Presidenten: Etter
ønske fra kommunal- og forvaltningskomiteen vil presidenten ordne
debatten slik: 3 minutter til hver partigruppe og 3 minutter til
medlemmer av regjeringen.
Videre vil det
– innenfor den for den fordelte taletid – bli gitt anledning til
inntil seks replikker med svar etter innlegg fra medlemmer av regjeringen,
og de som måtte tegne seg på talerlisten utover den fordelte taletid,
får en taletid på inntil 3 minutter.
Olemic Thommessen (H) [16:56:56 ] : Vi skal som referert behandle
Prop. 143 L for 2020–2021 om interkommunale selskaper, elektronisk
signering.
Siden pandemiens
begynnelse har det vært gitt midlertidig unntak fra kommuneloven
og IKS-loven for å gjennomføre fjernmøter og gå fra fysisk til elektronisk signatur.
Unntakene ble gitt fordi ulike smitteverntiltak gjorde det vanskelig
å arrangere fysiske møter og fysisk å underskrive protokoller. Den
teknologiske utviklingen og erfaringen fra de midlertidige unntakene
viser at dette er en ordning som bør bli permanent.
Det er en samlet
komité som støtter proposisjonens forslag om at IKS-loven endres
slik at det gis en permanent adgang til bruk av elektronisk signering
for å signere møteprotokoller, og at representantskapet, styret
og avviklingsstyret skal kunne ha fjernmøter dersom de ønsker det.
Videre tar proposisjonen
opp forslag om å videreføre § 1 i midlertidig lov av 6. november
2020 nr. 126 om unntak fra kommuneloven og IKS-loven. Paragrafen foreslår
at folkevalgte organer i kommunene kan gjennomføre fjernmøter også
i de tilfeller hvor møtet skal være lukket etter kommuneloven. Den
utvidede adgangen for lukkede fjernmøter i kommuner og fylkeskommuner
skal gjelde midlertidig frem til 1. desember 2021, noe komiteen
også støtter.
Komiteen har
merket seg at det i høringen om lovforslaget er påpekt at spørsmålet
om kommunelovens regler om møteoffentlighet også bør gjelde IKS-ene,
og at departementet har igangsatt et arbeid for å vurdere andre
endringer i IKS-loven enn dem som foreslås i denne proposisjonen.
En samlet komité imøteser dette og mener at nye arbeidsformer i
det offentlige krever fokus på hvordan åpenhet og medvirkningsmuligheter
kan ivaretas.
Jeg viser også
til at Senterpartiet, SV og Arbeiderpartiet i merknadene peker på
at det på prinsipielt grunnlag er uheldig at permanente endringer
foreslås i proposisjoner som omhandler midlertidige endringer for
å avhjelpe konsekvenser av covid-19.
Med dette som
bakgrunn anbefaler jeg herved komiteens innstilling, som også er
enstemmig.
Heidi Greni (Sp) [16:59:36 ] : Dette er i utgangspunktet en
proposisjon som handler om forlengelse av midlertidige endringer
i lov om interkommunale selskaper knyttet til pandemien, en av mange
covid-19-proposisjoner som handler om forlengelse av midlertidige
lover. Senterpartiet støtter proposisjonen, også den delen som omhandler
en permanent endring, men vi er ganske kritiske til at det i en
såkalt covid-proposisjon blir foreslått permanente endringer. Vi
vil understreke, som representanten Olemic Thommessen var inne på,
at på prinsipielt grunnlag mener vi det er veldig uheldig at permanente
endringer foreslås i en proposisjon som omhandler midlertidige endringer
for å avhjelpe konsekvenser av covid-19. Vi ønsker at slike permanente
endringer framover behandles i egne proposisjoner som er atskilt
fra foreslåtte midlertidige endringer som er begrunnet med å avhjelpe
konsekvensene av pandemien.
Statsråd Nikolai Astrup [17:00:59 ] : Representanten Thommessen
har redegjort godt for proposisjonens innhold, så da har jeg ikke
behov for å gå i detalj på det, men jeg er glad for at komiteen
har sluttet seg til de endringene vi foreslår.
Til representanten
Grenis innlegg: Det er ikke slik som Senterpartiet har tolket det,
at vi har fremmet permanente endringer i en proposisjon om forlengelse
av en midlertidig lov, men vi har lagt inn et forslag om forlengelse
av midlertidig lov i en proposisjon om permanente endringer. Jeg
håper det oppklarer saken, og med det takker jeg for oppmerksomheten.