Presidenten: Etter
ønske fra finanskomiteen vil presidenten ordne debatten slik: 3 minutter
til hver partigruppe og 3 minutter til medlemmer av regjeringa.
Videre vil det
– innenfor den fordelte taletid – bli gitt anledning til replikker
med svar etter innlegg fra medlemmer av regjeringa, og de som måtte
tegne seg på talerlisten utover den fordelte taletid, får også en
taletid på inntil 3 minutter.
Mona Nilsen (A) [16:08:57 ] (ordfører for sakene): I den første
saken, Innst. 388 S for 2021–2022, slutter komiteens flertall seg
til forslaget om at Stortinget samtykker til deltakelse i en beslutning
i EØS-komiteen om innlemmelse i EØS-avtalen av EU-direktiv 2021/338.
Når det gjelder
Innst. 387 L for 2021–2022 fra finanskomiteen om endringer i verdipapirhandelloven, er
denne samleproposisjonen et forslag til endringer i verdipapirhandelloven,
verdipapirfondloven, AIF-loven, finansforetaksloven og hvitvaskingsloven.
Endringene i
verdipapirhandelloven gjelder gjennomførelse av forventede EØS-regler
som svarer til EUs direktiv av 16. februar 2021. Direktivet er en
del av EUs Capital Markets Recovery Package, vedtatt på bakgrunn av
covid-19-pandemien. Formålet der er bl.a. å fjerne unødvendig byråkrati
og innføre tiltak som anses å ville kunne bidra til effektivt å
dempe den økonomiske uroen. Et stort flertall i finanskomiteen slutter
seg til regjeringens lovforslag.
Statsråd Trygve Slagsvold Vedum [16:10:41 ] : Jeg vil først
takke komiteen for det gode arbeidet med innstillingen.
For det første
foreslår regjeringen å gjøre endringer i verdipapirhandelloven,
hvor formålet bl.a. er å lette på enkelte av de administrative byrdene
ved handel i finansielle instrumenter og å stimulere derivatmarkedene. Forslaget
har bakgrunn i forventede EØS-regler som ble vedtatt i EU på grunn
av koronapandemien, og som inngår i en større regelverkspakke knyttet
til å bøte på effektene av pandemien og bygge opp igjen økonomien.
Direktiv 2021/338
er foreløpig ikke tatt inn i EØS-avtalen. Det er ønskelig å legge
til rette for rask ikrafttredelse av endringene for å sikre like
konkurransevilkår for norske foretak. I tillegg til å fremme lovforslag
har vi derfor anmodet om samtykke til innlemmelse av det aktuelle
direktivet i EØS-avtalen.
For det andre
fremmer vi forslag til endringer i verdipapirfondloven og lov om
forvaltning av alternative investeringsfond. Endringene har som
mål å fjerne hindringer for grensekryssende fondsvirksomhet i EØS. Endringene
styrker også stillingen til investorer som har investert i fond
som er markedsført grensekryssende. I tillegg samordnes regler for
ulike fondstyper, og rettigheter og plikter klargjøres. Forslagene
til lovendringer gjennomfører to rettsakter på fondsområdet. Regjeringen
ber derfor også om samtykke til godkjenning av EØS-komitébeslutningen
om innlemmelse av rettsaktene i EØS-avtalen.
For det tredje
fremmer vi et forslag om å forlenge foreldelsesfristen for å ilegge
overtredelsesgebyr etter hvitvaskingsloven. Tilsynsmyndighetene
må kunne følge opp overtredelser av hvitvaskingsloven på en effektiv måte.
Det er viktig for tilliten til hvitvaskingsregelverket at det er
mulig å reagere på brudd. Hvis ikke kan de som dropper å bruke den
nødvendige tiden og ressursene på etterlevelse av regelverket, få
et uberettiget konkurransefortrinn.
Avslutningsvis
vil jeg også nevne at proposisjonen inneholder to mindre endringsforslag
til finansforetaksloven. Et av forslagene er at finansforetak i
EØS som driver grensekryssende virksomhet i Norge, blir underlagt
et krav til redelighet og god forretningsskikk også etter norsk
lov. Kravet skal bidra til at finansforetak opptrer forsvarlig overfor
norske kunder.
Helt avslutningsvis:
Lovforslagene i denne proposisjonen vil kunne bidra til lettelser
i administrative byrder, styrke regler om investor- og kundebeskyttelse samt
styrke tilsynsmyndighetenes muligheter til å gripe inn og reagere
på overtredelser av hvitvaskingsregelverket.
Presidenten: Flere
har ikke bedt om ordet til sakene nr. 27 og 28.
Sakene nr. 29
og 30 vil bli behandlet under ett.