lov
om tilskudd ved avbrutt permittering
(økonomiske tiltak i møte med virusutbruddet)
§ 1 Lovens formål
Formålet med
loven er å etablere en midlertidig ordning for tilskudd til arbeidsgivere
som tar egne permitterte tilbake i arbeid.
§ 2 Virkeområde i tid
Tilskuddsordningen
gjelder for kalendermånedene juli og august 2020. Arbeidsgivere
kan søke om tilskudd for både juli og august eller bare for august.
§ 3 Arbeidsgivere som kan søke om
tilskudd
Tilskuddsordningen
gjelder for følgende arbeidsgivere:
§ 4 Svalbard
Departementet
kan gi forskrift om lovens anvendelse for Svalbard og kan fastsette
særlige regler under hensyn til de stedlige forholdene.
§ 5 Vilkår for tilskudd
(1) Den ansatte
må ha vært helt eller delvis permittert per 28. mai 2020.
(2) Den ansatte
må tilbake i arbeid i minst samme stillingsprosent som før permitteringen.
(3) Den ansatte
må ha vært i arbeid hos arbeidsgiveren i hele perioden det søkes
tilskudd for, og kan ikke permitteres på nytt før 1. oktober 2020.
(4) Den ansatte
kan ikke være under oppsigelse eller sies opp før 1. oktober 2020.
(5) Enkeltpersonforetak
og selskap må ha hatt et omsetningsfall på mer enn 10 prosent.
(6) Søkeren må
utøve lovlig aktivitet.
(7) Søkeren må
ikke være under konkursbehandling.
(8) Departementet
kan gi forskrift til utfylling av denne paragrafen og fastsette
nærmere vilkår for tilskudd. Departementet kan herunder gi regler
som begrenser arbeidsgivers adgang til å gjennomføre nye permitteringer,
oppsigelser eller arbeidstidsreduksjoner i perioden 28. mai til
1. september 2020.
§ 6 Tilskuddets størrelse
(1) Enkeltpersonforetak
og selskap som har hatt et omsetningsfall på minst 30 prosent, gis
tilskudd med 15 000 kroner per måned per fulltidsansatt som tas
tilbake fra permittering.
(2) For enkeltpersonforetak
og selskap som har hatt et omsetningsfall på mindre enn 30 prosent,
beregnes tilskudd per måned per fulltidsansatt til 75 000 kroner multiplisert
med prosentvis omsetningsfall fratrukket 10 prosentenheter.
(3) Institusjon
eller organisasjon som omfattes av skatteloven § 2-32 og som ikke
driver skattepliktig virksomhet, gis tilskudd med 10 000 kroner
per måned per fulltidsansatt som tas tilbake fra permittering. Omsetningsfall
kreves ikke.
(4) Institusjon
eller organisasjon som omfattes av skatteloven § 2-32 og som driver
skattepliktig virksomhet, kan velge om tilskudd skal beregnes etter
første og annet ledd eller etter tredje ledd.
(5) Tilskuddets
størrelse graderes etter stillingsprosent ved permitteringstidspunktet
og permitteringsgrad per 28. mai 2020.
(6) For lærlinger
beregnes tilskudd etter første til femte ledd, men begrenset oppad
til 10 000 kroner.
(7) Departementet
kan gi forskrift til utfylling av denne paragrafen, herunder om
beregning av omsetning, omsetningsfall, tilskudd ved deltidsansettelse
og tilskudd ved delvis permittering.
§ 7 Generelle forvaltningsregler
(1) Med de særreglene
som er gitt i §§ 8 til 18, gjelder skatteforvaltningsloven så langt
den passer for behandling av saker etter denne loven. Forvaltningsloven
gjelder ikke for behandling av saker etter denne loven, med unntak
av forvaltningsloven kapittel VII om forskrifter.
(2) Departementet
kan gi forskrift om forvaltningsregler som skal gjelde for behandling
av saker etter denne loven, herunder utfylle og fravike reglene
i skatteforvaltningsloven.
§ 8 Tilskuddsmyndighet og klageinstans
Skatteetaten
er tilskuddsmyndighet etter loven. Skattekontoret treffer vedtak
i første instans. Skattedirektoratet er klageinstans.
§ 9 Innhenting av opplysninger
(1) Tilskuddsmyndigheten
kan uten hinder av taushetsplikt innhente opplysninger ved å pålegge
offentlige myndigheter og private rettssubjekter å gi opplysninger
som kan ha betydning for tilskudd etter denne loven og kontrollen
av dette. Første punktum gjelder også personopplysninger.
(2) Departementet
kan gi forskrift om innhenting av opplysninger etter første ledd,
herunder om hvem tilskuddsmyndigheten kan innhente opplysninger
fra og hvilke opplysninger som kan innhentes.
§ 10 Offentliggjøring av opplysninger
(1) Tilskuddsmyndigheten
kan gjøre opplysninger om tilskudd, herunder beregningsgrunnlag
og tilskuddets størrelse, tilgjengelig på Internett til alminnelig
ettersyn. Opplysningene skal gis i søkbar form slik tilskuddsmyndigheten
bestemmer. Offentleglova får ikke anvendelse ved krav om innsyn
i slike opplysninger.
(2) Taushetsplikten
etter skatteforvaltningsloven kapittel 3 omfatter ikke opplysninger
som offentliggjøres etter første ledd.
(3) Departementet
kan i forskrift gi nærmere regler om offentliggjøring av opplysninger,
herunder hvilke opplysninger som skal gjøres offentlig tilgjengelig.
§ 11 Søknad om tilskudd
(1) Tilskudd
etter denne loven gis etter søknad. Søknaden skal inneholde opplysninger
som kan ha betydning for fastsetting av tilskuddet.
(2) Departementet
kan gi forskrift om krav til søknaden, herunder om hvordan opplysninger
skal gis, nærmere vilkår for leveringsmåte og format, hvilke opplysninger
søknaden skal inneholde, frister og om bekreftelse av opplysninger
fra revisor eller regnskapsfører.
§ 12 Opplysningsplikt for søkeren
(1) Den som søker
om tilskudd etter denne loven, skal gi riktige og fullstendige opplysninger.
Søkeren skal opptre aktsomt og lojalt, og skal varsle tilskuddsmyndigheten
om eventuelle feil. Det skal også varsles om endringer som kan ha
betydning for tilskuddet.
(2) Departementet
kan gi forskrift om bekreftelse og dokumentasjon av opplysninger
fra søkeren og om opplysningsplikt for den som har mottatt tilskudd.
Bestemmelsen i § 9 annet ledd gjelder tilsvarende.
§ 13 Vedtak om tilskudd
Tilskuddsmyndigheten
treffer vedtak om fastsetting av tilskudd etter denne loven. Tilskuddsmyndigheten
kan sammenstille nødvendige opplysninger og treffe vedtak som utelukkende
er basert på automatisert behandling av personopplysninger.
§ 14 Administrative sanksjoner
(1) Administrativ
sanksjon ilegges tilskuddsmottaker som forsettlig eller grovt uaktsomt
gir tilskuddsmyndigheten uriktig eller ufullstendig opplysning,
eller unnlater å gi pliktig opplysning, når vedkommende forstår
eller bør forstå at det kan føre til uberettigede økonomiske fordeler.
(2) Fristen for
å ilegge administrativ sanksjon er fem år etter utløpet av den perioden
vedtaket om tilskudd gjelder.
(3) Administrativ
sanksjon beregnes med 30 eller 60 prosent av tilskuddet som tilskuddsmottakeren
uberettiget har mottatt.
(4) Skatteforvaltningsloven
§§ 14-8 til 14-11 gjelder tilsvarende så langt det passer.
(5) Departementet
kan gi forskrift om administrative sanksjoner.
§ 15 Straff
Straffeloven
§§ 378 til 380 om skattesvik gjelder tilsvarende for den som forsettlig
eller grovt uaktsomt gir tilskuddsmyndigheten uriktig eller ufullstendig
opplysning, eller unnlater å gi pliktig opplysning, når vedkommende
forstår eller bør forstå at det kan føre til uberettigede økonomiske
fordeler.
§ 16 Kravsmyndighet mv.
(1) Krav på tilbakebetaling
av uriktig utbetalt tilskudd og administrative sanksjoner betales
til og innkreves av Skatteetaten etter reglene i lov 17. juni 2005 nr.
67 om betaling og innkreving av skatte- og avgiftskrav (skattebetalingsloven)
så langt de passer, likevel slik at kapittel 10, 11 og 18 ikke gjelder.
(2) Departementet
kan i forskrift utfylle og fravike regler om betaling av tilskudd
etter denne loven, herunder om krav på tilbakebetaling og innkreving
av utbetalt tilskudd og administrative sanksjoner og om renter.
Departementet kan også gi forskrift om hvem som er kravsmyndighet.
§ 17 Forfall for utbetaling av tilskudd
Utbetaling av
tilskudd skal skje snarest og senest tre uker etter at det er fattet
vedtak om utbetaling av tilskudd.
§ 18 Tilbakebetaling av uriktig utbetalt
tilskudd
Dersom det er
utbetalt tilskudd i strid med bestemmelsene i denne loven, eller
forskrift gitt i medhold av denne loven, skal det uriktig utbetalte
beløpet tilbakebetales. Krav på tilbakebetaling av tilskudd er tvangsgrunnlag
for utlegg.
§ 19 Forfall for krav om tilbakebetaling
og administrativ sanksjon
(1) Krav på tilbakebetaling
etter § 18 forfaller til betaling tre uker etter at melding om vedtak
om tilbakebetaling er sendt til skyldner.
(2) Administrative
sanksjoner ilagt etter § 14 forfaller til betaling tre uker etter
at fristen for å klage over vedtaket om fastsetting av kravet er
utløpt, eller ved klage, tre uker etter at klagen er avgjort. Dersom
det innvilges utsatt iverksetting av krav etter skatteforvaltningsloven
§ 14-10 annet ledd, forfaller kravet til betaling tre uker etter
utløpet av søksmålsfristen, eller ved søksmål, tre uker etter at
endelig rettsavgjørelse foreligger.
§ 20 Forsinkelsesrenter ved for sen
betaling
(1) For tilbakebetalingskrav
og administrative sanksjoner som ikke er betalt innen forfall etter
§ 19, betales forsinkelsesrente.
(2) Rentesatsen
tilsvarer den til enhver tid gjeldende rentesats fastsatt i forskrift
med hjemmel i lov 17. desember 1976 nr. 100 om renter ved forsinket
betaling m.m. (forsinkelsesrenteloven) § 3 første ledd første punktum.
Rentene beregnes fra forfall etter § 19 og inntil betaling skjer.
Forsinkelsesrenteloven § 2 annet ledd gjelder tilsvarende.
§ 21 Rentegodtgjørelse ved forsinket
utbetaling av tilskudd
Utbetales tilskudd
senere enn den frist som er fastsatt i § 17, skal det ytes rentegodtgjørelse
fra forfallstidspunktet og frem til utbetalingen skjer. For øvrig
gjelder § 20 annet ledd tilsvarende.
§ 22 Lovens ikrafttredelse, overgangsbestemmelser
(1) Loven trer
i kraft straks.
(2) Departementet
kan gi forskrift om overgangsbestemmelser.
Presidenten: Det
voteres alternativt mellom innstillingen § 5 fjerde og åttende ledd
og forslagene nr. 8 og 10, fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti,
Miljøpartiet De Grønne og Rødt.
Forslag nr. 8
lyder:
«Lov om tilskudd ved avbrutt permittering
§ 5 åttende ledd skal lyde:
(8) Departementet kan gi forskrift
til utfylling av denne paragrafen og fastsette nærmere vilkår for tilskudd, herunder
at mottakere av tilskudd ikke kan utbetale utbytte eller foreta
aksjetilbakekjøp i 2020 eller 2021, at mottakere av tilskudd ikke
kan utbetale bonus til ledende ansatte i 2020 eller 2021, at mottakere
av tilskudd forplikter seg til å ikke øke lederlønn eller styrehonorar
utover gjennomsnittlig lønnsvekst i 2020 og 2021 og at mottakere
av tilskudd ikke kan ha morselskap i tredjelandsjurisdiksjoner som
er på EUs svarteliste over ikke-samarbeidende jurisdiksjoner. Departementet
kan herunder gi regler som begrenser arbeidsgivers adgang til å
gjennomføre nye permitteringer, oppsigelser eller arbeidstidsreduksjoner
i perioden 28. mai til 1. januar 2021».
Forslag nr. 10
lyder:
«Lov om tilskudd ved avbrutt permittering
§ 5 fjerde ledd skal lyde:
(4) Den ansatte kan ikke være under
oppsigelse eller sies opp før 1. januar 2021».
Votering:
Ved alternativ
votering mellom komiteens innstilling § 5 fjerde og åttende ledd
og forslagene fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti, Miljøpartiet
De Grønne og Rødt ble innstillingen bifalt med 55 mot 33 stemmer.
(Voteringsutskrift
kl. 15.18.19)
Presidenten: Det
voteres over resten av § 5 samt øvrige paragrafer.
Votering:
Komiteens innstilling
ble enstemmig bifalt.
Presidenten: Det
voteres over lovens overskrift og loven i sin helhet.
Votering:
Lovens overskrift
og loven i sin helhet ble enstemmig bifalt.
Presidenten: Lovvedtaket
vil bli ført opp til andre gangs behandling i et senere møte i Stortinget.