette, men det som gjenstår, er å finne en innretning som gir størst
mulig utslippskutt per krone. For eksempel mener vi at karbondifferansekontrakter
kan være en mulig måte å gjøre det på.
I 2030 skal antall kvoter i det europeiske
kvotesystemet være redusert med 62 pst. sammenlignet med 2005 –
og i 2040 helt ned til null. Industrien har derfor ikke noe valg.
Det er omstilling, utflytting eller nedleggelse som er alternativene.
Hvis vi ender opp med de to siste, har både Norge, norske arbeidstakere
og klimaet tapt.
Norsk sokkel skal utvikles, ikke avvikles.
Det må skje innenfor rammen av klimamålene og våre forpliktelser under
Parisavtalen. Havvind, fangst og lagring av CO2 og verdikjeder
for blått hydrogen vil være helt sentrale ingredienser for å få
det til. På kort og mellomlang sikt kan ikke fornybar energi alene
bære den europeiske energiomstillingen. Naturgass vil være helt
nødvendig, men over tid må den renses og omdannes til hydrogen.
I dag brukes det ti millioner tonn grått hydrogen i europeisk industri.
I en tid der vi trenger langt mer strøm til varmepumper, elektriske
kjøretøy og omstilling i husholdninger og mindre bedrifter, vil
det være behov for blått hydrogen for å erstatte mye av dette volumet.
Derfor mener Høyre at det bør satses mer på utvikling av en verdikjede
for hydrogen, og vi foreslår at det opprettes et nytt program, BLÅHYDROMAKS,
for å bidra til dette.
Helt til slutt en stemmeforklaring: Høyre stemmer mot
nysalderingen fra regjeringspartiene og SV, men vi ville ha stemt
for det opprinnelige forslaget fra regjeringen. Ved en inkurie,
som det heter på fint, ble dette forslaget ikke fremmet på nytt
fra vår side. Men da er det oppklart.
Med det tar jeg opp forslagene Høyre har alene
og sammen med andre i de innstillingene som vi har til behandling.
Presidenten [10:20:58 ]: Representanten
Nikolai Astrup har tatt opp de forslagene han refererte til.
Det blir replikkordskifte.
Marianne Sivertsen Næss (A) [10:21:12 ] : Høyre har brukt mye
tid på å lage et bilde av at Norge er et land som det er uforutsigbart
å investere i. Jeg vil derfor utfordre Høyre: Hva slags forutsigbarhet
gis industrien når Høyres samarbeidspartier i en mulig framtidig
regjering er villige til å skrote vedtaket om elektrifisering av
Melkøya, et vedtak som allerede har gitt 500 nye arbeidsplasser
i den nordligste landsdelen? Det første stålet til Snøhvit Future-prosjektet
er allerede laget hos MOMEK i Mo i Rana. Consto, med kontorer i
Bodø, Tromsø, Hammerfest og Alta, vil med sin kontrakt gi mellom
200 og 300 årsverk, og Aibel utvider nå med opp mot 250 nye ansatte
i Nord-Norge. Uavhengig av hva man synes om elektrifisering av Melkøya,
må folk og bedrifter som inngår en avtale med offentlige myndigheter,
kunne stole på at den gjelder. Hvordan vil Høyre forholde seg til
sine samarbeidspartier og sikre at det faktisk er mulig å stole
på beslutninger fattet av norske myndigheter?
Nikolai Astrup (H) [10:22:10 ] : Gjennom åtte år i regjering
samarbeidet vi godt med våre samarbeidspartnere, enten de satt i
regjeringen sammen med Høyre eller de satt utenfor, og vi klarte
i løpet av de åtte årene å unngå det kaoset og den politiske usikkerheten
som denne regjeringen har klart å skape på kun kort tid. Det er
ingen tvil om at den politiske risikoen ved å investere i Norge
oppleves som betydelig høyere nå enn under den forrige regjeringen.
Det skyldes ikke minst forslaget om å innføre grunnrenteskatt på
vindkraft på land med tilbakevirkende kraft. Jeg vil også nevne
at den midlertidige arbeidsgiveravgiften – som ikke var så midlertidig
at den ble fjernet i 2024-budsjettet, men fortsatt blir stående
– heller ikke bidrar til å skape et inntrykk av en regjering som
ønsker forutsigbarhet og legger til rette for norske virksomheter
og investeringer i Norge.
Hans Inge Myrvold (Sp) [10:23:12 ] : Tittelen på Høgre sitt
alternative statsbudsjett for 2024 er «Høyre tar ansvar for en bedre
fremtid», og for inneverande år «Store utfordringer kan løses» –
på bokmål. Sett i lys av dette har eg difor behov for å få eit reelt
svar frå representanten om den næringsfiendtlege haldninga ein har til
matprodusentane og landbruket. Høgre vel konsekvent å svekkja konkurransekrafta
til denne næringa gjennom nye særnorske klimaavgifter, som t.d.
avgift på mjølkekartongar og rasering av Bionova, som ein ynskjer
å avvikla heilt. Bionova, som denne regjeringa har etablert, er
eit viktig og avgjerande tilskot til det statlege verkemiddelapparatet.
Kvifor ynskjer Høgre å svekkja og gje dårlegare rammevilkår for
norsk matproduksjon, som er vår viktigaste distriktsnæring, til
fordel for auka import av mat og lågare sjølvforsyning?
Nikolai Astrup (H) [10:24:18 ] : Gjennom åtte år med høyreregjering
gikk matproduksjonen i Norge opp, og det var fordi vi førte en landbrukspolitikk
som spilte på lag med bøndene. Så er det også slik at vi mener at
landbruket må omstille seg for å bidra til reduserte klimautslipp.
Det skulle man tro at også Senterpartiet var enig i at er nødvendig.
Vi inngikk en frivillig avtale med landbruket da vi satt i regjering,
men den må også følges opp med praktiske tiltak som faktisk gir
utslippsreduksjoner, og da er det behov for å gjøre endringer og
bidra til å legge til rette for mer klimavennlig produksjon av mat
i Norge.
Lars Haltbrekken (SV) [10:25:16 ] : «Vi trenger verdens tropiske
skoger i kampen mot klimaforandringer og for å bremse ødeleggelse
av natur.»
Dette er et godt sitat, og det var tidligere
statsminister Erna Solberg som sa det, i en pressemelding i april 2021.
Etter dette har Høyre i sitt budsjettforslag for 2023 foreslått
å kutte regnskogspengene med en halv milliard. I forslaget til revidert
nasjonalbudsjett for 2023 foreslo de å kutte regnskogsatsingen med
en halv milliard, og i forslaget sitt til budsjett for neste år
foreslår Høyre å kutte med hundre millioner. Hva er det som gjør
at det å ta vare på regnskogen ikke er så viktig for Høyre lenger?
Nikolai Astrup (H) [10:26:20 ] : Det er viktig å ta vare på
regnskogen, og derfor har Høyre, da vi satt i regjering, forpliktet
oss til at vi skulle gi 3 mrd. kr i støtte til bevaring av regnskog,
gjennom klima- og skoginitiativet. Vi bevilger over 3 mrd. kr i
vårt alternative statsbudsjett for 2024 til dette formålet.
Men i motsetning til SV, som øker oljepengebruken de
facto med 9 mrd. kr i 2024, har ikke Høyre den anledningen til å
sette økt press på rentene og husholdningenes økonomi, som SV åpenbart
tar så lett på. Så vi har ikke 9 mrd. kr ekstra til å bruke på gode
formål, og derfor må vi gjøre reelle prioriteringer. Det er en øvelse
som SV unndrar seg i budsjettenigheten med regjeringspartiene, og
derfor har de 9 mrd. kr til å øse ut, noe som igjen bidrar til økt
press i norsk økonomi og kan bidra til at husholdningene må slite
med en høyere renteregning enn de ellers ville gjort, i lengre tid
enn nødvendig.
Presidenten [10:27:24 ]: Replikkordskiftet
er avsluttet.
Aleksander Øren Heen (Sp) [10:27:41 ] : I ei uroleg tid i verda
har regjeringa i samarbeid med SV sikra fleirtal for eit statsbudsjett
som gjer Noreg betre rusta for framtida, også på dei områda som
denne komiteen har ansvar for. Energipolitikk blir viktig i tida
som kjem, miljøpolitikk blir viktig i tida som kjem, og klimapolitikk
blir viktig i tida som kjem.
Forventningane på desse felta er store. Ja,
kanskje er det dei mest konfliktfylte områda i samfunnsdebatten for
tida. Det skal godt gjerast å unngå ein samtale om straumprisar,
klimatiltak og ikkje minst veret i tida som kjem.
Eg trur at også 2024 kjem til å handla om energi,
og for oss nordmenn er det kroner per kilowatt som gjeld. Kva er
då ein rett pris? Det har eg spurt fleire om, men eg har eigentleg
ikkje fått noko særleg godt svar. Derimot har eg fått mange gode
svar på kva som ikkje er ein riktig pris.
Mange snakkar om Olje- og energidepartementets konsesjonskraftpris
på 11,77 øre, at den er det saliggjerande. Ja, kva hadde skjedd
om me hadde lagt den prisen til grunn for den marknaden me har?
Jo, høgst sannsynleg hadde me fått ei straumkrise og full stopp
i utbygginga av ny produksjon. Det er altså ikkje ein veg å gå.
Nokon snakkar om full kompensasjon for ein
pris over eit gjeve beløp, altså ein statleg fastsett makspris. Ein
kan jo lika tanken, men eg er redd det fort blir både ein minimumspris
og ein makspris.
Korleis skal me då få til eit prissystem som
sikrar
nok straum til alle
billig nok straum, som òg varetek konkurransekrafta overfor
Europa
dyr nok straum til at det løner seg å byggja ut meir fornybar
energi for å dekkja behova
føreseielege prisar og små svingingar i eit verbasert energisystem
som det fornybare er
Dette er den utfordringa me er sette til å
svara på, og det er inga enkel oppgåve.
Med bakgrunn i desse føresetnadene har regjeringa sett
i gang eit arbeid for å setja ned eit straumprisutval som skal levera
gode svar, og som kan peika ut ei retning på tiltak. Seinast i går
støtta energi- og miljøkomiteen opp om dette arbeidet gjennom si
innstilling i ei anna sak, der me hadde eit felles vedtak.
Eg vil òg nemna at ein hittil faktisk har levert
ei ganske raus kompensasjonsordning. Me har ei betre ordning for
å bruka flaskehalsinntekter for å halda nettleiga nede, og me har
forbetra systemet med fastprisavtalar for industri og næringsliv.
Dette er viktig, men det betyr ikkje at me er i mål, og i tida som
kjem, vil me koma med fleire tiltak som innfrir forventninga om
eit forbetra system som gjev meir kraft til ein konkurransedyktig
og føreseieleg pris for både folk og næringsliv.
For Senterpartiet gjeld forvaltartankegangen
i miljøpolitikken. Noreg og norsk natur skal vera i betre stand
etter at me har regjert, enn då me overtok. Gjennom å bruka naturen
betre, ta i bruk ny kunnskap og læra av dei feila som me har gjort
før, skal me bli flinkare til å forvalta landet vårt. Rammeverket
for dette er naturmangfaldslova, som jamstiller berekraftig bruk
og vern som verkemiddel for korleis me skal sikra naturen for framtida.
I samfunnsdebatten kan det høyrast ut som om
det berre er vern som er det saliggjerande. I budsjettavtalen er
det sett av mykje pengar til frivillig skogvern. Det er bra at me
no får kutta i erstatningskøane og kvittert ut inngåtte avtalar
mellom stat og skogeigarar. Likevel må me hugsa på at det verna
skogarealet no utgjer kanskje ein 5–6 pst. av det samla skogarealet,
og det er òg viktig å leggja til rette for at me kan ha berekraftig
bruk av det resterande arealet – også om me skulle oppnå Stortingets
mål om 10 pst. vern. Eg har lyst til å slå fast at norsk skogbruk
er berekraftig, og ein har gode standardar saman med næring og miljøorganisasjonar
på dette området.
Me har òg veldig mykje areal som ikkje er skog,
og dei fremste er nasjonalparkane våre. Me har løfta forvaltninga
på dette området, og me gjer det også i dette budsjettet ved å etablera
fleire nasjonalparksenter som bidreg til kunnskapsutvikling og lokal
forvaltning av dei verneområda.
Eg har òg lyst til å trekkja fram villrein
i dette innlegget. Eg trur 2024 blir villreinens år, og at me kjem
til å diskutera mykje villrein i året som kjem, både gjennom ei
eiga stortingsmelding og gjennom tiltaksplanar for denne arten.
Det gler eg meg til.
Til slutt har eg lyst til å løfta fram den
einigheita som er på CO2 -kompensasjon mellom regjeringa
og SV. Den er viktig for å sikra føreseielege vilkår for næringsliv
og arbeidsplassar i heile landet. Dei som kanskje er blant dei fremste
distriktsnæringane, vil nyta godt av dette, og der må me klara å
få til ein god dialog framover. Det vil eg takka statsråden for
å ha lagt til rette for.
Presidenten [10:32:45 ]: Det blir replikkordskifte.
Marius Arion Nilsen (FrP) [10:33:01 ] : Flere Senterparti-representanter
var ute i mediene like etter valget høsten 2021 og krevde at krafteksporten
og prissmitten fra Europa skulle tas tak i. Daværende fraksjonsleder Ole
André Myhrvold uttalte:
«Hvis vi går inn i regjering, vil vi
sette i gang et lovarbeid for å styre strømeksporten.»
Daværende olje- og energiminister var også
inne på tanken om at man skulle gå i dialog med våre europeiske
motparter. Siden har ingenting skjedd, bortsett fra at mer kraftproduksjon
og kjernekraft o.l. er blitt lagt ned i Europa, og at krafteksporten
har satt stadig nye rekorder. Ikke minst har prisene holdt seg vedvarende
høye.
I år er 18,5 TWh nettoeksportert fra Norge.
Det er 50 pst. mer enn i fjor, og det er også mer enn årene før. Synes
Senterparti-representanten at regjeringen har lyktes med å ta tak
i krafteksporten og oppnå en riktigere pris, som han også nevnte
i innlegget sitt?
Aleksander Øren Heen (Sp) [10:34:04 ] : Denne regjeringa har
faktisk sett grenser for krafteksporten og innført styringssystem
som varetek forsyningssikkerheita i Noreg. Me har òg sagt nei til
bygging av fleire utanlandskablar, så me leverer på dette feltet.
Likevel erkjenner me at det er ein for stor prissmitte inn i det norske
kraftsystemet som følgje av bl.a. dei utanlandskablane som blei
bygde under førre regjering.
Dette bildet er nok litt meir samansett enn
det representanten gjev inntrykk av, men regjeringa er i alle fall
på ballen. Senterpartiet er svært oppteke av at me framover ikkje
skal få auka prissmitte inn i den norske marknaden. Me skal òg redusera
og skapa meir føreseielege prisar for norsk næringsliv og for folk
der ute, som eg sa i hovudinnlegget mitt.
Ola Elvestuen (V) [10:35:02 ] : Representanten er opptatt av
kraftpriser. Likevel står Senterpartiet i regjering bak kraft fra
land på Melkøya og går imot et reelt alternativ med karbonfangst
og -lagring. Kraft fra land vil gi høyere priser i nord, uten at
det massivt bygges ny fornybar energi – ny fornybar energi som kun
vil gå til å dekke opp Equinors behov. Det vil også kunne ta lang tid,
med mye konflikt.
Mitt spørsmål blir: Er representanten enig
i at kraft fra land vil gi høyere priser i nord, og vil han holde
fast ved at vi skal kutte utslipp før 2030 på Melkøya, selv om de
nye kraftutbyggingene ikke er klare?
Aleksander Øren Heen (Sp) [10:35:59 ] : Representanten er einig
i at me skal elektrifisera Melkøya og dermed bidra til at eitt av
Noregs største punktutslepp blir grønare. Det er viktig for denne
regjeringa. Det skal me gjera på ein måte som også varetek kraftsituasjonen
i nord, gjennom at me skal byggja ut ny fornybar energi. Me skal
òg forsterka overføringskapasiteten.
Dette trur eg kan løysast, men det blir krevjande
– det ser me òg på dei reaksjonane som har vore – men me er villige
til å gå inn i dei diskusjonane og bidra med det me kan. Me har
òg sagt at me ikkje elektrifiserer dersom det ikkje kan gjerast
på ein forsvarleg måte. Då skal ein driva anlegget vidare som i
dag.
Eg trur det er mogleg å koma vidare med både
å elektrifisera og å byggja ut meir fornybar energi som dette landet
treng framover, og det har me tenkt å bidra med.
Une Bastholm (MDG) [10:36:52 ] : Representanten tok opp viktigheten
av skognæringen og skogen både for klima og natur og hadde en interessant
påstand om at dagens skogdrift er bærekraftig og god. Jeg vil minne om
at det aller største biologiske mangfoldet finnes i skogen, og det
er derfor utrolig viktig å få en felles virkelighetsforståelse av
Norges forvaltning av skogen.
Mitt spørsmål til representanten fra Senterpartiet
er derfor: Betyr disse signalene at regjeringen fra og med neste
års statsbudsjett vil slutte å foreslå gjentatte kutt i frivillig
skogvern? Betyr det også at man nå gir beskjed til grunneiere, hogstselskaper
og skognæringen om å slutte å hogge i gammel naturskog der det aldri
har vært flatehogst, og som derfor har et ekstra rikt biologisk mangfold
og også binder veldig mye karbon i skoggrunnen?
Aleksander Øren Heen (Sp) [10:37:51 ] : Først av alt: Eg forheld
meg til det statsbudsjettet me faktisk diskuterer, så får me koma
tilbake til neste års statsbudsjett når det kjem. Eg tenkjer at
me har levert bra på skogvern i lag med SV i dette budsjettet. Ein
fekk òg kvittert ut tidlegare inngåtte avtalar, som sagt, og det
er viktig for å skape føreseielege vilkår og byggja opp under ordninga
med frivillig skogvern, som eg meiner er den beste løysinga for
å verna skog i Noreg.
Når det er sagt, er eg oppteken av å seia at
den skogdrifta me har i Noreg, er underlagt ein miljøstandard som
er utarbeidd i lag med skogbruket og miljøorganisasjonane. Det er
altså sånn at dei har signert på dette, og ein har ei felles forståing
av at det skogbruket me har, er berekraftig. Så finst det sikkert
enkelteksempel på at det har skjedd uheldige ting også i denne næringa,
men hovudinntrykket er at dette er berekraftig drift.
Presidenten [10:38:45 ]: Replikkordskiftet
er avsluttet.
Terje Halleland (FrP) [10:39:00 ] : I går kom den hyggelige
beskjeden at Equinor har inngått en avtale om leveranser av naturgass
til Tyskland. Fram til 2039 skal vi levere gass til Europa. Forutsigbarhet
og langsiktighet i energipolitikken er blitt langt mer aktuelt i
dag enn det var tidligere. Denne avtalen er nok et eksempel på hvordan
dette vil virke framover.
En tredjedel av Europas gassbehov står Norge
nå for. Selvfølgelig skal vi ta klimagassutslippene på alvor, men dette
er minst like mye sikkerhetspolitikk som det er energipolitikk.
I tillegg kan dette føre til en avtale om å levere blått hydrogen,
produsert av naturgass, helt fram til 2060. Det kan bety at arbeidsplasser
og verdiskaping kan beholdes, samtidig som utslippene reduseres.
Aldri har det blitt gitt et tydeligere signal
til regjeringen om at Europa trenger en forutsigbar petroleumspolitikk
på norsk sokkel. Det trengs nye områder for leting. Jeg er glad
for at regjeringen nå slutter med å la seg pushe rundt av SV i petroleumspolitikken,
og jeg forventer nå at regjeringen kommer med forslag til ny 26. konsesjonsrunde,
at en tar grep for å sikre tilgang til nye arealer, og at en kommer
med løsninger for å åpne for eksport av gassen i Barentshavet. Det
må tas grep for å opprettholde attraktiviteten, både til Barentshavet
og til norsk sokkel.
Vi har opplevd mye negativt på våre områder
som denne komiteen har ansvaret for: høye strømpriser og store nasjonale
forskjeller i strømprisene, og vi går mot et kommende kraftunderskudd.
Samtidig ser vi at det er stor etterspørsel etter kraft fra næringslivet,
som blir utfordret av et stort etterslep i byggingen av kraftnettet. Dette
er utfordringer som krever tiltak på både kort og lang sikt. Det
må bygges ut mer kraft, og det må bygges ut mer nett, men dette
tar tid. Da må vi prioritere å plukke de mest lavthengende fruktene,
som tross alt er der, slik som potensial for vannkraft, for småkraft,
for skånsomme utvidelser av eksisterende anlegg og for raskere saksbehandling.
Kraftnettet er blitt en utfordring, men også
her kan vi ta grep som kan frigjøre kapasitet og realisere flere
industrietableringer. Nettselskapene har i dag regulert seg bort
fra risikoeksponering, noe samfunnet tar kostnaden med. Nettet er
dimensjonert med full reserveforsyning, og det må være mulig å kunne
planlegge med høyere risiko. Det håper jeg at regjeringen vil gjøre.
Samtidig vil jeg da ta med at om statsråden er villig til å gi nettselskapene
insentiver til mer risiko, skal statsråden vite at den dagen noe
skulle gå galt, da skal vi også gi ham vår støtte.
I fjor innførte regjeringen et såkalt kvoteprisgulv
for industrien på 200 kr som en del av CO2 -kompensasjonsordningen.
Dette ble gjort for å skape forutsigbarhet og en bærekraftig ordning,
en ordning som da skulle stå seg i et lengre tidsrom. Det tidsrommet
begrenset seg altså til under ett år. Nå klarer regjeringen altså
– uten dialog, uten forvarsel – nesten å doble egenandelen for industrien.
Det kan være gode grunner for å endre på betingelser, men regjeringen
må for en gangs skyld forstå at forutsigbarhet er det viktigste
en kan gi næringslivet. Da kan en ikke lenger øke skatter og avgifter
over natten. Da sender vi industrien, verdiskapingen og arbeidsplassene
rett ut av det landet vi alle er så glad i.
Fremskrittspartiet beholder dagens gulv på
200 kr, og vi øker bevilgningene til ordningen med 2,4 mrd. kr. Samtidig
beholder vi våre prioriteringer i budsjettet: Vi øker strømstøtten,
som Marius Arion Nilsen helt sikkert vil komme tilbake til, og vi
gir kompensasjon til fiskeflåten for den økte CO2 -avgiften,
som vi vet skaper bry for næringen, og økte midler til Oljedirektoratet
for kartlegging av norsk sokkel – som det nå heldigvis ikke bare
er petroleumsnæringen som kan glede seg over, men forhåpentligvis
også aktører som ønsker å starte opp med havbunnsmineraler. Der
skal vi gratulere både opposisjonen og regjeringen.
Vi bevilger også ekstramidler til å sette ned
et utvalg som skal se på tiltak og mulighetene for etablering av kjernekraft
i Norge.
Presidenten [10:43:56 ]: Det blir replikkordskifte.
Mani Hussaini (A) [10:44:06 ] : Et sikkert tegn på at regjeringen
i samarbeid med SV fører en god klimapolitikk, er at både Miljøpartiet
De Grønne og Fremskrittspartiet er skuffet over klimapolitikken.
Miljøpartiet De Grønne er skuffet over hvor lite som går til klimapolitikken,
og Fremskrittspartiet er skuffet over hvor mye som går til klimapolitikken.
Jeg tenker det er et godt kjennetegn at Miljøpartiet De Grønne er
skuffet, for da betyr det at vi fører en sosial og rettferdig klimapolitikk, men
at Fremskrittspartiet er skuffet over at vi gjør for mye i klimapolitikken,
er uforståelig. Både representanten og jeg er enige om at vi har
en klima- og naturkrise. Jeg har lest Fremskrittspartiets alternative
statsbudsjett, og jeg fant ingen løsninger for å kutte utslippene. Tvert
imot fant jeg mange formuleringer om hvor fæl klimapolitikken er.
Spørsmålet mitt til representanten er: Hvilke
konkrete løsninger mener Fremskrittspartiet skal velges for å få
ned klimagassutslippene? Eller er det ikke så farlig å få ned utslippene?
Terje Halleland (FrP) [10:45:06 ] : Hvordan en skal angripe
det – om Miljøpartiet De Grønne er enig eller uenig, om det er positivt
eller negativt – må regjeringen få lov å bedømme selv.
Vi i Fremskrittspartiet har laget vår egen
klimaplan. Vi opprettholder alle våre internasjonale forpliktelser. Vi
ser spesielt på teknologiutvikling, og vi har en teknologinøytral
tilnærming. Det som har plaget oss med regjeringen, er at en veldig
ofte lar det beste stå i veien for det gode, og vi ser at regjeringen
velger mange dyre løsninger.
Jeg må få lov til å nevne dette med skogen.
I den har vi et fantastisk biologisk redskap som kan være med og ta
ned utslippene helt naturlig, men som regjeringen velger fysisk
å fjerne.
Hans Inge Myrvold (Sp) [10:46:14 ] : Representanten frå Framstegspartiet
ber fram sitt alternative statsbudsjett som eit korthus som neppe
vil stå særleg mange dagar inn i 2024. Inndekninga til dei mange
tiltaka Framstegspartiet ber fram, kviler i veldig stor grad på
å auka utbytet frå Statkraft – frå heile 14 mrd. kr til 27 mrd. kr.
Til statsbudsjettet ligg det no eit anslag på utbyte på om lag 13 mrd. kr.
For 2022 gav rekneskapen til Statkraft eit rekordutbyte på 17 mrd. kr
til staten. Denne inndekninga og talleiken til Framstegspartiet
i kombinasjon med politikken partiet har på straumpris, heng ikkje
saman.
Ser ikkje representanten at inndekninga med
auka utbyte og politikken på straumpris ikkje er samanfallande,
og heller ikkje gjev den økonomiske tryggleiken som er avgjerande
inn i 2024?
Terje Halleland (FrP) [10:47:17 ] : Det er akkurat det Fremskrittspartiet
gjør. Det representanten antakeligvis ikke klarer å se, er at det
er sammenheng mellom inntekter og utgifter. Når Fremskrittspartiet
har prioritert et økt utbytte fra Statkraft, er det på grunn av
økte inntekter til Statkraft som følge av de økte utgiftene som
Fremskrittspartiet har dekket inn i sitt statsbudsjett, bl.a. til
CO2 -kompensasjonsordningen. Den gjør at utgiftene stiger
på strøm, noe som øker utgiftene til industrien samtidig som det
øker inntektene til staten. Det øker inntektene til Statkraft, noe
som gjør at det er et bedre grunnlag for å øke utbyttet fra Statkraft.
Lars Haltbrekken (SV) [10:48:18 ] : Jeg må innrømme at jeg
har lett med lys og lykte etter miljøtiltak i Fremskrittspartiets
alternative budsjett, men selv ved hjelp av flomlys fant jeg ikke
stort. Det jeg derimot fant, er at Fremskrittspartiet både i fjor
og nå i år kutter helt i et av de viktigste klimatiltakene Norge
bidrar med i verden, og det er 3 mrd. kr til bevaring av regnskog.
Vi hørte representanten snakke om dyre løsninger i klimapolitikken.
Det å ta vare på regnskog er et billig tiltak, så hvorfor i all
verden vil Fremskrittspartiet avslutte den norske regnskogsatsingen?
Terje Halleland (FrP) [10:49:25 ] : Hvis vi skal snakke om
skogen som klimatiltak, skal Fremskrittspartiet være de fremste
til å gjøre det. Det gjør vi i nesten hver klimadebatt vi er med
i. Når det gjelder regnskogsatsingen, har Fremskrittspartiet ytret
seg negativt til kvalitetssikringen av ordningen, til det manglende
mangfoldet som har vært i den, og selvfølgelig til de manglende midlene
for å gjøre det til en god og kraftig ordning. Det som er det største
problemet for oss, er når vi snakker om klimapolitikk og ønsker
å lage et klimaregnskap i Norge som ivaretar skogen, der Norge skal
få igjen for at vi har en trygg og god forvaltning av skogen vår.
Da kommer SV først i køen og sier at nei, det skal vi ikke gjøre.
De midlene som vi da taper, som vi velger ikke å bruke, kunne vi
disponert til f.eks. å støtte regnskogen, men da stiller SV seg
først i køen og tar vekk den muligheten.
Presidenten [10:50:25 ]: Replikkordskiftet
er avsluttet.
Lars Haltbrekken (SV) [10:50:50 ] : Årets klimaforhandlinger
er nettopp avsluttet. Man kan si mye om resultatet, men en av de
viktige tingene som man kom til enighet om, er at verden skal omstille
seg bort fra fossil energi. Det må også få konsekvenser for en av
de største produsentene og eksportørene av fossil energi i verden, nemlig
Norge.
Tidligere har FNs generalsekretær advart mot
nye investeringer i olje- og gassektoren. Ledende klimaforskere
har gjort det i mange år, og nå har den siste tiden også de som
har blitt ansett for å være oljeindustriens fremste lobbyorgan,
Det internasjonale energibyrået, sagt at skal vi klare å nå målene
om å unngå de mest alvorlige konsekvensene av klimakrisen, kan det
ikke investeres i nye olje- og gassprosjekter – eller i kull, selvfølgelig.
Dette alvoret i situasjonen og dette klare
budskapet ser dessverre ikke ut til å ha sunket inn over den sittende regjeringen,
og vi venter spent på når også de skal erkjenne at vi er nødt til
å stanse ny letevirksomhet. Allikevel vil jeg si at den budsjettenigheten
som SV fikk med regjeringspartiene i tolvte time, var en budsjettenighet det
var verdt å vente på.
I denne budsjettenigheten har vi fått på plass
nær 1 mrd. kr til vern av regnskog ute i verden, i tillegg til de 3 mrd. kr
som var der fra før. Det er mer enn noen gang før, og det gjorde
også at regjeringen under klimaforhandlingene i Dubai kunne gi en
halv milliard ekstra til Amazonasfondet og Brasil for deres bevaring
av regnskog. Det var også verdt å vente på nær 1 mrd. kr til vern av
skog i Norge. Det er en historisk høy skogvernbevilgning vi har
fått på plass.
Det var også verdt å vente på målet om at alle
nye, tunge lastebiler som skal selges i Norge i 2030, skal være nullutslippslastebiler,
og det var verdt å vente på en ytterligere omlegging av bilavgiftene
som gjør at Elbilforeningen nå sier at alle nye personbiler som
selges innen 2025, skal være nullutslippsbiler. Det var også verdt
å vente på 1,5 mrd. kr ekstra som skal brukes av Enova til å få
kuttet de store punktutslippene i industrien.
For å nevne ett eksempel: Industrien i Grenland slipper
i dag ut om lag 2,5 millioner tonn CO2 hvert eneste år.
Dette er landets høyeste konsentrasjon av utslipp fra industrien,
og den fordeler seg på fire konserner. Dette er utslipp som SV nå
sammen med regjeringen sørger for at kan bli kuttet. I tillegg har
vi fått på plass en grønn investeringsbank som kan finansiere nye, grønne
industriprosjekter.
Skal jeg spå, tror jeg det vil gå med denne
budsjettenigheten som med fjorårets, da SV bl.a. fikk gjennomslag
for å forby nedbygging av myr. For kort tid siden kom Miljødirektoratet
med forslag om å forby nedbygging av myr, til stor jubel fra både
miljøbevegelse og andre miljøpartier. Når de konkrete tiltakene
fra årets budsjettenighet inntreffer, tror jeg de også blir møtt med
jubel.
Presidenten [10:55:59 ]: Det blir replikkordskifte.
Nikolai Astrup (H) [10:56:21 ] : I europeisk industri brukes
det i dag 10 millioner tonn med grått hydrogen. Hvis det skal erstattes
med grønt hydrogen, vil det kreve ny fornybar energiproduksjon på
500 TWh. Vi vet at representanten stort sett er mot det meste av
ny kraftproduksjon i Norge, og jeg antar det også gjelder i Europa.
Gitt dette bildet, ser ikke representanten at det vil være nødvendig
å benytte seg av blått hydrogen for å dekke Europas behov for energi
i tiden fremover, og ser han ikke da at det også vil være nødvendig
å investere i gassproduksjon for å kunne legge til rette for nettopp blått
hydrogen? Er ikke statsrådens – nei, representantens! – tilnærming
til dette spørsmålet egentlig en omvei til lavutslippssamfunnet
og en snarvei til et brudd på våre klimaløfter?
Lars Haltbrekken (SV) [10:57:31 ] : Det er bra å registrere
at representanten Astrup har merket seg SVs sterke innflytelse på
budsjettenigheten for neste år, sånn at han omtaler oss som del
av regjeringen.
Til spørsmålet: Nei, veien mot nullutslippssamfunnet
er ikke ytterligere investeringer i olje- og gassproduksjon. Vi
trenger mer fornybar kraftproduksjon. Det har SV bidratt til, bl.a.
gjennom en enighet med regjeringen om satsing på havvind, en enighet
som Høyre valgte å stille seg på utsiden av. Vi har i budsjettforslaget
også fått på plass 1 mrd. kr til energieffektivisering som vil frigjøre
strøm, som bl.a. kan brukes til produksjon av grønt hydrogen og
andre ting.
Nikolai Astrup (H) [10:58:38 ] : Havvind er vel og bra, men
det kommer først i god tid etter 2030. Vi har dårlig tid. Det virker
helt utopisk å tro at vi skal klare å fremskaffe nok ren fornybar
energi, ny kraftproduksjon, i Europa i det tidsperspektivet som
vi snakker om, frem mot 2030, uten at vi også benytter oss av blått
hydrogen.
Representanten er stort sett motstander av
det meste av ny kraftutbygging i Norge utover havvind, som da kommer
sent. Jeg antar, som sagt, at det også gjelder for Europa. Da blir
det litt underlig at representanten legger til grunn at vi skal
klare 500 TWh innen 2030 bare for europeisk industri. I tillegg
kommer alle behovene hvor vi trenger direktevirkende strøm, som
for elbiler, varmepumper, omlegging i husholdninger og mindre bedrifter.
Regnestykket til representanten går ikke opp – eller gjør det det?
Lars Haltbrekken (SV) [10:59:43 ] : Jo, regnestykket vårt går
opp. Hvis representanten har sett på SVs alternative budsjett, så
han at vi har lagt fram et klimabudsjett der. Det viser hvordan
Norge skal kutte sine utslipp tonn for tonn, og nå det som er våre
fastsatte mål: et kutt på 55 pst.
Noe blått hydrogen kommer det til å bli satset
på, men det å legge opp til en storstilt produksjon av blått hydrogen
vil låse oss fast i fossile energisystem. Det er fristende å spørre
representanten om følgende: Hvis et oljeselskap går ut og leter
primært etter gass, men også finner olje, ville Høyre da ha sagt
nei, oljen skal bli liggende, det er kun gassen som skal bli tatt
opp? Siden jeg ikke forventer et svar på det, svarer jeg selv: Jeg
tror svaret ville ha vært nei.
Terje Halleland (FrP) [11:00:59 ] : Jeg ønsker å følge litt
det samme sporet som Astrup, om ansvarligheten for den politikken
som en skal stå for.
I går kom Equinor med store nyheter om at de
har inngått en avtale som skal vare inntil 2039, altså 10–15 år
fram i tid, for å levere naturgass. Samtidig jobber en med å få
til en avtale rundt blått hydrogen, som faktisk kan realisere produksjonen
av naturgass på norsk sokkel fram til 2060.
Europa er i en svært krevende situasjon. Ser
representanten overhodet at Norge som nasjon og utviklingen på norsk
sokkel har betydning for energisituasjonen i Europa og for sikkerheten
til Europa, og at en kan bruke norsk sokkel som et klimatiltak i
Europa?
Lars Haltbrekken (SV) [11:02:02 ] : Når det gjelder Europas
energisituasjon, er den alvorlig. Heldigvis er den litt mindre alvorlig
i år enn den var i fjor. Samtlige partier i denne salen har gått
inn for at Norge skal øke produksjonen av gass fra de eksisterende
feltene for å avhjelpe situasjonen i Europa.
Det å tro at ny letevirksomhet skal løse situasjonen framover
eller løse dagens situasjon, er med respekt å melde som å tro på
julenissen. Det vil ta tid å utvikle disse tingene, og det er jo
i disse dager at Europa trenger hjelp, ikke om 40–50 år. Da vil
Europa ha beveget seg mot nullutslippsløsninger.
Presidenten [11:03:05 ]: Replikkordskiftet
er avsluttet.
Sofie Marhaug (R) [11:03:30 ] : Vi legger bak oss nok et år
med høye og ustabile strømpriser. Rødt har ikke fått gjennomslag
i denne salen for å regulere verken prisene eller eksporten, og
vi mener at det trengs en rekke politiske vedtak for å prioritere
kraft til folk og foredling. I stedet er vi fanget i dagens markedsliberale
anarki.
Hvis vi ikke gjør noe med dette, risikerer
vi at klasseforskjellene bare vokser. Strømregningen utgjør en langt
større andel av budsjettet ditt hvis du har dårlig råd, enn hvis
du har inntekt til å sløse med strømmen. Men ikke nok med det, vi
risikerer også at viktige hjørnesteinsbedrifter kan forsvinne, som
REC Solar eller Alcoa Lista. Vi trenger disse klimavennlige arbeidsplassene.
Det er disse vi skal leve av når oljen fases ut eller simpelthen
tar slutt, for det gjør oljen før eller siden, enten denne salen
liker det eller ikke.
Noen enkle grep for å få en mer rettferdig
kraftpolitikk går det også an å gjøre i budsjettsammenheng, nemlig
å øke midlene til enøk og sørge for å fordele disse så rettferdig
som mulig til husholdningene. Det er ofte folk med dårlig råd som
ikke har den nødvendige bufferen til å investere i varmepumpe eller
installere solceller for å spare penger og miljøet.
Den mest miljøvennlige energien er som kjent
den vi ikke bruker. Derfor prioriterer Rødt 1,2 mrd. kr utover regjeringens
opprinnelige budsjettforslag på energieffektivisering og lokal energiproduksjon.
Selv om Norge har kraftoverskudd i dag, trenger
vi mer effektiv bruk og utnyttelse av de ressursene vi har. Slik
kan vi kutte klimagassutslipp. Derfor har Rødt satt av penger som
er øremerket til oppgradering av vannkraft. I tillegg setter vi
av 380 ferske millioner til biogass. Også dette trengs i energimiksen
hvis vi skal kutte utslipp og samtidig beholde arbeidsplasser.
Jeg mener at Rødts energipolitikk er mer realistisk enn
de andre partienes luftige tanker om såkalte havvindeventyr eller
til og med om å gå løs på vernede vassdrag. Dette handler om å velge
moden teknologi som vi kan utnytte på kort sikt, heller enn å drive
rovdrift på naturen.
Vi i Rødt mener at vi må prioritere de klimatiltakene som
også er gode for naturen. Derfor setter vi av midler til restaurering
av myr og annen våtmark, i tillegg til frivillig skogvern. Dessuten
bruker vi betydelige summer på å få kommunene og fylkeskommunene
med på laget, både økonomiske bidrag til karbonfangst og -lagring knyttet
til avfallsforbrenning, tilskudd til landstrøm i fylkeskommunal
regi, Klimasats og Natursats til kommunene og mye mer også – poster
som handler om kartlegging, miljøovervåking, ja, kort sagt om å
bygge opp en god naturforvaltning i hele landet. Dette trengs i
møte med både klima- og naturkrisen. Husk at den største trusselen
mot artsmangfoldet er nedbygging av natur, nedbygging av arealer.
Da trenger kommunene penger og hjelp til å vaske og lage gode kommuneplaner,
mens politikerne på Stortinget trenger hjelp til å forstå at massiv
vindkraftutbygging ikke er naturvennlig – men akkurat det er et
lengre lerret å bleke.
Sist, men ikke minst har Rødt satt av flere
hundretalls millioner til å møte de klimaendringene som allerede
er her, og som det kommer til å bli mer av. Både denne delen av
budsjettet og transportbudsjettet vårt speiler denne prioriteringen.
Kommunene er ikke stinne av penger. Både kommunene og Norges vassdrags-
og energidirektorat må tilføres mer ressurser til klimatilpasning.
I Hordaland, som jeg er valgt inn fra, går
det ras og skred støtt og stadig. Veiene er ikke trygge, og infrastrukturen
er truet av flom og klimaendringer. Vi har et vanvittig etterslep
å ta igjen hvis vi skal dempe konsekvensene klimaendringene allerede
har, og vil få, hele veien fra Odda til Oslo.
Miljøpolitikken må være rettferdig. Det handler
om å prioritere klimakutt som vanlige folk kan dra nytte av. Det
handler om å hjelpe fattige kommuner med å ta vare på naturen. Det
handler om å opprettholde og skape klimavennlige arbeidsplasser
med tilgang til rimelig vannkraft, at vi fortsatt skal ha en industriarbeiderklasse i
Norge, og at vi ikke skal redusere Distrikts-Norge til en såkalt
vindpark.
Med dette tar jeg opp forslagene Rødt har alene
og sammen med andre.
Presidenten [11:08:26 ]: Representanten
Sofie Marhaug har tatt opp de forslagene hun refererte til.
Det blir replikkordskifte.
May Britt Lagesen (A) [11:08:48 ] : Rødt ber om at det settes
en sluttdato for petroleumsbransjen, en næring som sysselsetter
200 000 arbeidstakere i dag. Rødt er også imot de midlertidige skattereglene
for oljebransjen, regler som har bidratt til å opprettholde aktiviteten,
og som ifølge Rystad kan gi staten 750 mrd. kr i inntekter. Så spørsmålet
blir da: Hvor mange hadde egentlig blitt arbeidsledig, f.eks. fra
verkstedklubben på Verdal eller Stord, hvis Rødt hadde vunnet fram
med sin industrifiendtlige energi- og kraftpolitikk?
Sofie Marhaug (R) [11:09:33 ] : Representanten har ikke lest
verken Rødts budsjett eller arbeidsprogram. Vi hadde en stor diskusjon
om oljesluttdato i 2020 og gikk bort fra det. Vi i Rødt har ikke
en oljesluttdato. Rødt mener at innen norsk olje og gass kommer
det fortsatt til å være viktige arbeidsplasser i framtiden. Det
er ingen tvil om det – og jeg ber nok en gang om at statsrådene
ikke snakker mens jeg svarer deres parti. Det jeg mener truer norske
klimavennlige industriarbeidsplasser som vi skal leve av i framtiden,
er ikke at vi slutter å lete etter mer olje i sårbare områder i
Arktis. Det som truer en klimavennlig industriarbeiderklasse i Norge,
er at vi har skyhøye strømpriser som gjør at viktige hjørnesteinsbedrifter
kan forsvinne i framtiden.
Ove Trellevik (H) [11:10:45 ] : «Realistisk energipolitikk»,
seier representanten. For å leggja til rette for dei voluma med
hydrogen som vert etterspurde frå Europa i energiomstillinga, vert
me heilt nøydde til å ta i bruk hydrogen, blått hydrogen. Det viser
bl.a. EUs eigen hydrogenstrategi frå 2020. Ikkje minst såg me det
i går, med avtalen mellom Equinor og Tyskland. Det er valt ut fleire
prosjekt med betyding for Noreg, bl.a. ein hydrogenrørleidning frå
Noreg til Tyskland. Dette viser viktigheita av karbonfangst og -lagring
og ikkje minst blått hydrogen for å avkarbonisera europeisk industri.
Me kjenner politikken til Raudt. Dei vil ikkje
stoppa å leita og ha ein sluttdato, men dei vil heller ikkje ha
ei utviding av leitepolitikken og leita etter meir gass på sokkelen.
Spørsmålet mitt er: Dersom EU oppfordrar Noreg til å leita etter
meir gass i meir perifere område for å nå klimamåla sine, vil Raudt
då opna opp for det?
Sofie Marhaug (R) [11:11:52 ] : Rødt logrer ikke for EU den
ene eller den andre veien. Rødt mener at det klimautvalget som har
lagt fram en rapport denne høsten, som jeg anbefaler alle å lese,
sier noe veldig klokt om norsk olje og gass og framtiden til norsk
olje og gass, nemlig at vi ikke må begynne å bygge opp ny infrastruktur
langt unna de feltene vi allerede har. Vi er nødt til å tenke på
en planlagt langsiktig utfasing, ikke en krasj.
Vi mener at vi kommer til å ha olje- og gassproduksjon
i mange tiår framover. Spørsmålet er når vi skal begynne den omstillingen
reelt sett, for den politikken som føres i dag, innebærer ikke en
reell omstilling. Europa holder også på å omstille seg. Vi skal
levere olje og gass sikkert i mange tiår framover, men vi må også
begynne å tenke på enden for den produksjonen.
Kenneth Engvoll Løland (Sp) [11:13:06 ] : At Rødt støtter det
grønne skiftet, er jeg veldig glad for. Det at biler, busser, skip
og fly skal over på strøm, bidrar til at vi innen 2050 med stolthet
kan kalle oss for et lavutslippsland. Dette blir ikke billig. Hvis
vi skal nå våre egne mål og målene i Parisavtalen om kutt i utslipp
av klimagasser, kreves det en omstilling som omfatter alle samfunnsområder
og -aktører. Til dette trengs det også enorme mengder med strøm.
Vi trenger faktisk 34 TWh bare for å nå målene i 2030.
Vindkraft er kontroversielt, men at det er
helt nødvendig for å sikre lave strømpriser, og ikke minst nok strøm,
er det liten tvil om. Vindkraft er ikke alene løsningen, men det
er helt klart en del av den. Mitt spørsmål er da: Hvordan ser representanten
for seg at vi skal ha tilgang på nok billig strøm i framtiden, når
Rødt konsekvent er imot alle rimelige fornybare energikilder?
Sofie Marhaug (R) [11:14:00 ] : Det er ikke riktig at vi har
fått lavere strømpriser når vi har bygget ut mer vindkraft i Norge.
Tvert imot svikter jo vindkraften når vi hadde trengt den som mest,
når det er kaldt og vindstille og vi trenger kraft.
Vindkraft er ikke en spesielt god kraftkilde.
Det hjelper heller ikke den kraftforedlende industrien, som er avhengig
av regulerbar, jevn og god kraft. Det er det vannkraften som er.
Hvis vi skal kutte utslipp, er vi derfor nødt til å energieffektivisere,
oppgradere og utvide eksisterende vannkraftverk. Vi må ha en plan
for det.
Jeg mener det er mer realistisk enn å bygge
ned norsk natur med masse ustabil vindkraft, som i hvert fall foreløpig
ikke har gitt oss lavere strømpriser. Tvert imot har den utbyggingen
egentlig sammenfalt med høyere strømpriser i Norge. Det er kanskje
også derfor folk ønsker å bygge ut vindkraft, fordi vindkraften
først er lønnsom når prisene er på et visst nivå.
Presidenten [11:15:03 ]: Replikkordskiftet
er avsluttet.
Ola Elvestuen (V) [11:15:20 ] : De to største problemene verden
står overfor, er global oppvarming og tap av natur. Jeg synes det
er forstemmende når man i COP28 i Dubai nå kom fram til en enighet
om at verden må omstille seg vekk fra olje og gass, at den første
reaksjonen fra den norske regjeringen er at det ikke vil ha noen
betydning for norsk politikk. Det må ha betydning også for Norge.
Det viser også den diskusjonen som er her, og det må gjerne være
et skille mellom olje og gass. Ny produksjon av olje er det allerede
i dag ingen grunn til å sette i gang med, og vi må ha begrensninger
på leting etter både olje og gass.
Blått hydrogen er Venstre for, men blått hydrogen og
behovet for framtidig blått hydrogen kan ikke være en unnskyldning
for bare å fortsette politikken som før. Skal vi oppnå det vi trenger
med blått hydrogen, må all politikk styres inn mot at det er det
vi skal produsere – for det som er behovene i Europa, men vi må
også sette i gang en politikk for å ta blått hydrogen mer i bruk
i Norge. Det er etterspørselsdrevet, og her er det ingenting i det
som er regjeringens forslag – både for å få på plass et distribusjonsnett
med fyllestasjoner og å få etterspørselen opp også i Norge.
Vi har en klimaavtale med EU, der vi sammen
med EU skal kutte våre utslipp med 55 pst. innen 2030, og vi henger
etter. Når det gjelder kvotepliktig sektor, vil vi nå målene sammen
med Europa. Når det så gjelder innsatsfordelingen, altså ikke-kvotepliktig
sektor innenfor transport, landbruk, avfallshåndtering og bygninger, henger
vi langt etter. Her er det ingen tiltak fra regjeringens side for
å ta igjen det vi trenger.
Venstre øker innsatsen – ved å øke CO2 -avgiften
utover det regjeringen gjør sammen med SV. Vi mener vi må opp til
3 000 kr i 2030. Vi endrer avgiftene for elbiler for å gjøre det
mer lukrativt med tanke på elvarebiler, og vi styrker Enova. Det
som vil være en utfordring fram mot 2030, er at vi må ha en raskere
omstilling til nullutslipp, så vi ikke har så stort behov for biodrivstoff
som det regjeringen legger opp til.
Vi satser også på fangst og lagring fra avfallsforbrenningsanlegg.
Der må vi drive utviklingen framover for å få ned utslippene. Så
gjør vi noe som er nytt: Vi går inn for en negativ CO2 -avgift.
En negativ CO2 -avgift på 3 000 kr gjør både at det kan
lønne seg å lagre biogent avfall – det vil få opp lønnsomheten i
CO2 -håndteringen fra avfallsforbrenningsanlegg – og at
vi kan støtte opp under å lagre CO2 fra luft, såkalt
DAC.
Så til tapet av natur. I går var det ett år
siden Montreal-avtalen ble skrevet under. Der er det forpliktelser, som
30 pst. vern og 30 pst. restaurering. For Venstre er det helt avgjørende
at dette også må gjelde for Norge. Dette kan ikke bare ses på som
globale mål. Det må være globale mål som hvert enkelt land som skriver
under, også må følge.
Så er jeg glad for enigheten med SV om frivillig
skogvern – at det der er en økning. Men på andre områder innenfor
natur er dette budsjettet svakt. Det vi trenger, er endelig å få
på plass Natursats. Det har man heller ikke fått på plass i dette
budsjettet. Vi trenger å opprettholde satsingen mot marin forsøpling.
Dette halveres, slik budsjettet nå er lagt fram – og da halveres
det fra kutt som har vært også i tidligere år.
Vi må ha en satsing på tiltak for truede arter,
truede naturtyper, arbeid med fremmede arter, bedre vannforvaltning,
utvalgte kulturlandskap og satsing på de tiltakene vi må gjøre for
å få tilbake liv i Oslofjorden. Alle disse postene har Venstre økt
bevilgningene til i sitt budsjett, til sammen opp mot 600 mill.
kr. Så opprettholder vi også de små postene – Norsk naturarv m.m.
Til slutt tar jeg opp forslagene Venstre er
med på.
Presidenten [11:20:25 ]: Representanten
Ola Elvestuen har tatt opp de forslagene han refererte til.
Det blir replikkordskifte.
Kenneth Engvoll Løland (Sp) [11:20:40 ] : I min hjemkommune,
Farsund, har vi en kraftkrevende hjørnesteinsbedrift som holder
hele lokalmiljøet vårt i live. Alcoa Lista ligger i Norge av to
enkle grunner: god tilgang på billig og grønn energi og gunstige
kompensasjonsordninger. Takket være vår altfor tette tilknytning til
det europeiske strømprismarkedet har min del av landet i det siste
ligget på et veldig mye høyere nivå enn resten av landet. Det har
ført til at Alcoa og flere andre bedrifter i Agder har mistet sitt
konkurransefortrinn.
Selv når effekten av all denne prissmitten
på strøm som vi har fått fra kontinentet, har blitt åpenbar, ønsker Venstre
ikke bare å fortsette, men å øke utvekslingskapasiteten og strømeksporten.
Samtidig ønsker representantens parti å kutte i CO2 -kompensasjonsordningen
med nesten 1,7 mrd. kr, som ytterligere vil svekke konkurransekraften
til vår kraftkrevende industri.
Ordet «industri» er faktisk ikke nevnt i Venstres
alternative statsbudsjett, så jeg lurer på: Hvordan ser representanten
for seg at vi skal ha kraftkrevende industri igjen i dette landet
hvis Venstre får gjennomslag for all sin industrifiendtlige politikk?
Ola Elvestuen (V) [11:21:45 ] : Vi skal ha kraftkrevende industri
i landet, og vi skal hjelpe den over i grønn omstilling. For å få
til det trenger vi å ha samarbeid med Europa. Vi trenger å ha utvekslingskablene, for
de skal ha mye mer fornybar energi også ellers i Europa. Den kommer
til å være like billig å produsere der som det den er her. Det er
jo utveksling – akkurat som at når vi importerer vindkraft, holder
det prisene i Norge nede.
Det vi også trenger å gjøre for å styrke konkurransekraften
for næringslivet i Norge, er å følge opp den voldsomme regelverksutviklingen
som man nå har i Europa, f.eks. ren energi-pakken, som vi trenger
å få på plass, og fornybardirektivet, som vi også trenger å få på
plass. Alt dette, det som er i Klar for 55-pakken, trenger vi å
få på plass. Det vil være en fordel for norsk industri og næringsliv
at vi opprettholder dette tempoet. At vi henger etter, tjener vi
ingenting på.
Marius Arion Nilsen (FrP) [11:22:53 ] : Venstre har penger
til klimatiltak i hele verden, «direct air capture» hørte vi om,
en meget kostbar og umoden teknologi, CCS en masse, forbud, påbud
og reguleringer. Man skal ikke ha olje og gass, det som gir størst
selskapsinntekter til staten, man skal ikke ha gruvedrift, og ikke
skal man ha naturinngrep, men man skal ha et grønt skifte. Man skal
ha milliarder til alskens klimatiltak. Man skal ha veldig mye fornybar
energi. Det krever både industri og areal, det krever mineraler,
metaller, innsatsfaktorer, og det krever også penger. Har Venstre
virkelig regnet på dette? Det høres ut som disse regnskapene ikke
går opp mot hverandre hvis man tar med kostnad, areal og innsatsfaktorer.
Ola Elvestuen (V) [11:23:51 ] : Definitivt – og dette kommer
til å lønne seg. Det er ingen ting som lønner seg mindre enn å ikke
nå klimamålene som vi trenger, eller å ikke ta vare på natur. Det
å være innenfor det europeiske samarbeidet, som jeg sa, med den
regelverksutviklingen som er der, vil også være en stor fordel for Norge.
Det representanten utfordrer på, handler egentlig om god planlegging.
Det er klart at vi skal ha utvikling av ny fornybar energi. Det
er tross alt Venstres beslutning og forhandlingene hvor vi fikk
endret avskrivningsreglene for vindkraft, som gjorde at vi fikk
15–16 TWh utbygget i Norge. Noen av dem burde ikke vært bygget,
men vi har en fordel av det allikevel. Men en må gjøre dette på
en god måte, der en har utbygging, men en skal samtidig ta vare
på natur, og en må da også satse på natur, slik at vi ender opp
med mer natur. Det er mulig å gjøre dette på en mye bedre måte (presidenten klubber)
enn det representanten ... (Presidenten avbryter.)
Sofie Marhaug (R) [11:25:04 ] : Venstre vil i sitt budsjett
redusere strømstøtten fra 90 til 80 pst. Rødt mener ikke at strømstøtten
er verdens beste system, men vi synes det er ganske hjerterått å
redusere den i en tid med høye og ustabile strømpriser. Venstre
kaller seg ofte sosialliberale, men i dette spørsmålet er de bare
liberale.
Heng med på denne statistikken, som viser hvor mye
strømstøtten utgjør i prosent av inntekt for tre grupper: de fattigste
5 pst. i Norge 6,6 pst., medianen, altså i midten, 5,6 pst., og
de rikeste 5 pst. bare 2,9 pst. Hva tror representanten skjer med
de fattigste fem prosentene og deres økonomi, som er så avhengig
av strømstøtten, med Venstres modell? Tror representanten at de
får bedre råd? Er planen at de skal gå til Nav? Er planen at de
skal stille seg i matkø? Kan representanten svare på det?
Ola Elvestuen (V) [11:26:07 ] : Nå er det jo mange andre tiltak
som også ligger i budsjettet mot dem som har dårligst råd, både
inn mot matstøtte og annet. Vår begrunnelse er at de høye strømprisene
først og fremst er på grunn av det russiske angrepet mot Ukraina
og reaksjonen på det, også i resten av Europa, at vi skal slutte å
bruke russisk gass.
Nå har man mer kontroll i Europa. Vi forventer
at strømprisen framover ikke vil være like høy som den var for ett
år siden, men at den vil reduseres. Derfor mener vi det er riktig
nå også å redusere strømstøtten, også fordi det meste av støtten
nettopp går til dem som har mest penger. Det er de som har best
råd, som får utbetalt de største summene, fordi de har det største
forbruket.
Vi mener også at en litt lavere støtte vil
stimulere mer til energiøkonomisering, som alle vil kunne ha en fordel
av.
Presidenten [11:27:08 ]: Replikkordskiftet
er avsluttet.
Une Bastholm (MDG) [11:27:24 ] : Det budsjettet som blir vedtatt
her i dag, er enda et eksempel på at regjeringen ikke tar den ledelsen
vi trenger i omstillingen til et bærekraftig lavutslippssamfunn.
Næringslivet merker det, skogeierne merker det, folk merker det,
og naturen og dyrene, som ikke har en egen stemme, merker det. Ledelse
ville vært å peke ut en tydelig retning for alle sektorer, følge
den retningen med nok tiltak og få med resten av samfunnet ved å
være forutsigbar og konsekvent, også når det trengs nytenking og
overtalelse.
Selv om regjeringen lovet velgerne gull og
grønne skoger i 2017, et klimavalg, og selv om regjeringen har erklært
svart på hvitt at klima og natur skal være rammen rundt all politikk,
ser vi ikke dette i praksis. Miljø taper gang på gang mot andre
hensyn og får rett og slett ikke nødvendige reguleringer eller nok
penger, verken til tiltak, til forskning eller til en kunnskapsbasert
forvaltning i Miljødirektoratet. Når Miljødirektoratet roper ut
og varsler uante miljøkonsekvenser i saker, overhøres de, som ved
åpningen av mineralvirksomhet på havbunnen.
De viktige lyspunktene som finnes i budsjettet
som vedtas i dag, som et løft for skogvern og regnskog og mer støtte
til energisparing og klimatiltak i kommunene, er ting som SV har
forhandlet inn, altså miljøpolitikk regjeringen egentlig ikke ønsker
seg, men som de tvinges til.
Rådende miljøpolitikk er generasjonsblind –
blind for vippepunktene i naturen som vi har et ansvar for å holde
oss under, fordi konsekvensene ikke kan reverseres. Det tar fra
alle de som er unge i dag, og alle de som ennå ikke er født, muligheten
til den samme friheten, tryggheten, velferden og tilgangen til rik
natur som vi vokste opp med.
Vi må snart erkjenne at natur- og klimakrisen
ikke bare er en teknologisk utfordring, det er en systemkrise og
en kulturell krise. Det krever systemendring. Å fortsette som før
med bare litt justering holder ikke, og tiden er knapp. Å åpne for
mineralvirksomhet på havbunnen er siste groteske eksempel. Motorvei
gjennom fuglereservatet i Lågendeltaet, kutt i skogvern og generelt
alt som gjøres og ikke gjøres for å få ned utslipp fra tungtransport,
fra bygg og industri og også fra kosthold, eller det som ikke gjøres
for å ta vare på og restaurere natur, og med det også øke naturens
naturlige karbonopptak, er andre eksempel.
Mens regjeringen skaper usikkerhet i miljøpolitikken,
går Norge i bresjen på et annet område, nemlig bygging av ny produksjonskapasitet
for petroleum. Norge er nå på tredjeplass over land i verden som
bygger ut flest nye olje- og gassfelt. Investeringene i olje og
gass er ifølge de nyeste SSB-tallene mange ganger større enn i all
annen industri til sammen. Anslaget for olje og gass i 2024 er på
232 mrd. kr, for samleposten industri er anslaget 35 mrd. kr. Dette
skjer i et år da den globale gjennomsnittstemperaturen for første
gang ser ut til å passere 1,4 grader over førindustriell tid.
De oljefeltene vi bygger nå, vil knapt komme
i produksjon før verden allerede har passert 1,5 graders oppvarming.
Det er så langt unna enigheten i Dubai om en omstilling bort fra
fossil energi som det går an å komme. Når det gjelder Melkøya og
tiltak for å få ned utslipp i petroleumssektoren, burde det blitt
satt krav om nullutslipp i 2030 for denne sektoren for lenge siden,
uten å hente den kraften fra land og dermed ta kraft bort fra grønn
industri og grønn transport som skal få ned utslippene.
I Miljøpartiet De Grønnes alternative statsbudsjett viser
vi hva en helhetlig politikk som faktisk har natur og klima som
en ramme, betyr i praksis. Vi foreslår en politikk som faktisk når
klimamålene på hjemmebane uten massiv økning i bruk av biodrivstoff.
Vi foreslår et grønt skatteskifte som gjør grønne valg lønnsomme.
Vi foreslår en produksjonsavgift som flytter investeringene vekk
fra olje og gass og inn i grønn energi og industri. Vi foreslår
også at det settes av 1 pst. av BNP til klimafinansiering og naturtiltak
i klimautsatte og fattigere land.
Når det gjelder natur, registrerer vi at regjeringen
tar seg god tid på å følge opp Naturavtalen. Det gjør ikke vi. Vi
foreslår en forpliktende plan om å verne minst 10 pst. av den produktive
skogen innen 2030. Vi foreslår storskala programmer for restaurering
av natur i regi av kommune og stat, program for å redde Oslofjorden
og verne 30 pst. av hav og kystnatur, og vi begynner forberedelsen
av historiens største reform av norsk arealpolitikk ved å jobbe
fram krav til arealnøytralitet som minstekrav i alle landets kommuner.
Med det tar jeg opp forslagene våre.
Svein Harberg hadde
her overtatt presidentplassen.
Presidenten [11:32:29 ]: Da har representanten
Une Bastholm tatt opp de forslagene hun refererte til.
Det blir replikkordskifte.
Linda Monsen Merkesdal (A) [11:32:51 ] : Oljefondet bidreg
med 400 mrd. kr inn i statskassen. Miljøpartiet Dei Grøne vil ha
ein sluttdato for den norske olje- og gassnæringa. Samtidig vil
Miljøpartiet Dei Grøne bruka midlar frå nettopp denne næringa i
form av statlege subsidiar for å omstilla samfunnet. Korleis heng dette
reknestykket saman, eller lat meg spissa det: Korleis skal Miljøpartiet
Dei Grøne oppnå klimamål utan pengar frå norsk olje og gass?
Une Bastholm (MDG) [11:33:31 ] : Før de ekstra høye energiprisene
som følge av invasjonen i Ukraina vokste oljefondet veldig mye mer
hvert år basert på avkastningene fra investeringene fondet gjør,
enn på friske penger inn fra sokkelen. Det er en myte at vi er avhengig
av fortsatte investeringer i fossil energi i Norge i dag for å ha
et rikt og fremmende oljefond. Det er en myte. Sånn kommer det til
å fortsette å være. Hvor godt oljefondet klarer å serve det norske
folk, er avhengig av hvordan vi forvalter fondet, ikke hvor mye
penger vi henter inn fra sokkelen.
Jeg har også lyst til å si noe til det med
subsidier, for vi har et forslag i år. Vi bruker veldig mye mer
penger på å hjelpe fram klima- og naturvennlige valg, både hos folk
og hos industri, enn mange andre partier – de fleste, eller alle,
vil jeg tro. Vi mener også at staten bør vurdere å gå mer inn på
eiersiden for å få høyere inntekter når disse investeringene begynner
å lønne seg, og det er noe vi håper flere partier vil vurdere.
Linda Monsen Merkesdal (A) [11:34:37 ] : Meiner representanten
at det er ein myte at Miljøpartiet Dei Grøne vil bruka oljepengar
til grøn omstilling, og korleis meiner Miljøpartiet Dei Grøne at
ein skal klara ei sosial og rettferdig omstilling som ikkje går
ut over folk sin personlege økonomi?
Une Bastholm (MDG) [11:34:57 ] : Vi har en veldig edruelig
bruk av oljepenger, så det er ikke der de store forskjellene mellom
oss og andre partier er. Jeg er uenig i premisset om at når vi mener
at man skal slutte å lete etter mer olje og gass og ønsker en kontrollert
utfasing av olje- og gassindustrien, skal vi ikke kunne være med og
bruke av oljefondet, som andre partier gjør. Dette er en del av
norsk økonomi, selvfølgelig. Det er innarbeidet, og det er veldig
bra at vi har en handlingsregel som regulerer den bruken, selv om
vi også ønsker en annen bruk av oljefondet – til klimabistand i
utlandet, men det kan vi komme tilbake til.
Jeg tror at den viktigste forskjellen, som
Arbeiderpartiet må ta med seg i sitt arbeid med Norges reelle statsbudsjett,
er at man må ta inn over seg at den tiden vi lever i, krever veldig
store omprioriteringer. Vi må i en del år framover prioritere ned
det som fører til utslipp og bygger ned natur, og bruke mer penger
på et krafttak som gjør at vi tar mer vare på natur og bidrar til
utslippskutt i de sektorene vi henger etter. Det gjelder særlig tungtransporten,
industrien, landbruket, kostholdet vårt og mer.
Mathilde Tybring-Gjedde (H) [11:36:11 ] : Oljebransjen betalte
82 pst. av all selskapsskatt i fjor. Skal vi lykkes med en rettferdig
klimaomstilling, utvikle lønnsom grønn teknologi samtidig som vi
har en raus velferdsstat, er vi avhengig av et konkurransedyktig
privat næringsliv med gode rammevilkår. Derfor ble jeg faktisk glad
for å se at Miljøpartiet De Grønne også foreslår å fjerne den såkalte
midlertidige arbeidsgiveravgiften, som rammer bredden av norske
bedrifter.
Jeg ble samtidig bekymret da jeg så de nye
skatteregningene Miljøpartiet De Grønne vil sende ut til privat sektor.
Både økte avgifter, økt arveavgift og økt formuesskatt vil svekke
næringslivets mulighet til å investere i de grønne løsningene som
har størst mulighet til å bli lønnsomme. Deretter skal Miljøpartiet
De Grønne bruke 50 mrd. kr ekstra rett fra oljefondet på at staten
skal kjøpe seg inn i mange grønne bedrifter, med risiko for skattebetalerne.
Spørsmålet mitt til representanten er: Hvem
skal bestemme hvilke selskaper som vil lykkes eller ei, og kan representanten
nevne noen av de selskapene Miljøpartiet De Grønne vil bruke 50 mrd. kr
på å kjøpe seg inn i neste år?
Une Bastholm (MDG) [11:37:11 ] : Det siste representanten spør
om, er et grep Miljøpartiet De Grønne foreslår for første gang i
år, som vi håper flere partier ønsker å se på – muligens med ulike
varianter. Vi har foreslått en start. Det handler om prinsippet
om at vi ser at vi kommer til å fortsette å måtte støtte veldig
mye fra offentlig hold for å få til omstilling raskt nok. Det vil bare
måtte gå til støtte og subsidier. Vi tror det er lurt at Norge begynner
å tenke mer på å gå inn på eiersiden i en del selskaper og særlig
prosjekter, sånn at det offentlige og fellesskapet kan få inntektene
når de prosjektene begynner å fly og blir lønnsomme. Jeg tror man kommer
til å komme dit at man faktisk gjør det. Men det er foreløpig, og
fordi det kommer fra oss, blir det møtt med en del skepsis. Vurder
det gjerne.
Det vi har gjort i år, er å fjerne en del av
de andre støtteordningene vi vanligvis har hatt i vårt alternative statsbudsjett.
Jeg mener dette er en mye mer bærekraftig måte å bruke staten som
en motor til omstilling i Norge på enn det som gjøres i dag.
Presidenten [11:38:15 ]: Replikkordskiftet
er omme.
Kjell Ingolf Ropstad (KrF) [11:38:29 ] : Jeg vet ikke om det
er fordi det er siste dag på Stortinget før jul, eller om det bare
er fordi det nærmer seg jul, men jeg tenkte jeg skulle starte innlegget
med litt skryt til regjeringa, og det gjør jeg ikke hver dag.
Vi har akkurat avsluttet klimatoppmøtet. Vi
skulle alle ønske at avtalen gikk lenger, og at en kunne fått mer forpliktelse,
men jeg vil gi honnør til den norske delegasjonen og statsrådene,
som både var med på å få på plass et fond for tap og skade, og som
også fikk formuleringer som var tydeligere på dette med fossil energi.
Det er viktig at Norge, som et uavhengig land i Europa, spiller
den rollen i internasjonale forhandlinger.
I samme slengen vil jeg si at jeg synes grønn
bok er et viktig og godt verktøy. Så kan vi diskutere om vi skal
få en klimamelding til neste år, men det er viktig at en får det
dokumentet. Jeg er helt sikker på at det vil utvikle seg, bli mer
forpliktende framover og være et viktig verktøy for at vi skal få
ned utslippene i Norge.
Når det er sagt, legger Kristelig Folkeparti
fram et alternativt budsjett som går lenger enn det regjeringa foreslår.
Det er vanskelig å beregne utslippsreduksjonene, men etter svar
fra Finansdepartementet og i samarbeid med ZERO har vi prøvd å anslå
det til at hvis Kristelig Folkepartis alternative budsjett skulle
gått gjennom, kunne vi kuttet ca. 400 000 tonn mer.
Det haster, og jeg vil gi honnør til SV, som
i forliket har fått på plass viktige, nye tiltak. I Kristelig Folkepartis opplegg
styrker vi Enova med nesten 2 mrd. kr, som vi vet vil være viktig
for å utvikle ny teknologi for å få i gang utslippskutt, og vi er
opptatt av å få gjort mer når det gjelder tunge kjøretøy, elvarebiler
osv.
Vi velger også å opprettholde Klimasats, som
er en viktig ordning for kreativitet og tilskudd til kommunene for
å utløse gode prosjekter også lokalt. Bionova er også et prosjekt
vi har ivret for, der det er potensial for å ta mange kutt. Det
viktigste tiltaket er allikevel å øke CO2 -avgiften med
20 pst., som vi gjør. Er det noe som funker i klimapolitikken, er
det nettopp at det lønner seg å velge grønt og koster mer å forurense.
Vi har også et annet bistandsbudsjett enn regjeringa har.
Når det gjelder tilskudd til tiltak på fornybar energi, klimatilpasning
og også klimainvesteringer, løfter vi tilskuddet. Vi mener 1 mrd. kr
ekstra til klimainvesteringsfondet vil bidra til utbygging av mer
fornybar energi, som er ekstremt viktig for utvikling og for ikke
å øke utslippene, men heller klare å redusere dem.
Bare i fjor bidro klimainvesteringsfondet med
å kutte ca. 6,2 millioner tonn, og det tilsvarer 13 pst. av de norske
utslippene. Det er altså et viktig globalt klimatiltak.
En av de store satsingene i Kristelig Folkepartis
alternative budsjett er å forsterke og forbedre strømstøtten. Vi
har lenge kjempet for en ordning på 100 pst. kompensasjon over 50 øre.
Det finansierer vi i dette budsjettet, og vi finansierer det gjennom
å øke skattene for dem som har høyest inntekter. På den måten blir ordningen
mer sosial, og den blir bedre. Det er spesielt viktig for dem vi
vet sliter nå, enten det er med høy rente, høye matvarepriser eller
høye strømpriser.
Vi styrker også ordningen som gjelder for frivillige lag,
foreninger, ideelle, privatskoler osv., som i dag enten ikke er
inkludert i ordningen eller ikke får god nok støtte. Jeg mener det
er absurd at frivillige organisasjoner må skru opp kontingentene
på grunn av at strømmen er høy. Der kunne staten bidratt mer når
vi tenker på de store inntektene vi tross alt har.
Vi ønsker også å bruke flaskehalsinntektene
enda mer aktivt og utjevne prisforskjellene mellom de ulike prissonene,
men det kommer jeg tilbake til i en annen sak.
Vi er opptatt av ulike tiltak for å få raskere
saksbehandling for å få bygd mer kraft. Jeg er glad for det Stortinget
vedtok i går, der vi fikk til et forlik på grunnrente på vindkraft.
Det mener jeg er viktig for å skape forutsigbarhet og trygghet for
å sikre ny produksjon. Også enøk, sol og at vi lykkes med havvindsatsingen,
vil være viktig.
Vi ønsker at en skal gå lenger når det gjelder
utbygging av og arbeid med kjernekraft. I budsjettet vårt setter
vi av penger til et utvalg for å se på regelverket for å legge til
rette og klargjøre alt, sånn at det kan bygges ut i Norge dersom
det kommer søknader en ønsker å si ja til, og også at det skal være
åpent for å søke på forskningsmidler.
Vi behandler også Melkøya i denne debatten.
Vi ønsker å støtte løst forslag, nr. 3, fra Fremskrittspartiet.
Vi ønsker en alternativ måte å elektrifisere på og har kjempet for
CCS.
Presidenten [11:43:28 ]: Det blir replikkordskifte.
Stein Erik Lauvås (A) [11:43:41 ] : Representanten skryter
av regjeringen. Det takker vi selvsagt for, det er veldig hyggelig
å høre. Men jeg må spørre representanten Ropstad hvorfor ambisjonen
om kutt i klimagassutslipp fra Kristelig Folkeparti er så mye større
nå enn da Kristelig Folkeparti selv satt i regjering, og da hadde
reell mulighet til å gjøre noe med det. Eller var det faktisk sånn
at Kristelig Folkeparti ikke hadde den makten da de var en del av
Høyre–Fremskrittsparti-regjeringen?
Kjell Ingolf Ropstad (KrF) [11:44:13 ] : En må vel alltid være
ærlig og si at en kunne gjort mer. Samtidig er jeg stolt av det
vi fikk til på utslippskutt. Ikke minst var vi opptatt av å lage
en forutsigbar plan som kunne vise veien videre, både for å være
sikre på at vi har tiltakene for å nå de ambisiøse målene, og også
for å skape en forutsigbarhet for næringsliv og folk for hvordan
en ønsket å gjøre det.
Av og til tenker en på noen av disse målene
som at en var veldig langt unna, f.eks. 2020-målet, men faktisk fikk
en til ganske mye som gjorde at en var ganske nær. Dessverre var
vi ikke nær nok, men ganske nær.
Et av de store prosjektene som jeg mener var
viktig, som vi satte i gang, var Langskip, som vil være et av de viktige
tiltakene for både å få flere punktutslipp som blir renset, og å
bidra internasjonalt med teknologi, og forhåpentligvis CCS, som
vil kutte mye utslipp.
Jeg er helt sikker på at vi kunne gjort mer,
men vi er i alle fall stolt av det vi fikk til da vi satt i regjering.
Lars Haltbrekken (SV) [11:45:27 ] : Til NRK 13. august 2022
sa representanten:
«Eg trur mange ønsker å spare straum,
eller å produsere sin eigen straum. Men dette kan vere ei ganske
stor investering for mange. Krf ønsker derfor at staten gjennom
Enova gir endå betre støtte til eigen straumproduksjon og til tiltak
som kan få ned straumforbruket.»
Da er spørsmålet mitt: Hvorfor kutter Kristelig
Folkeparti støtten til energieffektivisering med 50 mill. kr i sitt
alternative budsjett?
Kjell Ingolf Ropstad (KrF) [11:46:03 ] : Jeg skal innrømme
at jeg ikke har alle tallene i hodet, men jeg tror representanten
viser til det som går på klimatiltak i kommunene, for vi styrker
på enøk i bygg. Vi styrker totalt med nesten 2 mrd. kr til Enova.
Vi er helt enige om at enøk er viktig.
Sitatet som representanten viser til, tror
jeg stammer fra debattene rundt strømstøtten, at den i seg selv skal
bli bedre, og at det er viktig. Men parallelt med det må vi sikre
at folk gjennomfører enøktiltak. De har vi heiet fram, f.eks. dette
med at en kan få støtte til luft-til-luft varmepumpe og andre tiltak
som i utgangspunktet er lønnsomme, men som for noen er et tungt
løft å ta.
Lars Haltbrekken (SV) [11:46:52 ] : Slik jeg forstår Kristelig
Folkepartis alternative budsjett, gjør de omprioriteringer på pengene
til Enova som medfører et kutt i støtten til energieffektivisering
på 50 mill. kr. Det betyr 50 mill. kr mindre til husholdningene
for å få etterisolert hus, satt i verk viktige enøktiltak og redusert strømregningen.
Så spørsmålet består: Hvorfor sier Kristelig Folkeparti at det er
viktig med økt støtte til energieffektivisering, men når de legger
fram sitt alternative budsjett, kutter de i det?
Kjell Ingolf Ropstad (KrF) [11:47:35 ] : Jeg er ganske sikker
på at dette ikke er riktig. Jeg tror det er en annen post det er
snakk om. Som sagt styrker vi Enova med opp mot 2 mrd. kr. Det vil
være plenty av penger for å kunne gjennomføre den type tiltak. Derfor
vil jeg understreke veldig tydelig at vi er opptatt av at Enova
også skal bidra med det.
Jeg vet at representanten har vært opptatt
av f.eks. Husbanken og andre virkemidler som kan være med og hjelpe
dem som har dårlig økonomi til å gjennomføre energisparing. Det
er en linje vi også ligger på. Så får jeg heller komme opp og korrigere
meg hvis jeg har tatt feil.
Presidenten [11:48:09 ]: Replikkordskiftet
er omme.
Statsråd Terje Aasland [11:48:28 ] : En av største oppgavene
verden står overfor, er omstilling av verdens energisystem slik
at vi kan nå «netto null»-samfunnet i 2050. For å lykkes må vi øke
investeringene betydelig i fornybar energi. Vi må lykkes med å kutte
utslipp, omstille eksisterende arbeidsplasser og ikke minst skape nye.
Vi må lykkes med å kommersialisere viktige teknologier, som karbonfangst
og -lagring, og ikke minst også innsatsfaktoren rundt hydrogen og
blått hydrogen. Det er viktig for å sikre en rettferdig omstilling,
der vi samtidig som vi kutter utslipp også sørger for at folk har
tilgang på den energien de trenger til akseptable priser, altså
at vi sørger for energisikkerhet, stabilitet og forutsigbarhet.
Akkurat i det bildet har Norge helt fantastiske muligheter, men
for å lykkes trenger vi mer kraft, vi trenger mer nett, og vi trenger
en bedre utnyttelse av den energien som er tilgjengelig. Alle disse
punktene mener jeg regjeringen leverer godt på både i inneværende
års statsbudsjett og i det kommende. Det er i løpet av det siste
året foretatt betydelig tilrettelegging for å få mer kraft, for
å få mer nett og for å bruke energien mer effektivt.
I år gjennomførte vi en historisk styrking
av energimyndighetene, noe som er helt nødvendig for raskere utbygging
av fornybar kraft og nett, og i neste års statsbudsjett foreslår
vi en ytterligere styrking av energimyndighetene, med til sammen
140 mill. kr. Saksbehandlingskapasiteten økes betydelig, hovedsakelig
i NVE, men også i Reguleringsmyndigheten for energi og i departementet.
I tillegg satser vi videre på digitalisering. Dette vil bidra til
tidsbesparelser i konsesjonsbehandlingen og i arbeidet med planlegging
av nytt nett. Myndighetene vil også få økt analysekapasitet og bedre kraftmarkedsmodeller,
noe som er viktig for å forstå komplekse problemstillinger i et
kraftsystem som skal underlegges betydelige endringer.
Regjeringen har en massiv havvindsatsing som
har tre dimensjoner i seg. Vi får økt fornybar kraft, som gjør det
mulig å kutte utslipp, vi bidrar til teknologiutvikling og sikrer
norske leverandører et nytt bein å stå på.
I statsbudsjettet for 2024 styrkes arbeidet
med havvind betydelig. Etter dagens budsjettbehandling vil det totalt
bli bevilget 198 mill. kr til arbeidet, bl.a. til natur- og miljøkartlegging
og forberedelse av nye områder for havvind. Dette kommer i tillegg
til styrkingen av energimyndighetene, som jeg allerede har nevnt.
Det blir bevilget midler til å gjennomføre strategiske konsekvensutredninger
av alle områdene som er identifisert for havvind, og til forberedelser
av havvindutlysningen i 2025. Det er store muligheter for havvind
på norsk sokkel, og med de tidligere prosessene vi har nå, skal
vi sikre at utviklingen skjer på en god måte, i god sameksistens
med natur, fiskeri og andre brukere av havet.
I tillegg er det gjort betydelige tiltak på
vindkraftsiden på land, både med tryggheten for kommunene ved å
inkludere plan- og bygningsloven i konsesjonsbehandlingen, sørge
for at en større andel av verdiskapingen blir igjen i kommunen –
og ikke minst med den enigheten man oppnådde i går om grunnrentebeskatningen
knyttet til vindkraft på land.
Regjeringen styrker også arbeidet med energieffektivisering
i 2024, og vi la fram en handlingsplan for energieffektivisering
i alle deler av norsk økonomi sammen med 2024-budsjettet. Det er
første gang en norsk regjering har lagt fram en slik plan. Effektiv
bruk av energien bidrar til et robust energisystem og reduserer
samtidig behovet for å ta i bruk nye naturområder for energiproduksjon
og transport av energi. Potensialet er stort, og det er en av de
raskeste måtene vi kan øke tilgangen til mer kraft for dem som trenger
det.
Med tiltakene i handlingsplanen og satsingen
i 2024-budsjettet vil regjeringen bidra til å utløse mer av potensialet
for energieffektivisering. Det er bra for lommeboka til folk og
bedriftene, og det er også bra for at vi skal kunne realisere flere
av de fantastiske mulighetene vi har i dette landet. Samlet sett
er energisektoren mulighetenes sektor og er av største betydning
både for klima, for verdiskapingen, for inntekter til fellesskapet, grunnlaget
for teknologiutviklingen og trygge, framtidsrettede jobber. Budsjettet
for 2024 bygger nettopp på å utnytte disse fantastiske mulighetene
som energisektoren gir oss.
Presidenten [11:53:10 ]: Det blir replikkordskifte.
Bård Ludvig Thorheim (H) [11:53:23 ] : Det er godt kjent at
det har stoppet opp i konsesjonsbehandlingen av småkraft. Det er
en tapt mulighet for å styrke kraftbalansen på kort sikt. Nå har
selve saksbehandlingen av planendring av konsesjonsgitt småkraft
blitt nærmest umulig å få gjort. I forrige måned fikk en småkraftutbygger
som svar fra NVE på en planendring sendt inn i mars at NVE kanskje
vil finne en saksbehandler til våren – kanskje. Er statsråden fornøyd
med forvaltningen?
Statsråd Terje Aasland [11:54:00 ] : Nei, vi hadde ikke gjort
noe hvis vi hadde vært fornøyde. Vi har gjort betydelige tiltak
for å få opp saksbehandlingskapasiteten i NVE og styrket mulighetene
for å behandle også denne typen saker knyttet til småkraft raskere
enn det som har vært mulig tidligere, men vi er ikke i mål. Vi gjort
betydelige, historiske satsinger på energimyndighetene og energiforvaltningen,
men vi er ikke i mål ennå.
Vi skal jobbe videre med dette med tanke på
både å forenkle konsesjonsprosessene og gjøre det enklere for dem
som skal bygge ut, og samtidig opprettholde demokratiet, mulighetene
for innsigelser osv. Småkraft er også omdiskutert, og det er viktig
at det er innenfor trygge rammer når det gjelder konsesjonsbehandlingen.
Vi kommer til å fortsette arbeidet med å gjøre konsesjonsprosessene
enda bedre i tiden framover fordi vi trenger det. Jeg synes det
er synd at tidligere regjeringer ikke har sett akkurat det vi ser,
og gjort akkurat det vi nå gjør, for det hadde vært behov for å
ha dette verktøyet på plass og i shipshape form lenge før den tiden
vi nå befinner oss i.
Bård Ludvig Thorheim (H) [11:55:01 ] : Jeg kan svare kort på
det, og det er rett og slett fordi det fungerte mye bedre på småkraft
under forrige regjering.
Når det gjelder solenergi, er det den raskest
økende energiformen i verden, bare ikke i Norge. Konsesjonssaker
for solparker står i stampe, og regjeringen har satt ny rekord.
For første gang falt antall plusskunder med solcelleanlegg sammenlignet
med forrige kvartal. Under denne regjeringen har Enova-støtten til
sol falt bort, og Høyres løsninger med å gi støtte til lagring og
smartstyring i forbindelse med solceller og fjerning av avgifter
er blitt sett vekk fra.
Hvordan vil det gå med mål for både solenergi
og energieffektivisering, som både regjeringen og Stortinget er
opptatt av, med den politikken som nå føres?
Statsråd Terje Aasland [11:55:50 ] : Aller først er jeg veldig
uenig i at det gikk så veldig mye bedre med konsesjonsbehandlingen
av småkraft under den forrige regjeringen. En skulle ha startet
kapasitetsforbedringene i energiforvaltningen for lenge siden.
Når det gjelder sol, er det gjort veldig mye.
I fjor tror jeg det var tidenes høyeste investeringer knyttet til
solkraftanlegg i Norge. Vi har gjort det enklere å dele strøm fra
solkraftanlegg. Vi har nå sendt ut et forslag som Stortinget oppfordret
til, om å underlegge solkraftanlegg de samme betingelsene som vindkraft
på land, og vi kommer i land med det. Sol er viktig, men sol er
også sånn at det går an å investere i det uten nevneverdig støtte.
Jeg har besøkt en rekke næringsparker hvor en har bygd solkraftanlegg
i kombinasjon med bergvarme – gode løsninger. Å få på plass energilagring
i tilknytning til den typen lokal energiproduksjon er interessant
i fortsettelsen.
Bård Ludvig Thorheim (H) [11:56:56 ] : Nordlendingene ligger
an til å få doblet strømregningene sine fordi det ikke kommer til
ny kraftproduksjon. NVE sier tydelig at de ikke har tro på at kraftløftet
for Finnmark gjennomføres innen fristen i 2030. Utbyggerne opplyser
at konsesjonene må behandles innen sommeren 2024 for å nå målet
om ny vindkraft i 2030. Kan statsråden garantere at proposisjonen
behandles innen sommeren?
Statsråd Terje Aasland [11:57:26 ] : Jeg tror kraft- og industriløftet
for Finnmark var og er helt avgjørende for at vi skal kunne få på
plass mer kraft i vår nordligste landsdel og ikke minst i Finnmark.
Det har vært et forsømt politisk område over lang tid. Nettkapasiteten
tåler ikke belastningen for nye tilknytninger og er også begrensende
når det gjelder å få inn ny kraftproduksjon.
Kraftløftet – hvor en har et tydelig fokus
på at en skal legge til rette for at det bygges 420 kV egentlig
fra Hammerfest og helt til de nordligste delene av landet – er kjempeviktig
for å få på plass mer kraft, kunne utvikle de fantastiske mulighetene
som er i regionen, og sørge for at vi får inn såpass store energimengder
at også prisene stabiliseres. Så får en mer forutsigbarhet i tiden
framover knyttet til det kraftløftet som vi har lagt fram nettopp
for Finnmark.
Marius Arion Nilsen (FrP) [11:58:33 ] : Jeg fortsetter kjapt
på småkraftsporet. Jeg besøkte Storebekk kraftverk i Evje og Hornnes
i sommer. Det er et eksisterende kraftverk som har drevet godt i
flere år, og som ønsket en økning i slukeevnen for å få økt produksjonen
litt. Det ville gitt 0,8 MW i økt effekt og 2,4 GW i økt produksjon,
altså ikke et kjempestort anlegg. Høringsuttalelsen var positiv,
men allikevel avslo NVE søknaden uten noen voldsomt god grunn i
februar 2022. Eierne har klaget, men ennå ikke fått tildelt ny saksbehandler, og
nå er vi i slutten av 2024.
Energi- og miljøkomiteen hadde en innstilling
til tilleggsmeldingen om at vi skulle fokusere på raskere saksbehandlingstid
i NVE på småkraft. Føler regjeringen at NVE har lyttet til regjering
og storting, eller opererer de på egen hånd her?
Statsråd Terje Aasland [11:59:35 ] : Vi er veldig godt i gang
med å styrke energimyndighetene og gjøre konsesjonssystemet enklere,
raskere og mer digitalt. Det arbeidet har jeg flere ganger sagt
burde vært påbegynt mye tidligere. Nå legger vi til rette for det.
Vi skal fortsette det arbeidet, både med å
forenkle konsesjonsprosessene, sørge for at de er digitale, og at
en får saksbehandlingskapasitet omtrent den dagen en søker. Vi må
heller ikke ha en overbyråkratisering av systemet, så noe ventetid
kan det bli, og det må være noen prioriteringer. Men det er ingen
tvil om at denne regjeringen har en historisk satsing på nettopp
energimyndighetene for å få raskere konsesjonsprosesser både når
det gjelder nett, og når det gjelder ny fornybar energi. Jeg er
veldig stolt av at vi er så tydelige på å legge til rette for at
det behovet løses på vår regjerings vakt.
Marius Arion Nilsen (FrP) [12:00:36 ] : Til et helt annet tema:
Klimaavtalen og COP28 har blitt nevnt her, og Arbeiderpartiet og
Støre-regjeringens innsats for å få inn ordlyden «fase ut fossil
energi», som senere, til regjeringens fortvilelse, bare ble «omstille
seg bort fra fossil energi». Samtidig har jeg lest et dokument som
heter Hurdalsplattformen, der det står at man skal utvikle, ikke
avvikle, norsk olje og gass. Det er jo spesielt at man går inn på
en sånn ordlyd, all den tid IEA anslår et stort behov for olje og
gass fram mot 1,5-gradersmålet i 2050, og produksjonen av norsk
olje og gass også er blant verdens reneste og beste. Spørsmålet
mitt er rett og slett: Hva er egentlig regjeringens politikk? Er
det å utvikle norsk olje og gass, eller er det å avvikle norsk olje
og gass?
Statsråd Terje Aasland [12:01:41 ] : Jeg tror en må være medlem
av Fremskrittspartiet for å forstå, eller for å si det sånn, ikke
forstå betydningen av å omstille seg bort fra fossil energi. Det
er noe av det viktigste vi gjør i klimasammenheng og i klimaarbeidet.
Det betyr at jeg synes den innsatsen regjeringen
har gjort i COP28, er helt fantastisk og står seg veldig bra. Vi har
et rammeverk rundt norsk olje- og gassindustri som nettopp ivaretar
det, på grunn av kvotesystemet som denne industrien er underlagt,
pluss CO2 -avgiftene, som øker for hvert år. Det betyr
at de må kutte utslipp, nettopp for den omstillingen som er innenfor
rammeverket i klimapolitikken.
Noe av det som kanskje har vært viktig, er
at den klimapolitikken vi fører sammen med EU på dette området,
må adopteres til resten av verden, nettopp for å få en omstilling
bort fra fossil energi og få opp investeringene på fornybar energi.
Lars Haltbrekken (SV) [12:02:57 ] : Det har de siste dagene
blitt kjent at det har kommet til en enighet mellom vindkraftselskapene
på Storheia og den samiske reindriften på Sør-Fosen, og det er bra.
Det er grunn til å gi samene ære for den kampen de har ført, og
de har også strukket seg svært langt i å få til denne enigheten.
Jeg har noen spørsmål knyttet til dette til
statsråden. Staten er nå ansvarlig for å finne et erstatningsareal
for den samiske reindriften på Sør-Fosen. Spørsmålet er: Hvor tenker
statsråden at dette området skal ligge, og vil statsråden sørge
for at Storheia blir tilbakeført til naturen hvis samene sier nei
til å forlenge konsesjonen?
Statsråd Terje Aasland [12:04:05 ] : Også jeg har lyst til
først å understreke betydningen av at reindriftsgruppen på Sør-Fosen
viste vilje til å sette seg til forhandlingsbordet eller til meklingsbordet
og gjennomføre den meklingsprosessen som jeg mener har endt opp
i en god og trygg avtale for reindriften på Sør-Fosen. Den gir et
optimistisk grunnlag for framtiden.
Den inneholder tre elementer: vetoretten som
de får i 2045, økonomisk kompensasjon som sikrer grunnlaget for
en bærekraftig utøvelse av reindriftsnæringen i tiden framover,
og erstatningsarealet.
På spørsmålet om hvor dette arealet vil bli,
er det for tidlig å si, men staten vil umiddelbart sette ut et oppdrag hvor
dette arbeidet påbegynnes, med sikte på at det skal være ferdig
til beitesesongen 2026–2027, slik det ligger i avtalen, og vi vil
gjøre det i samsvar med reindriften.
Lars Haltbrekken (SV) [12:05:13 ] : Jeg takker for svaret og
vil følge opp: Hvis nå reindriften sier nei til å forlenge konsesjonene
eller nye konsesjonssøknader etter at konsesjonsperioden er over,
vil statsråden da sørge for at Fosen vind tilbakefører Storheia
til naturen og til reinbeiteområde, noe vi mener vil være svært
viktig for å kunne ivareta områdene og reindriften framover?
Og et lite tilleggsspørsmål: Nå har det jo
vært ført meklingsmøter mellom reindriften og Fosen vind der staten
også har vært med. Vil referatene fra disse møtene bli offentliggjort?
Statsråd Terje Aasland [12:06:10 ] : Avtalene som er inngått,
vil bli offentliggjort. Møtene har foregått i fortrolighet, og det
har vært mange diskusjoner og mange avklaringer som har vært gjort
underveis. Jeg tror at det har betydning både for reindriften og
for vindkraftselskapene, og disse referatene er viktige. Hvordan
de håndteres, kan jeg dessverre ikke svare direkte på her. Jeg mener,
med det utgangspunktet som har vært, at disse samtalene har vært
ført i fortrolighet, og at det ikke er ført referater som offentliggjøres
i forhold til dette, men avtalen blir som sagt offentlig.
Når det gjelder tilbakeføring, er det jo en
del av konsesjonssystemet og avsetningene gjennom vindkraftperioden
at en ved endt konsesjonstid skal tilbakeføre området. Det vil selvfølgelig
skje også i dette tilfellet. At en må gjøre det, er en forutsetning
i den konsesjonen som er gitt.
Ola Elvestuen (V) [12:07:24 ] : Statsråden nevnte industri
og kraftløftet i Finnmark. Når regjeringen nå har besluttet at det
skal være kraft fra land på Melkøya, forutsetter det stor utbygging
i Finnmark, og også stor utbygging av vindkraft for å dekke opp
kraftbehovet. Alle vindkraftanleggene som er foreslått, ligger i
områder som Miljødirektoratet og NVE tidligere har foreslått at det
ikke skal bygges i, bl.a. med tanke på nasjonale rammer for vindkraft,
som ikke ble sendt ut på høring. Vi hører i dag at når regjeringen
vil gå inn i flere naturområder, er ett av tiltakene for å kompensere
at man går løs på enda mer natur, at jerv og gaupe skal tas ned.
Mitt spørsmål er: Hvorfor vil ikke statsråden
gå videre med karbonfangst og -lagring på Melkøya når det vil ta
så lang tid og være så krevende å få opp alternativene … (presidenten
klubber)?
Presidenten [12:08:33 ]: Taletiden er
ute.
Statsråd Terje Aasland [12:08:32 ] : Fordi karbonfangst og
-lagring i dette tilfellet er en svært dårlig løsning. Det er en
veldig stor investering som skal gjøres for en veldig kort tidshorisont
med tanke på tilgang på energi, og som ikke vil gi en eneste kilowattime
ekstra til Finnmark. Er det noe Finnmark trenger, er det faktisk
å videreutvikle et robust, bærekraftig og godt energisystem for
tiden framover, som kan skape og realisere de nye mulighetene som
er der oppe. For det er mange fantastiske muligheter som er begrenset
i dag. Man mangler tilgang på kraft sånn situasjonen er nå, før man
elektrifiserer Melkøya. Derfor er kraftløftet og industriløftet
for Finnmark helt vesentlig, at man satser både på nettutbygging
og på ny kraftproduksjon, slik at man kan utvikle de fantastiske
mulighetene som er der, og at man kan snu trenden med befolkningsnedgang
og sikre folk spennende, framtidsrettede og gode arbeidsplasser.
Grunnlaget for det er tilgang på mer fornybar energi og mer nett.
Une Bastholm (MDG) [12:09:42 ] : Da regjeringen for en god
stund siden varslet at man skulle komme med en tiltaksplan for enøk,
satte man diskusjonen i Stortinget på vent fordi mange partier ønsket
å se helheten i politikken for å få til mer energisparing i bygg
og nå Stortingets mål om energieffektivisering i bygg. Da tiltakspakken
på noen få hundre millioner kom i statsbudsjettet, var det veldig
svakt i forhold til behovene. Blant annet har en rapport fra SINTEF
og Skanska anslått at vi kan spare strøm tilsvarende 42 Fosen-kraftverk
fram mot 2050, med nok og riktige tiltak, og da trengs det i så
fall 4–5 mrd. kr i årlig støtte for å utløse nok investeringer.
Miljøorganisasjonene og byggenæringen mener også at det trengs 1 mrd.
kr til husholdninger i tillegg til til bedrifter for å få utløst
nok energisparing. Energisparing er jo et kinderegg, for man får
ned energibruken, gjør strømregningene lavere, og det gir også aktivitet
til en byggenæring som nå ligger nede.
Statsråd Terje Aasland [12:10:47 ] : Jeg er helt enig i at
enøktiltak er viktig. Det er viktig å finne de gode tiltakene og
sørge for at en kan stimulere ny teknologi inn i markeder, men også
sørge for at man foretar investeringer rundt omkring, i husholdninger
og i næringslivet, nettopp på gode enøktiltak som reduserer strømbruken.
Det er kjempeviktig, og det er det som tiltaksplanen i utgangspunktet
legger opp til. Så var vi i den situasjonen da vi la fram statsbudsjettet
at vi måtte gjøre noen prioriteringer – 500 mill. kr fordelt mellom
Husbanken og til styrking av Enovas tiltak på dette området. Så
har enøksatsingen blitt enda mer kraftfull med avtalen vi fikk med
SV, noe jeg er veldig glad for, og det viser kvaliteten i dette
samarbeidet. Jeg mener vi har en kraftfull satsing på enøk i 2024.
Det er viktig at vi ikke bruker fellesskapets penger til å stimulere
allerede lønnsomme teknologier, for det viser seg at veldig mange
av de investeringene som kan gjøres, ikke minst av næringslivet,
allerede er lønnsomme og har avskrivningstider som er korte og spennende
… (Presidenten klubber.)
Presidenten [12:11:54 ]: Presidenten
må minne om at taletiden ikke er veiledende, men det er en ytre
ramme for taletiden.
Kjell Ingolf Ropstad (KrF) [12:12:10 ] : For Kristelig Folkeparti
har det vært viktig å få ned saksbehandlingstida, få raskere bygging
av havvind, og vi er glad for at vi fikk et forlik om grunnrente
og vind denne måneden. Alle disse raske tiltakene er kjempeviktig,
men vi ønsker å tenke lenger. Derfor har vi vært pådrivere når det gjelder
kjernekraft. Statsråden har tidligere, slik jeg opplever det, vært
noenlunde åpen for det. Man har snakket om et senter og bevilget
200 mill. kr over åtte år, men det er mer nukleær forskning når
det gjelder atomsikkerhet, medisin og den type ting. Vi har ivret for
å sette ned utvalg for både kunnskap og oppdatering av regelverk,
for det er antydet at det kan komme søknader her. Mange kommuner
ivrer for det, og jeg tenker at uansett vil det ta tid før et sånt
utvalg er klart og et regelverk oppdatert. Om fire–fem år vet vi
mye mer om hva som er behovet inn mot 2030-tallet. Hvorfor er det
så stor motstand mot kjernekraft i regjeringa?
Statsråd Terje Aasland [12:13:13 ] : Før det første løser ikke
kjernekraft dagens utfordringer med den kraftsituasjonen vi har
nå, det ligger langt fram i tid. Departementet får nå en melding
om norsk kjernekraft. Vi skal gå igjennom den og sette opp regelverk
i tilknytning til det som ligger der, noe er i dag delt mellom Helsedepartementet
og Olje- og energidepartementet. Vi skal sørge for at vi går opp
den strukturen, slik at vi er klare til å behandle meldingen på
en ordentlig måte.
Jeg tror ikke en sterk satsing på kjernekraft
er veien å gå utover det vi allerede har gjort når det gjelder sikkerhet,
forskning og den type greier. Vi har fokus på å behandle denne meldingen
på en god måte.
Presidenten [12:14:01 ]: Replikkordskiftet
er omme.
Statsråd Andreas Bjelland Eriksen [12:14:20 ] : Jeg vil takke
for det gode arbeidet som er gjort av Arbeiderpartiet, Senterpartiet
og SV i budsjettforhandlingene, og det gode arbeidet komiteen har
gjort med budsjettet. Vi forsterker og øker nå tempoet i den grønne
omstillingen. Med dette budsjettet står Norge sterkere når det gjelder
å få til en grønn og rettferdig omstilling som kutter utslipp, bygger
ny industri og skaper jobber.
Statsbudsjettet som vedtas i dag, bygger videre
på grønn bok, som regjeringen la fram tidligere i høst. For første
gang har Norge en plan for å kutte hele 50 pst. i ikke-kvotepliktig
sektor og slik kunne innfri våre klimaforpliktelser overfor FN.
I planen inngår fortsatt opptrapping med økt CO2 -pris
fram mot 2030 på 2 000 kr, men nytt i 2024 er at flere skal være
med og betale. Prinsippet om at forurenser skal betale, må stå sterkt
på veien mot 2030 og 2050.
Vi elektrifiserer det vi kan, men sørger også
for at de fossildrevne kjøretøyene som fortsatt blir å finne på norske
veier, slipper ut mindre, med økt innblanding av biodrivstoff. Opptrappingen
skal være bærekraftig, som er noe vi skal sørge for med hyppige
kontrollpunkter.
Landbruket må også gjøre sin del av jobben,
og vi skal bl.a. utrede krav om metanhemmere i fôr.
I sum inneholder grønn bok nye tiltak tilsvarende kutt
på 6,4 millioner tonn CO2 før 2030. Jeg vil si at Stortinget
har gjort et grønt budsjett enda grønnere.
Ta Enova f.eks., som nå er styrket med 150 pst.
siden denne regjeringen tiltrådte. Hele 8,4 mrd. friske kroner står
til rådighet for å kutte utslipp i industrien, elektrifisere tungtransporten,
kutte kostnader i havvindprosjekt og satse videre på CCS. Alt sammen
er løsninger vi er helt avhengige av for å lykkes i omstillingen
mot lavutslippsamfunnet.
Omstillingen til lavutslippsamfunnet krever
også en tett kobling mellom energisystemet og utslippsreduksjonene.
Enova bidrar bl.a. til mer effektiv bruk av energi, mer effektiv
utnyttelse av eksisterende nett og utvikling av nye energiteknologier
i alle sektorer. Nye 880 mill. kr forsterker denne innsatsen også
i 2024. Sett sammen med den økte satsingen på enøk og solenergi vil
denne regjeringen i 2024 bevilge nesten 1,2 mrd. kr mer enn da vi
tiltrådte.
Klima- og naturkrisen er én krise. Tidligere
i 2023 har regjeringen vernet 42 skogområder, og vi har i tillegg opprettet
Norges første bynære nasjonalpark i Østmarka. Jeg kan nå meddele
for Stortinget at vi i dag har vernet 27 nye skogområder over hele
landet. Dermed er det samlet sett i 2023 blitt vernet 71 nye skogområder,
med totalt 130 km2 produktiv skog. Med en styrkning på
hele 800 mill. kr til skogvern neste år kan vi fortsette dette i enda
høyere tempo.
Det er ikke bare norsk skog som kan være med
og stanse den globale oppvarmingen. Klima- og skoginitiativet kan
vise til svært gode resultater og blir styrket med 1 mrd. kr. De
fleste av samarbeidslandene leverer nå store utslippsreduksjoner
fra redusert avskoging. I Indonesia er avskogingen redusert med
over 90 pst., og de siste tallene fra Brasil viser en reduksjon
i avskogingen på hele 50 pst. de første ti månedene under Lula-regjeringen
sammenlignet med året før. Økningen vil sørge for at vi kan levere
på våre politiske løfter og vise at Norge er en troverdig partner
som betaler når landene leverer.
Også lokalt spiller naturbaserte løsninger
en viktig rolle. Kommunene har ansvar for det meste av arealforvaltningen,
og det er ofte de som har kunnskap om de gode lokale løsningene.
Med 50 mill. kr til en natursatsing i kommunene kan ulike lokale
tiltak som forbedrer tilstanden i naturen, som restaurering av myr,
fjerning av fremmede arter og tiltak for pollinatorer, ta form. Midlene
kan også brukes til å videreføre og forsterke ordningen med kommuneplaner
for natur.
Tilstanden i Oslofjorden er alvorlig og er
et eksempel på hvor alvorlige konsekvenser dårlig avløpsrensing kan
få. Et løft på avløpsområdet krever at kommunene foretar store investeringer
i tiden framover, og for Oslofjorden haster det med å få på plass
nitrogenfjerning i alle kommuner i nedbørsfeltet for fjorden. Med 20 mill. kr
ekstra som støtte til forprosjektering kan vi få fortgang i dette
arbeidet.
Avslutningsvis: Regjeringen ønsker god dialog
med industrien for å finne en langsiktig og forutsigbar løsning
for CO2 -kompensasjonsordningen. Sammen skal vi finne
løsninger framover som er økonomisk bærekraftige, som sikrer forutsigbarhet,
og som bidrar med utslippsreduksjoner og energieffektivisering i
tråd med omstillingsmålet. Jeg gleder meg til å sette et offensivt
og historisk grønt budsjett i drift.
Presidenten [12:19:24 ]: Det blir replikkordskifte.
Mathilde Tybring-Gjedde (H) [12:19:35 ] : Grønn bok forutsetter
at vi har nok kraft og nok nett. Selv om vi i et hypotetisk scenario
kan legge til grunn at vi har det, sitter vi fremdeles igjen med
et grunnleggende miljøproblem som jeg merker at statsråden ikke
nevner, nemlig at vi overforbruker naturressursene våre. Det er noe
som mangler i grønn bok og i budsjettet: tiltak for en mer sirkulær
økonomi. Solberg-regjeringen la fram Norges første sirkulære strategi.
Høyre har foreslått over 25 tiltak for å få en mer sirkulær tekstilbransje
og byggebransje og mer gjenvinning av elektronikk og plast. I over
to år har vi ventet på regjeringens handlingsplan.
For et år siden kom skatteutvalget med et forslag
om at man bør nedsette et utvalg som skal se på økonomiske virkemidler
for å klare omleggingen til en sirkulær økonomi. Uten en slik utredning
er det veldig vanskelig å få til lønnsomme sirkulære verdikjeder.
Mitt spørsmål til statsråden er: Har regjeringen nedsatt et slikt
utvalg eller bestilt en slik utredning?
Statsråd Andreas Bjelland Eriksen [12:20:32 ] : Sirkulær økonomi
er noe denne regjeringen er opptatt av. Det er tre planetære kriser
vi står overfor, og sirkulær økonomi er en avgjørende del for å
være med og løse de store krisene som verden står overfor.
Hvis det er sånn at den handlingsplanen som
den forrige regjeringen la fram, var så utmerket, kunne man jo stille
seg spørsmål om hvorfor det var behov for flere tiltak. Utfordringen
er at den forrige regjeringen ikke angrep dette problemet konkret.
Man har ikke fått en endring i måten å tenke på. Vi jobber derfor
med å få på plass en handlingsplan som skal virke, som skal ha konkrete
tiltak for hvordan man kan jobbe med dette feltet for å få en retningsendring.
Vi skal følge opp det med tiltak som bidrar til at vi innhenter
den kunnskapen som vi trenger for å endre, og ikke minst følger
vi tett med på det viktige regelverksarbeidet som skjer i EU knyttet
til sirkulærøkonomi, og som også kan få betydning for Norge.
Mathilde Tybring-Gjedde (H) [12:21:31 ] : Solberg-regjeringen
la fram den første nasjonale strategien, og vi fulgte opp et år
senere med over 25 forslag til konkrete tiltak i ulike bransjer.
Regjeringen har foreløpig lagt fram to budsjett. Ingen tiltak er
på plass. Det mener jeg er utfordrende, for det vi risikerer, er
å få en handlingsplan som nok en gang består av mange vurderingspunkter,
men som ikke gjør endringer, f.eks. i skatte- og avgiftssystemet,
som er nødvendig for omleggingen til en sirkulær økonomi.
Et konkret eksempel på det er EE-avfall, altså
elektronikk. I dag kaster vi betydelig elektronikk som har viktige
metaller, mineraler og sjeldne jordarter som vi trenger i den grønne
omstillingen, og som vi er ganske avhengig av å importere fra land
som Kina. Vi stiller ikke målrettede gjenvinningskrav til gjenvinningsbransjen, og
regjeringen har foreløpig ikke tatt noen grep for å sikre at vi
faktisk får til urban gruvedrift i Norge.
Kan statsråden fortelle om noen av tiltakene
han har tenkt å gjennomføre for å lykkes med det?
Statsråd Andreas Bjelland Eriksen [12:22:28 ] : Sirkulær økonomi
er noe som må få betydning på alle områder i samfunnet og innenfor
alle sektorer. Jeg er uenig i den beskrivelsen at regjeringen ikke
har operasjonalisert det på helt konkrete områder. For eksempel
har vi innrettet vår tilnærming til havvindsatsingen med tanke på
sirkulærøkonomi på en helt annen måte enn det vi egentlig har gjort
i noen ny næring fra starten. Der har man brukt insentiver til sirkulærøkonomi
som et helt konkret virkemiddel i konkurransen. Vi skal bruke det
til å være med og bygge opp verdikjeder innenfor det spesifikke
området, som skal være med og legge til rette for en ny måte å tenke
på, at man gjenbruker materialene på andre måter enn før. Det er
en tilnærming som jeg ønsker å fortsette med innenfor andre typer sektorer.
Det kommer til å få stor betydning. Det er en ny måte å tenke på
som vi må sørge for at alle sektorer tar inn over seg framover,
og det vil vi komme tilbake til når vi legger fram vår handlingsplan
for sirkulær økonomi.
Mathilde Tybring-Gjedde (H) [12:23:28 ] : Jeg må si at det
å motta så ulne svar om omlegging fra lineær økonomi til sirkulær
økonomi etter at man har sittet i to år, synes jeg er litt urovekkende.
Statsråden har bl.a. ansvar for mye av gjenvinningsbransjen.
Igjen: I dag stiller vi krav om at 80 pst. av elektronikk skal gjenvinnes,
men vi stiller ikke målrettede krav om mineralene og metallene –
det vi trenger i den grønne omstillingen. Dette er det veldig mange
som etterspør at man faktisk stiller krav om, f.eks. materialgjenvinningskrav,
målrettet gjenvinning innenfor elektronikk, materialgjenvinningskrav
for bygg- og anleggsavfall. Det er en rekke grep som regjeringen
har stemt mot for et og et halvt år siden i denne sal, og foreløpig ikke
fulgt opp.
Jeg forsøker meg egentlig en gang til: Kan
statsråden nevne noen konkrete tiltak for å få til mer urban gruvedrift
i Norge, som kommer til å gjøre at vi ikke ender opp med den bruk-og-kast-økonomien
som vi har i dag?
Statsråd Andreas Bjelland Eriksen [12:24:22 ] : Jeg skjønner
at representanten har veldig lyst på lekkasjer og avsløringer fra
handlingsplanen om sirkulærøkonomi som regjeringen skal komme med.
Jeg vil legge fram min handlingsplan for sirkulærøkonomi når jeg
legger fram min handlingsplan for sirkulærøkonomi. Den skal peke
retning.
Det er ingen tvil om at vi er nødt til å tenke
nytt innenfor alle sektorer hvis vi skal klare å gå fra en lineær til
en sirkulær økonomi. Det er det ingen tidligere regjeringer som
har tatt tilstrekkelig inn over seg eller klart å legge tilstrekkelig
til rette for. Da må vi få en retningsendring. Det skal denne regjeringen
være med og bidra til.
Jeg tror jeg må be representanten om å være
tålmodig og avvente tiltakene til de kommer. Det skal være tiltak
som både er med og peker tydelig retning på hva man kan gjøre her
og nå, og også er med og peker retning for den kunnskapen som vi
henter inn for å gå til en annen type samfunn, som vi trenger framover.
Terje Halleland (FrP) [12:25:38 ] : Nå vet jeg at statsråden
har vært på klimatoppmøtet, og nå vil jeg bare be om at når dette
Fremskrittsparti-medlemmet spør – i tilfelle han var usikker på
dette med utfasing og omstilling – at det gjerne blir behørig forklart.
Møtet skulle være historisk og komme med viktige avklaringer.
Vi som fulgte med på møtet, opplevde at det gikk fra fullstendig
krisestemning til historisk bra. Etterpå kom det vi kan kalle litt
tvetydige meldinger fra regjeringen, der noen sier at dette var
en stor seier for klimaet, mens det samtidig ikke hadde noen betydning
for Norge.
Kan statsråden forklare oss litt av forskjellen
på de to områdene og om avtalen i det hele tatt vil få en praktisk
betydning for Norge?
Statsråd Andreas Bjelland Eriksen [12:26:42 ] : La meg først
takke representanten for en hyggelig utenlandstur. Det var et nyttig,
interessant og bra opphold for mange. Det var det for meg, og jeg
er sikker på at Stortinget synes det i tillegg.
Det var et gjennombrudd at verden for første
gang sa at man skal omstille seg bort fra fossil energi. Det peker
ut en tydelig retning, men det er en retning som i Europa er pekt
ut allerede, og som Norge allerede har sluttet seg til gjennom det
nære klimasamarbeidet vi har med landene rundt oss, nettopp fordi
et tonn er et tonn uansett hvor det slippes ut. Jeg vil si at avtalen
egentlig allerede har fått betydning for Norge, nettopp på grunn av
den klimapolitikken vi har på plass. Så må vi aktivt jobbe for at
resten av verden slutter seg til lignende klimaforpliktelser som
dem vi har i Europa. Det er det som trengs hvis vi skal klare å
omstille oss bort fra fossil energi i praksis.
Terje Halleland (FrP) [12:27:42 ] : Takk for det. Da forstår
jeg for så vidt at det er fortvilelse blant enkelte – hvis det skal
kunne være svaret for å få resultater av klimapolitikken i framtiden.
Ettersom jeg forstår, er det en viktig avtale for klimaet, mens
den fremdeles er fullstendig uten betydning.
Hvis vi tar det et hakk videre og ser på Europa
og Norge med vår klimapolitikk og kobler den opp mot energipolitikken,
ser vi at Norge og EU faser ut det vi kan kalle for billig og regulerbar
kraft, mens f.eks. et land som Kina har gitt konsesjoner til hundrevis
av nye kullkraftverk og kjernekraftverk. Hvis vi lykkes, reduserer
vi ca. 20 pst. av de kommende utslippene til Kina. Bekymrer det
statsråden?
Statsråd Andreas Bjelland Eriksen [12:28:42 ] : Først må jeg
få lov til å si at jeg er uenig i beskrivelsen av at internasjonale
avtaler som den man ble enige om på klimatoppmøtet, er fullstendig
uten betydning. Før Parisavtalen kom på plass i 2015, lå vel snittet
av framskrivninger på at verden skulle ha en antatt global temperaturøkning
på ca. 3,5 grader. Det siste estimatet til IEA i et basisscenario
uten ny policy er ca. 2,4 grader. Parisavtalen og de internasjonale
enighetene som har kommet de siste åtte årene, har vært med på å
flytte verden betydelig i riktig retning.
Jeg er bekymret for at verden i sum fortsatt
ikke fører en klimapolitikk som går raskt nok, og at det er mange
land som ikke har den typen rammeverk som man har i Europa, der
man har et kvotesystem, en kvoteplan der man faser ut til null.
Det må alle land i verden få på plass i en eller annen form eller
farge hvis vi skal klare å få til den omstillingen som hele verden
er nødt til å gå gjennom.
Lars Haltbrekken (SV) [12:29:54 ] : Jeg vil starte med å gratulere
statsråden med de nye skogvernområdene som kom på plass i dag. Det
er viktig for å ta vare på artsmangfoldet. Det kunne vært fristende
å spørre om dette ville vært mulig uten den redningsaksjonen som SV
i fjor høst og i vår fikk til for skogvernet i budsjettene, men
jeg vet jo svaret på det, så jeg skal la være å spørre om det.
Det som er smått utrolig, er å høre statsråden
si at det regjeringen har omtalt som en historisk klimaavtale fra
Dubai, ikke får noen konsekvenser for norsk klimapolitikk. Tvert
imot sies det vel at dersom alle hadde gjort som Norge, ville det
vært bra. Hvis statsråden ønsker å gå tilbake på det og likevel
si at dette er en avtale som har konsekvenser for norsk klimapolitikk,
hvilke konsekvenser har den?
Statsråd Andreas Bjelland Eriksen [12:31:02 ] : Jeg får vel
først takke representanten for en hyggelig julegave i form av den
enigheten som våre partier kom fram til i budsjettenigheten. Det
er en økning i forliket på 3,4 mrd. kr på mitt felt, og det skal
vi klare å sette godt ut i bruk i året som kommer.
Så tror jeg representanten misforsto meg. Mitt
hovedpoeng har vært å si at vi har et system som vi er tett tilknyttet
og bør være tilknyttet også i framtiden, som skal bidra til omstilling
bort fra fossil energi og over til fornybar energi – og i og for
seg utslippsfri energi, som tross alt er det som er hovedpoenget.
Det systemet virker. Det har vært med på å fase ut utslipp i Europa
siden 2005, og det kommer til å bidra også i den betydelige omstillingen
som Norge og alle sektorer i Norge må gjennom i årene framover.
Lars Haltbrekken (SV) [12:32:03 ] : Jeg takker for svaret og
er vel glad for at jeg misforsto, som statsråden sier. I avtalen
fra Dubai står det at vi skal omstille oss bort fra fossil energi.
Norge er i dag en av de virkelig store eksportørene av fossil energi
i verden. Hvilke konkrete tiltak mener statsråden vi må få på plass
for nettopp å omstille oss bort fra produksjonen av fossil energi
i Norge i årene framover?
Statsråd Andreas Bjelland Eriksen [12:32:48 ] : For det første
er det bare å se på produksjonsframskrivingene til Oljedirektoratet.
Basisscenarioet ligger an til at Norge skal produsere ca. 70 pst.
mindre olje og gass i 2050 enn vi gjør i dag. Så det er en omstilling
bort fra olje og gass som skal skje i Norge i årene framover.
Da er den store utfordringen for oss at vi
må bygge nye jobber og nye næringsmuligheter. Det er et av de store
arbeidene denne regjeringen har satt i gang både på havvind, på
karbonfangst og lagring og på hydrogen, og hvor vi i tillegg har
tatt et betydelig ansvar for å utvikle et nært samarbeid med våre
naboland, f.eks. med Tyskland på hydrogenområdet, som representerer
en spennende ny næringsmulighet for Norge. Det er krevende i den
verdenen vi lever i nå, med høy inflasjon, høye renter og krevende
verdikjeder, men det er jeg helt overbevist om at næringspolitikken
til denne regjeringen kommer til å bidra mot.
Sofie Marhaug (R) [12:33:58 ] : I dag kom det et godt forslag
fra Miljødirektoratet om å stanse all hyttebygging i villreinens
leveområder. Det er klokt fordi det er en rødlistet art, og Norge
har et særlig ansvar. Dette er en del av det representative vernet
vi snakker om når vi snakker om naturavtalen. Vi må ta vare på villreinen, og
det haster.
Egentlig trenger vi også å stoppe planlagt
hytteutbygging av naturhensyn som sådan. Det er noe av det som spiser
mest areal i framtidige planer. I Rødts alternative budsjett har
vi satt av ganske mye penger til planvask for å hjelpe kommunene
med å rydde opp og droppe hytteprosjekter. Mitt spørsmål er todelt:
Hva vil regjeringen gjøre for å hjelpe kommuner med
planvask, og er statsråden enig i Miljødirektoratets forslag?
Statsråd Andreas Bjelland Eriksen [12:35:03 ] : Villreinmeldingen,
som vi skal legge fram neste år, kommer til å bli viktig. Vi har
i fellesskap et stort ansvar for å ta vare på villreinen vår. Det
er ingen tvil om at det trengs sterke tiltak for å snu den trenden
vi ser. Det er summen av alle tiltak som kommer til å bli viktig.
Når vi får faganbefalinger fra f.eks. Miljødirektoratet, går vi grundig
igjennom dem, vurderer dem og ser dem i en helhet, sammen med alle
de andre tiltakene vi også har tilgjengelig. Det er ingen tvil om
at vi kommer til å trenge en lang rekke tiltak på alle områder.
Alle må bidra litt på sitt område for at vi skal klare å gjøre noe
med den krevende situasjonen som er for villreinen.
Jeg er glad for at vi i budsjettforliket har
funnet rom for økte satsinger, som bl.a. legger til rette for at
vi kan insentivere kommunene mer til å gjennomføre planvask i året
som kommer.
Ola Elvestuen (V) [12:36:10 ] : I klimapolitikken måles vi
bare på resultater, og utslippstallene for i fjor viser at vi står
nesten helt stille. Vi får håpe at de går ned i år, men det er lite
i budsjettet som skulle tyde på det. Når vi ser framover, henger
vi etter når det gjelder avtalen med EU – vi henger ca. 3,8 millioner
tonn etter når det gjelder innsatsfordelingsforordningen. Men der
vi virkelig henger etter, er når det gjelder arealbruk, arealbruksendringer
og skog. Allerede i avtalen vi inngikk i 2019, gikk vi med på at
vi innen 2030 ikke skulle ha utslipp fra arealbruk, arealbruksendringer
og skog. Så vidt jeg kan se, er det ingen tiltak for dette i statsbudsjettet.
Hva vil regjeringen gjøre, og når vil de komme
med en plan for hvordan vi skal nå målene vi har forpliktet oss
til i klimaavtalen med EU?
Statsråd Andreas Bjelland Eriksen [12:37:13 ] : Både i klimapolitikken
og i naturpolitikken i Norge har det altfor lenge vært lett å sette
seg mål, men man har ikke jobbet noe særlig for å utvikle gode styringssystemer for
faktisk å nå de målene. Når det gjelder klimaområdet, arvet vi i
hvert fall ikke noe godt styringssystem, og på naturområdet arvet
vi ikke noe styringssystem i det hele tatt.
I klimameldingen som kommer, i grønn bok og
ikke minst i naturmeldingen vi skal legge fram, skal vi bygge videre
på styringssystemene og gjøre dem i stand til å sørge for at vi
faktisk når de målsettingene vi setter oss. I tillegg skal vi på
naturområdet sørge for å få på plass de verktøyene som kommuner,
fylkeskommuner, statsforvaltere og staten trenger for å kunne snu
den trenden vi har sett over altfor lang tid, og gå mot det som
er det langsiktige målet: å bli en naturpositiv økonomi. Det er et
mål som denne regjeringen tar på stort alvor, og noe som jeg gleder
meg til å legge fram for Stortinget neste år.
Une Bastholm (MDG) [12:38:17 ] : Klimasats – av alle ting som
er litt vanskelig å forstå ved regjeringens klimapolitikk, er Klimasats
det enorme mysteriet. Den nedsablingen av Klimasats-ordningen som
skjer i regjeringens forslag hvert år, er uforståelig for veldig
mange i samfunnet, bl.a. nesten samtlige kommuner i Norge. Alle
fylkeskommunene sendte også brev til den forrige klima- og miljøministeren
om dette fordi det er så uforståelig. Dette er en ekstremt vellykket
ordning. Den har eksistert siden 2016 og har blitt gått igjennom.
Den har en avgjørende og utløsende effekt. Hurdalsplattformen stadfester
at denne ordningen skal styrkes. Den har bidratt til 2 036 prosjekter
siden 2016. Sannsynligvis skal den ha ganske mye av æren for det
lille vi har av utslippsreduksjoner i Norge. Det går til alt fra
sirkulære skolebygg til elektrifisering av havner.
Hvorfor er det en god begrunnelse for den årlige nedsablingen
av denne ordningen at den opprinnelig var midlertidig, når den fungerer
så godt?
Statsråd Andreas Bjelland Eriksen [12:39:19 ] : La meg først
si at Klimasats har vært en god ordning, og jeg er veldig glad for
det spørsmålet representanten stiller. Det kan ikke være slik at
norske kommuner bare kan drive med klimatiltak hvis det finnes særskilte
støtteordninger for det. Klima- og naturomstillingen vi skal igjennom
de neste 27 årene for å bli et lavutslippssamfunn i 2050, kommer
til å være en kjerneoppgave i all offentlig forvaltning framover.
Vi må gå fra en mentalitet hvor vi har hatt særskilte tilskuddsordninger
– enten det er for kommuner, fylkeskommuner, stat eller næringsliv
– til at klima- og naturarbeidet blir en integrert del av alt man
driver med. Da mener jeg at det viktigste tiltaket denne regjeringen
har levert for å sette kommuner i stand til å jobbe med klima og
natur på en strukturert, helhetlig og langsiktig måte, er gode kommunerammer.
Det kommer til å bli det viktigste tiltaket for det arbeidet som
må skje framover i tid.
Presidenten [12:40:20 ]: Replikkordskiftet
er omme.
De talere som heretter får ordet, har en taletid
på inntil 3 minutter.
Linda Monsen Merkesdal (A) [12:40:40 ] : Me lever i ei svært
uroleg tid, og mange er bekymra for framtida. Klima- og naturkrisa
blir merka både globalt og i Noreg. Vêret blir villare og temperaturane
høgare. Eit godt klimatiltak er å verna om natur og klima gjennom
skogvern og strengare bruk av område med myr. Dette gjev god effekt.
Dei neste åra står me overfor mange konfliktfylte val,
val som vil koma til å krevja politisk samhandling. Me har forplikta
oss til å kutta i globale menneskeskapte utslepp. Me har forplikta
oss til å ta ansvar for framtidige generasjonar. Noreg må altså
vera med og bidra til å kutta i våre utslepp, og me må vere ærlege
på at Noreg vil bli eit samfunn i endring.
Endring kan føra til bekymringar, men også
til ei enorm utvikling. Noreg er god på omstilling, og vi har eit av
dei beste verkemiddelapparata for å få til innovasjon. Næringslivet
er dei fremste til å gjennomføra omstilling, og næringslivet ligg
ute i kommunane våre, der folka våre bur og lever. Og gjennom dette
budsjettet skapar og beheld me arbeidsplassar i heile landet.
Fagforeiningane har bidrege og skal vera med
og bidra stort til dette arbeidet – og eg seier: Sjå til Vestlandet og
kva dei har fått til. Der går omstillinga så det susar.
I budsjettet vårt blir det lagt fram ei storstilt
satsing på grøn industri, enøk og energiomstilling frå fossilt til fornybart.
Me gjer det med utgangspunkt i den kunnskapen me har frå olje- og
gassindustrien. Det er ein kompetanse som kan gjera oss verdsleiande.
I Noreg skal det grøne skiftet skje på ein sånn måte at me skal
ha tryggleik i kvardagen, levande grender og bygder med aktiv industri,
samtidig som me skal ha eit godt velferdstilbod til barna og barnebarna
våre.
Ein må også nemna at me har ein sosialt rettferdig plan
når me skal kutta i Noregs utslepp. Det er interessant å lesa budsjetta
til opposisjonen, der fleire hentar pengar frå velferdstenester
og offentlege tilskot til grøn omstilling. Med Arbeidarpartiet i
regjering kan ein alltid vera trygg på at me aldri vil vika på gode
offentlege tenester, som skule og helse. Me legg meir inn i desse
budsjetta, samtidig som me skal klara dei store oppgåvene med å
kutta i dei menneskeskapte klimautsleppa.
Arbeidarpartiet tek klimautfordringane på største alvor.
Me er den første regjeringa som kjem med eit verknadsfullt verktøy
på grøn bok, og me er den første regjeringa som lagar eit reelt
utsleppskutt i ikkje-kvotepliktig sektor.
Med Arbeidarpartiet i regjering sørgjer me
for tryggleik i tida me skal gjennom.
Anne Kristine Linnestad (H) [12:43:59 ] : Jeg vil henlede oppmerksomheten
på en sak som i forbindelse med statsbudsjettet kan virke bitte
liten, men som for dem det gjelder, har stor betydning.
Stengselsfisket i Tanaelva har vært elvesamenes
basisnæring, sammen med samisk utmarksnæring, i århundrer. Tanaelva
er grenseelv mellom Finland og Norge, med ulike regler på hver side
av elva, med de utfordringer dette medfører. På den ene siden ligger
Nourgam, Finlands og EUs nordligste bygd, på den andre ligger Båteng,
en norsk elvesamisk bygd med stolte tradisjoner, kunnskap og spisskompetanse
på samisk kultur, språk og næring.
Årets fangst av pukkellaks i Tanaelva ble en
total fiasko. Det ble det kun tatt ut 7 666 pukkellaks – til tross for
myndighetenes laksestengsel – mens det totalt ble tatt ut ca. 230 000
pukkellaks i hele Finnmark.
Det var Veterinærinstituttet, på oppdrag fra
Miljødirektoratet, som drev fiskefellen i Tana i år. Hadde Veterinærinstituttet
tilstrekkelig kompetanse på det samiske stengselsfisket, og burde
de hatt langt tettere kommunikasjon med elvesamene i Tana, både
før og under årets laksefiske?
I august gikk Miljødirektoratet selv ut og
meldte at fellen ikke fungerte optimalt, og dette er bakgrunnen
for Høyre, Fremskrittspartiet og Kristelig Folkepartis forslag om
at årets prosjekt må evalueres. Miljødirektoratet evaluerer faktisk
dette prosjektet i disse dager, og den skal være klar i løpet av
februar 2024. Det bør derfor være helt uproblematisk for alle partier
å stemme for forslaget vårt i dag.
Den 30 juni i år sendte regjeringen «Fiskeregler
for Tanavassdraget 2024–2031: mer bærekraftig regulering av laksefisket»
på høring, med høringsfrist 8. september i år. Jeg håper regjeringen
virkelig lytter til innspillene fra de samiske miljøene og lokalsamfunnet
denne gangen, for det samiske stengselsfisket er et kulturelt fiske som
må læres fra generasjon til generasjon. Og som i resten av landet
har også Tana sine demografiske utfordringer med en stadig aldrende
befolkning. Uten gode språkbærere som også kan stengselsfiske, må
jeg innrømme at jeg er sterkt bekymret for stengselsfiskets framtid.
Med de forslagene regjeringen har sendt på
høring, er jeg redd for at det elvesamiske stengselsfisket ikke lenger
er mulig å praktisere, da det vil kunne ta 12–15 år før tradisjonelt
stengselsfiske igjen vil bli mulig i Tana.
Hans Inge Myrvold (Sp) [12:46:57 ] : Dette er eit statsbudsjett
frå regjeringspartia med tydeleg profil og rammer for å ta landet
trygt gjennom mange utfordringar og kriser, og vidare er det eit
godt resultat frå forhandlingar på Stortinget, som har gjeve ein
forsterka profil på mange viktige kjernesaker for denne komiteen.
La oss heller ikkje gløyma nybrotsarbeidet med grøn bok, der ein
for fyrste gong set tal på utsleppsreduksjon i samanheng med tiltak
og nasjonal økonomi. Det me i dag diskuterer, er eit godt handverk,
lagt til områda for Olje- og energidepartementet og Klima- og miljødepartementet.
Eg vil særleg lyfta tre viktige område.
Vasskraftbransjen, representert med både storkraft- og
småkraftverk, har mange og heilt avgjerande planar for fornying
og nybygging over heile landet. Ny vindkraft i kombinasjon med eit
stort etterslep på kraftframføringa gjer tiltaket frå regjeringa
om å styrkja energimyndigheitene veldig avgjerande. Å korta ned
konsesjonsbehandlinga og sikra effektive prosessar i det offentlege
er eitt av dei viktigaste tiltaka i statsbudsjettet. Det ligg eit
betydeleg antal nye stillingar til tiltaket, fordelte på dei ulike
forvaltningsnivåa. Det er viktig at ein raskt kjem i posisjon med
rekruttering og det vidare arbeidet.
Vidare vil eg trekkja fram styrkingane til
både Enova og Bionova. Begge desse verkemiddelsentralane gjev oss eit
stødig fokus på avgjerande klimaarbeid inn i 2024. Ei forsterka
satsing på nullutsleppskøyretøy, reduksjon av klimagassutslepp frå
dei store punktutsleppa frå industrien i Noreg og ikkje minst ein
betre sirkulær bioøkonomi i landbruket – dette i samanheng er med
på å sikra gjennomføring av ei rekkje tiltak frå grøn bok, som me også
har til handsaming her i dag.
Avslutningsvis vil eg trekkja fram det fleire
har vore inne på i debatten til no. Gjennom det året me har lagt bak
oss, har me fått viktig og oppdatert kunnskap om straummarknaden
og prissituasjonen i dei ulike prisområda. På veg inn i 2024 er
det viktig for meg å seia at Senterpartiet, saman med Arbeidarpartiet,
vil arbeida hardt for å sikra føreseielegheit i kraftomsetjinga
gjennom å utfordra aktørane og leggja til rette for kraftavtalar
for næringsliv og private hushald, som gjev tryggleik i kvardagsøkonomien.
Det vil òg krevja nye og strukturelle grep i kraftomsetjinga, som
må koma på plass i 2024. Dette ser eg fram til. Ei forsterka straumkompensasjonsordning
der ein no har gått over til time for time-kalkulering, gjev auka
føreseielegheit i ordninga og for hushalda. Men det hastar å få
lagt rammer for føreseielege kraftavtalar, som igjen vil tryggja
arbeidsmarknaden, produksjonen og omstillingsevna i næringslivet.
Marius Arion Nilsen (FrP) [12:50:13 ] : For tredje vinter på
rad går Norge inn i en vinter med svært høye strømpriser, som svekker
folks privatøkonomi og reduserer konkurransekraften og forutsigbarheten
for næringslivet. Regjeringens handlingslammelse i energipolitikken
gjør at vi risikerer å miste det som i rundt 100 år var et av Norges
aller fremste konkurransefortrinn: ren, stabil og rimelig kraft.
Fremskrittspartiet har foreslått en rekke tiltak for å bedre energi-
og prissituasjonen som ville hjulpet på situasjonen vi står i dag,
og vi foreslår også i vårt alternative budsjett en strømstøtte som
vil gi en pris på 50 øre per kWh fram til prisene er mer normale.
Sør-Norge er regionen som kjenner den manglende politiske styringen
best på kroppen, med stor prissmitte og vedvarende høyere strømpriser enn
resten av landet. Dette har vi fokusert på lenge, og det er bra
å se at man nå ser ut til å kunne enes om en grundig evaluering,
med tiltak som kan komme tilbake hit.
Den kraftintensive industrien har drevet i
regionen siden vannkraftens start i Norge og er nå verdensledende
på sine felt, men høye strømpriser, svekket CO2 -kompensasjon
– som Fremskrittspartiet reverserer – og uforutsigbarhet gjør at
altfor mange sitter og vurderer å flytte ut av landet. Dette vil
koste veldig mye mer enn det det vil koste å ta tak i situasjonen
nå.
Det er fristende å spørre regjeringen om klimagevinsten
av at ren norsk industri, drevet av fornybar vannkraft, i verste
fall må flagge ut og flytte produksjonen til andre land, hvor energikildene
hovedsakelig er kull, olje og gass. Det er tydelig fra denne salen
i dag, fra regjeringen og flere andre partier, at klimapolitikken fremdeles
ikke adresseres på energidelen av regnestykket. Regnestykkene går
ikke opp, og det vil gjøre seg gjeldende i energipolitikken og energidiskusjonen
framover også.
Fremskrittspartiet har bevilget penger til
å utrede kjernekraft, og vi ønsker å få på plass et oppdatert og
objektivt faktagrunnlag for å kunne diskutere teknologien ordentlig.
De siste ukers samrøre mellom NTNU-ledelsen, NHO og interesseorganisasjoner
viser at behovet for uhildet oppdatert kunnskap er til stede, slik
at vi kan fatte opplyste, kloke vedtak basert på nye, oppdaterte data.
Dette vil Fremskrittspartiet jobbe for.
May Britt Lagesen (A) [12:53:08 ] : Det er krevende i krevende
tider. Derfor er det ekstra viktig at regjeringen tar grep for å
få kontroll på prisveksten, strømsituasjonen og tryggheten for folks
arbeidsplasser og lommebok. For er det noe hvermannsen er bekymret
for nå, er det lommeboka, hus og hjem. Folk er også opptatt av tilgang
på strøm, hva den koster, og forutsigbarheten. Vi vil trenge mer
kraft framover. Derfor må vi sørge for tilstrekkelig tilgang på
energi og sørge for stabile og forutsigbare priser. Det er det som
betyr noe for folk. Det er et stort behov for å bygge ut fornybar
energi de neste årene, og det er nødvendig med energieffektivisering
og energisparing. Dette gjelder uavhengig av om man lener seg på
Statnett, NVE, DNV eller noen andres prognoser.
I dag er rundt halvparten av Norges energibruk
fra fossilt. Da kan vi ikke snakke om omstilling, det grønne skiftet
og ren og billig kraft uten å snakke om betydningen av olje og gass.
Petroleumsnæringen, som er Norges største og viktigste næring, besitter
teknologi og kompetanse som trengs for å levere på energimiksen
i Norge og i Europa de neste tiårene. Det betyr at petroleumsnæringen
også er viktig for lommeboka, hus og hjem. Flere er for å sette
sluttdato for næringen. Ved å avvikle næringen og ikke utvikle den
vil Norges største industri legges ned, 400 mrd. kr forsvinner svosj
fra budsjettene, og 200 000 arbeidsplasser ryker.
Rødt har fremmet et Dokument 8-forslag om å
sette sluttdato, men vil samtidig gjerne være partiet for industrien
– være på lag med industriarbeideren. Da er man på kollisjonskurs
med industrien i alle spørsmålene som er viktige for bransjen. En
slik energipolitikk er ikke å stå på arbeidernes side. Arbeiderpartiet
vil skape trygghet og ro for disse arbeidsplassene og mener at det
er avgjørende at rammevilkårene for aktivitet på sokkelen er stabile
og forutsigbare over tid. Dette er en næring som bidrar med enorme
inntekter, verdiskaping og arbeidsplasser, samtidig som næringen
skal spille en nøkkelrolle i omstillingen.
Arbeiderpartiets strategi for energiomstillingen
er å kutte utslipp og skape jobber. Framtidens arbeidsplasser tilhører
landene som produserer det verden trenger. Og Arbeiderpartiet skal
sørge for at det landet er og blir Norge.
Ove Trellevik (H) [12:55:57 ] : Det går føre seg eit omfattande
arbeid for på sikt å gjera naturgass om til blått hydrogen i eit
stort omfang, med fangst og lagring av CO2 . Karbonfangst
og -lagring er eit viktig steg i overgangsfasen for EU for å leggja
til rette for ein langsiktig, berekraftig og global hydrogenøkonomi.
EU ønskjer storskalaproduksjon av blått hydrogen i Noreg for eksport
til EU, og fleire norske prosjekt er svært aktuelle, som Northern
Lights, Equinors CO2 -røyrleidning frå Belgia til Noreg,
og det kjempestore prosjektet om rent hydrogen til Europa, med ei
hydrogenrøyrleidning frå Noreg til Tyskland. Det er nokre av desse
prosjekta. Dette viser viktigheita av blått hydrogen, men også av karbonfangst
og -lagring, i arbeidet med å avkarbonisera europeisk industri.
Men bruk av hydrogen som eit maritimt drivstoff
er også i rask utvikling, med ei rekkje pilot- og demonstrasjonsprosjekt
ulike stader langs kysten vår. Der batteri ikkje strekk til eller
ikkje kan ladast, vil hydrogen kunna verta eit viktig alternativ.
Noreg har ei rekkje interessante maritime marknader, med både cruiseturisme,
ferjer, større biltransportskip, fiskeriverksemd, havbruk og offshore
olje- og gassoperasjonar. Totalt kan det brukast over 5 000 TWh
for å avkarbonisera verdas maritime næring og erstatte fossilt drivstoff
med f.eks. blått hydrogen. For å leggja til rette for dei voluma
med hydrogen som vert etterspurde frå Europa i energiomstillinga,
vil det vera nødvendig å ta i bruk naturgass til blått hydrogen.
Det viser m.a. EU sin eigen hydrogenstrategi frå 2020, og ikkje
minst avtala mellom Equinor og Tyskland, som vi såg frå media i
går. Dette må det takast omsyn til i støtteordningar, reguleringar,
lovverk og arbeid med standardar, både her i Noreg og i Europa.
Fleire etatar peikar på at me går mot ein meir
anstrengd kraftbalanse her i Noreg i åra som kjem, og mogleg kraftunderskot
om nokre år. Difor meiner eg at det er litt spesielt at regjeringa
ønskjer å leggja til rette for å subsidiera produksjonen av grønt
hydrogen frå regulerbar vasskraft i stor stil, når den regulerbare
vasskrafta allereie er eit knappleiksgode. Dette skjer til trass
i at det står ein heilt ny blått hydrogen-fabrikk klar på Kollsnes i
Øygarden kommune. Kundane er derimot avventande, dei ventar på det
subsidierte grøne hydrogenet til regjeringa. Dette skjer samtidig
som me står midt i ei straumkrise. Statnetts oversikt over planlagde
prosjekter i nettkø viser at nesten 300 prosjekt med eit samla effektbehov
på litt over 12 000 MW stod i nettkø i starten av desember. Ein
tredjedel av dette er altså planlagt til ammoniakk og hydrogen.
Eg trur det vert nødvendig å sjå på denne strategien ein gong til.
Regulerbar vasskraft er ein knappleiksfaktor, og ho kjem til å vera
det i lang, lang tid.
Kenneth Engvoll Løland (Sp) [12:59:15 ] : Vi som nasjon henger
så vidt med i kampen mot klimaklokka. Strømprisene fortsetter å
holde seg høye, og vi går mot et kraftunderskudd i framtiden. Derfor
er jeg veldig glad for at vi nå kan legge fram et budsjett som tar
disse utfordringene på største alvor. For andre år på rad styrker vi
energimyndighetene, og denne gangen med hele 135 mill. kr, noe som
kan gi 80 nye stillinger i OED, NVE og RME. Dette gjør at flere
søknader kan behandles samtidig, digitaliseringen vil øke, og utviklingen
av havvind vil gå mye fortere.
Et annet framtidsrettet satsingsområde er energieffektivisering.
Vi har store mål knyttet til elektrifisering og reduksjon av CO2 -utslipp.
For å nå disse målene trengs det bl.a. en mer energieffektiv bruk
av kraften vår. Enovas bevilgninger økes med 190 mill. kr i 2024,
noe som vil styrke deres innsats på energieffektivisering ved at
de kan gi mer støtte til bl.a. energirådgivere og smart strømstyring.
Dette bidrar til mindre strømforbruk og dermed mindre utslipp.
Satsing på energieffektivisering og grønn energiproduksjon
både til lands og til havs er viktige grep i klimakampen, men for
klimaet er det ikke nok at vi kun bruker strømmen vår mer effektivt,
vi må ha måter å håndtere utslippene våre på. Derfor foreslås det
bevilget 2,6 mrd. kr i tilskudd til bygging av Langskip. Sånne fullskala
prosjekt for karbonfangst og -lagring er avgjørende for at vi i
Norge skal kunne bli et nullutslippssamfunn i 2050.
For å redusere utslipp ytterligere vil vi,
sammen med SV, videreføre støtten til Maritime Cleantech. De gode
nullutslippsløsningene og alternativene må modnes fram sammen med
næringslivet, og her gjør Maritime Cleantech en avgjørende innsats.
Tiltak som de to jeg nå har nevnt, viser at
Norge går foran i avkarbonisering av industri, og som en teknologi-
og energinasjon er vi internasjonale pådrivere for det grønne skiftet.
Dialog med næringslivet er nøkkelen til løsningenes låste
dør. Derfor holder vi CO2 -kompensasjonen på et høyt nivå
og fortsetter dialogen med næringslivet for å komme fram til langsiktige
og bærekraftige løsninger. Forutsatt at det blir enighet mellom
partene, styrkes ordningen med ytterligere 500 mill. kr til neste
år, og her er det betimelig å takke SV for at de var med på å gjøre
et bra budsjett enda bedre.
Jeg vil avslutte der jeg startet, med å si
at budsjettet vi legger fram, viser at energiproblemet, som berører innbyggere
og næringsliv, og klimautfordringene, som berører hele planeten
vår, har høyeste prioritet.
Morten Wold hadde
her overtatt presidentplassen.
Stein Erik Lauvås (A) [13:02:14 ] : Regjeringen har sammen
med SV lagt på bordet et budsjett som ivaretar omfordeling og styrker
ordninger for folk flest i en krevende tid. Men for at vi skal kunne
fordele og omfordele, må det inntekter til, og det må vi ikke glemme.
I statsbudsjettet for 2024 bruker vi mer enn 400 mrd. kr mer enn
det vi egentlig har dekning for, dersom det ikke var for en næring
som over tid har vært en velsignelse for landet. Og ja, det er olje-
og gassnæringen vi snakker om. Det kan muligens være med en bismak
for enkelte, men uten olje- og gassnæringen i fortid, nåtid og framtid
ville vi altså mangle 400 mrd. kr som går til velferd og framtidig
vekst.
Å få et norsk statsbudsjett til å gå opp uten
disse oljepengene ville vel være det vi omtaler som krevende. Dette
er fakta som de som vil ha en snarlig utfasing, slutt på leteaktiviteten
og slutt på tildeling av nye produksjonslisenser på norsk sokkel,
må ta inn over seg, for pengene som denne næringen har generert,
og vil generere, brukes av alle partier, og de brukes til mange
gode formål. Samtidig som pengene brukes, ser vi i flere av merknadene
i det budsjettet vi behandler nå i dag, at olje- og gassnæringen
bør senke produksjonen, at leting etter mer olje og gass skal stoppes,
og at utvinningstillatelser ikke lenger skal gis. Da er det noe
som ikke går opp.
Norge er blitt Europas viktigste energileverandør. Uten
norsk gass og olje ville det blitt mørkt og kaldt på store deler
av det europeiske kontinentet. Derfor er det så viktig at Arbeiderparti–Senterparti-regjeringen
har vært glassklar på at næringen ikke skal avvikles, men utvikles
– fordi det er bra for Europa, og det er bra for Norge.
Dersom vi i Norge skulle kutte kraftig i olje-
og gassleveransene, ville denne varen bli kjøpt fra andre land, land
som har svakere miljøkrav og større utslipp i sin produksjon. Derfor
er det både fornuftig og klokt at vi nå sørger for at Norge blir
stående som en solid og tillitvekkende energileverandør til et Europa
som også skal omstille seg, men som trenger norsk olje og gass i
mange år til for å klare omstillingen. Avtalen om langsiktig gassleveranse
som nå er inngått med Tyskland, er ett eksempel, og det er bare
å gratulere Ørjan Kvelvane og Equinor med godt utført arbeid.
Som sagt: Dette er et budsjettforslag som ivaretar fordeling,
sikkerhet, natur og miljø på en god måte inn i 2024 og i årene som
kommer.
Mathilde Tybring-Gjedde (H) [13:05:08 ] : Både skogbranner
i Europa, rekordtemperaturer og ekstremværet Hans har vist hvilke
alvorlige konsekvenser klima- og naturendringene får. 2030 nærmer
seg med stormskritt, og akkurat nå mangler Norge en troverdig klima-
og energiplan som viser hvordan vi kan nå klimamålene samtidig som
vi ivaretar arbeidsplasser og konkurranseevnen til norsk næringsliv.
Høyre har i vårt alternative budsjett foreslått
en større klimapakke, med viktige tiltak for omstilling av tungtransporten,
flere utslippsfrie anleggsplasser og en større hydrogensatsing.
Vi foreslo også 1,5 mrd. kr til å etablere et punktutslippsprogram
for industrien, og jeg er glad for at SV lot seg inspirere og klarte
å presse regjeringspartiene i budsjettforhandlingene.
Dette alene er likevel ikke nok. Skal vi nå
klimamålene, trenger vi mer fornybar kraft, mer nett og kortere konsesjonsprosesser.
Det er ikke mulig å kalle seg et miljøparti om man aktivt kjemper
mot nærmest enhver utbygging av mer fornybar energi. Vi trenger
også en god næringspolitikk med forutsigbare rammevilkår, og da trenger
vi ikke kraftige skatteøkninger over natten og endringer i bl.a.
CO2 -kompensasjonsordningen uten at man har hatt en dialog
med industrien. Det hjelper lite å tilby bedrifter garantilån og
noe mer støtte gjennom Enova med den ene hånden, når regjeringen
tar inn langt mer i skatter og avgifter med den andre hånden. Det
rammer vekstkraften til bredden av norske bedrifter, og det er de
samme bedriftene som skal kutte sine utslipp og omstille seg i årene
framover.
Grønn bok forutsetter at vi har nok nett og
nok kraft, som vi vet at vi ikke har. Kuttene som skal skje framover,
er i all hovedsak tiltak som ble lansert i Solberg-regjeringens
klimaplan. Det er få nye utslippskutt som er tallfestet eller finansiert.
Statsråden skryter bl.a. av at nye tiltak i ikke-kvotepliktig sektor
kutter rundt 6 millioner tonn, men unnlater å nevne at andre tiltak som
han foreslår for å kompensere for økt CO2 -avgift, ender
med å øke utslippene med nesten 5 millioner tonn. Heldigvis har
en samlet opposisjon fått gjennomslag for at regjeringen skal legge
fram en ny klimaplan for behandling på Stortinget neste år. Det
er lov å håpe at den vil vise et betydelig mindre utslippsgap enn
det Norge styrer mot nå.
Den globale naturavtalen feiret ett år i forrige
uke. Den fortjener en god oppdragelse her hjemme. Høyre har derfor
foreslått å reversere flere av kuttene regjeringen ville ha på naturrestaurering
og skogvern, og vi har nok en gang etterspurt tiltak for å få en
mer sirkulær økonomi. I dag har vi et skatte- og avgiftssystem og
et regelverk som står i veien for mer sirkulære verdikjeder innen
elektronikk, plast, tekstiler og byggematerialer, og vi kaster verdifulle
ressurser hvert eneste år, samtidig som vi er mer avhengig av import
av mineraler og metaller. Skal vi klare omstillingen til et nullutslippssamfunn, må
vi også endre måten vi forbruker materialer på, og jeg håper at
2024 blir et år med litt færre ord og mer handling fra regjeringen.
Mani Hussaini (A) [13:08:22 ] : Arbeiderpartiet og Senterpartiet
i regjering har satt i gang et etterlengtet arbeid for bedre å ta
vare på naturen vår. Budsjettenigheten med SV bare forsterker dette
arbeidet. I tillegg til å ha en klimakrise har vi også en naturkrise.
Den er underkommunisert, men det gjør den ikke mindre viktig.
For noen er naturpolitikk bare å beskrive hvor
fælt alt er, men for oss er det å levere konkret politikk som hjelper
naturen, og etter bare to år i regjering har vi en lang merittliste.
Vi verner en rekke skogsområder som er viktige leveområder for hundrevis
av truede arter. Vern av Østmarka var en viktig milepæl, og i dag
verner vi 27 nye skogsområder. Regjeringen foreslår en ny tilskuddsordning
i statsbudsjettet for neste år for planlegging og gjennomføring
av naturrestaurering.
Regjeringen utvikler en helt ny metode for
å telle natur gjennom et naturregnskap. Sammen med SV er vi enige
om å legge fram et forslag om forbud mot nedbygging av myr. Vi la
fram vår andre klimastatus og -plan, altså grønn bok, den 6. oktober.
Den viser framdriften i klimaarbeidet og at vi er i rute når det
gjelder å kutte våre utslipp med 55 pst. innen 2030.
Regjeringen har nylig besluttet å endre veinormalene,
sånn at de legger til rette for mindre nedbygging av natur, og i
arbeidet med ny nasjonal transportplan er det lagt vekt på å ta
vare på og utnytte eksisterende infrastruktur og transporttilbud
bedre, heller enn å bygge nytt.
Vi har startet arbeidet med en ny havmiljølov,
som vil utvide vår verktøykasse kraftig for bevaring av marin natur
til havs. Vi er i gang med å skrive en stortingsmelding om villrein
i Norge for å bedre situasjonen, sånn at vi får villreinen ut av
Norsk rødliste for arter. I 2023 styrket vi innsatsen mot pukkellaks
betydelig, og i 2024 vil vi planlegge tiltak for neste innrykk av
pukkellaks, som skjer i 2025. Vi varsler også et nasjonalparkløft,
som skal styrke forvaltningen av nasjonalparkene.
I forhandlingene av naturavtalen i Montreal
spilte Norge, med vår regjering i spissen, en sentral rolle. Vi
var pådrivere for en ambisiøs avtale med konkrete mål og fikk gjennomslag
for at 190 land forpliktet seg til å verne 30 pst. land og hav innen
2030. Norge er i rute for å gjennomføre forpliktelsene her hjemme,
og snart kommer en stortingsmelding om hvordan vi konkret skal nå
målene fra naturavtalen. Norge er på rett kurs i naturpolitikken.
Sofie Marhaug (R) [13:11:34 ] : Først må jeg kommentere påstanden
fra Lagesen om at Rødt er for en sluttdato for olje. Det stemmer
ikke. Vi har derimot fremmet et representantforslag som baserer
seg på klimautvalgets rapport, der vi bl.a. ber om å få en omstillingsplan
og å slutte å lete etter mer olje. Noe blir ikke sant bare fordi
man gjentar det en gang til, og jeg er egentlig ganske lei av den
typen intellektuell latskap som det representanten Lagesen utviser
når hun gjentar noe som ikke stemmer. Hun kunne brukt tiden sin på
å lese Rødts alternative budsjett og å stille spørsmål om Rødts
alternative budsjett. I stedet har hun valgt å dikte opp denne stråmannen.
Så til det jeg egentlig hadde tenkt å snakke
om, nemlig det representantforslaget som vi behandler sammen med
budsjettet, Rødts forslag om å si nei til elektrifisering av Melkøya:
Bakgrunnen for det er at jeg trodde vi hadde et flertall i denne
salen for heller å satse på karbonfangst og -lagring.
Budsjettdebatten er også tiden for å gå gjennom
anmodningsvedtak, og det er et anmodningsvedtak som vi mener ikke
har blitt fulgt opp, nemlig forslaget om å gjøre en ny vurdering
av karbonfangst og -lagring. Jeg opplever at Høyre ikke er et parti
det går an å stole på i denne typen saker. De var med på det anmodningsforslaget, men
støtter nå regjeringens forslag om å elektrifisere Melkøya.
Det er i dag 800 dager siden Høyesterett felte
sin dom over Fosen-utbyggingen. Menneskerettighetsbruddet på Fosen
er fortsatt ikke løst, selv om man har kommet til en enighet med
reindriften på Sør-Fosen. Nord-Fosen er ikke løst. Og det regjeringen
gjør med elektrifiseringen av Melkøya, som egentlig er et mye større
problem enn en del framskrivinger om kraftunderskudd, for de er
jo avhengig av mange politiske beslutninger, er at man legger opp
til nye menneskerettighetsbrudd med kraftutbygging i Finnmark, ikke
minst med nett som går tvers gjennom reinbeiteområder. Det kommer
til å få konsekvenser. Det tyder på at man ikke har lært noe av
Fosen-dommen, og det er egentlig veldig alvorlig.
Helt til slutt: Det er mange som ivrer veldig
for småkraft i denne salen, og det forundrer meg også veldig, for det
er stykkevis nedbygging av natur. 250 av småkraftverkene i Norge
eies fra skatteparadis. At ikke de partiene er mer opptatt av sikkerhetspolitikk,
også når det gjelder småkraft, det forundrer meg.
Lars Haltbrekken (SV) [13:14:55 ] : Jeg vil si det er ganske
gledelig at flere representanter fra regjeringspartiene er oppe
på talerstolen og skryter av den økte satsingen på skogvern og av
det vedtaket som SV fikk igjennom i fjor høst i forbindelse med
budsjettforhandlingene, nemlig at det nå skal bli forbudt ikke bare
å nydyrke myr, men også å bygge ned myr.
Til dette siste forventer vi at regjeringen
så snart som mulig sender det framlagte lovforslaget fra Miljødirektoratet
på høring, sånn at forbudet mot å bygge ned myr kan tre i kraft
så raskt som mulig. Det er viktig både for å oppfylle naturavtalen,
ta vare på naturmangfoldet og for å få forhindret store utslipp
av klimagasser.
Så vil jeg over til et annet tema. I juni 2020
vedtok Stortinget en oljeskattepakke – en koronastøtte til oljeselskapene.
Dette gjør at det neste år, ifølge Norsk olje og gass, nå kalt Offshore
Norge, skal investeres rekordmye på norsk sokkel – 240 mrd. kr.
Mange av de prosjektene som settes i gang – om ikke alle – kommer
som en følge av den oljeskattepakken, og mange av prosjektene ble også
godkjent tidligere i år av regjeringen, deriblant prosjektet Irpa.
Irpa ble omsøkt i fjor av Equinor og var da
anslått å ha kostnader på rett under 15 mrd. kr. Hvorfor nevner jeg
15 mrd. kr? Jo, fordi det er grensen for når saker skal behandles
i Stortinget og underlegges en bredere demokratisk behandling. Da
Irpa ble godkjent av regjeringen tidligere i år, var kostnadsanslaget
på over 15 mrd. kr – 15,6 mrd. kr. Dette er jo over grensen for
hva som skal behandles av Stortinget, og saken burde sånn sett vært lagt
fram for Stortinget. Statsrådens unnskyldning er at det er sånn
man har gjort det også tidligere, at man har brukt de kostnadsanslagene
som forelå. Så jeg ønsker å få et svar på: Hvor gamle kan kostnadsanslagene
være før statsråden oppdaterer dem og sørger for at ting som skal
behandles i Stortinget, blir behandlet i Stortinget?
Ola Elvestuen (V) [13:18:21 ] : Jeg synes det er påfallende
at både regjeringen og flere andre partier i denne debatten – til
tross for enigheten fra Dubai og COP28 om omstilling fra olje og
gass – snakker som om vi skal fortsette akkurat som før. Det er
naivt, for det er klart at når denne beslutningen kom i år, vil
den forsterkes i årene framover. Det er klart at store olje- og
gassproduserende land som Norge kommer til å måtte omstille. Jeg
er også helt sikker på at forbruket av olje og gass, særlig av olje,
kommer til å reduseres raskere enn både selskapenes og andres forventninger
er nå, selvfølgelig også med de prisreduksjonene det kommer til
å innebære.
Det er ikke et valg vi har om vi vil omstille
oss. Dette handler om om vi skal forberede oss, og starte med det nå,
eller om dette skal komme overraskende.
Så til det representantforslaget vi også behandler, om
Melkøya: Først vil jeg si at Venstre kommer til å stemme for løst
forslag, nr. 3, fra Fremskrittspartiet. Dette er et viktig spørsmål.
Det er klart at det regjeringen legger opp til med kraft fra land,
er en utbygging med kraftlinjer og vindkraft i Finnmark som kommer
til å ha konflikt på konflikt på konflikt. Det vil komme i konflikt med
reindriftsnæringen – helt uavhengig av det regjeringen nå foreslår,
at de skal kompensere dette med å gå ytterligere løs på naturen,
og at det nå er jerv og gaupe det skal bli mindre av. Gaupe har
vi for øvrig redusert bestandene av i Troms og Finnmark for få år
siden. Dette vil jo ikke kunne bøte på den utbyggingen det legges opp
til.
Det er vel ingen som fortsatt tror at den utbyggingen man
nå snakker om, som er nødvendig for å ta unna det kraftbehovet som
vil være på Melkøya, er mulig å få til innen 2030. Da er det som
representanten fra Fremskrittspartiet og andre sier, at da kan vi
jo fortsette med utslippene fra Melkøya som før. Det finnes ikke
troverdig at utslippene kan tas ned før i 2030.
Da er det uforståelig for meg at vi ikke fortsatt
har et flertall i Stortinget, som også burde inkludere Høyre, for å
få en fullverdig utredning av karbonfangst og lagring fra et gasskraftverk
på Melkøya. Det ville kommet like raskt eller raskere, det ville
ikke kostet mer samfunnsøkonomisk, og vi ville unngått de konfliktene
vi nå legger opp til. Skulle man få mer fornybar energi, ville det faktisk
kunne gå til noe nyttig, og ikke bare til å dekke opp de enorme
behovene som Equinor har.
Aleksander Øren Heen (Sp) [13:21:36 ] : No er det nesten slik
at ein har diskutert heile innstillinga om energi og miljø utan
å koma inn på rovvilt, men det tok seg inn på slutten her. Me fekk
tøtsja innom det, og det er viktig for Senterpartiet òg å få sagt
nokre ord om det temaet.
Me har lese i media i dag at regjeringa legg
opp til ei tiltakspakke som tek inn over seg både den situasjonen reindrifta
no står i, og korleis ein skal handtera ei vidare kraftutbygging
og linjeutbygging òg i nord. Kvifor heng dette saman? Det er kanskje
ikkje openbert, men det er klart at det for reindrifta i nord er
lagd mange steinar til byrda, for å bruka eit slikt omgrep. Det
er store tapstal. Det ser me på dei erstatningssakene som ligg føre,
me ser det på dokumenterte tap, og me ser at det omtrent ikkje er
kalvar i mange av flokkane med tamrein som er der. Det å då skulla
leggja meir fornybar energi til byrda for dei som driv i denne utmarksnæringa,
gjer at ein kanskje må letta noko i den andre enden. Difor heng
dette saman med det rovvilttrykket som er, og som har vore for høgt,
og som denne regjeringa har stramma inn og fått ei meir restriktiv
handtering av, og det er eg glad for.
Så har eg lyst til å kommentera fleire ting
som har blitt sagt rundt regjeringa, at det blir påstått at ein
er uføreseieleg når det gjeld industrien i Noreg. Eg skjøner at det
blir ein diskusjon når ein innfører eit kvoteprisgolv, og når ein
òg hevar det i statsbudsjettet året etter. Difor er eg veldig glad
for at regjeringa, òg i dialogen med SV, har teke initiativ til
å prøva å skapa eit litt meir føreseieleg system, som også kan stå
seg i framtida. Det me har no, har ikkje vore føreseieleg, fordi
ein har hatt ein enorm vekst i kostnadene frå staten som følgje
av auka CO2 -prisar, men òg som følgje av at bedrifter
som har hatt eiga kraft, eigentleg har blitt tvangsinnlema i ordninga,
noko som medfører at staten har fått betydeleg auka kostnader. Dette
heng i hop. No skal ein setja seg ned i lag med industrien. Eg ser
at industrien er glad for det, og eg er glad for det. Det er veldig
viktig for mange av desse næringane.
Så har eg lyst til å kommentera at Raudt peiker
på at mykje småkraft er utanlandsk eigd. Det er riktig at noko er
utanlandskeigd, men krafta blir jo stort sett produsert og brukt
i Noreg og bidreg til at ein har meir kraft. Eg trur småkraft kjem
til å spela ei rolle framover, og me kan ikkje avvisa meir vasskraftproduksjon
i form av småkraft fordi ein ikkje liker at noko har blitt selt
ut av landet. Det bidreg, og når Raudt ikkje vil ha vind eller noko anna,
må me i alle fall byggja ut den vasskrafta som er mogleg å ta i
bruk.
May Britt Lagesen (A) [13:24:45 ] : Jeg må nesten ta ordet
igjen. Jeg skjønner ikke helt irritasjonen, eller raseriet, fra
Rødt, og hvorfor man må ty til uttrykk som «intellektuell latskap».
Jeg vil anta at Rødt står inne for forslagene de leverer, uavhengig
av om de er fra et alternativt budsjett eller en annen type forslag.
Så jeg må nesten sitere fra representantforslaget som er fremmet:
«1. Stortinget ber regjeringen utarbeide
en strategi for sluttfasen av norsk petroleumsvirksomhet, og at
denne legges frem for Stortinget senest i forbindelse med statsbudsjettet
for 2025.»
Det vil si i løpet av 2024.
«2. Stortinget ber regjeringen om ikke
å gi ytterligere tillatelser til leting, utvinning (PUD), eller
anlegg og drift (PAD) etter petroleumsloven, inntil en strategi
for sluttfasen av norsk petroleumsvirksomhet er behandlet av Stortinget.»
Dette er ensbetydende med en sluttdato, så
innlegget mitt står seg godt.
Et spørsmål tilbake til Rødt: Hvordan skal
industri og arbeidsfolk forholde seg til en slik politikk?
Jeg vil understreke at jeg har lest Rødts budsjett
godt nok, og har koblet Dokument 8-forslaget og budsjettforslaget
sammen. Men det er jo slik at politikk henger sammen, og man må
jo da kunne referere til et Dokument 8-forslag.
Helt til slutt: Jeg tror det er viktig å understreke
at uavhengig av Melkøya trenger landet og Finnmark mer kraft og
mer nett. Noe annet ville bety en direkte avfolking av distriktene.
Mani Hussaini (A) [13:26:34 ] : Jeg ble inspirert til å ta
ordet da flere var innom COP28. Halve komiteen reiste til COP28,
og mange av oss var stolte da vi kom hjem over den innsatsen som
ble gjort, og fornøyde med den avtalen som ble landet.
Mange var veldig opptatt av det som handlet
om utfasing av oljen. Det ble nærmest framstilt som at det var det
eneste som ble diskutert, og etter hvert formulert og vedtatt. Men
det som gikk under radaren, og som jeg og mange av oss er veldig
opptatt av, er det andre som ble vedtatt av alle COP-nasjonene,
nemlig at vi skal tredoble produksjonen av fornybar energi innen
2030. Det var da jeg ble inspirert til å ta ordet. Når vi sier at
vi skal tredoble produksjonen av fornybar energi, er det fordi det er
en viktig forutsetning for å nå klimamålene våre. Vi merker oss
hvilke partier – det gjelder flere partier, og de vet hvem de er,
dette er ikke en lissepasning for å forlenge debatten – som stadig
vekk har råd til å være imot både nye prosjekter og nye næringer,
som ville gitt oss etterlengtede terrawattimer og industri, og som
samtidig vil ha lavere priser på strøm. Dette tror jeg at alle etter
hvert har skjønt ikke er mulig. Har man mindre tilgang på kraft,
vil prisene gå opp.
Med det vil jeg takke for meg.
Hans Inge Myrvold (Sp) [13:28:19 ] : Eg vil runda av ein til
dels innhaldsrik debatt med å gje merksemd til det som representanten
Mathilde Tybring-Gjedde, som dessverre ikkje er i salen lenger,
framførte om det som vert omtalt som ein valdsamt ambisiøs klimaplan
frå Høgre. Realiteten er at dersom Høgre hadde styrt, hadde me aldri
fått etablert Bionova. Me hadde heller aldri fått vidareutvikla
Bionova, som eit viktig ledd i å styrkja omstillingsevna i landbruket.
Eg er glad for at fleire av partia på borgarleg side i dag har framheva
posisjonen til Bionova i dette viktige arbeidet.
I den mykje omtalte og ambisiøse klimaplanen
til Høgre ligg det òg innføring av nye, særnorske avgifter for næringslivet
og ut til dei private hushalda i form av innføring av t.d. ei mjølkekartongavgift
på nær 0,5 mrd. kr. Om ikkje det var nok: På toppen av dette ligg
det òg eit direkte kutt i jordbruksoverføringane på 1,25 mrd. kr.
Desse økonomiske grepa, som skal underbyggja
ein ambisiøs klimapolitikk frå Høgre, er på ingen måte ein garanti
for ein aktiv klimagassreduksjon i samfunnet. Dette vil faktisk
medføra auka import av mat og varer, som ikkje gjev nokon kontroll
på dei faktiske reduksjonane i klimagassutsleppa.
Det som vert omtalt som ein meir ambisiøs klimapolitikk
av Høgre, passar gjerne på glansa papir i nettopp partiet Høgre,
men ikkje i realiteten.
Presidenten [13:30:18 ]: Representanten
Lars Haltbrekken har hatt ordet to ganger tidligere og får ordet
til en kort merknad, begrenset til 1 minutt.
Lars Haltbrekken (SV) [13:30:35 ] : Igjen varmer det hjertet
å høre representanter fra regjeringspartiene skryte av SVs gjennomslag.
Representanten Myrvold har helt rett i at Bionova ikke hadde vært
mulig å opprette med Høyre, men det hadde heller ikke vært mulig å
opprette uten SV, som fikk dette gjennom i budsjettforhandlingene
med regjeringen for en tid siden.
Så skal jeg komme med en stemmeforklaring.
Vi i SV kommer til å stemme imot Fremskrittspartiets løse forslag
i dag. Grunnen til det er at Fremskrittspartiet ikke stiller noe
krav om at utslippene fra Melkøya skal bort, slik at det Fremskrittspartiet
åpner for i sitt løse forslag, er bygging av et urenset gasskraftverk.
Presidenten [13:31:33 ]: Representanten
Sofie Marhaug har hatt ordet to ganger tidligere og får ordet til
en kort merknad, begrenset til 1 minutt.
Sofie Marhaug (R) [13:31:45 ] : Det lover dårlig for behandlingen
både av klimameldingen og av vårt representantforslag, der vi fremmer
forslag og anbefalinger fra klimautvalget, at Arbeiderpartiet allerede
har begynt å karikere forslagene og kalle dem for ting de ikke er.
Vi foreslår ikke en sluttdato, vi foreslår en plan for den omstillingen
som jeg trodde regjeringen også var positiv til, og som regjeringen
har snakket varmt om i Dubai. Men når regjeringen kommer tilbake
til Norge, er det en annen tone fra regjeringspartiene.
Så kort om småkraft: Rødt mener at vi er nødt
til å prioritere. Småkraft er stykkevis og delt nedbygging av naturen.
NTNU-forskere – ikke kjernekraftforskere, men vannkraftforskere
– sier at det er mye bedre for miljøet å utvide og oppgradere de
eksisterende store vannkraftverkene enn å bygge ned stykkevis og
delt, så det er også et miljøspørsmål.
Statsråd Terje Aasland [13:33:01 ] : Jeg har bare noen få kommentarer
helt på slutten av debatten.
For det første: Olje- og gassaktiviteten på
norsk sokkel foregår ikke – og det er slik det alltid har vært –
uten de konsekvensene som ligger i rammeverket, som strammes inn
hvert eneste år. Både CO2 -prising og kvotesystemet strammes
til. Det er klart at den industrien må tilpasse seg det, for hvis
de ikke klarer å tilpasse seg det, blir kostnadene så store at de
ikke kan drive lønnsomt lenger. Vi ønsker altså å legge til rette
for at de kan utvikle denne viktige industrien med den viktige energileveransen,
ikke minst for Europa.
Det er også slik at vi i dag ikke bare har
lagt fram en tiltakspakke for jerv og gaupe når vi tenker på reindrift, men
er det noen som er opptatt av reindrift, burde de være bekymret
for rovdyrtrykket og betydningen det har for reindriften. Det er
ingen tvil om at det kanskje er den enkeltstående største belastningen
på reindriften i dag. Det handler nettopp om forholdet til rovdyrtrykk veldig
mange av stedene hvor det er avsatt reinbeiteområder.
Når det gjelder Melkøya: Selv om man velger
en CCS-løsning for Melkøya, vil ikke det gi ny kraft til Finnmark.
Det vil ikke utløse nye muligheter. Det vil ikke utløse næringslivsinvesteringer,
industriinvesteringer i Kirkenes, Varanger eller Berlevåg. Tvert
om: Det vil fortsette nedbyggingen av det samfunnet hvis en ikke
oppfyller kraftløftet for Finnmark, som regjeringen har foreslått
og kommer til å gjennomføre.
Til slutt vil jeg bare svare på spørsmål direkte
fra representanten Haltbrekken om Irpa. I tråd med langvarig praksis,
og det framgår også av veilederen for PUD-en og PAD-en, skal alle
beløp i utbyggingsplaner oppgis i kroneverdi for året PUD leveres
myndighetene. Det er det som er utgangspunktet for den behandlingen,
og vi har heller ikke fått noen andre instrukser fra Stortinget om
akkurat det. Så det følger tradisjonene og regelverket som gjelder
der.
Helt til slutt vil jeg ønske alle sammen en
riktig god jul, og jeg håper dere får en fredfull og fin tid!
Mathilde Tybring-Gjedde (H) [13:35:26 ] : Representanten Myrvold
håpet kanskje at jeg, siden jeg forlot salen i et par minutter,
ikke fikk med meg hva han sa – men jeg hadde ham altså på øret og
løp inn igjen for å svare på påstandene hans om Høyres klimaplan.
Hvis man ser på Høyres alternative budsjett, er det ganske tydelig
at vi lanserte en større klimapakke enn den regjeringen la fram.
Vi er ikke for å ha et splittet Bionova, og det er fordi vi faktisk
ønsker å ha kompetansemiljøene på sirkulærøkonomi, bioøkonomi og
klima- og teknologiutvikling samordnet.
Vi foreslo for et år siden at regjeringen skulle
kartlegge hva som var barrierene for at sirkulærøkonomi faktisk
var et tverrgående tema i virkemiddelapparatet, for det er tilbakemeldinger
fra biogassbransjen og andre aktører om at dette ikke ivaretas.
Vi venter fortsatt på at regjeringen skal følge opp det, nettopp
fordi sirkulærøkonomi eller bioøkonomi ikke er noe som er på siden av
klimabestillingen, men i kjernen av hvordan vi skal få ned utslippene
våre og bruke materialer og bioressursene våre på en mer effektiv
måte.
Jeg vil minne representanten på at det som
lå i grønn bok fra regjeringen, ikke var mer penger til omstilling
av tungtransporten – det måtte SV kjempe inn. Det var kutt i pilotprosjekter
på fossilfrie anleggsplasser, det var ikke noe mer til biogass,
det var ingenting til omstilling i industrien – der Høyre foreslo
1,5 mrd. kr til et punktutslippsprogram, nettopp fordi det er nødvendig for
å få ned utslippene våre fram mot 2030.
Jeg opplever at den pakken som ligger i Høyres
alternative budsjett, både når det gjelder mer fornybar energi,
mer nett og å få ned konsesjonstiden, samt det som ligger på klima,
er en mer virkningsfull pakke enn regjeringen la fram. Så håper
jeg at regjeringen blir inspirert av de grepene i de ulike sektorene,
slik at vi i klimaplanen vi får til neste år, får en mer troverdig
plan for hvordan vi skal nå klimamålene – som regjeringen har oppjustert
på vegne av Norge under Parisavtalen.
Presidenten [13:37:33 ]: Representanten
Ola Elvestuen har hatt ordet to ganger tidligere og får ordet til
en kort merknad, begrenset til 1 minutt.
Ola Elvestuen (V) [13:37:49 ] : Det er utbygging og nedbygging
som truer reindriften, ikke rovvilttrykket. Her holdes bestandene
lave fordi de skal ta hensyn til reindriften. Tapstallene er lavere
i dag enn de var for ti år siden.
Det regjeringen gjør, er å bruke en situasjon
hvor man skal ha stor utbygging med masse konflikter i reindriftsområder,
og så avleder de den diskusjonen med en diskusjon om rovdyr. Dette
er med på å gå mer løs på natur. Dette er regjeringen som er mest
rovdyrfiendtlig; det er vel den mest rovdyrfiendtlige regjeringen vi
har hatt siden Miljøverndepartementet ble opprettet på begynnelsen
av 1970-tallet. Dette er en sidedebatt uten sidestykke.
Det vi trenger å gjøre, er nettopp å se på
alternativer til den utbyggingen. Det har vi med karbonfangst og
-lagring. Da vil også ny fornybar energi kunne brukes til noe fornuftig,
og ikke bare for Equinor.
Per-Willy Amundsen (FrP) [13:39:15 ] : Ettersom denne debatten
også dreier seg om et representantforslag som handler om Melkøya,
tenker jeg det var naturlig for meg som representant fra nord å
tegne meg.
Som presidenten antakeligvis er godt kjent
med, medførte regjeringens offentliggjøring av planene om elektrifisering
av Melkøya med kraft fra land et veritabelt distriktsopprør i nord,
en sterk reaksjon fra en befolkning som følte seg ført bak lyset.
Jeg vil tro at dette også hadde noen konsekvenser for valget senere
på høsten. Vi i Nord-Norge trenger den kraften vi har – også den
kraften som skal bygges ut i tiden som kommer – for å utvikle næringsliv,
for å utvikle lokalsamfunn, for å utvikle landsdelen. Det som skjer
nå, med Senterpartiets hjelp, er til hinder for utviklingen av distriktene
i nord. Det er en tragedie.
Derfor er det veldig flott at vi dermed også
har til behandling et forslag som faktisk ikke er spesielt ytterliggående,
og som også åpner for elektrifisering av Melkøya, men som forutsetter
at det i så fall skjer på annet vis enn gjennom kraft fra land.
I løpet av valgkampen kom det lovnader, både
fra regjeringspartiene og fra partiet Høyre, hvor man langt på vei
– på min utfordring – imøtekom et krav om å forhindre elektrifisering
av Melkøya med kraft fra land. Da får vi en test i dag, når vi kommer
til votering, på hvor stort gjennomslag de nordnorske representantene
har i henholdsvis Arbeiderpartiet, Senterpartiet og Høyre, hvor
mye gjennomslag distriktsrepresentanter fra nord egentlig har i
disse partiene. Vi får det klargjort – for all offentlighet – og
det imøteser jeg. Jeg tror det blir greit å få den avklaringen,
for det er ikke sånn at man kan drive én politikk i Nord-Norge og
stå for et sakskompleks med et annet utgangspunkt enn det man gjør
i denne sal. Man står for samme politikk i Nord-Norge som man gjør
i Stortinget, hvis man skal representere et parti.
Så jeg imøteser den avklaringen vi får ved
votering i dag.
Statsråd Andreas Bjelland Eriksen [13:42:24 ] : Jeg må få takke
for en god og frisk debatt. Det er hyggelig å kunne diskutere store
og viktige spørsmål før julefreden setter inn.
Noen ting er jeg nødt til å kommentere. Høyre
sier at de legger fram en mer troverdig plan for klimapolitikken.
Da har jeg lyst til å si at grønn bok av våre fagfolk er beregnet
til – så lenge vi gjennomfører de tingene vi har sagt at vi skal
gjennomføre – å oppfylle de forpliktelsene som Norge har tatt på
seg etter Parisavtalen. Så skal vi selvfølgelig gjøre de tingene
i årene framover, men det er en troverdig plan. Det er den første
planen vi har hatt som faktisk viser hvordan vi også skal oppfylle
50 pst. reduksjon i ikke-kvotepliktig sektor. Den skal vi bygge
videre på, vi skal styrke den, og vi skal oppdatere beregningene
hvert eneste år. Det er det denne regjeringen har laget som styringssystem
for klimapolitikken, og det bidrar til den troverdigheten vi trenger.
Jeg synes det er litt spesielt at Venstre framstiller
tiltakene knyttet til rovdyr i den helhetlige tiltakspakken som
regjeringen har lagt fram, som noe det ikke er. Vi har fått tydelige
tilbakemeldinger knyttet til det rovdyrtrykket som oppleves å være
der, i de nordligste landsdelene, og det har vi vært opptatt av
å ta på alvor og faktisk følge opp.
Så er det ikke riktig, som det nesten blir
framstilt, at vi med det automatisk har vedtatt å redusere bestandsmålene.
Det har vi ikke, men vi har sagt at vi skal ha en kunnskapsbasert
politikk, at vi skal se på dette sammen med næringen, at vi raskt
skal identifisere tiltak som kan dempe det rovdyrtrykket som næringen
varsler at det er. Det synes jeg er en klok måte å jobbe sammen
på – og ikke mot hverandre – og en måte som kommer til å skape tillit
på en annen måte enn det som har vært der tidligere.
Jeg føler også for å si noe om det siste innlegget
og dette som handler om Melkøya. Det står flere tusen megawatt i
kø i nettet i Nord-Norge. Den løsningen som det her pekes på, med
å bare si nei, er en løsning som ikke gjør noen ting for å legge
til rette for at de tusenvis av megawattene faktisk kan bli omsatt
til næringsutvikling, at de faktisk kan få plass i nettet, og at
en faktisk kan få den kraften en trenger. Der har regjeringen valgt
en helt annen og mye mer offensiv tilnærming. En har turt å gå inn
i en vanskelig sak og funnet en helhetlig og balansert løsning som
bidrar til at et av de viktigste industrianleggene i nord kan videreutvikles,
og som samtidig bidrar til å skape nye og grønne industrimuligheter
i de nordligste landsdelene.
Votering, se voteringskapittel
Presidenten [13:45:23 ]: Flere har ikke
bedt om ordet til sakene nr. 1–4.
Etter ønske fra finanskomiteen vil sakene nr. 5–7
bli behandlet under ett.