Presidenten [13:11:09 ]: Etter ynske
frå arbeids- og sosialkomiteen vil presidenten ordna debatten slik:
Arbeidarpartiet 15 minutt, Høgre 15 minutt, Senterpartiet 10 minutt,
Framstegspartiet 5 minutt, Sosialistisk Venstreparti 5 minutt, Raudt
5 minutt, Venstre 5 minutt, Miljøpartiet Dei Grøne 5 minutt og Kristeleg
Folkeparti 5 minutt.
Vidare vil det – innanfor den fordelte taletida
– verta gjeve høve til inntil seks replikkar med svar etter innlegg frå
hovudtalarane frå kvart parti og seks replikkar med svar etter innlegg
frå medlemer av regjeringa, og dei som måtte teikna seg på talarlista
utover den fordelte taletida, får ei taletid på inntil 3 minutt.
Freddy André Øvstegård (SV) [13:11:56 ] (komiteens leder):
Jeg vil starte med å takke komiteen for samarbeidet om budsjettet.
Jeg tror ikke jeg noen gang før har hatt et
så stort mørke hengende over meg før en budsjettdebatt her på Stortinget.
Vi går julen i møte med en brutal krig både mot Ukraina og mot palestinerne
på Gaza. Alt annet blir litt matt når man ser de store lidelsene.
Likevel er vi bare nødt til å riste av oss apati og avmakt. Vi må
gå til verket og gjøre vårt, fordi i tunge tider kreves det solidaritet,
at vi stiller opp. Det gjelder også her hjemme.
I år etter år har forskjellene i makt og rikdom
økt. De rikeste har fått dra ifra, sponset med skattegaver fra den forrige
høyreregjeringen, mens vanlige folk og de med lite har hengt igjen
og fått usosiale kutt i inntekter, stønader og velferd. I arbeidslivet
har vi fått tilbake noe fra en annen tid, nemlig løsarbeid og så
dårlige vilkår at folk kan ha både en og to jobber, men samtidig
leve i fattigdom.
Med det som bakteppe kom også dyrtiden, og
velferdsstaten har virkelig blitt satt på prøve. Selv om det er tusenvis
av gode historier om folk som får hjelp, ser vi dessverre at sikkerhetsnettet
vårt har hull, og at hjelpen noen ganger er for liten. Det at folk
må stille seg i kø for å be veldedigheten om hjelp til mat, er egentlig
noe vi sluttet med i Norge. I stedet for å gjøre seg avhengig av prisverdige
frivillige skulle jo nettopp spleiselaget gi alle de universelle
rettighetene og et minste anstendig gulv å stå på – samme hva. Men
sånn er det ikke når en av åtte familier har problemer med å få
råd til mat på bordet, ifølge SIFO, eller når to av tre av dem i
matkø også er stønadsmottakere, ifølge Fafo. Da må vi gjøre noe.
Da må vi innse at det minste gulvet å stå på for oss alle, som skulle være
trygt, ikke er det, for det er nettopp i krisetider vi virkelig
trenger solidaritet, sterke fellesskap og rettferdig fordeling.
Det har vært en av SVs høyeste prioriteringer i dette budsjettet,
for uten blir det de som sitter nederst ved bordet, som tar størstedelen
av regningen – igjen.
Regjeringens budsjettforslag gjorde ikke nok.
Heldigvis har vi lykkes med å flytte mer penger i dette budsjettet
enn hva vi – eller noe annet parti på Stortinget – har fått til
før i budsjettforhandlinger, i alle fall i moderne tid. Endelig
går minsteytelsene for uføretrygd og arbeidsavklaringspenger opp,
etter mange år med rop fra dem det gjelder, rop om at de minste
nivåene holder folk i fattigdom. Nå går minsteytelsene opp, etter
mange år med stillhet, eller mumling om arbeidslinjen som svar,
fordi motstanden mot den enkle logikken om at den mest effektive
kuren mot fattigdom faktisk er å gi fattige mer penger, har vært
formidabel i årevis.
Men nå har vi lykkes. Fra tidligere har SV
forhandlet fram økt bostøtte i flere runder, økt sosialhjelp flere
ganger, bl.a. 10 pst. økning i inneværende år. Men nå går også minsteytelsene
opp, med 6 000 kr for de uføre og 5 000 kr for dem som går på AAP.
Vi får også dekking av internett, telefon og moderate transportutgifter
inn i det som må dekkes av sosialhjelpen. Det kommer til å utgjøre
en forskjell for folk som har lite.
La det være helt klart: Det er ikke nok. Ytelsene
må videre opp. Da er det vårt alternative budsjett som viser våre
helhetlige prioriteringer. Det er vårt opplegg. Der øker vi ytelsene
mer og fordeler mer rettferdig, flytter enda mer penger fra den
økonomiske eliten til mer velferd. Vi skulle jo ønske at vårt budsjett
får flertall, men det gjør det ikke. Derfor velger SV hver eneste
gang vi kan, å bruke den innflytelsen velgerne har gitt oss, til faktisk
å levere forbedring, heller enn bare å være fornøyd med å fremme
et alternativt budsjett som stemmes ned.
Det er i mørke tider som nå at vi må vise at
det faktisk nytter, at vi kan endre på ting, at ting som tilsynelatende
har vært helt låst, faktisk kan endres. Det har SV fått til – krone
for krone, år for år – og da blir politikken både rødere og grønnere,
men kanskje også lite grann lysere.
Jeg tar opp forslaget fra Arbeiderpartiet,
Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti.
Presidenten [13:17:00 ]: Representanten
Freddy André Øvstegård har teke opp det forslaget han viste til.
Det vert replikkordskifte.
Aleksander Stokkebø (H) [13:17:15 ] : Arbeid til flere er vår
viktigste jobb, fordi alle har noe å bidra med. Samtidig ser vi
at mange med nedsatt funksjonsevne fortsatt står utenfor. Kartleggingen
våre partier sammen sørget for, viser at vi årlig trenger minst
900 nye varig tilrettelagte jobber, VTA. Høyre tok dette på alvor
umiddelbart med 1 000 nye VTA-plasser i vårt budsjett. I forrige
budsjett foreslo Arbeiderpartiet, SV og Senterpartiet null nye.
SV skal ha mye av æren for at det ikke gikk så ille den gangen,
og at vi til neste år får 500 plasser til. Men det er jo langt unna
behovet. Hvorfor godtar SV, når man har den kunnskapen man har,
at køene av folk med nedsatt funksjonsevne vil fortsette å øke neste
år?
Freddy André Øvstegård (SV) [13:18:13 ] : Jeg takker representanten
Stokkebø for et spørsmål om et viktig tema. Det er helt klart et
stort behov for opptrapping av VTA-plasser. Det er utrolig viktige
tiltak, både for den enkelte som får mulighet til å delta i et arbeidsfellesskap,
og også viktig for samfunnet. Vi vet at det er en utrolig bra ordning.
Så er det ikke sånn at SV godtar en for svak
opptrapping fra regjeringens side av VTA-plasser framover. Tvert imot
foreslo vi å legge på ytterligere 500 VTA-plasser i vårt budsjettforslag.
Det er vårt primære forslag. Det er vårt helhetlige standpunkt.
Det fremmet vi da vi diskuterte finansinnstillingen i denne salen
forrige uke, men det ble dessverre nedstemt.
Regjeringspartiene har i sin erklæring lovt
at de skal få på plass 1 000 plasser i året, og da vil jeg egentlig
bare ta oppfordringen fra representanten Stokkebø og levere den
videre til ansvarlig statsråd.
Aleksander Stokkebø (H) [13:19:19 ] : Vi er enige om at regjeringens
satsing på VTA er for svak, og jeg er glad for at SV vil være med
og kjempe for flere plasser i årene som kommer.
Også blant døve, døvblinde og hørselshemmede
har vi en jobb å gjøre. De siste årene har tusener av tolkeoppdrag
blitt avslått. SV har kanskje ikke den stolteste historikken på
feltet, da de i perioden startet med et netto kutt i tolketjenesten
på 15 mill. kr. Heldigvis har man snudd og er nå enig med Høyre
om å styrke Nav med flere fast ansatte tolker.
Men spørsmålet mitt går på frilanstolker, for
de gir folk i sin hverdag en helt avgjørende fleksibilitet til å kunne
delta fullverdig i jobb, skole og fritid, også etter vanlig arbeidstid.
At SV nå over en toårsperiode er med på et kutt på 19,5 mill. kr,
er alvorlig. Det rammer hardt og gir mer isolasjon. Så hvordan kan
representanten forsvare at man i år, som i fjor, fortsetter å kutte
i frilanstolker?
Freddy André Øvstegård (SV) [13:20:25 ] : Jeg takker representanten
Stokkebø for et spørsmål om nok et viktig tema. Frilanstolker er
en helt nødvendig del av tolketjenesten for dem som trenger tegnspråktolking. Det
er et viktig redskap for både samfunnsdeltakelse og likestilling,
og det er en innfrielse av rettigheter, etter SVs syn. Derfor har
vi, blant andre ting, akkurat nå – for få dager siden – fremmet
et eget representantforslag om å gjøre noe med den akutte situasjonen
som har oppstått i tolketjenesten. Tolkene er nå ute og aksjonerer fordi
de ikke får riktige og gode arbeidsvilkår, bl.a. at honorarsatsene
er for lave. Det fremmet vi forslag om i forrige uke, og det kommer
nå til behandling i arbeids- og sosialkomiteen. Da håper jeg at
partiet til representanten Stokkebø vil slutte seg til de forslagene
som vi fremmer der, så vi kan gjøre noe med den situasjonen.
Aleksander Stokkebø (H) [13:21:25 ] : Det første vi kan gjøre
med situasjonen, er å stoppe kuttene i frilanstolker for døve, døvblinde
og hørselshemmede. Nå har SV vært med på budsjett over to år, som
til sammen gir et ganske markant kutt i denne tjenesten, noe som
rammer hardt fordi det fører til økt isolasjon for folk som har
behov for å delta fullverdig i samfunnet òg etter ordinær arbeidstid.
Jeg ser veldig fram til å behandle det Dokument 8-forslaget. Jeg
synes det er et kjempepositivt initiativ. Det er veldig bra. Spørsmålet
mitt blir da, igjen, til representanten: Vil han – med dette representantforslaget
og sitt kraftige og gode engasjement – være med på å sørge for at
kuttene i frilanstolker nå tar slutt, slik at vi ikke ser og står
i en tilsvarende situasjon neste år?
Freddy André Øvstegård (SV) [13:22:15 ] : I det budsjettforslaget
som regjeringen la fram, er det en rekke kutt – men også satsinger
– på ting som ikke SV prioriterer, som ikke er SVs politikk, og
som vi heller ikke har med i våre egne budsjettforslag. Vi bruker
den innflytelsen som velgerne har gitt oss, for å få til maks uttelling
for både velferd, rettferdig fordeling og miljø. Men vi kan aldri
ta på oss å rette opp i alle små og store kutt som sittende regjering
gjennomfører. Det ville redusert hvor mye gjennomslag SV får. Derfor
har vi valgt å inngå forlik for å få til forbedringer i det budsjettet.
Det er vi glade for. Vi feirer de forbedringene, men vi tar ikke ansvar
for alle de kuttene og alle de andre prioriteringene som regjeringen
gjør. Det er regjeringen nødt til å stå for selv.
Dagfinn Henrik Olsen (FrP) [13:23:21 ] : SV og Fremskrittspartiet
har stått skulder ved skulder både i forslag og i retorikk når det
gjelder minstepensjonistenes ve og vel i Norge. I statsbudsjettsforliket
er det ingenting til minstepensjonistene ved denne korsveien. Da
er mitt spørsmål: Er det slik at det er lettere å få aksept hos
regjeringen, Senterpartiet og Arbeiderpartiet, for en klimasatsing
på 10 mrd. kr enn det er å få dem til å akseptere et løft for våre
minstepensjonister oppimot EU60?
Freddy André Øvstegård (SV) [13:23:57 ] : Jeg er veldig glad
for det felles engasjementet som SV og Fremskrittspartiet har for
minstepensjonistene. Det skal sies at jeg skulle ønske jeg hadde
den samme ryggdekningen fra Fremskrittspartiet hva gjelder andre
minsteytelser i velferden enn bare alderspensjonistene, men det er
en annen sak.
I vårt budsjettforslag foreslår vi å øke minste
pensjonsnivå med 4 000 kr. Det er vår politikk. Vi har tidligere
fått til en solid økning i minstepensjonistenes inntekter. Så har
vi, ikke minst, sammen med Fremskrittspartiet, klart å få til det
som nå har stor effekt for folks økonomi, nemlig den nye beregningsmåten
for regulering av pensjon med snitt av pris- og lønnsvekst. Jeg
er veldig stolt over hva SV har fått til på minstepensjon over de
siste årene.
Så er det sånn at vi år for år, for hvert år
som går, prioriterer ulike gjennomslag, og i år fikk vi endelig
til ytelsene. Pensjon fikk vi til sist.
Dagfinn Henrik Olsen (FrP) [13:25:02 ] : Hvis jeg forstår representanten
rett når det gjelder det siste han sa, er det slik at man da har
valgt å ikke ha som hovedmålsetting ved denne korsveien at dette
skulle være det som bar frukter, men heller 10 mrd. kr til klima.
Er det korrekt?
Freddy André Øvstegård (SV) [13:25:19 ] : Vi har prioritert
klima og miljø og rettferdig fordeling i år, som vi har gjort alle
andre år. Det er egentlig ganske lite overraskende. Jeg vil påstå
at SV nesten er litt kjedelige. Vi er ganske så forutsigbare med
tanke på hva vi prioriterer hvert år. Det er rettferdig fordeling,
og det er klima og miljø. I dette budsjettet har vi fått store gjennomslag for
begge deler.
Hvis det er sånn at representanten fra Fremskrittspartiet
er så bekymret for gjennomslag på pensjon, kan jeg heller invitere
ham med til oss for å bidra til at vi får enda mer gjennomslag for
SVs politikk. Jeg er veldig glad for at Fremskrittspartiet her i
denne debatten er bekymret for at vi i SV ikke får igjennom nok
av vår egen politikk. Så det vil jeg huske til neste gang.
Presidenten [13:26:00 ]: Replikkordskiftet
er avslutta.
Tuva Moflag (A) [13:26:20 ] : Statsbudsjettet skal løse mange
store floker, og dessverre finnes det ikke enkle svar som løser
alle samtidig. Hvis vi løfter blikket litt og zoomer ut fra perspektivet
til denne komiteen, skulle vi gjerne hatt tre nøtter fra Askepott
for å løse oppgavene, for utfordringene er så store at man gjerne
skulle hatt litt magi i bakhånd.
Verden står overfor en klimakatastrofe hvis
vi ikke gjør et taktskifte i kutt av klimagassutslipp. Den sikkerhetspolitiske
situasjonen er mer usikker enn på lenge. Bærekraftsmålene er ikke
i rute, og dyrtiden gjør at mange har det vanskelig, både i Norge
og i landene rundt oss. Oppgavene er så store og tunge at det kanskje
føles mer som å gå på knust glass enn å gå med glassko inn i en
avslutning der man lever lykkelig alle sine dager. I mangel av magi
står vi igjen med noe annet. Det finnes håp, og vi må koble det
håpet med handlekraft for å løse de store flokene – både de store
oppgavene, som jeg zoomet ut på, og de oppgavene som ligger på vårt
felt i arbeids- og sosialkomiteen.
Jobb nummer én er å inkludere flere i arbeidslivet. Det
er altfor mange som står helt eller delvis utenfor. Fortsatt er
det barrierer som hindrer at folk med funksjonsnedsettelser kan
delta på lik linje med andre. Det handler nok delvis om holdninger,
men det handler også om systemer og hjelpemidler. I år gikk potten
for funksjonsassistanse tom midt i året. Det fikk vi heldigvis ordnet
raskt opp i. I forbindelse med nysalderingen av budsjettet øker
vi potten for aktivitetshjelpemidler med 20 mill. kr og tilskuddet
til funksjonshemmedes organisasjoner med 15 mill. kr. Nysalderingen
av 2023-budsjettet er en del av dagens budsjettdebatt, og disse
midlene overføres til 2024.
Vi ønsker at godt voksne og erfarne folk skal
stå i jobb litt lenger. De har en kompetanse som er verdifull, og
det er stort behov for arbeidskraft. I den andre enden av aldersskalaen
er det helt nødvendig å få snudd trenden med veksten i antall unge
uføre. Dette er folk som har hele livet foran seg. Det er folk vi
trenger. Og når flere unge kommer inn i arbeidslivet, er det positivt
for både samfunnet og den enkelte.
En forsterket ungdomsgaranti er et viktig virkemiddel
for at flere unge skal få oppfølgingen de trenger. Målet er å se
arbeid, helse og utdanning i et helhetlig perspektiv. Mange som
står utenfor arbeidslivet, kan ha flere utfordringer samtidig. Det
kan både handle om psykiske helseutfordringer og mangel på kompetanse.
Da må vi bistå med begge deler.
Denne regjeringen har et mål om full sysselsetting. Det
betyr at alle som kan og vil jobbe, skal få muligheten til det.
Det forplikter oss på den ene siden til å bidra med arbeidsmarkedstiltak
og varig tilrettelagte arbeidsplasser. Vi viderefører ungdomsgarantien,
og regjeringen har varslet en arbeidsmarkedsmelding neste år. For
dem som kan jobbe noe, er departementet i gang med arbeid som ser
på både fribeløp og avkortingsregelverk. På den andre siden skal
vi sørge for verdighet til dem som ikke kan jobbe. For noen er det
slik at helsen og/eller alderen gjør at man ikke lenger kan jobbe.
I en velferdsstat som vår skal man likevel kunne leve et verdig
liv.
I neste års budsjett blir det en varig økning
i minstenivåene på uføretrygd, arbeidsavklaringspenger og i kvalifiseringsprogrammet.
Minstesatsene økes med henholdsvis 6 000 kr og 5 000 kr i året med
virkning fra 1. juli. Noen vil kanskje hevde at det ikke monner,
men 500 kr i måneden hjelper folk som har lite i utgangspunktet.
Vi bygger velferdsstaten ved å legge stein
på stein. Vi har tidligere økt minstepensjonen for enslige, karensåret
for folk på arbeidsavklaringspenger er fjernet, satsene for sosialstøtte
er økt, og den nye veilederen fra før jul i fjor skal sørge for
at Nav bruker handlingsrommet i lovverket. Barnetrygden er økt i
flere omganger, og den nye økningen på 200 kr i måneden for de eldste
trer i kraft allerede fra 1. januar. Helheten i denne politikken viser
en ny og nødvendig retning i sosialpolitikken.
For en uke siden hadde jeg besøk her på Stortinget av
Sarah, Daniell, Bashir og Zebib fra Fagforbundets aksjonsgruppe.
De har jobbet målrettet med å sikre 550 vikarer og deltidsansatte
fast og utvidet stilling. De har brukt mulighetene som ligger i
lovverket. Det er heller ikke magi, det er handlekraft. Arbeidet
er til inspirasjon, og det gir håp om at vi kan lykkes med de store
oppgavene. Så heltidspotten skal nok få bein å gå på.
Til slutt vil jeg takke komiteen for samarbeidet
og opposisjonen for tålmodigheten. Det har sneket seg inn en feil
i budsjettet fra regjeringspartiene og SV, men nå har min kollega
Øvstegård allerede tatt opp forslaget som erstatter romertallsvedtak
VIII.
Presidenten [13:21:26 ]: Det vert replikkordskifte.
Anna Molberg (H) [13:31:38 ] : Arbeidsorientert uføretrygd
var en spennende nyvinning som ble foreslått av sysselsettingsutvalget,
og både dagens regjering og den borgerlige regjeringen fremmet forslag
om å teste ut dette. Det så ut til at regjeringen var godt i gang
med å utforme en modell for dette prøveprosjektet, og at vi snart
kunne forvente at flere nye unge uføre under 30 skulle få jobbe
så mye de selv ønsket, framfor å være 100 pst. uføre, men nå ser
det ut til at hele prosjektet strander etter at regjeringen har
forhandlet budsjett med SV. Hele beløpet på 118 mill. kr til prosjektet
er redusert til null.
Representanten Moflag snakket engasjert om
å hjelpe unge uføre i sitt hovedinnlegg, så da er mitt spørsmål: Hvorfor
måtte akkurat denne budsjettposten strykes? Var ikke dette et viktig
prosjekt for regjeringens arbeidslivspolitikk?
Tuva Moflag (A) [13:32:35 ] : Jeg vil si at det var en av de
tingene vi snakket om at vi ønsket å prøve ut, og jeg har ikke noe
problem med å innrømme at jeg også har sagt at dette var et prosjekt
vi tenkte var noe vi kunne prøve. Nå er det sånn at vi i denne budsjettenigheten sammen
med SV har kommet fram til at det forsøket strykes.
Det har også kommet ganske mye kritikk mot
denne måten å jobbe på. Det har vært stor bekymring fra deler av
fagbevegelsen, nettopp fordi man kan få et A- og et B-lag med tanke
på lønnsutvikling i samfunnet. Det tenker jeg er innspill vi bør
ta på alvor også.
Når det er sagt, var dette et avgrenset og
ganske lite prosjekt sammenlignet med alt det store vi gjør i arbeidslivspolitikken.
Beløpet er ganske lite sammenlignet med f.eks. den store satsingen
på ungdomsgaranti, som er det aller viktigste vi gjør for å få flere
unge inn i arbeid. Vi øker også arbeidsmarkedstiltakene generelt,
varig tilrettelagte arbeidsplasser, og ser veldig fram til å jobbe
med arbeidsmarkedsmeldingen som kommer neste år.
Anna Molberg (H) [13:33:38 ] : Takk for svaret. Jeg tillot
meg å stille forrige arbeids- og inkluderingsminister spørsmål om
status på dette prosjektet med arbeidsorientert uføretrygd, og da
fikk jeg til svar at man var godt i gang med å involvere partene
i arbeidslivet, og oppdraget til forskningsmiljøene var allerede
utlyst. Da tenker jeg at det er litt dårlig samfunnsøkonomi å starte opp
med nye prosjekter i etatene for så å kutte dem helt ut. Jeg mener
det er dårlig samfunnsøkonomi å la unge uføre under 30 forbli 100 pst.
uføretrygdet når de i dag kunne vært i arbeid. Det er også dårlig
sosialpolitikk, mener jeg, å gi opp denne gruppen når det etter
hvert har blitt et samfunnsproblem at flere unge havner på uføretrygd.
Kommer Arbeiderpartiet til å sikre dette prosjektet med
arbeidsorientert uføretrygd i framtidige budsjetter, eller er det
sånn at SV har fått gjennomslag for all framtid?
Tuva Moflag (A) [13:34:36 ] : Jeg synes det er spesielt av
representanten Molberg å snakke om å gi opp folk, for hvis det var
noen som ga opp folk, var det jo Høyre, som innførte et karensår
for folk på arbeidsavklaringspenger. Det var folk som veldig ofte
hadde et håp om å komme tilbake i jobb, men som mistet både inntektssikringen
og oppfølgingen de hadde fra Nav.
Nå er dette prosjektet lagt på is. Vi skal
vedta budsjettet for 2024. Det er ingenting som tyder på at det
arbeidet vil bli startet opp igjen med det første, men vi skal satse
på at flere unge kommer seg i jobb. Som jeg nevnte, er det ungdomsgarantien
som er det aller viktigste verktøyet vi har i så måte. Det er over
1 mrd. kr. En skal se arbeid, helse og utdanning i sammenheng, for
dette handler om folk som kanskje mangler kompetanse, som ikke har
gjennomført videregående skole, og det kan være folk som har ulike
helseproblemer. I tillegg vil vi se på hvordan vi bedre kan kombinere
arbeid og uføretrygd, uavhengig av om akkurat denne modellen blir
videreført.
Dagfinn Henrik Olsen (FrP) [13:35:47 ] : Jeg tror jeg har mange
med meg når jeg sier at Nav har et tillitsproblem hos folk flest.
Vi ser nesten ukentlige oppslag om og får henvendelser fra folk
som opplever Nav som svært lite imøtekommende og vanskelig å nå
inn til. Da tør jeg å begi meg ut på en liten vandring og spørre
representanten om hun er enig i at vi har en tillitskrise hos Nav.
I så måte: Hva er løsningen til representanten, som sitter nærmere
makten enn det jeg gjør, på dette?
Tuva Moflag (A) [13:36:28 ] : Jeg mener at det er viktig å
gjøre noe med tilliten til Nav på flere dimensjoner, egentlig. Det
handler både om at folk skal ha tillit til at de kan oppsøke Nav
når de har det behovet, og om større tillit til de ansatte som jobber
i Nav. Derfor er tillitsreform en av de sakene som har vært viktig
for oss å jobbe med. Det handler om de verktøyene, de virkemidlene
og ikke minst de fullmaktene den enkelte Nav-ansatte har.
Når det gjelder tilliten til dem som oppsøker
Nav, vil jeg trekke fram den veilederen som kom for Nav-kontorene
før jul i fjor. Den pekte på at man skulle jobbe annerledes i møte
med dem som tok kontakt nå i forbindelse med dyrtiden. Den gjennomgangen
som nylig har blitt gjort, viser at Nav har endret praksis i mange
av tilfellene. Noen kontorer har ikke endret praksis, men det er
fordi de brukte handlingsrommet som lå der i utgangspunktet. Jeg
håper at det også bidrar til at folk får større tillit til Nav,
for det er Nav vi ønsker at folk skal oppsøke når de har det vanskelig.
Presidenten [13:37:33 ]: Replikkordskiftet
er avslutta.
Henrik Asheim (H) [13:37:51 ] : Vi står i et paradoks. Vi har
mangel på arbeidskraft, men vi har også mange som står utenfor arbeidslivet.
I budsjettprosessen har vi ofte vært opptatt av ikke å sløse med
penger, men i Norge må vi slutte å sløse med mennesker. Høyre vil
ikke gi opp folk.
Det er mange flere enn dem som i dag jobber,
som har både evnen og viljen til å jobbe. Når arbeidslivet altså
skriker etter arbeidskraft, er vi nødt til å benytte sjansen til
å hjelpe flere ut i jobb. Derfor har Høyre laget en jobbpakke i
dette alternative budsjettet. Flere må få den hjelpen de trenger
for å prøve seg i arbeidslivet, og vi må sørge for at flere får
utdanning og kompetanse på plass. Det må også lønne seg bedre for
den enkelte å jobbe og å kombinere trygd med arbeid. Derfor foreslår
vi 500 nye tiltaksplasser for mennesker med nedsatt arbeidsevne.
Det er ute på Nav-kontorene at folk blir møtt
og får tilbud om ulike tiltak for å hjelpe dem i jobb. Der regjeringspartiene
og SV har behandlet arbeidsmarkedstiltak som en slags jojo-budsjettpost,
hvor de har kuttet posten i de første budsjettene for så å begynne
å øke dem igjen, har Høyre forutsigbart økt bruken av arbeidsmarkedstiltak
i våre budsjetter hvert eneste år, både for å sørge for at flere
får en mulighet til å bidra og for å sikre forutsigbarhet ute på
Nav-kontorene.
Vi foreslår 1 000 nye varig tilrettelagte arbeidsplasser
neste år. Det er bra at en samlet opposisjon fikk vedtatt at det
skal lages en opptrappingsplan for VTA-plasser, men flertallet bevilger
altså bare penger til 500 nye plasser neste år, selv om behovet
er ca. 1 000 per år. Dermed kommer køene til å fortsette å vokse,
og flere av de uføre som trenger et tilrettelagt arbeidstilbud,
må vente stadig lenger.
Vi øker også rammen til funksjonsassistanse
i arbeidslivet. Dette er en støtte til yrkesaktive med omfattende
nedsatt funksjonsevne, slik at de får den hjelpen de trenger for
å kunne stå i jobb. Dette var en pott som gikk tom i årets budsjett,
og vi ønsker forutsigbarhet også for denne gruppen ved å sette av
mer penger i neste års budsjett.
Å få innvilget uføretrygd kan aldri bli det
samme som å si at man er ferdig for godt. Vi kan ikke gi opp eller støte
ut mennesker på den måten. Vi ser at når 100 pst. uføre jobber litt
ved siden av, slutter mange å jobbe når de når fribeløpet på 0,4 G,
uavhengig av når på året det skjer. Det er altså ikke arbeidsevnen,
men systemet som stopper dem fra å jobbe. Det tyder på at insentivene
til å jobbe utover fribeløpet er for dårlige. En ufør som jobber
nok til å tjene f.eks. i overkant av 100 000 kr ved siden av, vil
ha en marginalskatt på nesten 80 pst. med avkorting og inntektsskatt.
Vi som mener at det skal lønne seg å jobbe, må også stille oss spørsmålet
om hvor hindrene er størst for at det nettopp er en realitet. Derfor lanserer
vi en ny politikk hvor vi også halverer avkortingen helt opp til
1,2 G.
Regjeringspartiene og SV har derimot ikke gjort
det lettere å kombinere uføretrygd med arbeid. I tillegg til å beholde
dagens avkortingsmodell for uføre, har de fjernet et viktig verktøy
som skulle komme på plass neste år, nemlig arbeidsorientert uføretrygd.
For få i dag er gradert uføre, og det er fordi det er vanskelig
å være helt arbeidsfør to dager i uken og helt ufør resten av uken.
Derfor må det være enklere å jobbe i sitt eget tempo, og dermed
kanskje også jobbe flere dager i uken.
Vi vet også at vi må stoppe veksten i antall
unge uføre. Derfor var planen å innføre et forsøk med arbeidsorientert
uføretrygd, hvor man ble enige om at Nav og arbeidsgiver kunne dele
lønnskostnadene ikke etter antallet dager på jobb, men etter hvor
effektiv man var på jobb de dagene man jobbet. Arbeidsorientert
uføretrygd ble først foreslått av Solberg-regjeringen. Det ble videreført
av Støre-regjeringen, og selv om det tok sin tid, skulle dette altså
rulles ut neste år. Nå er det lagt bort. Dermed har tre av de fire
budsjettene som de rød-grønne har hatt innflytelse på i denne perioden,
endt opp med to skritt frem og så to skritt tilbake. Det er skuffende,
først og fremst for de unge uføre, som nå mister muligheten til
å prøve seg i arbeid neste år.
Med det tar jeg opp Høyres forslag.
Presidenten [13:42:40 ]: Representanten
Henrik Asheim har teke opp det forslaget han refererte til.
Det vert replikkordskifte.
Torbjørn Vereide (A) [13:43:02 ] : «Høyre vil ikke gi opp folk.»
Det sa representanten Asheim i sitt innlegg. I dag er det 100 000
unge som står utanfor både arbeidsliv og utdanning. Under dei åtte
åra då Erna styrte, og då Henrik var med som kopilot, var det ei
dobling av unge uføre.
Ein kan seie at det er bra at folk som får
ein knekk i helsa, får den økonomiske tryggheita det kan vere å
bli avklart for uføretrygd, men når ein møter så mange som ein gjer,
i både Arbeidarpartiet, Høgre og andre parti, som seier at dei føler
seg gløymde, forlatne og dytta over i uføretrygd, når dei så gjerne
skulle ha jobba i staden, og at det for mange har skjedd fordi dei
har hamna i karensåret, har mista oppfølginga, mista avklaringsmoglegheita
og blitt avklart for tidleg, meiner ikkje Høgre og representanten
Asheim at det er å gje opp folk?
Henrik Asheim (H) [13:44:07 ] : Det mener jeg ikke. For det
første: Hva det skyldes at det har blitt flere unge uføre, svarer
også dagens regjering på til Stortinget. Det skyldes på den ene
siden at det er en vekst i antallet som har psykiske lidelser. Det
er dem vi må klare å fange opp. Det handler også om overlevelsesraten,
at flere av dem som har medfødte sykdommer man tidligere dessverre
døde av, nå overlever. Det er en god ting. Vi må ikke bare se oss
blinde på det tallet.
Når det er sagt, er det litt pussig å få kritikk
fra en representant som i dag stopper forsøket med arbeidsorientert
uføretrygd for dem under 30 år, når man etterlyser tiltak for å
hjelpe flere i arbeid.
Representanten spør også om karensåret for
arbeidsavklaringspenger. Vel, nysalderingen kom til Stortinget nylig.
Hva viste den? Den viste at kostnadene til arbeidsavklaringspenger
øker med godt over 1 mrd. kr. Uføretrygd går ned med nesten det
samme. Det betyr at flere mennesker i altfor mange år sitter i en
ordning som skal hjelpe folk til avklaring. Derfor mener vi at den
skal være tidsbegrenset, slik som alle de andre ordningene, med
unntak av uføretrygd.
Torbjørn Vereide (A) [13:45:13 ] : Eg vil hevde ganske sterkt
at om det er éin ting nokon som er i eit avklaringsløp verkeleg
ikkje treng, er det at all form for avklaring plutseleg ein dag
tek slutt. Vi veit at det blant dei unge er psykiske lidingar som
er ein hovudårsak til at dei har hamna på AAP, saman med manglande
fullført utdanning for ein del av dei. Vi veit at det blant dei
eldre er ein veldig sterk representasjon av muskel- og skjelettplager,
ting som er vanskeleg å kome til botns i, og ting som tar tid å
kome til botns i. For ein ungdom som slit med ei diagnostisert psykisk
liding, er det ikkje ein kvikkfiks å kome ut igjen.
Då er spørsmålet mitt: Er det ikkje då betre
at den ungdommen får fortsetje med oppfølginga si, får fortsetje
med hjelpa til arbeidsavklaring om helsesituasjonen sin, i staden
for at ein på treårsdagen mister alt?
Henrik Asheim (H) [13:46:10 ] : Det er verdt å minne om at
det unntaket som var den gangen karensåret gjaldt, gjaldt for mennesker
som var alvorlig syke, eller som var i behandling. Det det handler
om nå, er at man går på en helserelatert ytelse som er tidsbegrenset.
Det mener også representantens parti at den skal være. Det er ingen
som foreslår at AAP skal bli en slags borgerlønn man bare kan gå
på hele livet, den skal på et tidspunkt avklare en enten til arbeid
eller til uføretrygd.
Da vi hadde karensåret – og dette har Nav selv
dokumentert – økte avklaringene både til uføretrygd og til arbeid.
Man er forsiktig med å si om det skyldes det, eller om det kan være
andre ting, men alt tyder på det, all den tid avklaringene nå stopper
opp, fordi karensåret er borte.
Jeg forstår veldig godt at veldig mange av
dem som går på arbeidsavklaringspenger, skulle ønske de fikk raskere
behandling eller bedre oppfølging. Det er jeg helt åpen for å diskutere,
men hvis man bare skal forlenge og forlenge er jeg redd for at ordningen
går tilbake til det Simen Markussen ved Frischsenteret omtalte AAP
som: et rullebånd ut av arbeidslivet.
Per Olaf Lundteigen (Sp) [13:47:20 ] : Høyre snakker vanligvis
mye om arbeidslivskriminalitet, og det er både regjeringspartiene
og Høyre opptatt av å fokusere på. For å bekjempe arbeidslivskriminalitet
må vi ha en klar arbeidsmiljølov som er lett å forstå, som er forutsigbar
for alle, og som er lett for Arbeidstilsynet å kontrollere.
Arbeidsmiljølovens § 14-12 andre ledd har vært mye
omdiskutert og blir mye diskutert. Høyre går der imot at det skal
være krav til skriftlig avtale mellom tillitsvalgt fra fagforening
med innstillingsrett og bedriftens ledelse.
Mitt spørsmål er: Ønsker Høyre en slik skriftlig
avtale? Hvis det er tilfellet, hvem skal representere de ansatte?
Henrik Asheim (H) [13:48:08 ] : Dette spørsmålet kunne jeg
nesten stilt tilbake til representanten, for her har det vært betydelig
uklarhet og er det fortsatt. Senest i går ble det avdekket at statsråden
og Arbeidstilsynet selv er uenige om hvem som kan signere på godkjenning
av bruk av innleie. Det som har vært denne regjeringens politikk,
også i skriftlige og muntlige svar til Stortinget, har vært at det
har vært tillitsvalgte ved arbeidsplassen. Nå kommer det en omdefinering
som sier at det skal være de som er representanter for en fagforening
med innstillingsrett, men slik jeg forsto det sist vi diskuterte
dette i Stortinget, skal det ikke nødvendigvis inn i loven, det
er noe man vil avklare med partene.
Jeg tror dette er noe partene kan finne ut
av på en veldig god og enkel måte. Derfor er vi ikke for å putte
inn i loven at det skal være fagforening med innstillingsrett. Det
vil også være i tråd med både det regjeringen har svart Stortinget
tidligere, og det regjeringen har svart til ESA.
Per Olaf Lundteigen (Sp) [13:49:05 ] : Det er ikke skjedd noen
omdefinering av dette. Den paragrafen har vært klar hele tida, og
den er nå senest klargjort gjennom innstillinga, hvor tillitsvalgtbegrepet
ble diskutert.
Jeg forstår nå at Høyre ønsker at det skal
være en skriftlig avtale. Høyres nye syn i forhold til det som ble debattert
i 2018, hvor en erkjente at det var avtale med tillitsvalgt fra
fagforening med innstillingsrett, er at det nå kan være fra en annen
person.
Da er mitt spørsmål igjen: Hvem er det Høyre
ser for seg at kan representere bedriften og undertegne på at det
er lovlig å ha avtale om innleiefolk etter § 14-12 andre ledd?
Henrik Asheim (H) [13:49:51 ] : Representanten sier at det
ble klargjort i innstillingen. Vel, det ble omtalt i merknader,
men det er altså slik at det vedtaket Stortinget gjorde, det komiteen
svarte på, og det statsråden svarte på, er at dette skal man sette
seg ned med partene og forsøke å bli enige om. Hvis representanten
nå har en annen beskjed på vegne av regjeringen, er vi svært interessert
i å vite det. Jeg er helt sikker på at de også i ESA er ganske interessert
i å få høre hva det svaret i så fall er.
Så til dette fra 2018. Det er helt riktig at
Solberg-regjeringen i 2018 gjorde innstramminger i innleieregelverket
– som Stortinget også strammet ytterligere inn på – som f.eks. handlet
om å forby nulltimerskontrakter at man skulle ha lønn mellom oppdrag,
men det er en annen diskusjon enn den som er nå. Man har laget et
ekstremt strengt regelverk. Man har hele tiden sagt at det er tillitsvalgte
på den lokale arbeidsplassen som kan godkjenne innleie, men så endrer
man plutselig det synet – i strid med det man har svart ESA, og
i strid med det man har svart Stortinget – og da er det klart at
den forvirringen er total. At regjeringspartiene ber Høyre avklare hva
regjeringspartiene mener, viser kanskje at forvirringen er ganske
voldsom.
Freddy André Øvstegård (SV) [13:51:06 ] : Jeg vil starte denne
replikken med å anbefale alle å lese Høyres alternative statsbudsjett.
Det er bra lesestoff, for det er sterk kost som flere bør få med
seg. Det er ikke noen nye, myke toner fra Høyre i den krisen vi
står i nå – nei, tvert imot. Der er det kutt i arbeidsavklaringspengene med
gjeninnføring av karensåret, som allerede er blitt diskutert, feriepenger
for arbeidsløse fjernes helt, og Høyre kutter også hundrevis av
millioner i uføretrygd og barnetillegget.
Derfor vil jeg henvende meg til det konservative
i partiet Høyre og spørre om to ting. For det første: Når er det
alle disse kuttene trer i kraft? Er det sånn at uføre f.eks. ville
fått mindre utbetalt allerede 1. januar, rett over jul, om Høyre
hadde fått gjennomslag for dette budsjettet?
For det andre: Er dette anstendig for et konservativt parti
å gjøre i en tid hvor mange sliter så mye fra før?
Henrik Asheim (H) [13:52:03 ] : Jeg vil også anbefale alle
å lese Høyres alternative budsjett. Det er et glitrende dokument
som kunne vært vedtatt i Stortinget i dag og vært langt bedre for
både land og folk. Jeg tror det representanten viser til når det
gjelder kutt til uføre, som representanten kaller det, er 95-prosentregelen
for summen av uføretrygd og barnetillegg.
Jeg synes det var ganske interessant å lese
NOU-en som kom om barnefattigdom, som f.eks. omtaler alle de ulike
tilleggene barnefamilier får i disse ytelsene, og at flere av dem,
f.eks. barnetillegget, kan ha det de omtaler som en innlåsende effekt.
Innlåsende effekt betyr i realiteten at hvis man går fra stønad
til arbeid og taper de pengene, går man ned i inntekt.
Når vi sier det skal lønne seg å jobbe, at
det skal være insentiver for å komme ut i arbeid, mener vi det også
må være slik at en forsørger på uføretrygd som kommer seg ut i jobb
– nå med lavere avkorting hvis Høyre hadde fått flertall for sitt
budsjett; dessverre sikrer ikke SV det – vil sitte igjen med mer
enn hvis vedkommende ikke gjør det. Det er vi opptatt av, for det
skal alltid lønne seg å jobbe.
Mímir Kristjánsson (R) [13:53:18 ] : I likhet med representanten
Øvstegård reagerer jeg også på Høyres alternative budsjett, der
det er veldig mange av de samme smålige og usosiale kuttene som
Høyre prøvde å gjennomføre da de satt i regjering, som så har blitt
reversert, og som Høyre nå vil reversere tilbake igjen. Det gjelder
både gjeninnføring av det fryktede karensåret, som i realiteten
bare fører til at folk som er syke eller på arbeidsavklaring, havner
på sosialhjelp, og innføring av maksgrense for barnetillegg, altså
et kutt for uføre med barn.
I Erna Solbergs bok «Veien videre» skriver
hun at noe av det hun frykter mest, er at vi skal havne i et samfunn
der ungene til de uføre er de rikeste ungene i oppgangen. Er det
en frykt som har drevet mye av dette budsjettarbeidet?
Henrik Asheim (H) [13:54:10 ] : På ingen måte, og det er derfor
vi f.eks. lager ny politikk for hvordan uføre kan kombinere inntekt
med uføretrygd uten en så brutal avkorting som de har fått tidligere.
Husk at Solberg-regjeringen var den regjeringen som sa at man skulle kunne
jobbe ved siden av uføretrygd uten å risikere å gå ned i uføregrad.
Dette var jo den store bekymringen for folk før 2016, nemlig at
hvis de jobbet mer ved siden av uføretrygd, risikerte de å gå fra
100 pst. til 80 eller 70 pst. uføregrad og måtte søke på nytt dersom
de falt ut igjen. Det fjernet vi.
Vi innførte også et fribeløp, men vi ser nå
at når man når det fribeløpet, stopper mange å jobbe. Dette er et
av grepene vi gjør også for å bedre økonomien for uføre som forsøker
å jobbe ved siden av.
Den frasen fra Erna Solbergs bok har jeg ikke
sett i sammenheng. Når det er sagt, er det klart at for en som er
ufør og gjør den intense jobben det er å forsøke å komme i arbeid,
må det også for den enkelte være en økonomisk gevinst. Derfor sier
vi at summen alltid må bli at det lønner seg mer å jobbe enn bare
å få ytelser.
Presidenten [13:55:13 ]: Replikkordskiftet
er avslutta.
Me tek pause fram til kl. 15.30 på grunn av
Stortingets julelunsj.
-----
Stortinget gjenopptok forhandlingene kl. 15.30.
President: Masud Gharahkhani
Presidenten [15:30:03 ]: Vi fortsetter
på talerlisten i sakene nr. 14 og 15.
Per Olaf Lundteigen (Sp) [15:30:25 ] : Gjennom budsjettforliket
med SV legger Arbeiderpartiet og Senterpartiet fram et forslag til
netto bevilgninger over statsbudsjettet for 2024 på arbeids- og
sosialkomiteens ansvarsområde på 619 730 000 000 kr. Budsjettavtalen med
SV innebærer en økning på netto 483 mill. kr sammenlignet med regjeringas
forslag til statsbudsjett.
Samlet utgjør utgiftene over arbeids- og sosialkomiteens
ansvarsområde om lag en tredjedel av statsbudsjettets utgifter.
Vårt budsjett er den aller viktigste bærebjelken i det norske velferdssamfunnet.
Bevilgningen er nødvendig for å gi de mange pensjonister og folk
utenfor arbeidslivet inntektssikring og et anstendig liv uten å måtte
søke om midlertidig økonomisk sosialhjelp fra kommunen eller stå
i matkø.
De statlige inntektssikringsordningene, spesielt minsteytelsene,
får mye oppmerksomhet. Det er bra. Alle mennesker ønsker å leve
av sin arbeidsinntekt når en er fullt arbeidsfør og ferdig med sin
utdannelse. Det gir den enkelte frihet, økonomisk trygghet og deltagelse i
et arbeidsfellesskap som er viktig for sjølrespekt og sjølkjensle.
Det gir samfunnet verdiskaping, dagliglivets arbeidsoppgaver løses,
og vi kan få modernisert Norge til tidens krav.
Senterpartiet er prinsippfast tilhenger av
målet om full sysselsetting av arbeidsføre folk i hele landet. Vi
ser knapphet på arbeidskraft som et gode, fordi det er positivt
for å lette mulighetene for arbeidsinntekt for de grupper som har
en svak tilknytning til arbeidslivet, eksempelvis ungdom eller de
som ikke har full arbeidsevne.
Det er viktig å øke etterspørselen etter arbeidsfolk som
bor fast i Norge. Senterpartiet står derfor for kontrollert arbeidsinnvandring
fra land utenfor Norden, ved at disse arbeidssøkerne har skriftlig
arbeidskontrakt på jobb hvor det er betaling i henhold til norske
lønns- og arbeidsvilkår, samt at de kan dokumentere fast bosted
i Norge.
For Senterpartiet er et velorganisert arbeidsliv
en forutsetning for et trygt familieliv. Arbeidsmiljøloven er verneloven
for lønnsmottakerne i norsk arbeidsliv. Loven balanserer interessene
til arbeidsgivere og arbeidstakere. Loven innebærer rettigheter
og plikter.
Det er mye debatt om bruk av folk fra bemanningsforetak
inn i de bedriftene som produserer varer eller yter tjenester. Senterpartiet
er fornøyd med at arbeidsmiljølovens bestemmelser om adgang til
å bruke folk fra bemanningsforetak er strammet kraftig inn. Det
er en stor fordel at arbeidsfolk er direkte ansatt og ikke utleid.
Slik de generelle lovparagrafene i arbeidsmiljøloven § 14-12
første og andre ledd er i dag, er § 14-12 første ledd nå i realiteten
en paragraf for vikarbyråer som leier ut folk til vikariater, jf.
arbeidsmiljøloven § 14-9 andre ledd b. Dette er i samsvar med starten
på debatten om vikarbyrå på 1990-tallet, med Manpower som et viktig firma.
Imidlertid er det et viktig unntak når det gjelder innleie av helsepersonell.
Det som før var sjølve låvedøra for bemanningsbransjen
inn i norske produksjonsvirksomheter, nemlig § 14-12 andre ledd,
er nå presist regulert og beskrevet, sist gjennom regjeringspartiene,
SV og Rødts flertallsmerknader i Innst. 73 S for 2023–2024. Det
må foreligge skriftlig avtale mellom tillitsvalgt fra fagforening
med innstillingsrett og bedriftsleder for at slik innleie er lovlig.
Denne skal kunne legges fram for Arbeidstilsynet ved deres kontroll
av at arbeidsmiljøloven følges. Dermed reduseres omfanget av arbeidsmiljøkriminalitet,
og disse enkle reglene gir forutsigbarhet for alle parter.
Flere hundre tusen arbeidsfolk med arbeidsevne
er utenfor arbeidslivet mot sin vilje. Arbeidsintegrering må derfor
kontinuerlig være et prioritert arbeidsområde for regjering og stortingsflertall.
Bevilgningene til arbeidsmarkedstiltak må holdes høyt, uavhengig
av konjunkturene. Når det er knapphet på arbeidsfolk, har folk størst
mulighet til å lykkes med å få inntektsbringende arbeid. Effekten
av de store bevilgningene til arbeidsmarkedstiltak må imidlertid
bli bedre, og det bør satses på lengre oppfølging, mer arbeidstrening
og økt bruk av ideelle organisasjoner som ser hele menneskets livssituasjon,
og hva som trengs for å komme videre i arbeidslivet.
Nav-veiledernes lokalkunnskap er gull for å
få en smidig, effektiv og ubyråkratisk arbeidsintegrering. Statlige
lønnstilskudd til bedrifter for å betale vanlig tarifflønn til arbeidsfolk
har meget god effekt. De lokale Nav-kontorene må styrkes med fagfolk.
Regjeringa har innsatt en ungdomsgaranti. Jeg
vil berømme tidligere statsråd Mjøs Persen, som kalte det de tre
t-ene: tidlig, tett og tilpasset. Det er glitrende sagt. Alle i
målgruppa skal få en fast kontaktperson i Nav. Det er svært bra.
Presidenten [15:35:11 ]: Det blir replikkordskifte.
Alf Erik Bergstøl Andersen (FrP) [15:35:29 ] : I mitt virke
som ordfører er det lite som bringer så mye glede som det å besøke
VTA-bedrifter, både i skjermet virksomhet og i ordinær virksomhet.
Den arbeidsgleden man ser der, er helt rørende. I fjor ble det bevilget
midler til flere VTA-plasser. Selv om det var for få plasser i forhold
til behovet, var det noen plasser allikevel. Det vi kan se nå, er
at bare 5 pst. av midlene som ble bevilget, gikk til VTA-plasser
i skjermet virksomhet, mens 95 pst. av midlene gikk til VTA-plasser
i ordinær bedrift.
Vil Senterpartiet sørge for at det blir etablert
like mange VTA-plasser i skjermet bedrift som det er VTA-plasser
i ordinær bedrift?
Per Olaf Lundteigen (Sp) [15:36:18 ] : Det er et tema som har
fått stor oppmerksomhet i komiteen, og ikke minst blant regjeringspartiene.
Vi har ikke vært klar over at det har vært en så sterk prioritering
av VTA i ordinær virksomhet. Vi er klar over at oppfølgingen av VTA
i ordinær virksomhet er svakere enn for dem som er i skjermet virksomhet.
Derfor er det et viktig tema den tidligere ordføreren og representanten
tar opp.
Fra regjeringspartienes side står vi for at
vi skal ha en opptrappingsplan. Ikke minst er det viktig for de
ungdommene som går ut av videregående skole og er i en livssituasjon
hvor VTA er det naturlige tiltaket. Dette er en prioritert oppgave
for oss, og jeg kan svare bekreftende på at vi fokuserer på det
og ønsker å øke omfanget av de skjermede arbeidsplassene innenfor
VTA.
Alf Erik Bergstøl Andersen (FrP) [15:37:16 ] : Takk for svaret.
Jeg kan berolige representanten med at jeg fortsatt er ordfører,
med det er like hyggelig å være her allikevel.
Fremskrittspartiet foreslår 73 mill. kr i sitt
alternative budsjett for å øke ytterligere med 500 VTA-plasser, fordelt
på 250 i skjermet virksomhet og 250 i ordinær virksomhet. Det at
mellom åtte og ti personer med utviklingshemning i alderen 18 til
25 år står helt uten jobb, er ganske uholdbart og i sterk kontrast
til representanten Lundteigens innlegg. Spørsmålet blir ganske enkelt:
Hvorfor vil ikke Senterpartiet prioritere flere VTA-plasser til
denne gruppen enda høyere, når vi ser at behovet er så stort?
Per Olaf Lundteigen (Sp) [15:38:04 ] : Senterpartiet har i
en årrekke prioritert et økt antall VTA-plasser. Vi har en felles
forståelse med regjeringa om å legge fram en plan, en opptrappingsplan,
for antall VTA-plasser. Hvorfor gjør vi det? Jo, det er fordi alternativet
for de menneskene gjerne er et aktivitetstilbud i kommunene, og
det er et mye dårligere tilbud. Dette er et tilbud som gir verdighet,
som gir fellesskap og arbeidsdeltakelse og også en liten inntekt
som en kan ha, inntil 1 G, uten å få avkortet sin uføretrygd.
Aleksander Stokkebø (H) [15:38:50 ] : 13 mill. kr i kutt i
år, 6,5 mill. kr i kutt neste år, nesten 20 mill. kr i kutt på to
år: Hvorfor mener representanten at det er en god idé med gjentatte
kutt når det gjelder frilanstolker for døve, døvblinde og hørselshemmede?
Per Olaf Lundteigen (Sp) [15:39:12 ] : Det å bedre tilbudet
av tolker har vært et tema i mange år. Komiteen har over år fått
ulike signaler om hva som var den beste måten å dekke opp behovet
på. For noen år siden var det et klart ønske om å få flere faste
tolker. Nå er det blitt et ønske om å få flere frilanstolker. Regjeringspartiene
med Senterpartiet forstår at frilanstolker har en stor fordel ved
at det er lettere å tilpasse seg det behovet som den enkelte har.
Samtidig er det også enighet om at vi skal ha et stort omfang av
faste tolker, så det er altså en komplettering. Dette er et tema
som regjeringspartiene og regjeringa fokuserer på, og som jeg regner med
at en vil se på videre. Det er et stort engasjement for dette, for
dagens system fungerer ikke godt nok.
Aleksander Stokkebø (H) [15:40:14 ] : Som representanten er
inne på: Det trenger ikke være enten-eller, vi trenger begge deler.
I sitt første budsjett i denne perioden kuttet Senterpartiet og
samarbeidspartiene 15 mill. kr netto i tolketjenesten. Da regner
jeg med både fast ansatte og frilanstolker. Det førte til unødvendig
sosial tilbaketrekking, isolasjon og ensomhet blant døve, døvblinde
og hørselshemmede, i langt større grad enn hva som var nødvendig.
Så har man heldigvis snudd og er nå enig om å styrke Nav med flere
fast ansatte tolker – det er kjempebra.
Men spørsmålet mitt handlet nettopp om frilanstolker.
Folk må kunne ha et godt og aktivt liv, også etter kl. 16 og ordinær
arbeidstid. Det kuttet som Senterpartiet nå har vært med på over
to år, med nesten 20 mill. kr, rammer hardt, og det gir mer isolasjon
og mindre fleksibilitet. SV ville ikke ta ansvar, så vil representanten Lundteigen
nå jobbe for at det ikke blir flere kutt til frilanstolker?
Per Olaf Lundteigen (Sp) [15:41:20 ] : Jeg kan i hvert fall
forsikre representanten om at vi vil ta ansvar. Vi vil ta ansvar
for at de menneskene som enten er hørselshemmede eller døvblinde,
får et stadig bedre tolketilbud. Det har vi totalt sett stått for
hele tida. Som sagt er det nå et sterkt ønske om å styrke frilanstolketjenesten, og
det er noe vi drøfter for å se på hvilken måte en kan forbedre det.
Det har også vært fokusert på frilanstolkenes betaling for jobben.
Det er også en del av det hele.
Aleksander Stokkebø (H) [15:41:56 ] : Det kan vel neppe kalles
en konsistent satsing på tolketjenesten når man i sitt første budsjett
etter at man tok over etter Solberg-regjeringen, barberte bort 15 mill. kr
netto i tolketjenesten. Det var en litt dårlig start, kan man si, som
senere heldigvis har rettet seg noe opp.
Mitt siste spørsmål er litt mer åpent, og det
gjelder hvilke konkrete tiltak Senterpartiet vil ha for å gjøre
tolketjenesten mer tilgjengelig og brukervennlig for dem som trenger
den.
Per Olaf Lundteigen (Sp) [15:42:30 ] : Da må en se på både
frilanstolkene og de fast ansatte tolkene, hvordan det samarbeidet
fungerer, og hvordan det blir praktisert med hensyn til det behovet
som den enkelte som trenger tolk, har. Vi er nødt til å se på godtgjørelsen
til frilanstolkene, og vi må få et samspill hvor en utfyller hverandre.
Det er det regjeringspartiene hele tida har ønsket. Det har blitt
ulike reaksjoner ved ulike grep som er gjort hittil.
Presidenten [15:43:06 ]: Replikkordskiftet
er avsluttet.
Dagfinn Henrik Olsen (FrP) [15:43:23 ] : Først vil jeg takke
komiteen for samarbeidet for å komme i havn med begge bena godt
plantet på bakken i arbeidet med statsbudsjettet. Jeg vil også takke
komitésekretæren og resten av staben for god bistand i arbeidet
med budsjettet og den slalåmkjøringen en har måttet gjøre.
Så mange som mulig må delta i arbeidslivet
for at det norske velferdssamfunnet skal bestå. Fremskrittspartiet
vil at arbeidslivet skal være trygt, fleksibelt og ha plass til
alle. Stadig flere står utenfor arbeidslivet, og antallet eldre
vil vokse kraftig i årene framover. For å sikre vår velferdsmodell
for framtiden mener Fremskrittspartiet at alle skal bidra etter
evne. Virkemidlene må innrettes på en måte som gjør at arbeid alltid
lønner seg. Fremskrittspartiet mener det er viktig at alle får muligheten til
å delta i yrkeslivet, også de som har en funksjonshemning.
Funksjonsassistanse skal bidra til at en kan
skaffe seg eller beholde ordinært arbeid hvis en har en fysisk funksjonsnedsettelse.
Vi har valgt å styrke denne ordningen med 10 mill. kr for å gi et
best mulig tilbud. Vi har også valgt å styrke ordningen med aktivitetshjelpemidler
til personer over 26 år med 10 mill. kr, da vi mener at disse henger
i hop og i sum vil bidra til at flere gis muligheten til å delta
etter evne.
Sist uke kom meldingen om et forbedret pensjonssystem.
Her legges det opp til at flere i framtiden skal måtte stå lenger
i jobb før de går av med pensjon. Vi blir flere eldre og færre som
deltar i yrkeslivet, og bærekraften i pensjonssystemet utfordres.
Det er ikke sikkert at all medisin er at flest mulig jobber lenger.
Nøkkelen ligger nok i å få flere ut i jobb samt utnytte restarbeidsevnen
hos eldre og uføre, men da må vi slutte å straffe dem som ønsker
å delta etter evne.
Vi foreslo for kort tid siden et mer fleksibelt
uføresystem. Det ble stemt ned av flertallet, og det rimer dårlig
med å delta etter evne, som det samme flertallet prater om i festtaler.
Vi må også sørge for å få flere av de unge uføre ut i permanent
arbeid, og sist, men ikke minst må vi få flere av våre flyktninger
som har kommet til landet, ut i arbeid. Altfor mange grupper her
står utenfor arbeidslivet.
Ukentlig blir jeg kontaktet av folk som sliter
med Nav, på en eller annen måte. Vi kan også lese i media om saker
som er graverende. Nav er blitt et stort skip som er vanskelig å
styre. Innbyggerne sliter med å nå gjennom systemet, men også med
å forstå systemet. Det er lang behandlingstid, saker ankes, og her
er det også lang behandlingstid. Dialog mellom Nav lokalt og Nav
nasjonalt er nærmest fraværende. Vedtak fattes uten at den som fatter
vedtak, har vært involvert i saken, og dermed kan falle ned på et
vedtak som strider med innstillingen fra saksbehandleren.
Dette går på rettssikkerheten løs. Vi trenger
et nasjonalt Nav-ombud, i tråd med det Stortinget enstemmig har
vedtatt. Det er uakseptabelt at vi fortsatt ikke har fått dette
på plass. Nå må denne treneringen ta slutt. Vi har i vårt forslag
til statsbudsjett lagt inn 10 mill. kr for å komme i gang. Agder
fylkeskommune har en ordning etablert, og erfaringene viser at det
er et stort behov. Et Nav-ombud vil bidra til å styrke rettssikkerheten til
brukerne av Nav. Det vil også kunne gi råd som bidrar til å opplyse
saker bedre og forstå vedtakene som fattes, slik at antallet klager
reduseres. Dette vil bidra til at saksbehandlingstiden går ned og
ressursene i Nav kan brukes mer effektivt.
Alderspensjonen skal bidra til at alle eldre
får en verdig alderdom basert på opptjente rettigheter. I 2021 fikk
Fremskrittspartiet endelig gjennomslag for å fjerne underreguleringen,
og pensjonistene sikres nå en inntektsvekst lik snittet av lønns-
og prisvekst. Fremskrittspartiet er opptatt av at de som har lavest
pensjon, skal få sin pensjon hevet. Vi foreslår derfor å øke minstepensjonen
med 10 000 kr med virkning fra 1. mai 2024. Vårt mål er å løfte
minstepensjonistene opp til minimum EU60. Vi kan ikke lenger akseptere
at våre minstepensjonister sitter og fryser og ikke har råd til
middag hver dag.
Med det tar jeg opp våre forslag.
Presidenten [15:47:43 ]: Da har representanten
Dagfinn Henrik Olsen tatt opp de forslagene han refererte til.
Det blir replikkordskifte.
Torbjørn Vereide (A) [15:48:04 ] : Då eg skulle førebu meg
til å ta ein replikk på Framstegspartiet, måtte eg bruke ein del
tid på å lese i Framstegspartiet sitt alternative statsbudsjett.
Eg var veldig klar for å kome med saftige angrep, frå Arbeidarparti-mann
til Framstegsparti-mann, og seie klart ifrå om kva eg meiner er
usosialt og urettferdig av deira vegval og prioriteringar.
Når det gjeld vegval, har vi jo lært frå fjellvettreglane at
det er mogleg å snu i tide. Eg måtte ta på meg brillene, faktisk,
for eg såg at når det gjaldt den forferdelege og ganske destruktive
ordninga med karensåret i Nav, som den borgarlege regjeringa i si
tid innførte, som gjorde at folk mista avklaringa og oppfølginga,
har Framstegspartiet faktisk lagt om kursen og teke innover seg
at det var ei usosial ordning. Så i staden for å stille eit kritisk
spørsmål har eg heller lyst å spørje representanten Olsen: Kva er
det Framstegspartiet har skjønt her som Høgre framleis ikkje har
teke inn over seg?
Dagfinn Henrik Olsen (FrP) [15:49:05 ] : Representanten har
egentlig sagt svaret selv: Dette var ikke en sak som Fremskrittspartiet
kjempet gjennom for å få et vedtak om. Men det er nå engang slik,
og det har sikkert også representanten oppdaget, at når man sitter
i mindretall, svelger man kameler i alle himmelretninger for å bli
enig, og det var vel også noe som skjedde den gangen.
Torbjørn Vereide (A) [15:49:31 ] : Representanten Vereide kan
også vere litt stor i kjeften iblant, så eg har svelgt min andel
med kamelar, eg òg. Eg vil berre seie at trass i at vi brukar denne
arenaen til å glefse litt etter kvarandre, synest eg det er gledeleg
at Framstegspartiet har teke inn over seg at den forma for kutt
i Nav, kutt for dei som treng hjelp i Nav, er ein politikk ein ikkje kan
fortsetje med.
Eg synest det er veldig gledeleg at Framstegspartiet ser
at når folk hamnar utanfor og treng hjelp og oppfølging i arbeidsavklaringsløpet,
fordi dei framleis ikkje er avklarte, verken med helse eller arbeid,
skal den arbeidsavklaringa og hjelpa vare ved. Eg synest at her
har Framstegspartiet faktisk gjort noko fornuftig.
Dagfinn Henrik Olsen (FrP) [15:50:15 ] : Det var vel egentlig
ikke et spørsmål. Jeg kan bare si det sånn at det iallfall ikke
blir et forslag som kommer fra Fremskrittspartiet.
Per Olaf Lundteigen (Sp) [15:50:33 ] : Dagens regjering fører
en økonomisk politikk hvor det overordnede målet er full sysselsetting.
Det er utrolig viktig for vårt ansvarsområde, for hvis en ikke har
full sysselsetting, må folk ha andre inntekter, og det blir da over
statsbudsjettet.
Senterpartiet har også sagt at det er en fordel
at vi organiserer vårt arbeidsmarked sånn at vi har knapphet på
arbeidskraft – dette altså i motsetning til at en har overskudd
på arbeidskraft – for derigjennom at en får lettere integrering
av de unge som har en svak tilknytning, eller de mange som har bare
delvis arbeidsevne.
Er Fremskrittspartiet enig i at vi bør styre
den økonomiske politikken sånn at vi har litt knapphet på arbeidskraft,
for derigjennom altså å beskjeftige de mange hundre tusen som i
dag ønsker arbeid, men som står utenfor arbeidslivet?
Dagfinn Henrik Olsen (FrP) [15:51:30 ] : Jeg er enig med spørsmålsstilleren
i at det er svært viktig å få flere ut i arbeidslivet, særskilt
de unge. Det å gå gjennom et liv nærmest uten å ha deltatt i yrkeslivet
er ikke formålstjenlig verken for den det gjelder eller for samfunnet, så
det er helt på sin plass at man får flest mulig ut i arbeidslivet.
Så er det selvfølgelig flere veier til målet
for dette, men det bør uten tvil legges iallfall noen insentiver
til grunn som gjør at flest mulig velger å delta i arbeidslivet.
Per Olaf Lundteigen (Sp) [15:52:03 ] : Vi er vel alle enige
om at flest mulig skal ut i arbeidslivet, men det er altså et faktum
at veldig mange ikke er i arbeidslivet. De har ikke den friheten
som en arbeidsinntekt gir. Det er et grunnleggende poeng med frihetsbegrepet
at en kan opptre økonomisk uavhengig, og det er ikke minst viktig
for sjølfølelsen og sjølforståelsen til den enkelte. Derfor var
mitt spørsmål sånn: Vil Fremskrittspartiet være med på en økonomisk
politikk hvor en har en viss knapphet på arbeidskraft, altså at
en ser på det som positivt, for dermed å ta unna de mange som ufrivillig
er utenfor arbeidslivet?
Dagfinn Henrik Olsen (FrP) [15:52:48 ] : Mitt svar her er selvfølgelig
at vi kommer til å føre en økonomisk politikk som skal bidra til
at flest mulig kommer i arbeid, og vi kommer til å føre en politikk
hvor vi legger til grunn insentiver for å få flest mulig ut i arbeid.
Dette er problemet i dag: at svært mange velger å stå utenfor arbeidslivet
fordi det er ordninger som bl.a. straffer dem for å komme ut i arbeidslivet.
Det handler også om å delta i voksen alder, altså at pensjonister
som kan delta i yrkeslivet, velger å ikke å gjøre det. Det er det
vi vil fokusere på.
Freddy André Øvstegård (SV) [15:53:37 ] : Jeg vil gjerne følge
opp der vi slapp under replikkvekslingen i forbindelse med mitt
eget innlegg. Jeg vil gjenta det jeg sa om at det engasjementet
Fremskrittspartiet deler med SV knyttet til å få opp minstepensjonene,
er veldig prisverdig. Jeg er veldig glad for at vi sammen med Fremskrittspartiet
også har fått gjennomslag for regulering av de løpende pensjonene
framover.
Det jeg lurer på, og som jeg også har spurt
andre representanter fra Fremskrittspartiet om, er hvorfor man er
så selektiv på dette. Det argumenteres jo knyttet til minsteytelsene
på pensjon for at disse er under fattigdomsgrensen, og at det ikke
er riktig, de bør over, men det er jo også andre permanente ytelser,
f.eks. uføretrygd, som ligger under fattigdomsgrensen. Jeg lurer
på om representanten fra Fremskrittspartiet kan si noe om hvorfor
fattigdom blant eldre er et problem, men ikke fattigdom blant uføre?
Dagfinn Henrik Olsen (FrP) [15:54:42 ] : Vi har valgt å fokusere
på også andre grupper enn minstepensjonistene. Hvis vårt alternative
budsjett hadde blitt vedtatt, hadde en familie med to barn fått
vel 24 000 kr mer å rutte med i året, og en student hadde fått 18 000 kr
mer. Vi fokuserer på hele løpet, men når man er blitt pensjonist,
er det nå engang slik at man har trådt ut av yrkeslivet, og da skal
man ha en pensjon å leve av. Når man er ufør, er det fortsatt en
mulighet for at man kan bidra ut fra restarbeidsevne, og det må
vi sørge for å få på plass.
Mímir Kristjánsson (R) [15:55:33 ] : Jeg vil følge opp der
representanten Øvstegård slapp, for det er veldig underlig å høre
Fremskrittspartiet snakke om at minstepensjonister ikke skal sitte
og fryse på en ytelse som er under fattigdomsgrensen, samtidig som
samme parti ikke gjør noen framstøt for å øke de andre minsteytelsene
i velferdsstaten opp til fattigdomsgrensen.
Med Fremskrittspartiets politikk kan man faktisk risikere
at en person som er ufør, lever på en uføretrygd under fattigdomsgrensen
helt fram til vedkommende blir 67 år, for så å fyke opp i pensjon,
for den skal da løftes over fattigdomsgrensen. Det framstår jo litt
bakvendt.
Spørsmålet er: Er det noe lettere for en ufør
å ikke ha råd til mat og strøm enn det er for en pensjonist?
Dagfinn Henrik Olsen (FrP) [15:56:27 ] : Det er selvfølgelig
ikke noe lettere, men en ufør har faktisk mulighet, hvis en har
restarbeidsevne, til å delta. Det er dette vårt budsjett legger
opp til. Vi skal øke tilgangen på egen pengebok. Man skal ha mer
å rutte med av de pengene man faktisk har, enn i det som det legges
opp til i budsjettet som legges til grunn og kommer til å bli vedtatt
i denne sal. Utgangspunktet er at vårt budsjettforslag gir noen
helt andre rammer.
Så skal jeg være den første til å si, og det
har jeg også sagt tidligere, at hvis regjeringen ikke er villig
til å gjøre de grepene vi ønsker, må man i alle fall sørge for at
de menneskene som har behov for et sikkerhetsnett, får det sikkerhetsnettet.
Presidenten [15:57:06 ]: Replikkordskiftet
er avsluttet.
Mímir Kristjánsson (R) [15:57:19 ] : Vi lever i en dyrtid i
Norge som er veldig krevende for mange mennesker. Vi har fått krisetegn
på krisetegn, alarm etter alarm fra de frivillige organisasjonene,
fra Nav, fra Fafo, fra SIFO. For å ta noen av dagens tall: Røde
Kors kan fortelle at en av fem nordmenn er bekymret for at de ikke
har råd til julegaver, mens en av seks nordmenn er bekymret for
at de ikke har råd til julemat.
Forskerne i Fafo sier i sin forskning på de
voksende matkøene at vi står i fare for å få lommer av absolutt
fattigdom i Norge. Forskerne i SIFO sier på sin side at vi har fått
en fattigdomsutvikling i Norge som vi ikke har sett siden andre
verdenskrig, og det snakkes om en ny type fattigdom. Akkurat der
tror jeg jeg er uenig med forskerne. Jeg tror dette er den gamle
fattigdommen som er i ferd med å komme tilbake. Det er bare så lenge
siden vi har hatt den, at vi tror det er et nytt fenomen.
Hvis vi skal bekjempe den fattigdomseksplosjonen som
vi nå ser i dyrtiden, må vi gjøre veldig mange ting samtidig. Noe
handler selvfølgelig om arbeid. Derfor er det bekymringsfullt at
vi har en sentralbank som nå øker renten så kraftig at vi risikerer
å få økende arbeidsløshet, særlig innenfor f.eks. bygg og anlegg.
Men mange mennesker skal jo ikke jobbe heller. Verken pensjonister
eller uføre i Norge skal tvinges til å jobbe. Har man en restarbeidsevne,
bør man få lov til å bruke mer av den, og det er derfor Rødt går
inn for å øke fribeløpet i uføretrygden til 1 G, men man må understreke
at har du fått et vedtak fra Nav som sier at du er ufør, skal du
kunne ha ytelser det går an å leve av.
Fattigdomsproblemene i Norge er et mangehodet troll.
Det betyr at hvis vi skal løse de fattigdomsutfordringene, må vi
ha en bred meny med tiltak. Noen av dem som står i matkø, har en
tilknytning til arbeidslivet. De er allerede i jobb. Andre går ikke
i matkøen, men de sliter med å få det til å gå rundt og sliter med
å betale regningene på en lav lønn. Andre igjen lever på en offentlig ytelse.
Halvparten av de som står i matkø, har barn, og det betyr at den
andre halvparten av de som står i matkø, ikke har barn. Derfor er
det underlig at noen partier, som f.eks. Høyre, for å ta ett, ønsker
å øke noen ytelser og ordninger, i dette tilfellet barnetrygd, men
ikke andre ytelser og ordninger. Ja, en går til og med inn for kutt
i andre ytelser, som Høyre gjør, både når det gjelder AAP, og når
det gjelder barnetillegget for uføre. Da hjelper en noen av de fattige
kanskje litt, men hvis en skal gjøre noe alvorlig med det stigende
fattigdomsproblemet, må vi øke mange ting samtidig.
Derfor er det bare å ramse opp, og jeg mener
at Rødt er det eneste partiet som har tatt dette tilstrekkelig på
alvor. Vi har et budsjett der vi går inn for å øke ikke bare én ytelse,
men alle minsteytelsene i velferdsstaten: minstepensjon, uføretrygd,
AAP, studiestøtte, dagpenger, engangsstønad, sosialhjelp, overgangsstønad,
tiltakspenger, kvalifiseringsstønad, introduksjonsstønad og helt sikkert
noen flere stønader, som jeg har glemt å skrive ned.
Realiteten er at om vi skal lykkes i å bekjempe
fattigdom, kan vi ikke bare velge oss ut én gruppe, minstepensjonister
eller barnefamilier, og gi noen tusenlapper til dem – hopp og sprett-velferd,
som det har blitt kalt. Man er nødt til å lage en helhetlig plan
for å øke alle ytelsene i den norske velferdsstaten opp over fattigdomsgrensen. Det
tar vi et stort jafs med i dette budsjettet. Vi mener også at vi
burde forplikte oss til en sånn opptrappingsplan utover de neste
årene.
Fattigdom i Norge er helt unødvendig. Norge
er ikke et fattig land. Det mangler ikke mat i Norge. Det mangler ikke
penger i Norge. Det mangler ikke strøm i Norge. Norge er et land
med ekstremt stor privat rikdom. Det er ikke lenge siden vi kunne
høre om en milliardærarving som hadde kjøpt et hus til en halv milliard
kroner. Vi hører nyheter om at det settes rekorder i privat flybruk. Det
settes rekorder i luksusmarkedet, på hyttemarkedet. Kort fortalt:
Landet vårt flommer over av penger. Ja, kanskje er det til og med
noe av problemet, at det brukes for mye penger for dem som har.
Nettopp derfor må vi evne å føre en reelt omfordelende politikk
som sikrer at ingen mennesker skal legge seg sulten i Norge. Her
er det bare å slutte seg til Einar Gerhardsens gamle motto: Ingen skal
ha kake før alle har fått brød.
Med det tar jeg opp Rødts forslag.
Presidenten [16:02:22 ]: Mímir Kristjánsson
har tatt opp det forslaget han refererte til.
Det blir replikkordskifte.
Anna Molberg (H) [16:02:36 ] : Rødts alternative budsjett på
arbeidsfeltet bærer preg av enorme påplussinger. Det settes av milliarder
på milliarder i økte utgifter med det man må kunne kalle kreative
inndekninger. Et eksempel på en slik kreativ inndekning, eller rettere
sagt urealistisk inndekning, er å kutte i f.eks. allerede inngåtte
avtaler om kjøp av nye F-35-kampfly.
Hvis vi later som det faktisk er mulig å lage
et statsbudsjett på denne måten, er jo prioriteringene interessante
å diskutere. Rødt foreslår bl.a. å øke fribeløpet for uføre opp
til 1 G. Det er ikke helt ulikt det Høyre foreslår, nemlig en lavere
avkorting av all trygd etter at dagens fribeløp er nådd. Men Rødt
går ikke bort fra at det må være en grense for hvor mye man kan
tjene, og at trygd skal avkortes når denne grensen er nådd. Hvorfor
mener Rødt at trygd skal avkortes i det hele tatt?
Mímir Kristjánsson (R) [16:03:37 ] : Takk for spørsmålet. Først
vil jeg bare si at jeg tar avstand fra beskrivelsen av at Rødt har
noe mer kreativt budsjett enn andre partier har. Det er en fordom
og en myte. Realiteten er at Rødt tar noen tøffe valg og prioriteringer
som handler om å øke skattene til dem som har høye formuer, store
eiendommer, høye inntekter og store selskapsoverskudd. Det er tilfeldigvis
også noen av de samme menneskene som gir valgkampbidrag til representanten
Molbergs parti. Jeg antar at Høyre er uenig i det, men det ene er
ikke mer kreativt enn det andre.
Så til uføre og fribeløpet: Selvfølgelig må
det finnes en øvre grense for hvor mye et menneske kan tjene ved siden
av en uføretrygd. Det skal jo ikke være sånn i Norge at folk skal
bli rike av å gå på uføretrygd, men dagens grense på 0,4 G er altfor
lav. Den gamle grensen på 1 G er mye mer romslig og ville også spart
veldig mange uføre for en god del rapporterings- og byråkratiproblemer med
Nav, som de har i dag.
Anna Molberg (H) [16:04:39 ] : Jeg synes 2,5 mrd. kr i inndekning
på inngåtte avtaler om F35-fly er ganske kreativt, for det vil ikke
være mulig i praksis å frigjøre disse pengene, med mindre staten
ønsker å pådra seg enorme erstatningsansvar. Vinningen går definitivt opp
i spinningen.
Det er ingen tvil om at vi må gjøre det lettere
å kombinere arbeid og trygd. Der er Høyre og Rødt egentlig helt
enige, men Rødt foreslår i tillegg at selve uføretrygden skal økes
med 12 000 kr i året, og samtidig mener de altså at det må være
en grense for hvor mye en som er uføretrygdet skal kunne tjene før
avkortingen kommer.
Hvert år trygdeoppgjøret kommer, er Rødt de
første til å påpeke hvor brutalt og urettferdig det er at uføre
får avkorting i trygd. Burde det ikke da være ideelt i Rødts verden
om det ikke fantes en inntektsgrense i det hele tatt, eller ser
faktisk Rødt også verdien av at det eksisterer en arbeidslinje?
Mímir Kristjánsson (R) [16:05:34 ] : Rødt er tilhenger av en
annen arbeidslinje enn den som har vært ført de siste årene, som
handler mer om at det er staten og det offentliges ansvar å skaffe
folk arbeid – dette er den gamle arbeidslinjen fra sosialdemokratiets
gullalder – framfor en arbeidslinje som prøver å motivere folk i jobb
gjennom pisk. Folk som er syke, blir ikke friske av å ha dårlig
råd. Folk som ikke klarer å skaffe seg arbeid, får ikke på magisk
vis arbeid ved å ha dårlig råd.
Representanten Molberg har helt rett i at Rødt
både vil øke uføretrygden og synes det er riktig at den reguleres
på godt vis, sånn det gjøres gjennom trygdeoppgjøret. I tillegg
mener man det er effektivt og bra hvis uføre har mulighet til å
jobbe litt ved siden av. Jeg kan bekrefte at det selvfølgelig skal
finnes en øvre grense for hvor mye penger en ufør kan tjene ved
siden av full uføretrygd, men den må altså være høyere enn 0,4 G.
Vi hadde 1 G som grense før, og jeg ser ingen grunn til at vi ikke
skal kunne gå tilbake til det.
Alf Erik Bergstøl Andersen (FrP) [16:06:46 ] : I sitt innlegg
ramset representanten Kristjánsson opp alle ytelser de vil øke.
For å finansiere alle sine økte ytelser legger altså Rødt inn et
forslag om å øke skatter og avgifter med om lag 38 mrd. kr. Fremskrittspartiet
foreslår en reduksjon på om lag 36 mrd. kr. Det er en differanse
på rundt 74 mrd. kr.
Spørsmålet er: Har Rødt noen konkrete forslag
om heller å få flere ut av ytelser og inn i arbeidslivet enn å bare
skattlegge dem som allerede er i arbeid, og i så fall hvilke?
Mímir Kristjánsson (R) [16:07:27 ] : Det er viktig å understreke
at med skatteopplegget til Rødt vil de aller fleste i Norge faktisk
få lavere skatt, men det er klart man øker skattene for dem som
har mest, og der er det altså store summer å hente. Jeg reagerer
vel egentlig også på å si at de alle er i arbeid. Det dreier seg
f.eks. om rike arvinger, og det er altså ikke hardt arbeid å arve.
Vi velger ikke foreldrene våre selv, og i mine øyne kan man derfor
ikke belønnes for å ha gjort et godt foreldrevalg.
Så til spørsmålet om hvordan vi skal få flere
i arbeid: Rødt har en rekke forslag i budsjettet. Det handler om VTA-plasser.
Det handler om å øke permitteringsregelverket innenfor bygg og anlegg,
som gjør at flere kan bli sikret jobb gjennom en konjunkturutsatt
periode. Og det handler om å gjøre det mer lønnsomt å arbeide ved siden
av trygd ved å øke fribeløpet for uføre. Rødt bruker mye tid og
krefter på å prøve å få folk i jobb, men er ikke så stor tilhenger
av å bruke pisk for å få det til.
Alf Erik Bergstøl Andersen (FrP) [16:08:25 ] : Takk for det.
Mange opplever at det er så tøft økonomisk at de må be om hjelp
for å skaffe mat. Etter at mange selv etter ordinær inntekt ser
seg nødt til å be om hjelp, er ikke regjeringens forslag til bevilgninger
tilstrekkelige. Det er åpenbart at flere blir fattigere med venstresidens politikk.
Det nærmer seg jul, og mange har verken råd til julegrøt, julefrokost
eller julemiddag i julehøytiden. Det er lange køer der mat deles
ut, og dessverre hører vi at det settes rekorder i negativ forstand
hver eneste dag.
Rødt har i mange år drevet en klappjakt på
dem som skaper arbeidsplasser i dette landet – sette dem i bås, nærmest
hudflette dem for den verdiskapingen de står for, skatte dem i hjel
sånn at investeringen i nye arbeidsplasser avtar. Jeg snakker selvfølgelig
om dem som har ofret livet sitt for å skape noe, og som naturlig
nok tjener penger på det. Hvorfor er det da sånn at Rødt absolutt skal
ta dem som skaper arbeidsplasser, som ville ha gitt flere arbeid
og sannsynligvis fått matkøene til å bli redusert?
Mímir Kristjánsson (R) [16:09:29 ] : Om dette er Rødt og Fremskrittspartiet
nesten så uenige som det går an å bli. Av de 100 rikeste menneskene
i Norge er 77 arvinger. Fremskrittspartiet framstiller det som om
de har ofret livet sitt for å skape jobber. Det er altså 77 av de
100 rikeste som er arvinger, og som et av veldig få land i Europa
har vi ingen arveskatt i Norge uansett hvor mange milliarder kroner
man arver, fordi Fremskrittspartiet var med på å fjerne den arveavgiften
vi hadde før.
Jeg reagerer også på og er uenig i at det er
noen som skaper jobber til andre. Det er ikke sånn at de rike i
Norge skaper jobbene. Samfunnet vårt skaper jobber sammen. Jobbskaperne
i Norge er de som går på jobb hver dag, som gjør et utrettelig arbeid,
og som jobber hardt på gulvet. De skal Rødt ikke skattlegge. Tvert
imot vil Rødt gi dem skatteletter og avgiftsletter. Men de som sitter
på toppen med enorme formuer de gjerne har arvet, synes vi kan bidra
litt mer for å få slutt på matkøene.
Presidenten [16:10:25 ]: Replikkordskiftet
er avsluttet.
Sveinung Rotevatn (V) [16:10:48 ] : Det å sørgje for at fleire
kjem i arbeid og færre endar opp i varig utanforskap er ei av dei
største samfunnsoppgåvene vi står overfor. I det arbeidet er det
naturleg nok slik at alt heng saman med alt, iallfall heng det meste
saman med det meste, og innsatsar på nær sagt alle samfunnsområde
er viktige for å nå dette målet. Bedriftene kan vanskeleg tilsetje
nye folk utan at dei har eit skatteregime som utløyser lønsame investeringar.
Folk som slit med helsa, kan ha vanskeleg for å kome tilbake i jobb
utan at helsevesenet stiller opp for dei. Og er det éin faktor som nær
sagt garanterer varig utanforskap, er det ein skule som ikkje driv
med tilpassa opplæring, der fråfallet vert høgt og læringsutbytet
lågt. Så det er mange komplekse samanhengar når det handlar om å
hindre utanforskap. Når det er sagt, har det jo også noko å seie
korleis vi utformar velferdsordningane, som er det vi hovudsakleg diskuterer
i dette rammeområdet.
I statsbudsjettet for neste år er det i tillegg
til sjølve løyvingane ein del interessante anslag over utgifter
og utvikling i bruken av desse ordningane, som etter mitt syn burde
føre til langt større uro enn det eg synest denne debatten, og samfunnsdebatten
generelt, er prega av. Det at pensjonsutgiftene stig kraftig, er
for så vidt føreseieleg; det er no dei verkeleg store etterkrigskulla
går av med pensjon. Riktig nok kunne også dette systemet vore utforma
meir berekraftig, men det ville ikkje endra bildet vesentleg.
Det er større grunn til uro over det faktum
at dei helserelaterte trygdeytingane no stig kraftig, utan at det
er nokon openberr grunn til at det skal vere sånn. Ein skal bruke
26 mrd. kr meir til det føremålet neste år. Det er enorme summar.
Talet på uføretrygda aukar, talet på folk på arbeidsavklaringspengar
aukar, og ikkje minst aukar talet på sjukemelde. Det er inga naturlov
at det skal vere sånn. Eg vil seie at det særleg er grunn til uro over
den auken vi ser i sjukefråvær. Før pandemien låg det legemelde
sjukefråværet på 5,7 pst., no er det på 6,5 pst. Så verdas allereie
høgaste sjukefråvær ser no ut til å ha etablert seg på eit varig
høgare nivå enn før pandemien. Det er ganske skummelt, fordi dette
kan fort føre til varig utanforskap. Særleg uroleg bør ein vere
for fråværet som aukar blant dei yngste aldersgruppene, det er der
det aukar mest, og den viktigaste årsaka er psykiske lidingar.
Etter Venstre sitt syn er det viktig at trygdeordningane
våre er utforma for å førebyggje utanforskap, ikkje for å forsterke
det, så i det alternative statsbudsjettet vårt har vi føreslått
å gjennomføre ei reform av sjukelønsordninga, etter modell frå forslaget
til ekspertgruppa til sysselsetjingsutvalet. Det vil gje både arbeidsgivarar
og arbeidstakarar eit mykje sterkare insentiv for å førebyggje og
redusere fråværet, med sterk vekt på å ta i bruk graderte sjukmeldingar
når ein kjem lenger ut i ein sjukmeldingsperiode. Eg er klar over
at dette er eit tema som mange synest er litt krevjande å diskutere,
for det kan jo vere veldig politisk krevjande. Men eg meiner faktisk
at vi har ei plikt overfor både det norske folk og ikkje minst dei
oppveksande generasjonane til å ta i bruk den beste kunnskapen vi
har om dette, og utforme ordningane våre på ein meir treffsikker
måte.
Elles går Venstre sine forslag til endringar
på dette rammeområdet fram av det alternative statsbudsjettet vårt,
så eg skal ikkje dra gjennom alt, men eg vil nemne eit par poeng
mot slutten. Vi meiner at det ligg mykje potensial i å få i gang
ei forsøksordning no, der ein flyttar arbeidsavklaringspengeansvaret
ned til kommunane og får nokon pilotprosjekt for å sjå om ein kan
få betre resultat der. Vi har føreslått å etablere eit eige sosialt
investeringsfond, som vi også hadde eit eige representantforslag
om, som vi debatterte i denne salen for kort tid sidan, for å få
meir mangfald, innovasjon og kreativitet i arbeidet med å få folk
tilbake i jobb lokalt. Vi føreslår å styrkje sosiale rettar for
sjølvstendig næringsdrivande, ta imot fleire kvoteflyktningar –
og fleire andre postar.
Eg kan også nemne eit par ting som i og for
seg ikkje ligg under dette rammeområdet, men som eg likevel synest
er verde å framheve i og med at det er så mykje diskusjon om fattigdom
og familiar som slit. Då vil eg seie at noko av det mest målretta
vi kan gjere, er å auke barnetrygda, slik stadig fleire parti er
einige i, men ikkje berre det:også skattleggje ho, slik at ein kan
få til ei ordentleg omfordeling. Det har vi føreslått i det alternative statsbudsjettet
vårt, i tråd med innstillinga frå ekspertutvalet for barn i fattige
familiar i haust. Dei anslår at dette grepet, med den auken vi gjer,
og skattlegginga, vil halvere talet på barn som veks opp i fattige
familiar. Eg trur ingen andre forslag her i dag ville hatt større
effekt enn det.
Presidenten [16:15:52 ]: Det blir replikkordskifte.
Per Vidar Kjølmoen (A) [16:16:07 ] : Forskjellen på et parti
som er i opposisjon og posisjon, er at førstnevnte gruppe står lite
grann friere, f.eks. til å foreslå noe man synes høres litt kult
ut, men som man strengt tatt ikke har tenkt å gjennomføre hvis man
en dag kommer til makten. Da tenker jeg spesielt på kuttet på 4 mrd. kr., som
Venstre vil ta over natten fra folks pensjoner gjennom den såkalte
AFP-ordningen, og attpåtil sende en diger Venstre-torpedo midtskips
inn i trepartssamarbeidet, som vi kaller den norske modellen. Så
spørsmålet til representanten Rotevatn blir: Er det virkelig sånn at
Venstre ikke bare vil ta pengene fra syke folk i arbeidslivet, men
også ta pengene fra kommende pensjonister, eller tok partiet litt
mye Möller's Tran i sitt alternative statsbudsjett?
Sveinung Rotevatn (V) [16:16:54 ] : For det første vil eg seie
at det er ingenting av det vi føreslår innanfor verken dette feltet
eller andre felt vi føreslår fordi det ser kult ut, slik representanten
Kjølmoen seier. Vi føreslår ei rekkje ganske tunge reformer i vårt
alternative budsjett fordi vi meiner dei er riktige for at folk
skal stå i jobb, for å inkludere fleire og førebyggje varig utanforskap.
Endringar i sjukelønsordninga er ei av dei som eg gjorde greie for
i innlegget mitt. Ei anna er endringar i AFP-ordninga.
Dette gjorde eg for så vidt greie for ganske
grundig i finansdebatten, men eg kan godt gjenta eit par poeng derifrå:
Utfordringa med AFP-ordninga i dag, blant mange, er at ho gjer det
vanskeleg å bytte jobb seint i karriereløpet. Det er ei ordning
som er urettferdig fordi alle finansierer ho, men ho kjem berre
halvparten til gode. Det er inga openberr grunn til at f.eks. journalistar skal
ha rett på AFP, mens folk som jobbar på vaskeri, ikkje skal ha det.
Så spørsmålet er: Er dette rettferdig? Vi synest ikkje det. Vi meiner
insentiva vert feil, og då er det i så fall partane i arbeidslivet
sjølve som må finansiere ei sånn ordning, og ikkje alle andre skattebetalarar.
Per Vidar Kjølmoen (A) [16:17:57 ] : Takk for svaret. Kan da
representanten Rotevatn garantere at Venstre vil kjempe for at både
syke arbeidstakere og pensjonister skal få mindre penger om Venstre
kommer til makten om to år?
Sveinung Rotevatn (V) [16:18:10 ] : Eg veit ikkje heilt kva
eg skal seie til det, for det høyrest ut på representanten Kjølmoen
som dette er i ein slags leik der det vert framstilt som at vi no
skal ut og plage folk og gjere livet surt for dei. Eg synest det
er ganske oppsiktsvekkjande at representantar frå Arbeidarpartiet
og andre i det heile ikkje tek innover seg dei store utfordringane
vi har med sjukefråvær i dette landet. Det er inga ny problemstilling.
Det er ei årelang problemstilling. Det er ingen land i verda, i
alle fall ikkje som eg veit om, som har høgare sjukefråvær enn det
vi har. Det er ingen openberr grunn til at det skal vere sånn, med
mindre ein er villig til å sjå på ordninga. Det har kome tydelege
anbefalingar frå utval etter utval over i alle fall 20 år no, og
vi står framleis her og spør om vi skal ta pengane frå dei sjuke,
eller har andre fikse måtar å kommentere dette på. Eg synest det
store problemet er at vi har ein inngangsport her til alle andre
helserelaterte ytingar som openbert ikkje fungerer godt nok og gjer
at mange vert drivne ut i varig utanforskap. Då vel vi å lytte til
ekspertutval som har kome med fornuftige forslag – i motsetnad til
Arbeidarpartiet.
Per Olaf Lundteigen (Sp) [16:19:25 ] : Det var et interessant
innlegg med vekt på utenforskap, dog uten at representanten med
ett ord snakket om et velorganisert arbeidsliv med sterke fagorganisasjoner
på arbeidstaker- og arbeidsgiversida, som etter Senterpartiets mening
er helt avgjørende for å redusere utenforskap.
Den beskrivelsen representanten ga av de helserelaterte
ytelsene, er noe Senterpartiet virkelig bruker mye tid på. Det er
en bekymringsfull økning i utgiftene og antallet som blir berørt
av det, enten det er uføretrygd, AAP eller sjukepenger. Hele poenget
med Nav var nettopp at det skulle bli bedre for de menneskene.
Det var interessant å høre at Venstre nå støtter
pilotprosjektet når det gjelder AAP, som er fremmet av Akademikerne
i NOU-en Raskt og riktig, og har fått oppslutning der. Da er mitt
spørsmål: Betyr dette også at Venstre vil prioritere mer folk og
penger til førstelinja, til veiledere som tar ansvar og har myndighet?
Sveinung Rotevatn (V) [16:20:32 ] : Eg skal ikkje stå og seie
at vi prioriterer det, for vi har ikkje nokon store løyvingar til
Nav for å dekkje opp for det i neste års budsjett, men eg er i utgangspunktet
einig med representanten Lundteigen i at det er ein vesentleg del
av det å få folk avklart raskt. Ein stor del av utfordringa med ordninga
er at folk ikkje vert avklarte, men dei har ein tendens til å verte
avklarte når det nærmar seg slutten av perioden, og då kan ein lure
på kva det er som gjer det. Eg trur det viser at måten ein utformar
ordningane på, faktisk har noko å seie.
Det er godt å høyre at representanten Lundteigen
til liks med meg er uroa for den veksten vi ser i bruken av helserelaterte
trygdeytingar, og så trur eg dei fleste av oss skal ha eit ganske
ope sinn på kva som er mogleg å gjere for å få bukt med det. Då
trur eg vi må kome oss vekk frå sånne slagordprega debattar.
Forslaget om å gje kommunane ei større rolle
i bruken av AAP og køyre nokre pilotar trur eg er godt og interessant,
igjen fordi det har noko å seie kor dei økonomiske insentiva ligg.
Det kan vi gjerne diskutere vidare, og vi føreslår det også i vårt
alternativ.
Per Olaf Lundteigen (Sp) [16:21:34 ] : AAP-ordningen er ikke
noen kommunal ordning. Nav-kontorene er et samspill mellom kommunene
og staten. Kommunene har ansvaret for sosialhjelpen, staten har
ansvaret for de statlige ordningene, og AAP er en statlig ordning.
Jeg forstår holdningen til Venstre nå, at en
ønsker å gjennomføre en pilot hvor de som sitter på det lokale kontoret,
har både ansvar og myndighet til å ta beslutninger i henhold til
hva som er best for AAP-mottakeren, fordi en møter mennesket – i
motsetning til i dag, hvor saksbehandlerne ikke møter mennesket.
Da er det behov for folk, det er behov for ressurser i førstelinja
fra statens side, og det var mitt spørsmål: Vil Venstre prioritere
ressursene til førstelinja for å gjennomføre den holdningen representanten
her representerer?
Sveinung Rotevatn (V) [16:22:31 ] : Ja, eg trur det er nødvendig.
Det jobbar mildt sagt mykje folk i Nav, og utfordringa er at mange
sit og brukar mykje tid på ting som burde vore automatisert, som
burde vore enklare, som burde vore digitalisert. Ein har i og for
seg gjort ganske mykje der over mange år, men eg trur framleis det
er eit ganske stort arbeid som står igjen, slik at dei kan bruke
mest mogleg tid på dei møta med menneska, som ein ikkje kan outsource
til ein eller annan chatbot eller gjere på nav.no, det må gjerast
der ute.
Eg trur vi er heilt einige i at det er der
ein bør bruke ressursane, og så trur eg at det handlar mykje om
måten ein organiserer ting på i Nav. Eg har respekt for at det er krevjande
arbeid, men det er den retninga ein bør gå i.
Freddy André Øvstegård (SV) [16:23:25 ] : Jeg ser at Venstre
gjør som de har gjort i flere budsjetter tidligere, nemlig å kutte
en god del milliarder i sykelønnsordningen. Utover å slå fast at
det er usosialt, og at mindre penger ikke gjør syke folk friskere
og så videre, lurer jeg på litt av tenkningen bak. I Norge har vi
en ganske så høy yrkesdeltakelse – noe vi er glade for i dette landet, den
har også økt – også blant grupper som er mye plaget av sykdom og
fravær. Det er bl.a. fordi vi har en god sykelønnsordning, hvor
man kan stå i jobb og satse på det, uten at man som arbeidstaker
eller arbeidsgiver risikerer å tape økonomisk i stor grad ved sykdom.
Ser representanten fra Venstre utelukkende
på sykefraværsstatistikken, eller ser han på den i sammenheng med
yrkesdeltakelse – som kanskje ville vært litt klokere – når Venstre
utarbeider sin såkalte sykelønnsreform, særlig siden representanten
Rotevatn var innom dette med at det meste henger sammen med det
meste i sitt eget innlegg?
Sveinung Rotevatn (V) [16:24:27 ] : Vi ser absolutt på det
i samanheng med andre faktorar som kunne forklart variasjonar i
sjukefråvær mellom land, som sysselsetjingsgrad, andelen kvinner
i arbeidslivet og andre ting, men realiteten er at når ein ser alt
dette i samanheng, klarar ein likevel ikkje å forklare kvifor det
norske sjukefråværet framleis er påfallande mykje høgare enn i andre
samanliknbare land. Dette er ikkje ein kontroversiell påstand, dette
er forska på og dokumentert ganske mange gonger.
Korleis har vi tenkt? Jo, når vi har sett på
forslaget som kom frå ekspertutvalet til sysselsetjingsutvalet,
har vi hatt sans for den modellen. Det dei i veldig korte trekk føreslår,
er at sjukelønsordninga er lik som i dag for arbeidstakar fram til
sjette månad, deretter må ein over til gradert sjukmelding for å
behalde 100 pst. kompensasjon. Det veit vi vil fungere, gradert
sjukmelding er viktig. Det andre dei gjer, er å gje arbeidsgjevar
eit medfinansieringsansvar over lengre tid. Det har arbeidsgjevarane
signalisert at dei er villige til å gjere viss ein ser dette i ein
heilskap, slik at dei også får eit sterkare insentiv til å leggje
til rette for at folk kjem raskt tilbake til jobb.
Freddy André Øvstegård (SV) [16:25:31 ] : Hvis dette er sett
på i en helhet, ville det i så fall vært interessant å vite hva
representanten Rotevatn og Venstre eventuelt da kunne frykte av
konsekvenser på den andre siden av dette her, på f.eks. uføreytelser,
arbeidsavklaringspenger og andre ytelser som fort vil være alternativet hvis
man er syk og opplever at inntektssikringen, hvor mye staten stiller
opp for en om en er syk i arbeidslivet, i realiteten blir svekket.
Et annet spørsmål: Når man ser på hvem det
er som er mest sykmeldt, er det egentlig ganske lite overraskende.
Helt på toppen ser en barnehagelærere, sjukepleiere, renholdere
og vernepleiere, altså folk som står i svært krevende yrker med
høyt press og lav bemanning. Hvis Venstre er så redd for det høye
sykefraværet, burde ikke representanten bruke sin tid på å slåss
for bedre grunnbemanning i velferden, bedre kommuneøkonomi eller noen
av de andre tingene som avgjør hvor gode arbeidsforhold disse ansattgruppene
har, heller enn å kutte i inntekten deres når de først blir syke?
Sveinung Rotevatn (V) [16:26:31 ] : Ein annan ting dei yrkesgruppene
representanten nemner har til felles, er at dei jobbar i offentleg
sektor, der vi også ser at sjukefråværet er svært høgt, særleg ute
i kommunane. Det er veldig bekymringsfullt. Igjen: Dette let seg
ikkje forklare berre med å sjå på korleis samansetjinga av arbeidsstyrken
er, det heng også saman med måten ordninga er utforma på, for både
arbeidstakarar og arbeidsgjevarar.
Når vi ser at den store auken i sjukefråværet
særleg skuldast psykososiale forhold, er det typisk ting som er ganske
nærliggjande knytt til problem på arbeidsplassen, der arbeidsgjevarar
også bør ha ei større rolle og ei større forventing mot seg for
å leggje til rette for at ein får det ned. I dag har dei null økonomisk
insentiv etter 16 dagar for å gjere nettopp det.
Eg håpar representanten ikkje berre vil prøve
å sjå etter forklaringar som kan forklare dette vekk, for dei vil han
ikkje klare å finne om ein ser på forskinga. Då bør han heller begynne
å ta innover seg konsekvensane av det vi ser. Nei, eg er ikkje bekymra
for konsekvensane når vi gjer ei sånn reform, fordi ho vil føre
til færre i varig utanforskap, og det er utelukkande positivt.
Presidenten [16:27:34 ]: Replikkordskiftet
er avsluttet.
Statsråd Tonje Brenna [16:27:50 ] : En annen ting yrkesgruppene
som de to foregående talerne nettopp diskuterte, har til felles,
er at de er kvinner, men la det være et faktum vi kan notere oss
til videre diskusjoner om reduksjon av sykefravær blant folk i Norge.
Det neste jeg skal si, gjelder iallfall både
kvinner og menn over hele landet, og det er at det er historisk
mange nordmenn som går på jobb i våre dager. Sysselsettingen i Norge
er høy, og mange bedrifter har nå utfordringer med å rekruttere
kvalifisert arbeidskraft. Men i løpet av 2023 har vi sett at veksten
i sysselsettingen har bremset opp. Det har blitt noen flere arbeidsledige,
og mangelen på arbeidskraft har avtatt. Uavhengig av konjunktursituasjonen
framover vil utfordringen i arbeidsmarkedet fortsatt være at for
mange står utenfor arbeidslivet, samtidig som for mange bedrifter
og virksomheter opplever knapphet på arbeidskraft.
Arbeidsmarkedspolitikken har en viktig rolle
i å bidra til at så mange som mulig får deltatt i arbeidslivet. Det
er mange utsatte grupper som trenger noe bistand for å komme i jobb.
Dette er mennesker som utgjør en viktig arbeidskraftreserve, og
som vi må lykkes med å mobilisere. I statsbudsjettet for 2024 tar
regjeringen derfor grep for å inkludere flere i arbeid.
Regjeringen foreslår å øke bevilgningene til
arbeidsmarkedstiltak med 238 mill. kr sammenlignet med saldert budsjett
for 2023, sånn at flere får mulighet til å delta i arbeidsmarkedstiltak.
Målet er å bidra til at tilgangen på arbeidskraft øker, at flere
av dem som står utenfor arbeidslivet, kan kvalifisere til ledige
jobber. Det er bra for den enkelte, og det er bra for landet.
Det er bekymringsfullt hvor mange unge som
enten ikke deltar i arbeidslivet eller gjennomfører utdanning. Framover
må vi lykkes med å inkludere flere unge. Regjeringen har allerede
fått på plass en ny ungdomsgaranti som innebærer at Nav sammen med
de unge selv skal samarbeide tett med helsetjeneste, skole og arbeidsgivere
for å finne gode løsninger for den enkelte. I dette ligger det at
de unge får tilpasset tidlig og tett oppfølging. Regjeringen foreslår
samlet å bevilge 380 mill. kr til gjennomføring av ungdomsgarantien.
Regjeringen styrker også bevilgningen til varig
tilrettelagt arbeid med det som tilsvarer om lag 500 tiltaksplasser.
Ordningen med varig tilrettelagt arbeid har gitt mange uføretrygdede
mulighet til å delta i arbeidslivet, og denne styrkingen åpner arbeidslivet
for enda flere.
Regjeringen er opptatt av å legge til rette
for et sikkert og seriøst arbeidsliv. Regjeringen foreslår i statsbudsjettet
for 2024 å styrke det etablerte a-krimsamarbeidet i Innlandet i
tillegg til å styrke Arbeidstilsynet. Regjeringen legger vekt på
at Arbeidstilsynet skal være synlig og til stede der utfordringene
er størst. Det er derfor viktig at Arbeidstilsynet har nok kapasitet
og kompetanse til å følge opp og motvirke utfordringene med useriøsitet
og sosial dumping. Å fremme faste ansettelser og et organisert arbeidsliv
med høy organisasjonsgrad er noe av det viktigste vi kan gjøre for
å videreutvikle den norske arbeidslivsmodellen.
Den kraftige prisveksten har medført at mange
har fått en trangere økonomi, men det er de som har lite fra før,
som rammes aller hardest. Det viktigste er å få kontroll på prisstigningen
og sikre at folk har en jobb å gå til.
Regjeringen har videre tatt flere målrettede
grep for å styrke situasjonen for særlig barnefamilier, lavinntektsfamilier
med høye bolig- og strømutgifter, enslige minstepensjonister og
sosialhjelpsmottakere. I statsbudsjettet for 2024 øker minsteytelsene
for mottakere av arbeidsavklaringspenger, uføretrygd og kvalifiseringsstønad.
Vi sørger samtidig for helhetlige velferdsordninger som gir trygghet
i hverdagen, både gjennom å øke barnetrygden, redusere prisen for
SFO-plass og gjøre barnehagen billigere og mer tilgjengelig for
folk. Vi gjør tannhelse billigere for de eldste, og vi øker også
bevilgningene til matsentralene. Dette budsjettet bidrar til mer
trygghet for folk i en utrygg tid for mange.
Kari Henriksen hadde
her overtatt presidentplassen.
Presidenten [16:31:53 ]: Det blir replikkordskifte.
Henrik Asheim (H) [16:32:07 ] : Da statsråden ble arbeidsminister,
ga hun bl.a. et intervju hvor hun kritiserte, som hun sa det, deler
av venstresiden for å være for opptatt av ytelser istedenfor å være
opptatt av å få folk av ytelser. Det er jeg helt enig med statsråden
i.
Når man da ser på det forliket som regjeringspartiene
i dag skal stemme for sammen med SV, ser vi at resultatet av det
er at enkelte av ytelsene øker. Samtidig stopper man forsøk med
arbeidsorientert uføretrygd. Man har allerede stoppet statens bidrag
inn i inkluderingsdugnaden, hvor flere med hull i cv-en og nedsatt
funksjonsevne kunne få jobb i staten, og man bedrer ikke avkortingsreglene
for uføre. Hvordan mener statsråden at dette forliket bidrar til
det hun har advart mot?
Statsråd Tonje Brenna [16:32:57 ] : Jeg tror det er en fordel
hvis man skal resitere en som er i rommet, at man resiterer korrekt,
for det manglet et «ensidig» foran fokus på økte ytelser i sitatet
representanten framførte.
Når det er sagt, mener jeg at vi egentlig er
kommet et stykke lenger i denne diskusjonen de siste månedene, ved
at vi har bredt ut debatten om fattigdom, inkludering og å gjøre
livene til folk bedre, til også å handle om å få flere mennesker
i jobb. Jeg mener egentlig at hele statsbudsjettet er en slags jobbpakke,
hvor vi gjør det grunnleggende og viktigste for at folk skal ha
en jobb å gå til, nemlig å styre økonomien trygt, sånn at det blir godt
å drive næring i Norge og bedriftene har arbeidsplasser å tilby
folk som har et ønske om å komme i jobb. I tillegg sørger vi for
ungdomsgarantien, som skal gi unge folk tidlig oppfølging, sånn
at de kommer i arbeid. Vi jobber med å gjøre det enklere å kombinere
arbeid og uføretrygd. Vi sørger for bedre samspill mellom helse, skole
og arbeid, for å inkludere de yngste, særlig i arbeidslivet. Og
vi gjør en rekke andre ting for å få folk i jobb. Dette handler
om mer enn bare arbeidsorientert uføretrygd, og det viser hele statsbudsjettet.
Henrik Asheim (H) [16:34:02 ] : Poenget er vel egentlig bare
at de tiltakene som var nye og kunne få flere i jobb, er alle stoppet,
fjernet eller kuttet.
Men jeg må stille et spørsmål basert på den
replikkvekslingen jeg hadde med representanten Lundteigen i sted.
Det er rett og slett bare om statsråden kan avklare noe, for det
har vært noen runder i Stortinget hvor spørsmålet er: Hvem kan godkjenne
bruk av innleie? I svarbrevet til ESA sier statsråden og regjeringen
at det er tillitsvalgte og den lokale arbeidsplassen som kan godkjenne
det, mens inntrykket som representanten Lundteigen ga i sted, var
at Stortinget tydelig har vedtatt at det kun er fagorganiserte fra
en fagforening med innstillingsrett som kan gjøre det. Kan statsråden
svare helt klart og tydelig på følgende: Er det slik at statsråden
opplever at Stortinget har vedtatt at det kun er fagorganiserte
fra en fagforening med innstillingsrett som kan godkjenne innleie,
eller skal dette diskuteres med partene over jul?
Statsråd Tonje Brenna [16:34:59 ] : Det er et spørsmål hvor
begge deler kan være sant på samme tid, fordi om dette er klart
og tydelig, og om dette skal diskuteres med partene over jul, er
mulig at kan være tilfelle samtidig. For å sitere mitt eget svar
sist jeg ble spurt om det samme: Skjerping av bestemmelse i 2019
med krav om at virksomheter må ha tariffavtale med fagforening med
innstillingsrett, innebar en betydelig styrking av fagforeningens
rolle og det organiserte arbeidslivet. Intensjonen bak lovendringen
var å sikre at avtaleadgangen forbeholdes virksomheter med tariffavtale
på høyt nivå. Det var aldri intensjonen å legge til rette for at
fagforeningstillitsvalgte bevisst skulle forbigås i tariffbundne
bedrifter.
I tillegg har jeg sagt at jeg vil ha et møte
med partene like over jul, både for å oppklare om dette er et problem i
arbeidslivet – for det er jo et kjernespørsmål i denne diskusjonen
– og om hva vi eventuelt skal gjøre for å tydeliggjøre dette i fortsettelsen.
For vi har en felles interesse i ordnede forhold i vårt arbeidsliv.
Vi må sørge for at lovverk og avtaleverk spiller på lag, og at hva
partene har å forholde seg til, er klart.
Dagfinn Henrik Olsen (FrP) [16:36:10 ] : Rimelig kort tid etter
at denne regjeringen tiltrådte, fattet man avgjørelsen om å legge
ned Eldreombudet. En tid etterpå synliggjorde man at man ønsket
å opprette et ombud for de innsatte i fengslene. Sist, men ikke
minst, så man for kort tid siden et forslag om å opprette et ombud
for varslere i politiet. Så noen brukere i samfunnet har behov for
ombud, og eldre har tilsynelatende ikke det.
Men det kan også se ut som at regjeringen vegrer
seg for å få på plass Nav-ombudet, som ble vedtatt i 2020. Noen
grupper mennesker, tilsynelatende Nav-brukere og eldre, har ikke
behov for et ombud som kan sørge for at de blir ivaretatt på en
god måte. Har denne statsråden til hensikt å få på plass dette ombudet?
Statsråd Tonje Brenna [16:37:14 ] : Jeg er opptatt av at Nav
fungerer etter de lover og regler vi har, at Nav oppleves som et
tilgjengelig system, og at Nav har tilstrekkelig tillit til at folk
vil henvende seg til Nav når de har behov for hjelp eller skal utløse
noe de har rett på. Det er, som representanten sa, fattet vedtak
i Stortinget tidligere om et eget Nav-ombud. Jeg kommer til å følge opp
det og komme tilbake til Stortinget på dertil egnet måte.
Det er noen dilemmaer vi må tenke igjennom,
som stortingsvedtaket egentlig ikke oppklarer, nemlig rundt hvordan
en sånn ordning skal innrettes. Jeg er opptatt av at hvis vi får
et Nav-ombud, må ikke det oppleves som at det ikke er mulig å finne
fram innenfor, eller som at det f.eks. forkludrer den jobben Sivilombudet
eller andre typer rettsinstanser gjør – en jobb som kan hjelpe folk,
i den grad de ikke får innfridd sine rettigheter. Jeg kommer til
å følge opp Stortingets vedtak og komme tilbake på dertil egnet
måte, men la oss ikke late som annet enn at det er noen dilemmaer
begravet her i måten vi innretter et slikt ombud på.
Freddy André Øvstegård (SV) [16:38:27 ] : Jeg er veldig glad
for at regjeringspartiene og SV er enige om å øke de minste ytelsene
blant de statlige ytelsene som bl.a. uføretrygd og AAP, og også
at vi sammen unngår et realkutt i grunnstønaden for folk med nedsatt
funksjonsevne eller sykdom som også medfører store utgifter, men
det er en annen sak.
Min replikk handler om en enda mindre sak,
som likevel er veldig viktig for dem det angår, og det er at vi
i flertallsmerknader i budsjettinnstillingen mellom regjeringspartiene
og SV sammen peker på støtten til parykk til dem med sykdommen alopecia.
Vi peker på at en utvidelse av satsene vil kunne hjelpe flere og
ber regjeringen gjennomgå ordningen. Dette er et helt nødvendig
hjelpemiddel for mange mennesker som har denne sykdommen. Jeg spør
derfor statsråden om en mulig bedring i hverdagen til dem som trenger
hårerstatning for å kunne delta i skole og arbeid og hva statsråden
tenker om den bestillingen.
Statsråd Tonje Brenna [16:39:28 ] : Både parykk og andre hjelpemidler
for den som har en skade, sykdom eller lyte er helt avgjørende for
å kunne leve et godt liv. Jeg tror vi som ikke trenger hjelpemidler
av og til har en tendens til å tenke litt smalt om hva det kan være,
at det begrenser seg f.eks. til et hjelpemiddel som gjør at man kan
få framkommelighet hvis man ikke kan gå, mens det egentlig er veldig
mye bredere enn som så, som representanten Øvstegård peker på.
Jeg vil selvfølgelig følge opp dette vedtaket
og se på andre mulige innretninger på denne ordningen som gjør at
den blir bedre og mer tilgjengelig for flere.
Jeg tror ikke vi skal undervurdere hva det
betyr for den enkelte som kan få innfridd en slik støtte eller få mulighet
til å kjøpe f.eks. parykk hvis det er det man har behov for, og
hvor mye det kan gjøre et menneskes hverdag bedre. Så dette kommer
jeg til å følge opp, og jeg er glad for at vi har funnet enighet
om akkurat det temaet.
Mímir Kristjánsson (R) [16:40:33 ] : Nylig overrasket Norges
Bank veldig mange ved å sette opp rentene ytterligere en gang –
i desember. Dermed er det enkelte bransjer som kan forberede seg
på raskt voksende arbeidsløshet, og særlig bygg- og anleggsbransjen
er utsatt når man har den rentepolitikken som Norges Bank fører
i dag. Derfor har Byggenæringens Landsforening, BNL, og Fellesforbundet
samlet seg om et krav om å utvide permitteringsperioden i bygg-
og anlegg fra 26 til 52 uker. Det er også i tråd med det som har
vært tradisjonen i Norge når man har hatt nedgangskonjunkturer.
Så langt har ikke regjeringen innfridd ønsket fra byggenæringen
og Fellesforbundet, derfor skal statsråden få en sjanse nå.
Statsråd Tonje Brenna [16:41:26 ] : Jeg takker for raus inngang
til julehøytiden fra representanten Kristjánsson!
Jeg er veldig enig i den virkelighetsbeskrivelsen
representanten har, knyttet til bygg- og anleggsbransjen. Det er
en veldig konjunkturutsatt bransje, som raskt rammes i grunnen med
ordrebøker som ikke går så langt fram i tid når det er mer eller
mindre optimisme eller pessimisme i økonomien.
Vi har egentlig to utfordringer på kort og
mellomlang sikt. Det ene handler om at vi må ha de samme reglene
for permitteringer for alle bransjer. Vi har bare ett sett med permitteringsregler.
Det fører til den andre utfordringen, nemlig at i arbeidsmarkedet
for øvrig er det ganske stramt og et stort behov for arbeidskraft.
Derfor vil ikke jeg per nå endre permitteringsregelverket, men vi
følger dette tett og er opptatt av at vi holder på den kompetansen
vi har i bygg- og anleggsbransjen. Så håper vi alle sammen på lysning
over nyttår, slik at vi både holder folk i jobb og får bygd de boligene
veldig mange mennesker trenger.
Sveinung Rotevatn (V) [16:42:40 ] : Når vi diskuterer eit statsbudsjett
er vi gjerne opptekne av om det er realvekst på postar eller ikkje,
altså om dei berre vert prisjusterte eller om det er ei faktisk
satsing, ein faktisk auke.
Det er nokre postar ein kanskje helst ikkje
vil ha realvekst på, og dei har arbeidsministeren ganske mange av
på budsjettet sitt. Det vil jo tyde på at utanforskapen aukar og
at fleire er på ulike ordningar dei helst ikkje skulle vore på.
Utfordringa i det budsjettet vi no har føre
oss, er at det er ein realvekst på fleire av ordningane rundt helserelaterte
trygdeytingar. Det er vekst i arbeidsavklaringspengar, og vi ser
at sjukefråværet har etablert seg på eit høgare nivå. Dette gjev
grunn til bekymring, for det betyr at fleire enn før er i utanforskap.
Då er spørsmålet: Kva tenkjer arbeidsministeren rundt det vi no
ser? Kva er grunnen til at sjukefråværet aukar? Kva er grunnen til at
fleire er på AAP? Og ikkje minst – korleis har regjeringa tenkt
å handtere det?
Statsråd Tonje Brenna [16:43:39 ] : Jeg er glad for å kunne
gi en kort utredning om folketrygdens økte utgifter i løpet av 53 sekunder,
som jeg nå har igjen på denne talerstolen til å svare på replikken,
og jeg er veldig glad for veldig gode spørsmål.
Vi har en utfordring knyttet til økende sykefravær. Vi
har store utgiftsøkninger på flere av ordningene i folketrygden.
Jeg er opptatt av at vi jobber godt med å få ned utgiftene der det
er mulig i tillegg til at vi sørger for tryggheten til folk.
Eksempelet med sykefraværet er godt både på
den måten at vi må finne ut mer om hvorfor sykefraværet øker, hvorfor
vi ikke får det ned igjen til det nivået vi hadde før pandemien
– i det minste. Det er også et tema at vi har et godt partssamarbeid
gjennom IA-avtalen, hvor vi kan jobbe systematisk over tid sammen
med partene for å få ned fraværet. Et premiss for det er at vi ikke
uten videre kutter i de ordningene som finnes, rett og slett fordi
vi da bryter med noen av de premissene vi har lagt om samarbeid
for å få ned fraværet. Jeg kommer til å følge opp det med partene
i tiden som kommer og har en felles interesse med representanten
i å få ned sykefraværet.
Presidenten [16:44:42 ]: Da er replikkordskiftet over.
Per Vidar Kjølmoen (A) [16:45:01 ] : Norge er et tillitssamfunn.
Det finnes knapt andre land i verden der vi har så stor tillit til
hverandre – og det er nok ingen tilfeldighet. Jeg tror det er resultatet
av en målrettet politikk over mange årtier for å jevne ut forskjeller
og skape et samfunn med plass for alle uansett hvem du er, og uansett
hvor mye penger du har i lommeboka di.
En helt vesentlig del av dette tillitssamfunnet
hviler på en helt grunnleggende kontrakt mellom menneske og samfunn:
De som ikke kan jobbe, skal få bistand, og de som kan jobbe, skal
få jobbe, og de skal kunne leve av inntekten sin, og de skal helst
kunne ha et liv utenom jobben også. Da må det være sånn at de som
jobber, faktisk får lov til å jobbe fullt med en viss grad av forutsigbarhet.
Det er med hele og faste stillinger at du vet når du skal på jobb
og når du skal ha fri. Det er med hele og faste stillinger at du
kan gå i banken og få et huslån, og det er med hele og faste stillinger
du kan føle en grunnleggende trygghet på arbeidsplassen. Dessverre
var det helt andre ting enn hele og faste stillinger som sto på
menyen da Høyre og Fremskrittspartiet styrte Norge.
«Mer fleksibilitet», sier gjerne Høyre når
ansattes rettigheter skal svekkes. Mer fleksibilitet var også argumentet
da regjeringen Solberg åpnet for mer midlertidighet i norsk arbeidsliv.
Fleksibilitet høres jo fint ut, men tusenkronersspørsmålet er følgende:
Hvem er det egentlig som får mer av denne fleksibiliteten? Det var
i hvert fall ikke riggarbeider Lukas som jobbet i bemanningsselskapet
Workshop i 80 pst. stilling. Det var heller ikke verftsarbeiderne
i mitt hjemfylke, Møre og Romsdal, som jobbet for ned mot 30 kr
timen, som fikk mer fleksibilitet. Det var i hvert fall ikke kona
mi, som i årevis jaktet firemånederskontrakter i det offentlige,
som fikk mer fleksibilitet. Høyres fleksibilitet er det selvsagt
helt andre grupper i samfunnet som nyter godt av, og i den motsetningen
ligger hele forskjellen mellom høyresiden og venstresiden i norsk
politikk.
Det var derfor Arbeiderpartiet, så snart vi
hadde vunnet regjeringsmakt, satte i gang med å lage et samfunn
der dem som jobber, skal få jobbe med en viss grad av forutsigbarhet,
leve av lønnen sin og helst kunne ha et liv utenom jobben også.
Det er derfor vi har gjort hele og faste stillinger til hovedregelen
i norsk arbeidsliv. Det er derfor vi har skjerpet inn på innleie,
og det er derfor vi styrker a-krim i Innlandet med 15 mill. kr og
styrker Arbeidstilsynet med om lag 70 mill. kr, noe som var helt nødvendig
etter åtte år med Høyres ABE-kutt.
I dag har både Lukas og kona mi fått faste
jobber i 100 pst. stilling, og forhåpentligvis har det blitt så
vanskelig å slippe unna med sosial dumping at vi slipper flere saker
der folk som jobber i et bemanningsbyrå, som igjen jobber for et
annet bemanningsbyrå, sitter igjen med en timelønn på 30 kr.
Alle teller eller ingen teller, sier detektiven
Harry Bosch. Det gjelder også i norsk arbeidsliv. Kampen for et trygt
arbeidsliv er ikke over før alle har trygghet og forutsigbarhet
på arbeidsplassen sin. Jeg registrerer at Solberg allerede har varslet
at hun vil reversere forbudet mot innleie om Høyre kommer til makten
etter valget.
Nå vet jeg at fruen min overhodet ikke stemmer Høyre,
og det bør jammen ikke Lukas eller underbetalte verftsarbeidere
gjøre heller – og hvem vet? Kanskje til og med selveste Harry Bosch
hadde betakket seg for Høyres visjoner om et mer utrygt arbeidsliv.
Anna Molberg (H) [16:49:27 ] : Arbeids og sosialkomiteens budsjett
er ikke som alle andre budsjetter. Dette budsjettet står for omtrent
en tredjedel av alle statens utgifter på ett år, og det har sin
naturlige forklaring: Vi har en sjenerøs velferdsstat som gjør at
alle medlemmer av folketrygden har et viktig sikkerhetsnett. Det
er samtidig noen utviklingstrekk som alle ansvarlige politiske partier
bør følge med på.
Vi ser en økning av unge mennesker med mentale helseutfordringer
som havner på uføretrygd, og vi ser en økning i antall langtidssykemeldinger.
Vi lever lenger enn før, og vi er nødt til å ha flere i arbeid for
å sikre framtidige generasjoner den samme velferden som vi tar for gitt.
Rundt 600 000 nordmenn i arbeidsfør alder står utenfor
arbeidslivet, samtidig som vi mangler arbeidskraft. Nesten 400 000
mottar uføretrygd, og vi har passert én million pensjonister uten
at vi klarer å produsere tilstrekkelig med nye skattebetalere. Fødselsraten
er på 1,4 barn per kvinne. Antall yrkesaktive bak hver pensjonist
og uføretrygdet vil være 1,5 personer i 2060. Til sammenligning
var det 3,5 yrkesaktive per pensjonist og uføretrygdet da folketrygden
ble etablert i 1967. I dag er tallet 2,1.
Med dette bakteppet er det helt avgjørende
at budsjettet denne komiteen har ansvar for, i størst mulig grad er
arbeidsorientert. På samme vis må Nav også være arbeidsorientert.
Vi skal ikke tvinge mennesker med helseutfordringer til å jobbe
hvis de ikke kan det, men vi kan i større grad gjøre det lettere
f.eks. å kombinere uføretrygd med jobb, og vi kan tilpasse oppfølgingen
fra Nav mer mot arbeid – dette fordi det først og fremst er mye
god helse i å jobbe. Det er mye god helse i å ha et fellesskap å
høre til og å føle at man har en mening i hverdagen.
Som ung uføretrygdet er det i dag ingen som
banker på døren din etter at uførevedtaket er gjort. Unge uføre risikerer
å forbli uføre på livstid fordi systemet ikke følger dem opp. Det
er ikke sikkert at det er meningen at alle skal være ufør resten
av livet. Høyre har noen målrettede løsninger for denne gruppen.
Vi foreslår å endre avkortingsreglene, slik at uføre som jobber
utover fribeløpet, kun får halv avkorting i trygden. Her har regjeringen
vært passiv og ønsker mer tid til å utrede forslaget. Det er helt
unødvendig, all den tid sysselsettingsutvalget foreslo ulike modeller
for en mer rettferdig avkorting av trygd og arbeid.
Høyre gjennomførte også inkluderingsdugnaden da
vi satt i regjering. Dette innebar bl.a. at minst 5 pst. av nyansatte
i staten skulle ha funksjonsnedsettelse eller hull i cv-en. Dette
kravet har regjeringen av en eller annen grunn skrinlagt.
Videre har Høyre helhjertet støttet opp under
regjeringens forsøk med arbeidsorientert uføretrygd for unge uføre
under 30 år. Dette var noe Solberg-regjeringen opprinnelig foreslo
og som Støre-regjeringen heldigvis fulgte opp. Regjeringen har selv
snakket varmt om forslaget og framhevet denne satsingen som en del
av regjeringens politikk om arbeidsinkludering. Problemet er at
dette prosjektet nettopp ble avlyst etter budsjettenigheten med
SV. 118 mill. kr, som skulle settes av til at unge uføre skulle
få prøve seg i jobb på egne premisser, er nå kuttet til 0. Jeg registrerer
også at representanter fra regjeringspartiene i salen i dag har
en slags nonchalant holdning til hele spørsmålet og prosjektet,
for det var liksom ikke så viktig likevel.
Vi må bruke folkene vi har, og vi må innrette
dette budsjettet mer mot arbeid og inkludering i arbeidslivet. Det
å ha en jobb å gå til er det beste tiltaket for å motvirke fattigdom.
Det sender også et signal til den enkelte om at vi har bruk for
deg, og at du ikke er glemt. Det sies at lediggang er roten til
alt ondt, og det bør være en rettesnor for denne komiteens arbeid
de kommende årene.
Tor Inge Eidesen (Sp) [16:54:17 ] : Det er fort gjort å la
seg overvelde av store tall og økende utgifter på vårt budsjettområde.
Pensjoner, uføretrygd, sykepenger, dagpenger og arbeidsavklaringspenger
er alle store poster i budsjettet og helt avgjørende ytelser for
dem som er mottakere. Drift av arbeids- og velferdsetaten, tiltak for
arbeidssøkende, varig tilrettelagt arbeid, hjelpemidler under arbeid
og utdanning og hjelp til bedring av funksjonsevnen er eksempler
på andre poster i budsjettet. Økonomisk sosialhjelp er imidlertid
ikke på vårt budsjett. Det er kommunenes ansvar, men er likevel
en vesentlig del av det sikkerhetsnettet vi skal ha i vår velferdsstat.
Det er lett å se seg blind på tall og ordninger,
men bak alt dette finner vi folk – folk som av ulike grunner har
bruk for velferdsstaten. Det kan være Tonje som er uføretrygdet
og sliter med å få endene til å møtes når kostnadene på det aller
mest nødvendige øker mye, mye mer enn inntekten hennes. Noen ganger
må hun henvende seg til Nav og be om økonomisk sosialhjelp, andre
ganger må hun få en pose mat fra en matutdeling i nærheten. Trygve
sliter med å få seg jobb. Han er 20 år og faller utenfor systemet,
som man gjerne sier. Skal han bli ufør, eller skal han få muligheten
til å delta og være inkludert i samfunnet? Det betyr noe hvordan
vi – velferdsstaten – møter alle de menneskene som på ett eller flere
tidspunkt i livet har bruk for ulike tjenester eller økonomisk hjelp.
Den menneskelige kontakten kan være avgjørende for suksess eller
fiasko. Tid og mulighet for jobbtrening, tilretteleggelse og oppfølging
er viktige faktorer som kan bidra til suksess.
Vi i Senterpartiet er opptatt av at vi har
et Nav som er tilgjengelig og åpent, og som gir mulighet nettopp
for denne personlige og individuelle oppfølgingen. I Hurdalsplattformen
har Senterparti–Arbeiderparti-regjeringen klare ambisjoner om å
styrke bemanningen i Nav, bygge tillit til de ansattes kompetanse
og delegere mer ansvar til førstelinjen, for å nevne noe. Vår tillitsreform
handler nettopp om å sørge for å gi bedre mulighet for oppfølging.
I likhet med min kollega vil jeg nevne ungdomsgarantien.
Her øker vi bevilgningen til Nav og prioriterer innsats i førstelinjen:
fast kontaktperson, samarbeid på tvers av sektorer, helse, utdanning
og arbeidsliv. Det er viktige elementer her. Jeg registrerer at
Høyre i sitt alternative statsbudsjett kutter 225 mill. kr i finansieringen til
arbeids- og velferdsetaten. Hva er det? Jo, det er vel sikkert folk
i førstelinjen. Konsekvensene ville blitt færre folk i førstelinjen
og færre mennesker til å veilede og bistå dem som trenger hjelp
inn i arbeidslivet. Vi kan også snakke om varig tilrettelagte arbeidsplasser,
og vi kunne godt sagt at vi ønsker oss flere plasser, men vi følger
en plan, og vi har en årlig opptrapping. Jeg er glad for at budsjettforliket
innebærer det.
Det snakkes mye om dyrtid. Flere enn før sliter
med å få pengene til å strekke til, og vi blir utfordret på om minsteytelsene
er høye nok. Det er ingen tvil om at økte priser rammer dem som
har minst, aller mest. For eksempel økte kostnadene i SIFOs referansebudsjett
med om lag 10 pst. fra februar 2022 til februar 2023. Det er vesentlig
mer enn den ordinære lønns- og prisjusteringen. Regjeringens viktigste
tiltak er den økonomiske politikken – å få kontroll over pris- og
renteutviklingen – men vi må også se på minsteytelsene. Selv om
mange nå søker hjelp hos frivillige, er ikke det hovedbeinet i velferdsstaten
vår. Hovedbeinet skal være de offentlige ytelsene. Derfor er jeg
veldig glad for at et godt budsjett har blitt enda bedre gjennom
samarbeidet med SV. Dermed øker minsteytelsene for uføre, vi øker
minsteytelsene for AAP, og ikke minst: i revidert nasjonalbudsjett øker
de veiledende satsene for sosialhjelp.
Jeg er veldig glad for at vi i løpet av det
kommende året skal vurdere et viktig spørsmål som er diskutert mange
ganger, nemlig muligheten til å ha arbeid og inntekt utenom f.eks.
uføretrygd. Det har regjeringen lovet å komme tilbake til, og vi
ser fram til å jobbe videre med det.
Aleksander Stokkebø (H) [16:59:28 ] : Alle som kan og vil må
få bruke sine fantastiske evner i arbeidslivet. Samfunnet trenger
kompetansen. Høyre foreslår derfor en jobbpakke på om lag en halv
milliard kroner. Den tiden vi nå inne i, med knapphet på arbeidskraft,
må vi bruke godt. Derfor foreslår vi 500 nye tiltaksplasser til bl.a.
arbeidstrening, lønnstilskudd, kompetanseheving og jobbstøtte for
folk som står utenfor. Derfor går vi ikke med på regjeringens store
kutt i frilanstolker for døve, døvblinde og hørselshemmede, og derfor
foreslår vi økt støtte til funksjonsassistanse, slik at de som vil
i jobb, får den praktiske hjelpen som trengs for å mestre arbeidshverdagen.
Når vi vet at det årlige behovet er minst 900
nye varig tilrettelagte jobber – VTA – hvert eneste år, må vi ta det
på alvor. Derfor foreslår vi i Høyres jobbpakke 1 000 nye av disse.
Mange av disse VTA-jobbene vil, som i de senere årene, bli i det
ordinære arbeidslivet. Vi ønsker jo at alle som kan, skal få bidra
der, på mest mulig vanlige vilkår. Men ikke alle er klar for det.
Mange har fortsatt behov for en plass i skjermet bedrift. Som ASVL
og en tydelig Høyre-ordfører i Fredrikstad har understreket for oss:
Køene er fortsatt lange. Vi understreker derfor fra Høyres side
at økningen i VTA-plasser i større grad må skje i skjermede virksomheter.
Høyre vil alltid være opptatt av at det skal
lønne seg å jobbe. Derfor foreslår vi i budsjettet en ny avkortningsmodell
for uføretrygdede. Praktisk talt betyr det at uføre som forsøker
seg i jobb, vil sitte igjen med mer av inntekten. Når tusenvis av
unge og eldre står uten jobb, er det vår oppgave å hjelpe til for
å la dem få bidra i arbeidslivet. Når vi vet hvordan arbeid skaper
fellesskap og mestring, og når vi som samfunn trenger kompetansen,
kan det ikke være tvil om hva som må til – derfor denne jobbpakken
fra Høyre på om lag en halv milliard kroner.
Norge har verdens beste arbeidsliv. For å ta
vare på det må vi styrke kampen mot de useriøse, som på tross av
å være et forholdsvis lite mindretall, gjør stor skade på fellesskapet
og sårbare arbeidstakere. De kriminelle har ofte store nettverk
og er vanskelig å avdekke og ta. Arbeidstilsynet og a-krimsentrene
må henge med. De må derfor få bruke alle ressursene sine på å slå
ned på de som systematisk undergraver verdens beste arbeidsliv.
I kampen mot arbeidslivskriminaliteten har vi ikke ett minutt eller
en eneste krone å kaste bort. Derfor er det helt ubegripelig at
regjeringen bruker så ufattelig mye ressurser på å springe etter
de seriøse bedriftene våre. Det er godt kjent at regjeringens innleieinnstramninger var
dårlig utredet. Det har allerede fått store konsekvenser for næringslivet
og jobber i hele landet, ikke minst i Rogaland. Tusenvis av fast
ansatte i seriøse bedrifter har allerede mistet jobben, og samtidig
har millioner rent ut fra Arbeidstilsynet, tappet vekk fra den viktige
kampen mot den faktiske arbeidslivskriminaliteten.
Høyres budsjett viser at man er opptatt av
at Arbeidstilsynet skal få bruke tiden og ressursene på tiltak som
faktisk har effekt. Derfor omprioriterer vi hva de skal bruke tiden
på – og slenger friske midler på toppen. Kampen mot den reelle arbeidslivskriminaliteten
styrkes med dette med 15 mill. kr på toppen av regjeringens forslag.
Vi øker også nivået på gebyrene. Vi er glade
for at regjeringen nå følger opp vedtak i Stortinget, selv om man i
sin tid stemte imot å øke taket på hvor store gebyrer Arbeidstilsynet
kan gi. Vi kan ikke ha det sånn at det kan lønne seg å la være å
betale de ansatte lønn eller gi blanke i HMS. Det må få konsekvenser
når det avdekkes brudd.
Med det ønsker jeg salen en god debatt videre
og håper vi sammen kan sklitakle arbeidslivskriminalitet.
Bente Irene Aaland (A) [17:04:48 ] : Arbeiderpartiet vil det
beste for folk, også for dem som mottar uføretrygd. Noen forsøker
å skape myter og usikkerhet rundt begrepet «arbeidslinja» og hva
dette innebærer.
Sykdom og uførhet rammer ulikt, og personer
som ikke kan arbeide hele eller deler av en stilling, skal selvfølgelig
motta uføretrygd. Fra 2012 og fram til 2021 var inntektsutviklingen
til dem som mottok uføretrygd, lavere enn i befolkningen for øvrig.
Dette vises gjennom statistikk fra SSB.
Regjeringen vil ha et samfunn med et sterkt
sikkerhetsnett med velferdstjenester for dem som trenger det, permanent
eller i faser av livet. Derfor er vi fornøyd med at vi gjennom budsjettforliket
har funnet muligheter for å kunne øke uføretrygden med 6 000 kr
fra 1. juli 2024. Dette kommer i tillegg til årlige justeringer
av grunnbeløpet samt at vi også øker minstesatsen for arbeidsavklaringspenger
og kvalifiseringsstønad.
Økningen i satsene for uføretrygd skal ikke
bety avkorting i bostøtte. For å kompensere for dette økes bostøtten
med 23 mill. kr i 2024, slik at mottakerne ikke får redusert sin
bostøtte selv om trygdesatsene øker.
Det er imidlertid viktig å understreke at arbeid
alltid vil være en bedre løsning enn uføretrygd, både for den enkelte
og for samfunnet. Uføretrygd vil aldri kunne erstatte verdien av
lønnet arbeid.
Arbeiderpartiet vil at folk som kan arbeide,
skal ha en jobb å gå til. Også de som bare kan arbeide delvis, bør få
bidra med det de kan. Dette er fordi vi vet at arbeid, i tillegg
til fast inntekt, også bidrar til sosiale møteplasser, trivsel og
mestring, noe som i seg selv er helsebringende.
Jeg vil også si litt om ungdomsgarantien. Ungdomsgarantien
skal sikre tidlig innsats, tett individuelt tilpasset oppfølging
og nødvendig hjelp opp mot andre relevante instanser, bl.a. utdanningssektoren
og helsetjenesten. Målgruppen er personer under 30 år, og målet
er at flere unge skal fullføre utdanning og komme i arbeid.
I en tid hvor arbeidskraft er mangelvare, er
alle bidrag, små eller store, viktige. Mange uføre ønsker å komme
i arbeid, men finner det vanskelig å finne inngangsdøren. Hvordan
vi hjelper uføre inn i jobb, vil bli gjennomgått i stortingsmeldingen
om arbeidsmarkedspolitikk som blir lagt fram før sommeren neste
år.
Velferdsstaten skal virke hver dag, året rundt.
Det er flest hverdager.
Per Olaf Lundteigen (Sp) [17:07:59 ] : Regjeringa foreslår
å øke bevilgningene for 2024 til økt bemanning og kompetanseheving
i Nav med 380 mill. kr. Det er nødvendig. Ansatte i Nav har imidlertid
erfaring for at slike økte bevilgninger ikke kommer førstelinja
i de lokale Nav-kontorene til gode. Det er fordi de økonomiske overskridelsene
på utvikling av IKT-programmene P3, sykepenger, og P4, bl.a. arbeidsavklaringspenger,
er store. I tillegg kommer at Finansdepartementet har forutsatt
store arbeidskostinnsparinger i budsjettet, noe som er uteblitt.
Det blir altså dobbelt feil. I tillegg kommer økte driftskostnader,
lisenser, oppgraderinger og nødvendig vedlikehold og kontroll av
store IKT-program. Derfor blir bevilgningsøkningen brukt sentralt
i Nav.
Dette er prioriteringer som nå må fram i lyset. Utviklingsinvesteringer
kan ikke gå på bekostning av daglig, godt utført arbeid. Det skaper
oppgitthet hos folk flest og mange klager. Når ungdom prioriteres
og førstelinja ikke styrkes økonomisk, blir det dårligere oppfølging
og kvalitet på den ordinære arbeidsintegreringen.
Regjeringa ønsket å iverksette et avgrenset
forslag med arbeidsorientert uføretrygd for uføre under 30 år. Som
en konsekvens av budsjettavtalen med SV er det videre arbeidet med
dette forsøket stanset, og det innebærer en innsparing på 118 mill. kr.
En sentral del av forslaget om arbeidsorientert uføretrygd – slik
det ble presentert i NOU 2021:2, Kompetanse, aktivitet og inntektssikring
– er å åpne for trygdejustert lønn. Det er nettopp det som er poenget.
Det skulle bli mer lønnsomt å ansette uføretrygdete ungdommer fordi
det ble en billigere tariff for deres arbeid. Det har vært betydelig skepsis
og usikkerhet til forslaget ut fra både store administrative kostnader,
avgrensningsproblemer og ikke minst at vi i praksis ville fått to
ulike tariffer for utført arbeid. Vi kunne fått et a-lag og et b-lag
i norsk arbeidsliv. Senterpartiet i Stortinget er fornøyd med at
forslaget nå blir avsluttet.
Vi må imidlertid øke oppmerksomheten mot størrelsen
av fribeløpet i uføretrygden, altså hva en kan tjene uten at uføretrygden
reduseres. I dag er beløpet 0,4 G, etter å ha blitt redusert fra
1 G ved stortingsvedtak 12. desember 2011, med virkning fra 1. januar
2015. Dette skal regjeringa gjøre en jobb med og i henhold til merknadene
fra flertallet komme tilbake til i statsbudsjettet for 2025. Det
er meget viktig for å stimulere til at uføretrygdete kan delta med
en større arbeidsinnsats kombinert med den situasjonen en står oppi.
Torbjørn Vereide (A) [17:11:17 ] :
«Eg skriv ikkje fint, og eg les ikkje
fort,
så meg er det lett nok å terge.
Men gjeld det å springa av stad som ein hjort,
å dukke i elva, å klatre i berget …
Jau, det kan eg greie, jau, det går nok an.
Om nokon vil seie dei trur at eg kan!
Eg somlar og rotar, sit aldri i fred
og får aldri ferdig ei lekse.
Men gjeld det å lokke ei mor til å le,
ein hund til å danse, ein blom til å vekse …
Jau, det kan eg greie, jau, det går nok an.
Om nokon vil seie dei trur at eg kan!
Eg greier mest aldri å fange ein ball,
eg spring nok, men stega er tunge.
Men gjeld det å stelle ein hest i ein stall,
ein sjuk i ei seng og ein ørliten unge …
Jau, det kan eg greie, jau, det går nok an.
Om nokon vil seie dei trur at eg kan!»
Når vi no ser at vi har 100 000 unge som er
utanfor både utdanning og arbeidsliv, er det grunn til å bli bekymra.
Når ein har sett ei dobling i talet på unge uføre over dei åtte
åra Høgre styrte, blir eg òg veldig uroleg. Dette er menneske som
er ressursar – ikkje ei byrde, ikkje folk som burde vere på noko
b-lag eller utanforskap, men folk som har evner, vilje og moglegheiter
berre vi slepp dei inn i arbeidslivet vårt, berre vi gjev dei moglegheita
til å delta.
Sjølv om vi har rekordmange i arbeidslivet
i Noreg no, er 100 000 utanfor 100 000 for mange. Det gjer at eg er
utruleg glad for og stolt over at vi har fått til ein ungdomsgaranti
og putta ein milliard inn i mange tiltak for å hjelpe fleire med
å kome seg over kneika og inn i arbeidslivet, sånn at dei skal sleppe
å måtte kjenne på å vere på eit b-lag og i eit utanforskap.
Vi er nøydde til å vere utolmodige på tvers
av partifarger, for alle desse menneska er nettopp det – enkeltmenneske.
Det med samhandling, det med å jobbe på nye måtar og sørgje for
at folk får kompetanseheving og moglegheita til å få den utdanninga
og det påfyllet dei manglar på cv-en, få den hjelpa dei treng til
å kome seg inn i arbeidslivet – eg trur knapt det finst ein viktigare ting
som noka regjering kan gjere. Det er nettopp det.
For oss er dette arbeidet langt frå over. Vi
er berre så vidt i gang. Arbeidarpartiet og vår regjering skal hjelpe fleire
unge inn i arbeidslivet.
Nils Kristen Sandtrøen (A) [17:14:33 ] : Representanten fra
Fremskrittspartiet sa at det skal lønne seg å jobbe. Det er jo helt
riktig. Utfordringen er å finne ut på hvilken måte vi som land skal
sørge for at det lønner seg å jobbe.
Jeg har bodd i to ulike land som gjør dette
på to ulike måter. Det ene landet jeg bodde i, etter videregående, var
USA. Der lønner det seg å jobbe. Ja, det lønner seg faktisk å jobbe
så mye at folk må ha både tro og tre jobber fordi det ikke finnes
noe alternativ. Har man ingen velferdsstat eller noe sikkerhetsnett,
skal jeg love at det lønner seg å jobbe. Men det er fordi alternativet
er så dramatisk dårlig.
Så har jeg bodd i et annet land, som jeg bor
i i dag, som heter Norge, hvor det også lønner seg å jobbe, men hvor
vi har innrettet det på den helt motsatte måten – hvor det lønner
seg å jobbe fordi de laveste lønningene også skal være gode. Det
er vidt forskjellige samfunn og vidt forskjellige måter å tenke
på.
Her på huset har vi flinke folk som serverer
oss mat i stortingsrestauranten. Vi har flinke folk som sørger for at
kontorene våre er rene, og som pusser opp stortingsbygget. Innenfor
disse tre bransjene – renhold, bygg og servering – er det mange
flinke folk i Norge som ikke jobber her på huset, men som gjør en
tilsvarende viktig jobb på andre arbeidsplasser, og som opplevde
synkende reallønn lenge før det ble snakk om økte kostnader og dyrtid
i Norge. Det var faktisk sånn at i 2019, da Erna Solbergs regjering
hadde sittet i over fem år, var det flere av dem som tjener minst
i Norge som hadde hatt dårligere reallønninger. Det skyldes et fenomen
som kalles sosial dumping, hvor det ikke lenger er sånn at det nødvendigvis
lønner seg å jobbe like mye som før, fordi de laveste lønningene
dumpes nedover.
Tilbake til Fremskrittspartiet, som er opptatt
av at det skal lønne seg å jobbe: De har en tidligere kjent partileder
som heter Siv Jensen, som hevdet at den norske modellen står i veien
for det norske folk. Det aller viktigste momentet i den norske modellen,
er at de laveste lønningene også er gode – så enkelt, så viktig
og så definerende for det landet vi lever i i dag.
Da kan vi knytte en kommentar til Stokkebø,
som helt riktig sa at de kriminelle i arbeidslivet er vanskelige å
ta. Ja, det er riktig, så derfor må vi sørge for at det blir færrest
mulig av dem, på samme måte som denne regjeringen gjør når vi strammer
kraftig inn på innleie av uorganisert arbeidskraft og rydder opp
i taxibransjen, der skatteetaten har sagt at det har blitt mye mer
arbeidslivskriminalitet.
La oss gjøre det på den norske måten.
Alf Erik Bergstøl Andersen (FrP) [17:17:46 ] : Først vil jeg
gi en takk til representanten og poeten Torbjørn Vereide. Det gjorde
godt med et lite dikt på slutten av dagen. Og som Sandtrøen sier:
Ja, arbeid skal alltid lønne seg, og så mange som mulig må delta
i arbeidslivet for at det norske velferdssamfunnet skal bestå. Fremskrittspartiet
vil at arbeidslivet skal være trygt og fleksibelt med plass til
alle. For et par uker siden takket jeg av en helsearbeider som skulle
bli pensjonist. Hun ville gjerne jobbe noen vakter framover, men
avkortingen gjorde at det ikke var særlig realistisk.
Stadig står flere utenfor arbeidslivet, og
antall eldre vil vokse kraftig i årene framover. For å sikre vår
velferdsmodell for framtiden mener Fremskrittspartiet at alle bør
bidra etter evne. Virkemidlene må innrettes på en måte som gjør
at arbeid alltid lønner seg. Det er helt avgjørende at de arbeids-
og velferdspolitiske virkemidlene innrettes på en slik måte at arbeid
alltid skal lønne seg, og at den enkelte får utnyttet sin reelle
arbeidsevne til gagn for seg selv og samfunnet.
Økt tilgang på arbeidskraft kan sikres gjennom
lavere sykefravær og ved å få ungdom, flere med nedsatt funksjonsevne
og flere seniorer ut i arbeid, og flere i heltid framfor deltid.
En liten bedrift på Sørlandet hadde 77 personer utleid i fullt arbeid.
Det var bl.a. for å bidra ved konjunktursvingninger i ulike bedrifter
som naturlig hadde det. Disse 77 står nå uten jobb i bedriften.
Fremskrittspartiet ønsker også flere varig
tilrettelagte arbeidsplasser. Vi ser at behovet for VTA-plasser
er enormt, og etterspørselen etter nye plasser øker. Det at åtte
av ti personer med utviklingshemming i alderen 18 til 25 må stå
helt uten jobb, er ikke godt nok. Mange av disse ønsker å være i
jobb, men får ikke mulighet. Det må være et mål at alle som ønsker,
skal kunne få arbeid.
Fremskrittspartiet ønsker å styrke ordningen,
og vi foreslår derfor å bevilge 73 mill. kr til 500 nye varig tilrettelagte
arbeidsplasser i 2024. For mange er veien inn til arbeidslivet ekstra
lang. Det kan være at de må ha særskilt tilrettelegging på jobb
eller trenger litt ekstra oppfølging. Derfor kan veien med VTA være
viktig for deres tilgang til arbeid. Det ansvaret må staten ta.
Det å kunne tilby personer med nedsatt funksjonsevne en VTA-plass, en
jobb å gå til framfor andre aktivitetstilbud, vet vi vil ha store
samfunnsøkonomiske gevinster.
Til slutt vil jeg takke komiteen i forbindelse
med min inntreden, som nå har vart en måneds tid. Hvor lenge det
blir, vet jeg ikke – det vil tiden vise. Men jeg vil benytte anledningen
til å ønske alle en riktig god jul, og kanskje ses vi på nyåret.
Freddy André Øvstegård (SV) [17:21:10 ] : Stans i såkalt arbeidsorientert
uføretrygd, eller trygdejustert lønn, har fått mye oppmerksomhet
i denne debatten, og det lever jeg veldig godt med. Det var i det
hele tatt ikke et tiltak, et forsøk eller en tankegang som SV har prioritert,
eller som SV har ønsket. Tvert imot ble det møtt med stor skepsis
hos oss, i store deler av det organiserte arbeidslivet og i fagbevegelsen,
bl.a. også hos dem som organiserer mange av de ansatte i Nav selv. For
selve ideen om å gi folk lønn og mindre lønn ut fra dårlig helse,
er det noe farlig med, som ikke passer i norsk arbeidsliv, som ikke
passer i norsk velferd. Derfor er det like greit ikke å gå videre
med det heller.
Videre må jeg bare si at det er et eller annet
snodig med høyresidens rørende omsorg for uføre og uføres mulighet
til å jobbe ved siden av sin uføretrygd med sin restarbeidsevne,
all den tid det er de partiene som sto for å mer enn halvere fribeløpet
tilbake i forrige regjering, ned til 0,4 G.
Så til slutt: Det har blitt snakket mye om
størrelsen på folketrygden totalt i denne debatten og frykten for færre
yrkesaktive bak hver pensjonist osv. Det er kjente toner. Jeg vil
bare minne om at det er anslått – f.eks. i perspektivmeldingen og
også i andre rapporter om de økonomiske utsiktene framover – at
den private rikdommen i Norge skal øke. Den skal øke ganske drastisk,
med 60 pst. fram til 2060. Det er ikke sånn at vi står i en dramatisk
situasjon hvor Norge kommer til å gå tom for penger. Nei, og vi
kommer heller ikke til å gå tom for arbeidskraft, for samtidig med
at privat rikdom ifølge alle anslag kommer til å øke framover, kommer
også produktiviteten til å fortsette å øke, altså hvor mye vi skaper per
time arbeid lagt ned. Derfor er denne debatten egentlig en debatt
om fordeling. Det er en debatt om vi skal ta de regningene som uansett
vil være der, i fellesskap, gjennom spleiselaget som folketrygden
er, eller om vi skal ta de regningene hver for oss, at vi gjør det
til et privat ansvar, at man må tegne forsikringer selv. Behovene
vil være de samme, men de blir løst på en annen måte. Vi vet at
konsekvensen av den måten å gjøre det på, vil være økte klasseskiller.
Det ser vi i andre land, og det er ikke den måten SV ønsker å møte
de utfordringene på.
Jeg vet ikke om jeg har framprovosert mer debatt, men
jeg har i hvert fall framprovosert et innlegg, kanskje. På tross
av det ønsker jeg på vegne av meg selv å ønske komiteen en riktig
god jul og takke for debatten.
Nils T. Bjørke hadde
her teke over presidentplassen.
Presidenten [17:24:15 ]: Representanten
Per Olaf Lundteigen har hatt ordet to gonger før og får ordet til ein
kort merknad, avgrensa til 1 minutt.
Per Olaf Lundteigen (Sp) [17:24:28 ] : Da Nav ble etablert,
skulle det bli bedre for folk med helserelaterte ytelser. Sånn har
det ikke blitt. Vi må få til bedre møter når fagfolk møter medmennesker
som trenger bistand for å få et anstendig liv. Det må etableres
tillit. Derfor vil jeg slå et slag her fra talerstolen for denne
utredningen, Raskt og riktig. Det er en grundig gjennomgang av NHO omkring
Navs funksjonsmåte når det gjelder anke- og klagesaksbehandlingen.
Det er mange gode forslag i den utredningen. Nav er en komplisert
organisasjon, og som en liten julehilsen vil jeg anbefale flere
å lese den offentlige utredningen, for hele pilaren i velferdssamfunnet
er å få et Nav som fungerer etter sin intensjon, ikke minst for
de helserelaterte ytelsene.
Votering, se voteringskapittel
Presidenten [17:25:22 ]: Fleire har
ikkje bedt om ordet til sakene nr. 14 og 15.
Sakene nr. 16–19 vert handsama under eitt.