Presidenten: Etter
ynske frå komiteen vil presidenten føreslå at taletida vert avgrensa
til 5 minutt til kvar partigruppe og 5 minutt til medlemer av regjeringa.
Vidare vil presidenten
føreslå at det – innanfor den fordelte taletida – vert gjeve høve
til inntil seks replikkar med svar etter innlegg frå medlemer av
regjeringa, og at dei som måtte teikna seg på talarlista utover
den fordelte taletida, får ei taletid på inntil 3 minutt.
– Det er vedteke.
Jon Gunnes (V) [14:24:15 ] (ordfører for saken): Komiteen
har bedt om at disse forslagene behandles under ett, så det gjør
vi i denne saken.
Det er gjennomført
en høring, og jeg vil takke komiteen for et veldig godt samarbeid.
Det har vært en spennende prosess og ikke minst engasjement og gode
debatter på mange arenaer underveis. Jeg tror det kommer til å bli
slik også i framtiden når det gjelder både veiprising og brukerbetaling
på veiene våre, så det skal bli spennende å følge med.
I høringen fikk
vi klar melding fra aktørene om at de ønsker en utredning. Jeg tror
alle som var til stede på høringen, ønsket det, og Datatilsynet
var tydelig på at utfordringene med veiprising når det gjelder personvern, kan
løses. Mye arbeid og mange vurderinger er allerede i gang. Fra regjeringen
har vi fått beskjed om at nytt system for veiprising for kjøretøy
tyngre enn 7,5 tonn vurderes i forhold til satellittbasert prising.
Regjeringen er også i gang med en gjennomgang av dagens avgiftssystem
for bil for å sikre et bærekraftig avgiftssystem mot 2025. Disse
vurderingene kan samordnes ved å bruke ny teknologi som kan erstatte
dagens bompengeordning.
Venstre trigges
mest av at bompengeordningen med bompunkt og bomringer kan oppfattes
som – og er – urettferdig i dag. Ved å ta i bruk ny teknologi kan
vi få et mer rettferdig system. Den nye teknologien kan også bidra
til langt bedre og fleksible trafikkreguleringer. Miljødifferensiering
av de kjøretøyene som brukes, bør med ny teknologi gi en klar oppfordring
til sjåfører om å ta miljøhensyn ved kjøp og bruk av bil.
Særlig i byene
bør moderne veiprisingssystem stimulere til kollektive løsninger.
Vi har ikke bare klima- og luftforurensingsutfordringer i byene,
det er også svært store arealutfordringer.
Når det gjelder
de andre forslagene i dag, forundrer det meg at Arbeiderpartiet
og SV vil legge inn alle driftsavgifter i satellittbasert veiprising,
både bompenger og andre driftsrelaterte bilavgifter, som veibruksavgift.
Det som forundrer meg der, er: Hva da med stimulering til økonomisk
kjøring og disse tingene? Ser man bort fra det, eller blir det da
priset på en annen måte?
Forslagene nr.
2 og 3, som sikkert blir tatt opp i løpet av debatten i dag, er
mer forståelige og ganske like flertallets forslag, men vi i flertallet
er teknologioptimister og ser for oss mange gode løsninger for å
få en mer rettferdig betalingsordning. Så jeg håper at debatten
bringer dette litt videre ved at det i framtiden både blir enklere
å administrere disse avgiftssystemene, og at det blir en klart mer
rettferdig ordning som har større forståelse hos brukerne.
Sverre Myrli (A) [14:28:53 ] : Under denne regjeringen settes
stadig nye rekorder i bompengeinnkreving. Fordelen med det er at
vi får bygd mer vei, og enkelte steder går bompenger også til kollektivtrafikk.
Så det blir mer vei og mer kollektivtrafikk av bompengene. Ulempen
er at det sjølsagt finnes grenser for hvor mye det er akseptabelt
at folk skal betale i bompenger. Dessuten er den tradisjonelle bompengeinnkrevingen
et til dels tungvint system, der en også – til tider i alle fall
– bruker for mye ressurser. Det er for dyrt å kreve inn bompengene.
Bompenger ble
tradisjonelt etablert for å bygge vei, få en vei raskere bygd –
bru, tunnel, vei eller ulike alternativer. Nå skal vi fortsatt bygge
mer vei, det skal fortsatt bygges mye vei. Men vi har en ny utfordring
i samferdselspolitikken. Tidligere dreide samferdselspolitikken seg
om at bedrifter og næringsliv skulle få varer og gods transportert
på mest mulig effektiv måte, og folk skulle kunne transporteres
mellom jobb og arbeid og andre steder mest mulig effektivt. Nå har
vi en ny dimensjon i transportpolitikken, nemlig våre globale klimagassutslipp
og utfordringene i tilknytning til hvordan vi skal få ned klimagassutslippene,
i særdeleshet fra transport. Derfor er tanken med veiprising at
det går an å se disse to tingene i sammenheng – både ha brukerbetaling
for å finansiere infrastruktur og bruke brukerbetaling, bruke ny
teknologi mer fleksibelt og mer treffsikkert for å styre trafikken
som et ledd i arbeidet med å få ned klimagassutslippene.
Det er utgangspunktet,
og Arbeiderpartiet er et teknologioptimistisk parti. Vi ser at det
nå finnes mye teknologi på markedet som gjør at det er mulig å ta
i bruk vegprising – ikke i morgen, kanskje ikke om et år, men om
ikke altfor lang tid, går det an å innføre såkalt vegprising også
i Norge. Faktisk har jo mange tatt til orde for at Norge kan vise
vei, at Norge kan lage et system for vegprising, til og med med
Datatilsynets aksept og – jeg ville nesten si – velsignelse, og
at en løser personvernutfordringene, at det faktisk er teknisk mulig,
og at vi kan lage et teknologisystem for vegprising som vi til og
med kan eksportere til utlandet.
Arbeiderpartiet
har fremmet et forslag, og Kristelig Folkeparti har fremmet et forslag.
Nå er ikke Kristelig Folkeparti representert i transportkomiteen,
så Arbeiderpartiet er så generøse at vi tar opp Kristelig Folkepartis
forslag i komitéinnstillingen, slik at det kommer til avstemning
senere i dag. I bunn og grunn er Arbeiderpartiets og Kristelig Folkepartis
forslag innholdsmessig de samme, de går ut på det samme.
Jeg ser fram til
voteringen senere i ettermiddag eller kveld, eller når det måtte
bli, for å få klargjort dette. Det er jo åpenbart et stort flertall
i Stortinget for vegprising, Senterpartiet med litt modifisering,
men det er vel egentlig bare Fremskrittspartiet som har uttalt at
de er imot vegprising. Jeg synes det er synd hvis det skulle være
sånn – jeg ser jo forslaget fra komitéflertallet, Høyre, Fremskrittspartiet
og Venstre, der en bevisst ikke bruker begrepet «vegprising». Representanten
Jon Gunnes var jo den fremste talsmannen for vegprising, hørte vi
i innlegget, men de kan altså ikke bruke begrepet «vegprising» i
forslaget sitt. Det er vel en grunn til det, og det er vel at Fremskrittspartiet
har fått gjennomslag for det. Det eneste partiet i Stortinget som
er imot vegprising, har kanskje – vi får se hva Kristelig Folkeparti
gjør – fått gjennomslag for at det ikke skal vedtas noe om vegprising
i det hele tatt.
Arbeiderpartiets
forslag går ut på at et nytt system med vegprising skal erstatte
bompenger og driftsrelaterte avgifter. Hvilke avgifter har vi ikke
svaret på, det er det en slik utredning må finne ut av. Jeg vil
presisere at det skal være et provenynøytralt system. Det skal altså
ikke tas inn mer enn det som tas inn i dag.
Jeg tar opp forslagene
nr. 1 og 2.
Presidenten: Representanten
Sverre Myrli har teke opp dei forslaga han refererte til.
Nils Aage Jegstad (H) [14:34:25 ] : Jeg vil innlede med å understreke
at vi må ha et bærekraftig avgiftssystem for både omsetning og bruk
av bil, og dette må utvikles kontinuerlig. Nå er spørsmålet veiprising
eller bompenger. Eller finnes det en annen løsning?
Først til påstanden
om at man betaler mer bompenger i dag: Det er ikke riktig hvis man
forholder seg til bompengenes andel av investeringer i veier. Tar
man utgangspunkt i Nasjonal transportplan 2018–2029 og Nasjonal
transportplan 2014–2023 og tar hensyn til forskjellen i tidshorisonten
– tolv og ti år – ser man det. I perioden 2014–2023 utgjorde bompenger
109 mrd. kr av 457 mrd. kr til veiformål, mens det i gjeldende plan
er 109 mrd. kr av 556 mrd. kr i de første ti årene til veiformål.
Hvorfor har vi
utviklet et bompengesystem i Norge? Kort sagt kan det sies at det
er fordi lokale politikere så seg lei på at deres lokale bit av
riksveiprosjektene aldri ble prioritert. Bompengefinansieringen
gjorde en forskjell.
Så lenge bompengeinnkrevingen
kom i etterkant av byggingen, var det et transparent system. Pengene
fulgte prosjektet – man kjøpte en ferdigprodusert vare, så å si. Det
ga legitimitet.
Hvorfor er det
så blitt konfliktfylt i disse dager? Jeg tror det skyldes to forhold.
Vi bygger flere prosjekter enn tidligere, samtidig som vi bygger
mer sammenhengende og større prosjekter. Da får man en større regning
i øyeblikket. Det andre er at bymiljø- og byvekstavtalene har en
høy andel bompenger, og har et mer uklart kostnadsbilde.
Da vi i 2012 foretok
en grundig evaluering av Oslopakke 3, erfarte vi at det var færre
enn en tredjedel av bilistene som kunne sies å ha en fordel av inntektene fra
bomringen, som bidro til spleiselaget – enten fordi de i hovedsak
beveget seg innenfor bomringen, eller fordi de dro nytte av investeringer
som ble gjort utenfor bomringen, f.eks. rv. 22 Lillestrøm–Fetsund
og E16 i Bærum. Det er i senere år også stilt spørsmål om det sosiale aspektet
ved innkrevingsmetoden.
I disse to Dokument 8-forslagene
tas det til orde for satellittbasert veiprising. De to forslagene
er imidlertid forskjellige når det gjelder omfang. Kristelig Folkepartis forslag
tar til orde for at en skal erstatte bompengeinnkrevingen med veiprising.
Arbeiderpartiet tar til orde for at også innkreving av andre driftsrelaterte
bilavgifter skal skje ved veiprising.
Regjeringen har
varslet at den vil starte arbeidet med et bilavgiftssystem som er
bærekraftig etter 2025. Flertallet legger til grunn at denne utredningen
også vil ta stilling til framtidig innkrevingssystem.
Det er flere spørsmål
knyttet til satellittbasert registrering av kjøretøy til enhver
tid. Datatilsynet har sagt at det er mulig å ivareta personvernet,
men det finnes også andre måter å registrere dataene på.
Hvilke data skal
innhentes? Er det bare bompengeinnkrevingen som skal erstattes,
eller er det en totalomlegging av innkreving av bilavgiftene? Hvor
transparent blir det, og hvordan kan pengene fordeles f.eks. mellom riksveier
og fylkesveier?
Høyre er opptatt
av å ta i bruk ny teknologi. Vi er fornøyd med at dette utredes
med en åpen inngang, både når det gjelder teknologisk løsning og
omfang.
Tor André Johnsen (FrP) [14:38:25 ] : I Norge har vi etablert
et system for veibygging hvor en andel av utbyggingskostnadene belastes
bilistene direkte, i form av bompenger. «Ingen vei uten bom» har
vært et uttrykk som har blitt etablert og brukt ganske ofte. Det har
blitt flere og flere bompenger, noe som har resultert i at bilistene
har fått en unaturlig og unødvendig høy bompengekostnad.
I motsetning til
Arbeiderpartiet, Senterpartiet og SV har Høyre, Fremskrittspartiet,
Venstre og Kristelig Folkeparti tatt flere grep for å redusere bompengebelastningen
for folk flest. Dagens regjering har bl.a. innført en bombrikkerabatt
på 20 pst. Vi har gjennomført en bompengereform som har redusert
antall bomselskaper fra 60 til 5. Vi bruker nå 1 mrd. kr årlig for
å betale gjeld for bomselskapene, for å hjelpe dem med å kutte sine gjeldskostnader.
Vi kommer også til å åpne for at det blir innført skattefradrag
for bompengeutgifter. I tillegg har vi åpnet for at det kan være
ingen takst eller lavere takst på sideveiene. Alle disse tiltakene
har ført til omtrent 30 pst. lavere bompengekostnader for folk flest.
Men selv om vi
har gjennomført alle disse tiltakene – mange gode tiltak, som har
gitt lavere bompengekostnader – ser vi fortsatt at det er store
problemer for bilistene. Spesielt på Jæren og – kanskje enda verre
– i forbindelse med bymiljøpakkene ser vi at det er sterke reaksjoner
fra bilistene og fra folk flest. Det er forståelig, for bilistene
ønsker selvfølgelig ikke noen bompenger. Det støtter og forstår
vi i Fremskrittspartiet.
Basert på den
stadig økende motstanden mot bompenger ønsker flere og flere partier
å finne alternativer til bompenger. Det forstår også vi i Fremskrittspartiet, men
poenget må ikke være å finne opp noen mer eller mindre kreative
løsninger for å kunne ta mest mulig penger fra bilistene. Det er
noe som i hvert fall vi i Fremskrittspartiet er sterkt skeptiske
til.
Vi trenger ingen
nye skatter og avgifter. Det vi trenger, er at staten tar et større
ansvar for statens veier, at fylkene tar et større ansvar for fylkenes
veier, og at kommunene tar et større ansvar for kommunenes veier
– uten bompenger.
Fremskrittspartiet
er mot bompenger, men vi er også skeptiske til å erstatte bompenger
med en ny mer eller mindre kreativ avgift, som f.eks. veiprising.
Med bompenger betaler bilistene faktisk bare for den nye, fine og
sikre veien de kjører på, og det er for en begrenset periode. Med
veiprising betaler man ikke bare for å kjøre på en ny, trygg, sikker
og fin firefelts motorvei, man åpner for at alle bilister må betale
for alle veier de kjører på, uavhengig av standard og uavhengig
av kvalitet. Det blir heller ikke en midlertidig avgift, men en
evigvarende avgift for å kjøre på alle mulige veier.
Fremskrittspartiet
er skeptisk til å pålegge alle bilister å ettermontere GPS i bilene
sine. Veiprising med GPS-overvåking vil da bli som et automatisk
taksameter, som begynner å gå straks man skrur på tenningen i bilen
og begynner å kjøre. Fremskrittspartiet er ikke bare skeptisk til
en slik generell overvåking, vi frykter også at det kan føre til
at det blir dyrere å kjøre bil.
Fremskrittspartiet
ønsker ikke bompenger, så vi er selvfølgelig åpne for å se på alternativer.
Følgelig fremmer vi nå – sammen med våre kollegaer i Høyre, Venstre og
Kristelig Folkeparti – nettopp et forslag til vedtak hvor vi skal
se på mulige alternative løsninger. Fremskrittspartiet er for øvrig
tilfreds med at det ikke står noe konkret i forslaget, verken om
krav om at det skal ettermonteres GPS i alle biler, eller om veiprising.
Jeg har lyst til å minne om at det er faktisk ingen andre land i
verden som har innført satellittbasert veiprising for personbiler,
de har begrenset det til lastebiler.
Siv Mossleth (Sp) [14:42:54 ] : Senterpartiet mener at en utredning
av avansert veiprising må vurdere å slå sammen og fjerne flere av
dagens bilrelaterte avgifter. Vi mener at en ordning med avansert
veiprising i sum må sikre lavere bilrelaterte avgifter og mindre
byråkrati. I store deler av landet er det nødvendig med bruk av privatbil,
samtidig som det i de største byene bør satses på kollektiv, sykkel
og gange. Derfor tar jeg nå opp Senterpartiets forslag, nr. 3, som
lyder:
«Stortinget ber regjeringen utrede
avansert veiprising i områder hvor det finnes gode alternativer til
privatbil.»
Senterpartiet
har fått kritikk fra en representant fra regjeringspartiene under
overskriften:
«Sp og deres samferdselspolitiker
Siv Mossleth mener det må billigere for folk å kjøre bil i distriktene
fordi de ofte ikke har et reelt kollektivtilbud.»
Det stemmer. Senterpartiet
syns ikke vi kan straffe folk fordi de bor eller arbeider på steder
hvor det ikke finnes gode kollektivtilbud.
Så konkluderes
det med at vi «vil ha veiprising». Det stemmer ikke helt. Vi vil
«utrede» veiprising for å se om det er et alternativ for å få ned
kostnadene i sum for bilistene. Så får en utredning vise om dette
er noe å gå videre med.
Kritikken mot
Senterpartiet toppes med utsagnet:
«Satt litt på spissen; folk i distriktene
vil med veiprising måtte betale for kollektivtransport i Oslo.»
Dette viser en
total mangel på forståelse for Senterpartiets politikk. Det ser
ut som om et regjeringsparti som faller på meningsmålinger, i panikk
prøver å snu vår politikk opp ned. Så jeg må presisere med oppklarende
fakta: Forskjellen på Senterpartiets forslag, nr. 3, og de andre
forslagene er at Senterpartiet ber regjeringa utrede avansert veiprising
bare i områder hvor det finnes gode alternativer til privatbil.
Akkurat det er helt annerledes enn de andre forslagene. Vi vil ikke
gi folk i distriktene flere avgiftskroner. Vi vil ikke gi regningen
for kollektivsatsingen i byene til småbarnsmora oppe i dalen hvor
bussavgangene er svært få, og hvor tog og trikk er helt fraværende.
Fremskrittspartiet
sier stadig fra denne talerstolen at de er imot bompenger, men det
partiet utgjør sammen med sine regjeringskamerater faktisk flertallet i
Stortinget.
Da det var høringer
i denne saken, var Datatilsynet tydelig på at utfordringene med
veiprising når det gjelder personvern, kan løses, og at det må bygges
inn i teknologien helt fra starten av etter prinsipper for innebygd
personvern, som nå er et lovkrav etter personvernforordningen som
Stortinget har vedtatt. Så merker jeg meg at Datatilsynet påpeker
at dagens bompengesystem ikke er særlig personvernvennlig, og da
regner jeg med at regjeringspartiene setter fart på å løse denne utfordringen
snarlig.
Essensen er at
det må bli billigere i kjøre bil for folk uten kollektivtilbud.
Mange har faktisk ikke noe annet valg enn å sette seg i bilen for
å komme seg til skolen, til jobben og til fritidsaktiviteter.
Mange har fått
et dårligere kollektivtilbud de siste årene. Å ta toget er jo ikke
et alternativ i deler av landet. I tillegg har flere ekspressbussruter
i distriktene blitt sterkt redusert eller lagt ned. Det hørte vi
ganske nylig en stor debatt om. Så langt har vi ikke sett at høyreregjeringa
har gitt ekspressbussene bedre vilkår, som kunne ført til et bedre
kollektivtilbud i hele landet. Mange helt vanlige familier må faktisk
ha to biler for å få hverdagen til å gå opp.
En eventuell ny
betalingsordning skal ikke bli en måte for staten å kreve inn mer
penger på. Men kanskje kan vi få en mer rettferdig innkreving.
Presidenten: Representanten
Siv Mossleth har teke opp det forslaget som ho refererte.
Arne Nævra (SV) [14:48:13 ] : Det er åpenbart at den teknologien
vi diskuterer her, har gitt oss som jobber med transportpolitikk,
helt nye muligheter – det reflekteres også i synet til omtrent alle
her i salen – ikke bare for mindre kostbar innkreving av avgifter,
men også for innkreving av en avgift i en retning som er politisk
ønsket her i salen. Både avgifter krevd inn ut fra hensynet til
landets inntekter og ut fra hensynet til miljø og utslipp er en
tematikk som opptar bilister aller mest. Ikke minst bompenger –
dette har vi hørt så mange ganger – opptar folk, for det er så veldig,
veldig synlig. Derfor er mediene opptatt av det, og derfor er vi
politikere opptatt av det og sårbare for det.
Mye debatt og
veldig mye sinne og frustrasjon skyldes at mange føler at det er
mye tilfeldighet, firkantethet og urettferdighet i dagens system,
nettopp fordi det ikke differensierer nok, ikke er detaljert nok
– og ikke logisk nok, må vi kunne si. Det er ikke så lett å forstå
og ikke lett å akseptere mange av de bommene som er satt opp. Det må
vi bli flinkere til, og det får vi mulighet til nå hvis vi vil.
Kanskje observerer
folk at belastningen ikke står i forhold til bruk av veien, bruk
av bysentrum eller type bil, f.eks. Det kan også være sterke innslag
av misnøye – noe vi har hørt bl.a. fra Senterpartiets representanter
– med hensyn til distriktene og/eller mangel på alternativer der.
Hvis vi vil, kan
mye av dette ordnes og rettes på med riktig innrettet veiprising.
Mye tyder på at vi kan få rigget systemet som vi vil. Nå har vi
fått verktøyet, dvs. vi får det i nær framtid – alt tyder på det.
Og så blir det opp til oss politikere å bruke dette på rette måten,
både i fylkene, vil jeg tro, i regionene også, i kommunene delvis,
og ikke minst oss her på Stortinget.
Stortingsflertallet
sier jo sitt. Sånn i ny og ne – eller ganske ofte – er det mål for
trafikken, mål for utslipp, mål for en ønsket byutvikling. Disse
målene kan vi nå inkorporere i et veiprisingssystem. Et godt rigget
veiprisingssystem kan sette disse målene ut i livet på en rettferdig
måte – noe SV er veldig opptatt av, og noe jeg tror de aller fleste
her i salen er opptatt av – og på en enklere måte.
Det er mange hensyn
å ta når det skal utformes. Derfor må en utredning virkelig gå i
dybden, og den må gå i bredden: Hvordan skal prisene og nye soner
bli synlige på en enkel måte for bilistene? Det er et helt avgjørende spørsmål.
Hvordan slår bilvalget ut? Hvordan slår kjørelengden ut? Hvordan
slår rushtid og eventuelt høyt forurensningsnivå ut? Alt dette kan
utredes.
Jeg må si at debatten
her i salen i dag ligner på en kinesisk folkekongress – ganske stor
enighet – men jeg tror nok at når de konkrete sakene kommer opp,
blir det litt mer som en engelsk brexit-debatt. For da er vi inne på
kriteriene, og da kommer den politiske uenigheten fram. Men summert
vil jeg nok si at vi er enige om mulighetene for denne teknologien,
og så kommer det veldig an på hvordan vi bruker den. For oss i SV
er det i hvert fall viktig at vi har noen prinsipper som legges
til grunn, og det kan jo selvfølgelig de som sitter ved makta, ta
med seg videre. Her er hva vi vil anbefale å legge vekt på:
Noe
det stort sett er enighet om, slik jeg har sett i alle offentlige
papirer, er at forurenser skal betale. Det betyr at nullutslippsbiler
og biler med redusert utslipp skal belastes mindre.
Byene
skal ikke bare oppleve nullvekst av privatbiler, som Stortinget
har vedtatt. Vi må sette oss høyere mål – en nedgang i veksten,
nedgang i den totale trafikken av biler i sentrum, for å få en mer
åpen, triveligere og mer framkommelig by. Dette blir det politiske
debatter om framover.
Prisingen
må se på flere transportformer i sammenheng, det er helt avgjørende
– jernbane, sjø, kollektivtransport, sykkel og gange.
Veiprising
bør fokusere på næringstransporten når miljøhensyn skal implementeres
i veiprisingen. Det er der det nye slaget står når vi snakker om
miljøelementet.
Det
bør vurderes føringer som differensierer mellom by og land på en
eller annen måte – av hensyn til trafikkgrunnlag, avstander, osv.
Personvernhensyn
er et annet moment, og det er nevnt mange ganger.
Oppsummert: SV
hilser altså en ny dynamisk veiprising velkommen, men, som alltid:
Innretningen av den skal vi ta debatten om.
Hans Fredrik Grøvan (KrF) [14:53:32 ] : Jeg vil takke saksordføreren
og komiteen for et grundig arbeid med saken, hvor det bl.a. har
vært avholdt en svært interessant høring. En rekke aktører var inne
for å si sin mening, og responsen på forslaget var overveldende
positiv. Med Stortingets vedtak i dag tyder mye på at dagens gammeldagse
bomstasjoner vil bli erstattet til fordel for mer moderne betalingsløsninger
i framtiden, og det er bra.
Vi bruker nå
mer statlige penger på vei enn noen gang før. Kristelig Folkeparti
har vært med på å framforhandle den mest ambisiøse transportplanen
i Norge noensinne. Samlet sett skal vi bruke over 1 000 mrd. kr
på samferdsel i planperioden og over halvparten på vei. I NTP er
det i tillegg lagt til grunn 131 mrd. kr i bompenger. Ja, det er
mye penger, men det har vi gjort for de prosjektene hvor det er
et ønske om det lokalt, og vi gjør det fordi det bidrar til enda
mer vei i tillegg til det staten allerede bevilger.
Brukerbetaling
er vi enige om at vi skal ha, men vi bør fornye oss. Vi bør ta på
fullt alvor at f.eks. avansert veiprising kan være en mer framtidsrettet
ordning. Utviklingen går i den retningen. Jeg har sagt det før fra
denne talerstolen, og jeg sier det igjen: Dagens bomstasjoner vil
om noen år framstå som gammeldagse og utdaterte. Vi kan like gjerne
venne oss til tanken med en gang. Det er andre og mer rettferdige
måter å organisere brukerbetalingen på.
For at brukerbetaling
skal kunne opprettholdes, er det viktig at ordningen ikke oppleves
som urimelig eller svært urettferdig, bl.a. med tanke på geografi.
I enkelte områder ser vi at det er tendenser til fortetting av bomstasjoner
med høye priser, noe som kan være til ekstra stor belastning for
enkelte. Vi må vurdere helheten i brukerbetalingssystemet, nettopp
for å sikre et mest mulig robust og bærekraftig system framover.
Også den totale
bompengebelastningen for trafikantene i et område bør vurderes.
Ikke minst er det viktig at trafikantene opplever god sammenheng
mellom betaling og nytte. Dagens ordning med bomstasjoner framstår
som gammeldags og lite fleksibel. Derfor bør det utvikles et mer
framtidsrettet, mer dynamisk og mer rettferdig system for brukerbetaling.
Ny teknologi som f.eks. satellittbasert veiprising kan være et sånt
system, men en omlegging av systemet i den størrelsesordenen vi
her snakker om, basert på teknologi som skal erstatte bomstasjonene,
må gjøres skikkelig og krever derfor en ordentlig utredning.
Derfor fremmet
Kristelig Folkeparti dette forslaget i høst, for nettopp å få en
utredning, og derfor er jeg glad for at det nå er flertall for det.
Jeg mener også at det er fornuftig at denne utredningen gjøres som
en del av gjennomgangen av dagens avgiftssystem for bil, og vil derfor
støtte komiteens tilråding i saken.
Dagens bompengesystem
er en dyr og lite rasjonell måte å finansiere veier på. Det samfunnsøkonomiske
tapet består både av innkrevingskostnadene og dels av redusert trafikantnytte
fordi mange brukere av veien avvises. I noen tilfeller tilpasser
trafikantene seg på måter som faktisk gir ekstra store kostnader
for samfunnet eller for staten. I byene kan bompengene, dersom satsene differensieres,
bidra til mindre kø og forsinkelser og redusert forurensing, men
samtidig er det lite rasjonelt at brukerbetalingen kreves inn punktvis,
uten hensyn til hvor lang strekning det enkelte kjøretøy tilbakelegger. Dette
har uheldige fordelings- og konkurransevirkninger. I den utredningen
som nå skal gjøres, bør dessuten forholdet mellom by og distrikt
behandles grundig. Vi må se på hvordan vi kan ta hensyn til de ulikhetene
i trafikkgrunnlag, avstander og befolkningstetthet som finnes rundt
om i landet.
Med et nytt system,
basert på nye teknologiske løsninger, kan vi få på plass et mer
fleksibelt system, der det f.eks. kan kreves inn en kilometeravgift
som varierer med kjøretøyets bidrag til støy, tidstap, ulykker,
veislitasje eller luftforurensing. Det er mye mer framtidsrettet enn
dagens bomstasjoner, som er både gammeldagse, rigide og dyre i drift.
Derfor er jeg glad for det vedtaket som gjøres her i dag, og jeg
ser fram til det utredningsarbeidet som nå skal settes i gang.
Statsråd Jon Georg Dale [14:58:35 ] : Den politikken som dagens
regjeringsparti fører, har vist seg å fungere. Vi får ein meir miljøvenleg
bilpark, vi får større innslag av elbilar, og utsleppa frå transportsektoren
går ned trass i at mange framleis bruker bilen som sitt daglege framkomstmiddel.
Det er viktig å ta omsyn til det også i dei åra vi skal inn i. Den
avgiftspolitikken som no viser seg å gje oss reduserte klimagassutslepp,
er også ein politikk som gjer at vi i mange tilfelle gjev lågare
avgifter til bilistane, slik at dei skal ta miljøvenlege val. Avgiftspolitikken
fungerer altså.
Det verkar inn
på åtferdsmønsteret til folk når ein gjer det gunstigare å ta meir
miljøvenlege val. Det er også ein del av utgangspunktet for denne
diskusjonen. Det gjer at eg er fornøgd med det vedtaket som fleirtalspartia
gjer i dag når ein seier at vi må sjå på ein framtidig måte å krevje
inn pengar på som ein del av den heilskaplege bilavgiftspolitikken.
Det er på den måten vi kan sørgje for at vi har eit berekraftig
bilavgiftssystem samtidig som at vi faktisk ser på totalen i løysinga,
viss ein skal gjere endringar frå dagens bompengeinnkrevjing.
Eg trur ikkje
det overraskar nokon at Framstegspartiet er glad for at fleire no
har begynt å verte opptekne av at bompengeinnkrevjinga kostar mykje,
er tung å administrere og medfører samfunnsøkonomiske tap. Det har vi
strengt tatt hevda nokre år frå vår side. Men det vi har vist, er
at når vi styrer samferdselssektoren, er vi, dei fire partia i samarbeid,
også kapable til å få ned dei kostnadene – gjennom reformer, ved
at vi har fått ned talet på bompengeselskap, og ved at vi har fått
ned talet på selskap som skal krevje inn. Vi har fått ned kostnadene
på det og med det sørgt for at meir av dei pengane som vert kravde
inn, faktisk går til å byggje meir infrastruktur.
Når eg høyrer
representanten Myrlis innlegg, seier han at poenget med denne omlegginga
er at ein skal ha ei provenynøytral omlegging. Det registrerer eg.
Gjennom den regjeringsplattforma som no er på plass, har Framstegspartiet
fått nye gjennomslag for å redusere bompengane. Det viser at vi
tek denne kampen på fleire frontar enn Arbeidarpartiet, som har
som mål at vi skal ta inn akkurat like mykje pengar, men vi skal
ta dei inn på ein annan måte. Det viser for så vidt også dei ideologiske
skiljelinene i denne saka. Der Senterpartiet faktisk skil seg frå
resten av opposisjonen i dag, er i forståinga av at bilen ikkje
er eit luksusgode, men ein nødvendig del for å få kvardagen til
å gå opp mange plassar i dette landet. Det gjer at det er mange
omsyn vi må vareta om vi skal sjå på alternativ til dagens bompengar.
Det skal vi gjere basert på det vedtaket som i dag vert gjort og
som på mange vis også markerer – litt i tråd med det representanten
Myrli seier – at Kristeleg Folkepartis påverknad faktisk skjer på
innsida av ei regjering, som gjer at ein i dag er fornøgd med å
halde fram med det arbeidet vi må kome i gang med, som regjeringsplattforma også
har varsla, knytt til eit berekraftig bilavgiftssystem etter 2025.
Eg er heilt sikker
på at vi skal få til gode løysingar når det gjeld dette. I mellomtida
kjem regjeringa til å halde fram arbeidet sitt for å redusere bompengebelastinga, for
å redusere effektivitetstapet vi har når vi har ei innkrevjing som
den vi har. Så vert det spennande å sjå om dei partia som i dag
er frykteleg uroa over alle ulempene med bompengeinnkrevjinga, vil
stemme for regjeringas oppfølging av nødvendige grep for å redusere
ulempene med det, i motsetning til kva partia har valt å gjere tidlegare.
Presidenten: Det
vert replikkordskifte.
Sverre Myrli (A) [15:03:22 ] : Da står vi her igjen.
Verken Jon Gunnes’
eller Hans Fredrik Grøvans – jeg vil si – gode innlegg tidligere
i debatten kunne forstås på noen annen måte enn at de var veldig
for å utrede vegprising. Så har vi kommet i den situasjonen at jeg
skjønner at de fire regjeringspartiene har blitt enige om andre formuleringer
og andre forslag.
Når Venstre og
Kristelig Folkeparti er så for vegprising: Er samferdselsministeren
for eller imot vegprising?
Statsråd Jon Georg Dale [15:04:13 ] : Samferdselsministeren
vert i dag bedd av Stortinget om å greie ut ulike alternative innkrevjingsmetodar
i ein samla bilavgiftspolitikk. Det betyr at eg faktisk har tenkt
å gjere den utgreiinga før eg konkluderer med kva som er regjeringas
posisjon.
Sverre Myrli (A) [15:04:31 ] : Nå spør jeg oppriktig, fordi
jeg har litt problemer med å skjønne dette etter å ha hørt Grøvan
og Gunnes, som argumenterer veldig for å utrede veiprising. Stortinget
hadde en bred høring med masse høringsinstanser, og alle var for
å utrede veiprising. Alle var ikke enige om alle detaljene, men det
er jo det en slik utredning burde finne svar på. Så det var bred
enighet om å utrede veiprising – Venstre og Kristelig Folkeparti,
og jeg har sett representanter fra Høyre i varme ordelag forsvare
at vi bør utrede veiprising. Jeg understreker «utrede». Når opptil
flere av regjeringspartiene er for å utrede veiprising, og det nå blir
flertall for at det skal utredes ny teknologi som kan erstatte dagens
bompengeordning, hva er da forskjellen på å utrede ny teknologi
som kan erstatte dagens bompengeordning, og å utrede veiprising?
Statsråd Jon Georg Dale [15:05:39 ] : Eg opplever at det Arbeidarpartiet
seier dei vil ha greidd ut, er ein type vegprising som alternativ
til dagens bompengar, mens det fleirtalet i dag seier, er at ein
også må sjå på ny teknologi som kan gje oss ei effektiv innkrevjing,
og sjå det i samanheng med den samla bilavgiftspolitikken som gjev
oss eit berekraftig bilavgiftsystem i åra framover. Det gjer at
der Arbeidarpartiets forslag snevrar veldig inn kva slags løysingar
ein skal sjå på, opnar fleirtalet opp for at vi skal ha ein berekraftig
bilavgiftspolitikk også etter 2025. Eg opplever at det er den største
skilnaden. Så er det inga hemmelegheit at partia har hatt eit litt
ulikt syn på dette. Derfor skal vi gjere eit utgreiingsarbeid, og
så skal vi konkludere når vi har gjort det.
Sverre Myrli (A) [15:06:29 ] : Det var jo et godt svar. Men
da tolker jeg samferdselsministerens svar slik at han egentlig er
innstilt på å utrede mer enn det som ligger i forslagene fra både
Kristelig Folkeparti og Arbeiderpartiet, for han skal nå utrede
hele bilavgiftssystemet, og ny teknologi skal bli en del av den
utredningen. I så fall vil jeg si at regjeringspartiene går mye
lenger enn å utrede bare veiprising, og det er også grunnen til
at Arbeiderpartiet har sagt at man skal utrede mer enn veiprising
som alternativ til bompenger. Det er grunnen til at Arbeiderpartiet
i sitt opprinnelige forslag har brukt begrepet «bompenger og andre
driftsrelaterte bilavgifter».
Nå åpner jo samferdselsministeren
virkelig for at det skal utredes enda bredere hva ny innkrevingsteknologi
kan erstatte. Er det riktig forstått?
Statsråd Jon Georg Dale [15:07:25 ] : Eg vert nesten overraska
over at representanten Myrli først no har lese kva som står i regjeringsplattforma.
Vi har for så vidt sagt til Stortinget at vi må ha et berekraftig
bilavgiftsystem også etter 2015, at vi må sjå på fleire ting for
å få til det. Så seier Stortinget i dag at når vi gjer slike vurderingar,
må vi også sjå på om det skal påverke bompengepolitikken, om vi
skal ta slike vurderingar med oss i det. Det er ikkje verre enn
at ein les regjeringsplattforma, så får ein dei svara ein treng
på dette – det er i det heile ingenting nytt i det.
Siv Mossleth (Sp) [15:08:11 ] : Med det store omfanget av bompengefinansiering
på statlige riksveier framstår det som urimelig og fordyrende for
veiprosjektene at fylkeskommuner skal stille som garantist for statens veier.
I vedtak 738 den 15. mai 2018 vedtok Stortinget å be regjeringa
vurdere om det er hensiktsmessig at fylkeskommunene fortsatt skal
stille garanti for bompengelån på riksvei, og komme tilbake til
Stortinget med dette. Hvordan har statsråden fulgt opp dette vedtaket? Og
er det sånn at man tenker at det skal skilles mellom fylker, sånn
at fylker som har fått bygd lite statlig vei, skal ha både dårligere
vilkår og dårligere veier?
Statsråd Jon Georg Dale [15:09:10 ] : Dette er eit spørsmål
som ligg langt utanfor den saka Stortinget behandlar i dag. Men
viss presidenten meiner det er naturleg at eg svarar på det, skal
eg naturlegvis forsøke meg på det. Eg likar normalt å halde meg
til dagsordenen når det er debatt i Stortinget. Det er slik at vi
gjer utgreiingar i tråd med det oppmodingsvedtaket som Stortinget
har gjort, og vil kome tilbake igjen til Stortinget med konkret
oppfølging av det. Bakgrunnen for at det er fylkeskommunane som
har stilt garanti for dei bompengesakene som har vore, er jo at
staten ikkje tek initiativ, regjeringa tek ikkje initiativ til bompengesaker.
Det er lokalpolitisk initiativ, der ein søkjer fylkeskommunen om
ein garanti for det lokalpolitiske initiativet, som igjen er grunnlaget
for at ein går til departementet og høyrer om departementet kan
fremje ein bompengeproposisjon overfor Stortinget. Det er altså med
utgangspunkt i at ein lokalt har hatt eit ønske der det også var
stilt grunnlag for fylkeskommunal garanti.
Siv Mossleth (Sp) [15:10:15 ] : Det var jo ministeren selv
som viste til veiprising tidligere i denne saken.
Jeg hørte ikke
at ministeren svarte på spørsmålet om hvorvidt det kan tenkes at
det skal skilles mellom fylker, slik at fylker som har fått bygd
lite statlig vei, skal ha både dårligere vilkår og dårligere veier.
Statsråd Jon Georg Dale [15:10:50 ] : Viss ein ikkje vil høyre
på kva eg svarar, er det ikkje sikkert ein oppfattar svaret. Men
eg sa jo at eg vil kome tilbake til Stortinget med oppfølginga av
oppmodingsvedtaket. Det betyr at statsråden avklarar det spørsmålet
når han leverer svaret til Stortinget, i tråd med det oppmodingsvedtaket
som Stortinget har levert. Det gjer at dei endelege konklusjonane
på alle eventualitetar som representanten kunne tenkje seg å spørje
om, og som ligg utanfor dagsordenen for i dag, vil ein få svar på
når regjeringa kjem tilbake til Stortinget, basert på dei vedtaka
Stortinget har gjort.
Arne Nævra (SV) [15:11:32 ] : Statsråden nevnte i sitt innlegg
at bompenger faktisk funker, at vi kan endre folks atferd med bompenger
– med avgiftssystemet, ble det vel kanskje sagt. Det er jeg selvfølgelig
fullstendig enig i. Vi kan endre atferd, og vi ser dette kanskje
aller tydeligst i byvekstavtalene – en fantastisk ordning, så vidt
SV kan skjønne; vi hyller jo systemet, og vi ønsker at flere mellomstore
byer skal inn i det systemet.
Men spørsmålet
til statsråden er: Ser han for seg at det eventuelle nye systemet
som kommer, kan endre holdningen hans til at den totale belastningen
for bilisten også i byene skal ned, når han selv innrømmer at det faktisk
virker med avgifter?
Statsråd Jon Georg Dale [15:12:37 ] : Målet med byvekstavtalene
er for staten at vi skal ha nullvekst, og at veksten skal takast
med kollektiv, sykkel og gange. Det betyr i utgangspunktet at så
lenge vi når nullvekstmålet, er eg relativt fornøgd med at vi klarar
å få til det samtidig som vi reduserer dei totale klimagassutsleppa. Byvekstavtalene,
som no gjer at staten bidreg med 50 pst. til dei store byområda,
bidreg naturlegvis til det. Slik var det ikkje då SV styrte, då
var ein ikkje villig til å vere med og løyse dei store kollektivutfordringane rundt
dei store byane. Vi investerer massivt i kollektivtilbodet for at
folk skal ha eit reelt valalternativ til personbilen i område med
høgt press.
Eg har ikkje
tenkt å låse meg til ei enkelt løysing til evig tid. Eg er oppteken
av å optimalisere, slik at vi ikkje krev inn meir bompengar enn
vi treng og må gjere no – få ned bompengedelen, som er mykje lågare
no enn under den førre regjeringa. Vi skal fortsetje arbeidet vårt for
å reformere transportsektoren, fordi det har gjeve gode resultat.
Presidenten: Replikkordskiftet
er omme.
Dei talarane
som heretter får ordet, har ei taletid på inntil 3 minutt.
Øystein Langholm Hansen (A) [15:13:55 ] : Arbeiderpartiet har
vært og er fortsatt for å bygge veier. Derfor er Arbeiderpartiet
også for brukerfinansiering av store veiprosjekt, miljøtiltak og
regulerende tiltak. Men vi mener at teknologien nå har kommet så
langt at bygging av store, omfattende bomanlegg nærmer seg slutten.
Vi ser nå at kostnadene med å kreve inn bompenger er så store at
vi må se på mer effektive måter å kreve inn denne brukerfinansieringen
på.
Det har aldri
før vært ført opp så mange bommer som under den sittende regjeringen
og heller aldri vært krevd inn så mye bompenger som under denne
regjeringen. Nivået er nå så høyt, spesielt i byvekstavtalene, at man
ser at dette slår skjevt ut, og at noen rammes hardere enn andre.
En utredning
av veiprising som inkluderer alle bruksrelaterte utgifter, er en
løsning. Da kan man også se på om det er mulig å inkludere rabatter
for spesielle grupper i en slik ordning. At Fremskrittspartiet egentlig ønsker
å blokkere en utredning som alle instanser har vært positive til
i høringen, er utrolig. Når til og med Datatilsynet har kommet med
positive signaler til en slik utredning, burde et parti som sier
de er imot bompenger, støttet dette forslaget. I stedet ønsker de
å blokkere for resten av regjeringen, som vi har oppfattet er positive til
en utredning.
Statsråden viser
i sitt svar til en utredning for satellittbasert veiprising for
tyngre kjøretøy, som han mener bør bli ferdig før han tar standpunkt
om å utrede det samme for mindre kjøretøy. Da vil denne representanten
stille spørsmål om han skal bruke like lang tid som man brukte på
å sette i gang den pågående utredning, for da ser det skummelt ut.
Det gikk to år fra vedtaket ble fattet i denne salen i 2016 til
denne utredningen ble lagt ut på anbud.
Representanten
Tor André Johnsen fra Fremskrittspartiet viste til at en vil innføre
skattefradrag for bompengeutgifter – et tiltak for å sikre utjevning
av urettferdig fordeling. De innfører nå altså nok et byråkratisk
og tungvint system i tillegg til den ordningen de har innført for
fordeling til bomprosjektene. Men veiprising er man imot, uten å
vite hva det innebærer.
Bengt Fasteraune (Sp) [15:17:06 ] : Staten henter inn enorme
summer i bompenger og andre kjøpsavgifter og driftsrelaterte avgifter
hvert eneste år. Senterpartiet mener at det er viktig at dette kreves
inn på en måte som oppleves rettferdig, og at grunnlaget for innkrevingen
er lett å forstå. I Nasjonal transportplan 2018–2029 er det lagt
til grunn 133 mrd. kr i ekstern finansiering av prosjekter og tiltak
på riksveinettet i løpet av planperioden. Dette er enorme summer
og i all hovedsak bompenger. Statsråden opplyser i svar på skriftlig
spørsmål at korrigert for forventet bompengebidrag i 2018 utgjør det
noe mindre, men i størrelsesorden 125 mrd. kr – i bompengebidrag!
Dette landet
er langstrakt, men det er også store forskjeller, og løsninger som
fungerer godt rundt de store byene, fungerer ikke nødvendigvis godt
andre steder i landet. Det har vi debattert ganske inngående i andre
saker her i salen i dag. I store deler av Norge er det ikke gode
alternativer til privatbil. Senterpartiet mener at en utredning
av avansert veiprising må vurdere å slå sammen og fjerne flere av
dagens bilrelaterte avgifter, og at en ordning med avansert veiprising
i sum må sikre lavere bilrelaterte avgifter og mindre byråkrati.
Senterpartiet mener at det i store deler av landet er nødvendig med
bruk av privatbil, samtidig som det i de største byene må satses
på kollektiv, sykkel og gange.
Senterpartiet
har i denne saken fremmet forslag om å utrede avansert veiprising
i områder hvor det finnes gode alternativer til privatbil. For oss
er det viktig at dersom man er helt avhengig av å bruke bil i hverdagen, skal
man ikke straffes for det. Det vil også i framtiden være nødvendig
med bruk av privatbil i store deler av landet, samtidig som det
i de største byene må satses vesentlig mer på kollektiv, sykkel
og gange og på å endre adferdsmønstrene rundt de store byene.
I og rundt de
største byene er det nå forhandlinger om byvekstavtaler som skal
sikre at persontransporten skal tas med kollektivtransport, sykkel
og gange. Dette er viktige forpliktende samarbeid for å finansiere
et mer miljøvennlig transporttilbud i storbyområdene. Disse avtalene
innebærer innføring av bompenger. For Senterpartiet er det viktig
at dette ikke blir bompenger som en ny permanent skatt for å finansiere
drift og investeringsoppgaver det offentlige har ansvaret for.
Dette forslaget
om avansert veiprising dreier seg om noe vesentlig mer enn andre
måter å få inn statlige avgifter på. Det dreier seg om muligheten
til å stimulere til økt kollektivbruk der dette er godt utbygd,
og å unngå å straffe bilbrukere som ikke har anledning til å bruke
et kollektivt tilbud.
Sverre Myrli (A) [15:20:22 ] : Nei, folk i distriktene skal
ikke og bør ikke betale mer for å kjøre bil. Det er det ingen som
har foreslått, så vidt jeg kjenner til. Nettopp det kan legges inn
i et moderne vegprisingssystem, for da kan man bruke teknologien
til å vekte ulike element i systemet. Geografi er åpenbart noe som
må vektes i systemet. Visse steder bør det ikke koste noe i det hele
tatt, mens i storbyene bør det koste en del å kjøre bil. Det bør
legges inn en vekting av avstand, altså hvor langt man kjører. Det
bør legges inn en vekting av hvilken tid på døgnet man kjører. Det
bør altså være dyrere i rushtida og desto billigere midt på dagen
og om kvelden f.eks. Det bør også legges inn en vekting av utslipp fra
den enkelte bil. Biler som forurenser mye, bør betale mer enn biler
som forurenser lite.
Det er det som
er hele tankegangen med et vegprisingssystem, som er et etablert
begrep, og i realiteten er det et stort flertall i Stortinget for
å utrede det. Og for å gjenta det nok engang: Alle instansene som
var på komitéhøringen, var for å utrede veiprising. Alle svar er
det ingen som har, men la oss starte utredningsarbeidet. Systemet
er kjent under begrepet «vegprising».
Kristelig Folkeparti,
Venstre og Høyre er for å utrede vegprising, men i debatten i dag
er de fornøyd med en utredning av ny teknologi som kan erstatte
dagens bompengeordning. Jeg stiller spørsmålet igjen: Hva er forskjellen?
Hvorfor kan man da ikke bruke begrepet «vegprising», som er et vel
etablert begrep, og som både transportnæringen og andre som jobber
med dette, vet hva er? Det er grunn til å være bekymret, for vi
vet at Fremskrittspartiet er imot å bruke begrepet «vegprising».
Så står altså representanter fra dem som er for å utrede veGprising,
her og sier at det er det samme vi skal utrede, mens Fremskrittspartiet
er imot å utrede vegprising. Begge sider kan jo ikke ha rett, så
det er et eller annet her som ikke stemmer.
Til representanten
Gunnes, som hadde et veldig godt innlegg, vil jeg si at hvis han
er bekymret for hvordan man kan stimulere til økonomisk kjøring
i et nytt veiprisingssystem, kan man f.eks. beholde CO2 -avgiften på drivstoff,
slik man har i dag, og som f.eks. Drivkraft Norge har foreslått.
Ingen har alle svar på detaljene, og det var det en utredning burde
gitt oss svar på.
Dagfinn Henrik Olsen (FrP) [15:23:41 ] : Bompengeinnkreving
ble etablert for å bygge mer vei fordi flertallet i denne sal ikke
hadde bevilget tilstrekkelig med midler opp gjennom årene til å
bygge gode veier. I den senere tid har også bompengene vært med
på å finansiere kollektivtransporten. Det bør ikke herske noen tvil om
at dersom man får et system som gjør det enkelt å kneppe til når
det er nødvendig, som veiprising vil være, vil det bli dyrere for
folk som bor i distriktene. Det kan ikke være slik at de som bor
i distriktene, skal være med og måtte betale for en kollektivtransport
i byene som de aldri kan ta del i.
Fjerner man bommene,
vil regningen bli smurt ut over hele landet. Har man bompenger,
betaler man i hvert fall ned den bestemte veien og strekningen,
og da skal i prinsippet bommen fjernes når veien er betalt. Erfaringen
med bompenger gir grunn til å tro at avgiftshungrige politikere
vil skru opp prisene når de måtte finne det nødvendig på bakgrunn
av nye målsettinger.
Jeg kan ikke
unnlate å kommentere noe av innlegget til representanten Siv Mossleth
som gikk på kritikken mot Senterpartiet. Nei, det er nok ikke slik
at Fremskrittspartiet har misforstått Senterpartiets forslag. Det er
nok slik at Senterpartiet selv ikke har forstått hva de er i ferd
med å gjøre. Fasiten på hva Senterpartiet har gjort politisk når
det gjelder bompenger, har vi, og det vil nok ikke være mulig å
skjerme en småbarnsmor oppi dalen ved veiprising. Senterpartiet
ønsker at det skal bli billigere for folk som bor i distriktene.
Ja, da er det faktisk best å fjerne bompengene. Det er den eneste
måten å gjøre det billigere på. Da kan folk få kjøre gratis. Det
har vært Fremskrittspartiets politikk i mange år, men flertallet
i denne sal er ikke enig – ei heller Senterpartiet.
Det å utrede
nye ting er viktig, og det har også regjeringen sagt at den vil
gjøre. Men å si at vi skal applaudere veiprising i dag med de vinklingene
vi har sett de forskjellige partiene har, vil nok ikke være riktig.
Derfor vil det nok bli en bred debatt framover også, og den vil
vise hva vi lander ned på, men det må i alle fall ikke bli dyrere for
dem som er mest avhengig av bil.
Tom Kalsås (A) [15:26:32 ] : Det er litt spesielt å få delta
i denne debatten her i dag. Her har Fremskrittspartiet en enestående
mulighet til å oppfylle valgløftet sitt om å fjerne landets bomstasjoner,
men de velger – noe overraskende – å forsvare bompengeordningen med
nebb og klør.
Men det er kanskje
ikke så overraskende. Alle som følger med på hva som skjer i denne
salen, har fått med seg at Fremskrittspartiet i realiteten er for
bompenger. De stemmer for den ene bompengepakken etter den andre,
den ene økningen i bompengesatsene etter den andre, og Fremskrittspartiets
samferdselsministre setter stadig vekk nye rekorder i antall bomstasjoner
og antall milliarder som kreves inn under deres ledelse.
Så vil Fremskrittspartiet
på sedvanlig vis forsøke med den bortforklaringen at de ikke har
flertall alene, og ikke kan bestemme dette på egen hånd. Da vil
jeg minne om at det er ingen partier på Stortinget som har hatt flertall
siden Arbeiderpartiet mistet flertallet ved stortingsvalget i 1961.
Fremskrittspartiet velger selv hva slags regjeringer de vil gå inn
i, og hva slags saker som er avgjørende for å bli en del av regjeringen.
Det er bare å konstatere at det å oppfylle valgløftet om å fjerne
alle landets bomstasjoner ikke har vært en viktig nok sak for Fremskrittspartiet,
og at de heller har prioritert å komme seg inn i regjeringskontorene
og få kjøre rundt i sorte biler.
Men denne saken
handler om noe mye viktigere enn Fremskrittspartiets brutte valgløfter.
Vi har i dag kommet dit at bompengebelastningen for vanlige folk har
blitt så stor at det er på tide å stille spørsmål om vi har nådd
en grense. Samtidig ser vi at dagens bompengeordning slår skjevt
og ganske tilfeldig ut. En barnefamilie som tilfeldigvis får plassert
en bomstasjon rett utenfor huset sitt, får plutselig et stort utgiftshopp
bare for å måtte gjøre helt ordinære ting som å kjøre ungene til
og fra barnehage, eller til og fra treningsaktiviteter på ettermiddags-
eller kveldstid.
Arbeiderpartiet
mener derfor det er på tide å utrede veiprising som alternativ til
dagens bompenger og bilavgifter. Det vil gi en mye mer treffsikker
ordning, som ikke vil ramme like skjevt eller tilfeldig. I tillegg
vil det i mye større grad være knyttet til bruken av bilen og ikke
til det å eie bilen i seg selv. Samtidig kan en ha ordninger som
hensyntar dem av oss som bor rundt i distriktene og ikke har andre
alternativer enn bilen. Og sist, men ikke minst: Vi blir kvitt en
ordning som har høye drifts- og innkrevingskostnader, og vi sørger
for at en større andel av pengene blir brukt på det de skal, nemlig bygging
av vei.
Morten Stordalen (FrP) [15:29:53 ] : Denne debatten var veldig
oppklarende. Tidligere i fjor høst og i vinter gikk det en debatt
i mediene om hva veiprising ville kunne bety. Dagens debatt bekrefter
min mistanke veldig sterkt. Senterpartiet står på talerstolen og
sier at man kan innføre veiprising, men bare ikke i distriktene hvor
det ikke finnes kollektivtransport. Det betyr at Senterpartiet kommer
til å sende en vanvittig regning til de store byene. Arbeiderpartiet
sier at nei, det er for å fordele, for nå er trykket så stort. Det
er fordi det er blitt så stort i byene.
Så kunne det
virke som om man skulle sende regningen ut til distriktene, mens
det man står her og bekrefter fra Arbeiderpartiets Sverre Myrli,
bekrefter min mistanke, som jeg ble beskyldt for å være nærmest
uredelig for i media tidligere i vinter. Det var fordi jeg mistenkte
at noen partier på sikt ville misbruke muligheten til rett og slett
å innrette en veiprising på den måten, se på tiden på døgnet en
kjører, utslipp en har. Det betyr at det er de med dårligst råd,
barnefamiliene med de eldste bilene, som skal betale mest med Arbeiderpartiets
modell. Det samme er det med SV. Da kan man snakke om Forskjells-Norge.
Når Fremskrittspartiet
sier at vi er imot det, er det nettopp fordi vi er imot å øke avgiftene,
å øke belastningen ytterligere i byområder og i hele Norge. Derfor
har Fremskrittspartiet fått gjennomslag i regjeringen for å redusere
bompengebelastningen for folk flest, mens her i salen kappes man
nesten med andre partier om hvordan man kan begrense bilbruken ytterligere.
Det er skandaløst.
Senterpartiet
framstår nå som det store partiet som er imot skatter og avgifter
og skal redusere dem. Jeg er sikker på at hvis man spør folk her
i denne byen, med alle de aksjonene, om de ønsker enda større bompengebelastning
og også å overta regningen for alle andre riksveier i Norge, er
svaret et rungende nei. For Fremskrittspartiet er det viktig å redusere
belastningen for folk flest, også i byene, og det har denne regjeringen
bidratt til. Da Senterpartiet, Arbeiderpartiet og SV satt i regjering,
fikk Oslo kommune mellom 0 og 20 pst. statlig andel – hjelp av staten
– til å bygge ut i byen. Nå får man 50 pst. Da blir det for meg
uforståelig, den logikken man har.
Fremskrittspartiet
er ikke imot ny teknologi, men vi er for å ta vare på dem som ikke
har råd til å betale full pris, de som må bruke bilen – ikke fordi
det er moro, men fordi de må. Det å legge større begrensninger på folks
mobilitet er uaktuelt for Fremskrittspartiet. Når vi sier at vi
skal se på ny teknologi og se på et system som er bærekraftig etter
2025, handler det om å være ansvarlig og ikke stå her og vedta teknologier,
vedta noe som ikke er utprøvd noe sted i verden. Ett sted går grensen.
Abid Q. Raja hadde her overtatt
presidentplassen.
Siv Mossleth (Sp) [15:33:11 ] : Bompengekameratene i Fremskrittspartiet
husker sikkert den fine tida da dronning Jensen ledet an i kampen
mot bompenger. De gikk til valg for å fjerne bompengene. Nå har
finansminister Jensen gått gjennom en regjeringsforvandling og gjenoppstått
som den store avgiftsdronninga. Gapet mellom hva Fremskrittspartiet
sa de ville gjøre, og hva de gjør med makten de har, er stort. Jeg
skjønner at dette er vanskelig for mange representanter. Eksempelvis har
representanten Johnsen talt fra denne talerstolen som den største
opposisjonspolitikeren til samferdselsministere fra Fremskrittspartiet
i bompengesaka.
Men Fremskrittspartiet
sier én ting og gjør noe annet når de stemmer for mer bompenger
i denne salen. De biter seg stadig i halen. Det er under denne debatten blitt
mer og mer klart for meg at nå skal de og regjeringa utrede ny teknologi
som skal erstatte bompenger, men de nekter å kalle det veiprising.
I tillegg er det faktisk sånn at dette går an med denne teknologien,
dersom vi får en utredning som viser hvordan man kan skille mellom
ulike soner. Det er ikke spesielt vanskelig, tror jeg, for når jeg
har vært og sett på planlegging av f.eks. kollektivtransport, har
det vært veldig tydelig avgrenset og skissert hvilke områder som
skal ha et hyppig kollektivtilbud, og områder lenger ute i distriktene
hvor det ikke er mulig å få til gode kollektivtransporttilbud. Så
akkurat den skisseringen kan meget godt også gjøres i en utredning
om avansert veiprising.
Kirsti Leirtrø (A) [15:35:57 ] : Debatten her viser med all
tydelighet at Fremskrittspartiet er presset skikkelig opp i et hjørne.
Det er for meg helt ubegripelig hva som blir sagt her.
Det er ingen
tvil om at det er et bompengeopprør der ute. Foran oss har vi en
rekke nye veiprosjekter som venter, og de er så dyre at da transportkomiteen
var i Agder, var konklusjonen der at det blir billigere med fly
fra Stavanger til Oslo enn det blir med bil. Og da hjelper det ikke
dem som skal kjøre den veien, at bompengeandelen har gått ned. Det
er helt ubegripelig.
Så må jeg si
at det er betryggende å høre saksordføreren, som for øvrig skal
ha berøm for et godt stykke arbeid. Det er sånn at en løsning uansett
er avhengig av et statlig bidrag. Hvor mye som skal betales i bompenger, avhenger
av hvor mye en er villig til skal gå over skatteseddelen. Det kan
fort hele Stortinget bli enige om.
Stortingsrepresentant
Hoksrud sa i 2017 at «bompengebelastningen har nådd metningspunktet
for lenge siden». Han sa i 2013 at bompengene skulle forsvinne, og
han sier i 2017 at han
«mener akkurat det samme nå som
den gang. Staten bør ta hele regningen for nye veiprosjekter fra
skatten og avgiftene vi betaler fra før. Men vi har dessverre ikke
fått Stortinget med oss på dette.»
Jeg kan ikke
se at det er fremmet et forslag fra Fremskrittspartiet i regjering
om å redusere eller fjerne bompengene.
De ulike forslagene
og forslaget til vedtak fra flertallspartiene vil si at en skal
utrede ny teknologi. Det er bare det at svarene fra de samme regjeringspartiene
spriker, så vi er nå ordentlig spente på fortsettelsen her.
Nils Aage Jegstad (H) [15:39:04 ] : Denne debatten starter
egentlig med nokså like utgangspunkt, nemlig at man ønsker å utrede
nye måter å kreve inn penger på når det gjelder bilavgifter. Man
ønsker å se på ulike alternativer, og det er en jobb som er nødvendig
å ta.
Det er fordeler
og ulemper ved begge prosjektene. Bompenger har en fordel, og det
er at det er ganske synlig. Det har faktisk en trafikkavvisende
effekt. Når man kjører gjennom bomringen i Oslo, vet man hvor mye man
betaler. Det er ikke sikkert det blir like synlig hvis man hadde
hatt et veiprisingssystem. Pengene ville antakelig komme inn i statskassen,
og så skulle det fordeles ut på de ulike prosjektene, hvis man skal
ha hele mølja – holdt jeg på å si – inn i dette systemet. Det er
ikke noe fasitsvar hvor det ene er bedre enn det andre.
Bompenger har
– og det erkjente jeg vel også i mitt innlegg – et sosialt aspekt
som man absolutt må se på, det at man faktisk betaler like mye for
å kjøre langt som for å kjøre kort. I Oslo løser man dette på en
annen måte. Nå etablerer man 53 nye bomstasjoner i Oslo, nettopp for
å differensiere avstand og hvor mye det skal koste. Ingen skal betale
for 53 passeringer i Oslo, man skal betale for én. Og så har man
en timesregel som gjør at dette blir et rettferdig system. De som
kjører langt og ofte, kommer til å betale mer enn dem som kjører
kort og sjelden. Det er også en måte å gjøre ting på.
Uansett hvordan
systemet blir, skal veiene betales. Jeg har aldri hørt at Arbeiderpartiet
vil bygge mindre vei enn de borgerlige, i hvert fall ikke når de
er i opposisjon. En annen ting er hva de gjør når de er i posisjon,
men i opposisjon skal disse veiene bygges, og brukerne skal betale.
Det er hovedprinsippet i dette. Når det gjelder bompenger, har det
kommet inn som et tillegg. Det er altså ikke slik at man nå har
rekordstore bompengesatser i forhold til hva man faktisk bygger
ut. Det kan man se når man ser andelen bompenger i forhold til kostnadene
man legger inn. Det er en sannhet som man bare må ta inn over seg.
Jeg tror at en
utredning som omfatter både teknologi og omfanget av et nytt innkrevingssystem,
vil være nødvendig for å trekke de riktige konklusjonene.
Karin Andersen (SV) [15:41:59 ] : Ja, sjølsagt er en utredning
av vegprising nødvendig. Men det er en underlig debatt, der man
særlig fra Fremskrittspartiets side ikke vil ta ordet vegprising
i sin munn. Dette handler om hvordan vi skal betale for ulike investeringer. Det
kan man gjøre på ulike måter. Men det som det er behov for, er å
finne et system som er mer rettferdig, og som sikrer det alle sier
– også regjeringspartiene – nemlig at vi må sørge for mindre klimautslipp
knyttet til transport, og at i tettbygde strøk skal økningen tas
med kollektiv, sykkel og gange. Det sier også regjeringen, og det
sier Fremskrittspartiet.
En av grunnene
til at jeg tok ordet, var at man fra Fremskrittspartiet går opp
hit og gråter krokodilletårer for de vanskeligstilte. Det er ingen
regjering som har hatt så mye penger til rådighet som denne regjeringen. Det
er ingen regjering som noen gang har krevd inn så mye bompenger.
Det er ingen regjering som har gitt så mye skattelette til dem som
har aller mest. Det er ingen regjering som har kuttet så mye i nødvendige
ytelser til dem som har lite. Så de krokodilletårene kan man spare seg.
Det er fullt mulig å utrede vegprising uten at det nødvendigvis
går ut over folk noe mer enn det det gjør i dag – tvert imot vil
mye av dette kunne gjøres på en mer rettferdig måte enn i dag.
Hvis man er opptatt
av de vanskeligstilte, har man skattepolitikken til rådighet, man
har boligpolitikken til rådighet, man har sosialpolitikken til rådighet
– man har svært mye til rådighet. Men akkurat når det gjelder å få
utredet vegprising, bruker man det som et slags forkle å gjemme
seg bak.
Jeg hørte litt
på forrige debatt også, da man sa at folk i distriktene ikke har
noen annen mulighet enn å kjøre bil. Det er riktig. Og det blir
ikke bedre av at man lar ekspressbussene få skumme fløten av de
rutene som er lønnsomme, slik at de ikke kan være med på å finansiere kollektivtrafikken
på noen ruter som ikke er lønnsomme, men som kan være veldig avgjørende
for folk som har dårlig råd, kanskje så dårlig råd at de ikke har
råd til å ha bil engang.
Det er mye som
henger sammen her, men det som ikke henger sammen, er regjeringens
dobbeltkommunikasjon om hva det er de egentlig går inn for. Det
er nødvendig med en utredning av vegprising, slik at vi får et mer
rettferdig system.
Tor André Johnsen (FrP) [15:45:12 ] : Her var det mye å kommentere.
Jeg vet ikke om jeg skal si så mye om de krokodilletårene til SV,
men jeg synes det er interessant at SV faktisk vil ha et dårligere
kollektivtilbud i distriktene. For eksempel kunne ekspressbussene
som går fra Trysil, ha plukket opp passasjerer underveis og satt
av passasjerer underveis, men de får tydeligvis ikke lov til det.
Det er mye fokus
på bompenger her. Særlig Senterpartiet har utfordret litt på det,
så jeg føler behov for å svare litt på det at vi sier én ting og
gjør noe annet. Nei, vi er imot bompenger, og vi kjemper imot bompenger. Det
har vi gjort i alle år, og det kommer vi til å fortsette å gjøre.
Sett i lys av at vi er det eneste partiet i regjering, og kanskje
også det eneste partiet på Stortinget, som virkelig er imot bompenger,
har vi fått til en del bra resultater, til ikke å ha flertall. Vi
har fått til 20 pst. rabatt ved å ha bombrikke. Vi har fjernet,
som jeg sa tidligere i dag, nesten 55 bomselskap. Bare i Hedmark
var det tre bomselskap. Det var ett for rv. 325, det var ett for
E16, og det var ett for E6. Nå er det bare fem bomselskap i hele
landet. Vi har fjernet veldig mange styrer, fjernet veldig mye møtegodtgjørelse,
mye møtemat og kjøregodtgjørelse, og sikkert utbytte og reiser og
studieturer – hva det er styrene i de bomselskapene har brukt tiden
på. Det har vi spart masse penger på, som nå går til å betale ned gjelden
raskere, slik at bilistene betaler en lavere bompengeandel.
Vi har fjernet
bommer på sideveier. Vi har redusert antallet bommer på sideveier.
Da Senterpartiet satt i regjering, var det ikke engang teoretisk
mulig ––med den NTP-en som Senterpartiet fikk vedtatt – å få lavere
bomsats på sideveiene. Så hvis det er noen som gråter krokodilletårer
her, tror jeg det er SV, Senterpartiet og Arbeiderpartiet. Arbeiderpartiet
henger seg opp i at det ikke er nok at bompengeandelen har gått
ned. Nei, det er jeg enig med Arbeiderpartiet i, men da er det interessant
at Arbeiderpartiet har stemt mot f.eks. den halve milliarden, som
vi nå skal øke til 1 mrd. kr, for å betale ned gjeld for bomselskapene.
De kritiserer oss for at det ikke er nok at andelen har gått ned,
men med Arbeiderpartiet ville andelen vært vesentlig høyere. Da
ville det vært enda verre å være bilist i Norge.
Så har jeg avslutningsvis
lyst til å skryte av våre gode kollegaer i Høyre, Kristelig Folkeparti
og Venstre. Takket være oss og vår regjering har det blitt slutt
på at bilistene er en melkeku. Før vi kom i regjering, betalte bilistene vesentlig
mer enn det de fikk tilbake i form av bedre, tryggere og sikrere
veier, mens nå har situasjonen endret seg, takket være oss som nå
sitter i regjering sammen.
Helge Orten (H) [15:48:07 ] (komiteens leder): Denne diskusjonen
består egentlig av flere element – i utgangspunktet består den nok
av to hovedelement. Det ene er at vi lykkes i politikken med å innfase
nullutslippskjøretøy i Norge. Salget av elbiler i fjor utgjorde ca. en
tredjedel av det totale nybilsalget. Prognosen for i år er enda
høyere. Det betyr at vi faser inn nullutslippskjøretøy som personbiler
i et større tempo enn det vi kanskje hadde forutsett. Vi lykkes
i alle fall med avgiftspolitikken så langt, og vi lykkes med politikken
for å innfase nullutslippskjøretøy på en god måte i Norge. Det vekker
faktisk internasjonal oppmerksomhet. Jeg har aldri hatt så mye besøk
av utenlandsk media, og det er artig i seg selv, for det setter
norsk klima- og miljødebatt i et perspektiv.
Konsekvensen
av det er at det blir stadig mindre engangsavgift å kreve inn. Samtidig,
hvis vi lykkes – og det håper jeg virkelig at vi gjør – med å selge
kun nullutslippskjøretøy i personbilmarkedet innen 2025, vil det
kanskje være i overkant at én million nullutslippskjøretøy som ruller
rundt på norske veier. Det betyr at det heller ikke vil fungere
å kreve inn bruksrelaterte avgifter i form av avgifter på bensin
og diesel. Så den ene sida av diskusjonen er at vi trenger et bærekraftig
avgiftssystem. Regjeringa har sagt at det skal vi utrede, og vi
skal starte det utredningsarbeidet for et bærekraftig avgiftssystem
etter 2025 nå. Det er en del av diskusjonen.
Den andre delen
av diskusjonen handler om bompenger. Jeg tror vi alle kan erkjenne,
enten vi i utgangspunktet er for eller imot bompenger, at så lenge
vi bruker det virkemiddelet i norsk samferdselspolitikk, har det
sine sider. Det kan slå ut litt urettferdig, det kan være tilfeldig
om man er innenfor eller utenfor bompengeringen. Slik sett trigger
det også en diskusjon omkring hvordan vi kan løse det med forbedret
og ny teknologi på andre måter. Noen vil kalle det veiprising. Det
kan være satellittbaserte løsninger. Utgangspunktet for det forslaget
vi nå går inn for fra flertallets side, er at vi ønsker en åpen
inngang til det å vurdere ny teknologi og hvordan ny teknologi kan
bidra til at vi kanskje kan skape et mer rettferdig bompengesystem.
Vi skal legge grunnlag for både bruk av ny teknologi og måten vi
innretter avgiftssystemet vårt på framover, som gjør at vi kan skape
bærekraft også i avgiftssystemet. Det handler ikke bare om sosial
bærekraft i avgiftssystemet, men det handler også om økonomisk bærekraft.
Jeg tenker at
vi med den inngangen som vi har her nå, med det forslaget som vi
har lagt til grunn fra flertallets side – jeg oppfatter også at
statsråden leser det forslaget på rett måte, nemlig at han vil utrede
hvordan vi i fellesskap kan bruke ny teknologi – kan skape et mer rettferdig
system både for innkreving av bompenger og for et mer bærekraftig
avgiftssystem for omsetning og bruk av bil.
Morten Stordalen (FrP) [15:51:27 ] : Jeg kan forsikre salen
om at det ikke er noen krokodilletårer fra denne kanten, men det
er kanskje grunn til å minne SV om én ting når man snakker om lavere
klimautslipp – og derfor var det så bra å få på plass dette: Jeg
tror ikke de menneskene som ikke har råd til å kjøpe seg en ny klimavennlig
bil, synes det blir noe mer romslig ved at de skal betale mer, for
det er jo det som ligger i det systemet man nå foreslår.
Så er det litt
spesielt når Arbeiderpartiet sier at dagens system er for dyrt,
det er så urettferdig, det koster for mye med bompenger. Ja, jeg
er enig i det, Fremskrittspartiet er enig i det. Derfor jobber vi
hver dag for å sette ned bompengeandelen. Men når det skal være
provenynøytralt, som Arbeiderpartiet forsikrer om, da sliter jeg
med å skjønne hvordan det blir billigere. Det kan ikke bli billigere.
Og når man begynner å sitere hva andre har sagt fra denne talerstolen
tidligere år, kan jeg referere hva Sverre Myrli fra Arbeiderpartiet
sa fra denne talerstolen – jeg tror det var i juni 2017. Det kommer
garantert ikke til å bli lavere bomsatser i byene med Arbeiderpartiets
opplegg.
Nei vel, da blir
det fortsatt like dyrt. Så skal det være provenynøytralt. Det må
bety at det ikke blir noe billigere – tvert om – særlig ikke når
Arbeiderpartiet, SV og Senterpartiet proklamerer at man kan styre
systemet ved at man kan se på utslipp. Det betyr at det blir differensiering
av bilene: De som ikke slipper ut noe, skal ikke betale, mens de
som slipper ut, skal betale absolutt mest. Provenynøytralt betyr
at de får en enorm regning fra partiene i opposisjonen. Jeg klarer
ikke å se noe annet.
Fremskrittspartiet
er fortsatt fornøyd. Jeg kan forsikre både SV, Arbeiderpartiet og
Senterpartiet om at bompengeandelen går ned. Det skal den fortsette
å gjøre. Og ja – så er kanskje Fremskrittspartiet bilistenes venn,
og det skulle jeg ønske flere partier enn bare Fremskrittspartiet
var, og Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre. For sammen har disse
partiene sørget for at bilavgifter generelt har gått ned, også for
bensin- og dieselbiler som har lavere utslipp, og for hybridbiler.
Nettopp derfor har man fått reduserte klimagassutslipp. Da vil jeg lede
oppmerksomheten mot SV, for med deres opplegg ville man jo satt
opp avgiftene. Og Senterpartiet tok i forrige periode til orde for
at man kunne øke prisen på diesel og bensin raskest mulig for å
fase ut fossilbiler.
Så jeg tror landet
skal være glad for at det har denne regjeringen, med de fire partiene
som nå styrer, som gjør det rimeligere – noe som betyr lavere utslipp
og tryggere samferdsel, som er bedre for folk flest.
Presidenten: Representanten
Sverre Myrli har hatt ordet to ganger tidligere og får ordet til
en kort merknad, begrenset til 1 minutt.
Sverre Myrli (A) [15:54:22 ] : Så kom det i denne debatten
også: Når Fremskrittspartiet er tom for argumenter, er det barnefamiliene
en skyver foran seg. La det bare være helt klart: Det er mange barnefamilier som
kommer dårlig ut med dagens bompengesystem også. Bor en på ene sida
av bomstasjonen og har barnehagen på andre sida av bomstasjonen,
må en kanskje betale dyrt i bompenger, mens de som er så heldig
å ha både jobb, barnehage og hus på riktig side av bomstasjonen,
ikke trenger å betale. Ikke noe system er perfekt, men derfor ønsker
vi å ta i bruk ny teknologi og utrede et nytt system.
«Provenynøytral»
står det i forslaget vårt. Det betyr at vi skal ta inn det samme
som i dag. Fordelingen vil sikkert bli annerledes, men hele vår
tankegang er at vi skal ta inn det samme.
Til slutt tolker
jeg tausheten fra Grøvan som at Kristelig Folkeparti kommer til
å stemme mot sitt eget representantforslag, altså forslag nr. 2,
som er tatt opp av Arbeiderpartiet.
Stein Erik Lauvås (A) [15:55:43 ] : Jeg kom inn i salen og
hørte representanten Dagfinn Henrik Olsen og etter hvert flere fra
Fremskrittspartiet komme med forsvarstaler for bompenger. Jeg trodde
ikke mine egne ører. Tenk at det skulle komme til det! Hva er det
som skjer? Vi har sittet og hørt partilederen i Fremskrittspartiet, Siv
Jensen, utbasunere at hvis Fremskrittspartiet kommer i regjering,
skal det være gratis i alle norske bommer. Vi har det dokumentert;
det ligger på YouTube, det ligger på ulike kanaler. Det er bare
– for dem som vil – å gå inn og høre.
Nå har det gått
seks år med Fremskrittspartiet i regjering, og har det blitt endring
når det gjelder bompenger? Ja, det har det: Regjeringspartiet Fremskrittspartiet, med
samferdselsministeren i spissen, håver inn bompenger i et tempo
Norge aldri før har sett. Det settes rekord i å ta inn bompenger
med Fremskrittspartiet i førersetet.
Ikke nok med
det: Bakgrunnen for at det skjer, er at regjeringen kommer til Stortinget
med en samferdselsminister fra Fremskrittspartiet og leverer bompengeforslag
etter bompengeforslag – og Fremskrittspartiets representanter sitter
i salen og stemmer for hvert eneste forslag! Hvert eneste forslag
om mer bompenger i Norge har Fremskrittspartiet stemt for i seks
samfulle år.
Så ser vi – og
jeg blir nesten litt underholdt av det – f.eks. representanten Tor
André Johnsen fra Fremskrittspartiet komme opp på talerstolen og
utbasunere: Vi er imot bompenger! Så gjentar han: Vi er virkelig
imot bompenger! Men hvorfor i himmelens navn stemmer da Fremskrittspartiet
i denne salen enstemmig for alle disse bompengene gang på gang på
gang? Ikke én gang – de gjør det gang på gang på gang. Fremskrittspartiets velgere
er rundlurt, og nå må bløffen være godt avslørt.
Det som har skjedd,
er at Fremskrittspartiet har brukt sine prioriteringer i regjeringen
til alt annet enn å fjerne bompengene i Norge. De har brukt dem
til skattekutt til Norges aller, aller rikeste. Det er det Fremskrittspartiet
har gjort – ingenting annet. Fremskrittspartiet har blitt Norges
verste bompengetyv.
Presidenten: Representanten
Morten Stordalen har hatt ordet to ganger tidligere og får ordet
til en kort merknad, begrenset til 1 minutt.
Morten Stordalen (FrP) [15:58:57 ] : Jeg må bare kommentere
siste taler litt raskt før jeg går over på mitt spørsmål. Jeg anbefaler
representanten Lauvås fra Arbeiderpartiet å lese NTP-en som denne
regjeringen, de fire partiene, la fram. Så kan man sammenligne med
sin egen NTP og så kanskje lese seg litt opp på hva som har skjedd
her i salen, før man holder et sånt innlegg. Det kan være nyttig.
Sånn kan man lære litt om hva som har skjedd med bompengeandelen
i Norge.
Mitt spørsmål
er til Arbeiderpartiet, for når man står på denne talerstolen og
snakker om byområdene og hvor man bor hen, så begynner jeg å lure
litt: Betyr det at egentlig skal byvekstavtalene også inn i et veiprisingssystem,
som hele Norge skal betale for? Med det resonnementet jeg hører
fra Arbeiderpartiet og SV og flere, betyr det at når det gjelder
kommunale vedtak for å bygge ut kollektivtransport, så blir det
sånn, som jeg har uttalt til mediene tidligere i høst og i vinter,
at da skal man, eventuelt, betale for det oppe i Finnmark, for trikk
i Oslo. Er det slik?
Statsråd Jon Georg Dale [16:00:15 ] : Etter å ha høyrt innlegget
til representanten Lauvås kan ein stille spørsmålsteikn ved fleire
ting i denne debatten. Den eine er det å vere så jublande fornøgd
med at Framstegspartiet ikkje har fått meir gjennomslag for ein
politikk ein sjølv er imot – det er nokså merkverdig. Kritikken
frå Arbeidarpartiet handlar altså om at Framstegspartiet ikkje får
stort nok gjennomslag for saker Arbeidarpartiet er imot. Det er
ein for så vidt relativt ny, men likevel interessant dimensjon i
norsk politisk debatt. Arbeidarpartiet skulle ha ønskt at Framstegspartiet
fekk gjennomslag for meir av det Arbeidarpartiet er imot. Det er
greitt å ta med seg.
Dessverre er
problemstillinga i denne debatten at til fleire representantar frå
Arbeidarpartiet som har hatt ordet, til meir uklart er det kva Arbeidarpartiet
eigentleg meiner. Representanten Sverre Myrli seier at den omlegginga
ein no tek til orde for, skal vere provenynøytral, mens representanten
Lauvås kallar det nivået for eit ran av bilistane. Det går ikkje
i hop. Vi kan leggje til at representanten Leirtrø seier at det
vert dyrare å køyre bil mellom Stavanger og Oslo med dagens bompengar,
så vi må ha eit anna system.
Skal det vere
provenynøytralt, betyr det at det for dei som har fått ny veg mellom
Oslo og Stavanger, skal verte billigare, mens det for dei som enno
ikkje har fått ein meter ny veg, skal verte dyrare. Er det slik
ein skal forstå det? Er det andre enn dei som har fått dei nye prosjekta,
som skal betale i vegprisingssystemet til Arbeidarpartiet? Eller
var det berre tull, det også, viss det er grunnlag for å seie det.
Var ein ikkje så oppteken av at det vart dyrare frå Oslo til Stavanger
likevel? Det hengjer ikkje i hop.
Ein ting er at
vi skal gjere eit utgreiingsoppdrag no, det har dei fire partia
sagt. Men argumentasjonen frå Arbeidarpartiet handlar altså ikkje
om noko anna enn eit populistisk ønskje om å slå mynt på ein motstand
mot bompengar som ein ikkje har, men som ein liker å gje uttrykk
for i nokre debattar no og då. Det er ikkje truverdig. Vi kan ikkje
behandle bilistane slik. Vi kan ikkje gjere utgreiingsoppdrag eingong
– med denne måten å gjere det på. Det viser først og fremst at denne
debatten er prega av ein opposisjon som ikkje veit kva han vil,
ikkje veit korleis han kjem seg dit, men håper at regjeringa kan
hjelpe han ut av problemet. Det skal vi naturlegvis prøve å bidra
til, og difor skal vi gjere dei utgreiingane som Stortinget i dag
ber om.
Jon Gunnes (V) [16:03:14 ] : Venstre forholder seg til avtaler.
Gjennom Nasjonal transportplan, som ble vedtatt for ca. ett og et
halvt år siden, er det lagt til grunn at brukerbetaling er en del
av finansieringsgrunnlaget for nye veiprosjekter og for å regulere
trafikk i belastede områder og tidspunkt. Det forholder vi oss til.
Det er egentlig en oppfølging av det vi snakker om når vi sier at
vi skal inn med nye, moderne verktøy, ny teknologi, for faktisk
å få til dette på en mest mulig smidig måte, på en billigst mulig
måte og gjerne med en sosial vinkling rundt det, slik at vi faktisk
får et mer rettferdig system, et system som forstås som rettferdig.
Det er det vi nå prøver å få til med dette vedtaket som Venstre
er med på som del av et flertall.
Vi snakker om
en bærekraftig avgiftspolitikk. Det er det som er grunnlaget. Og
så er det litt spennende. Det høres litt ut som om dette er gjennomført
mange plasser i verden. Det er ikke gjennomført noen plasser i verden ennå,
dette med det satellittbaserte. Tyskland har kanskje kommet lengst,
og det er mange land som tenker på det. Sverige vurderer det, men
de fleste land har det ikke. Teknologien er ikke på plass ennå.
Også det bør vi merke oss. Det var derfor det var viktig for oss
å ta med i vedtaket at det skal være moderne teknologi, for det
kan faktisk være slik at 5G kan passe bedre her. Jeg har en klokke
på meg her, som nesten styrer livet mitt. Den forteller meg hele
tiden om jeg har sovet godt, hvor mange skritt jeg har gått, og
pulsen min. Det er klart at moderne teknologi også kan fortelle
hvordan bilen har beveget seg – til og med kanskje se på forbruket,
som Sverre Myrli var opptatt av, og at man ikke skulle ta bort det
med økonomisk kjøring. Til Sverre Myrli: Det er to avgifter utenom selve
produktet; det er veibruksavgiften og CO2 -avgiften. Begge avgifter
er veldig driftsrelatert. Og jeg forsto det slik da jeg leste forslagene
deres at det var disse to man pekte på. Men nå begynner man å trekke
det tilbake – det er bra. Min oppfordring er kanskje at man stemmer subsidiært
for flertallsvedtaket i dag.
Presidenten: RepresentantenTor
André Johnsen har hatt ordet to ganger tidligere og får ordet til
en kort merknad, begrenset til 1 minutt.
Tor André Johnsen (FrP) [16:06:13 ] : Jeg vil bare komme med
en kommentar til det litt friske innlegget til min gode kollega
Lauvås om bompenger. Det er mulig at representanten Lauvås ikke
har fått med seg det ennå, men Fremskrittspartiet sitter ikke i
regjering alene. Vi sitter sammen med Høyre, Venstre og Kristelig Folkeparti
og har et godt og forpliktende samarbeid, og når man forplikter
seg til et samarbeid, kan man ikke kjøre sin egen primærpolitikk.
Det tror jeg representanten Lauvås forstår og vet veldig godt. Hvis
alle de fire partiene skulle kjørt på med sin egen primærpolitikk, hadde
vi ikke sittet i regjering. Så enkelt er det.
Ellers er det
kanskje mulig at Arbeiderpartiet er vant med å sitte i flertallsregjeringer
alene, vant med å styre alene eller vant med å overstyre sine samarbeidspartnere.
Det gjør ikke vi – her gir vi litt og tar litt, så alle får seiere,
og vi har fått massive seiere innenfor samferdsel. Vi har ikke prioritert
skattelette til de rike, som Lauvås sier, og brukt mer penger på
det. Vi har brukt mer på samferdsel, der har vi vært budsjettvinnere
år etter år, og det kommer vi til å fortsette med å fokusere på.
Kirsti Leirtrø (A) [16:07:45 ] : Representanten Johnsen sier
at de sitter i en flertallsregjering. Det hadde vært ønskelig når
han ikke stemmer for det han er for, men stemmer for det han er
imot, at han i hvert fall sto bak regjeringens forslag og ikke lot
som noe annet.
Det blir fra
statsrådens side sagt at det er uklart hva Arbeiderpartiet mener.
Først og fremst går forslaget ut på at vi vil utrede – nettopp fordi
vi ikke har kunnskap.
Så vil jeg minne
om at når det gjelder byvekstavtalene, bypakkene, har Arbeiderpartiet
fremmet forslag om 70 pst., ikke 50 pst., og det vil gi ca. 9,6
mrd. kr mer til byene.
Når vi fremmer
forslag, er det basert på at vi lytter til folk. Samtlige organisasjoner
ønsker en slik utredning, og det synes vi er verdt å lytte til.
Det de sier, er at det er urettferdig, og at det er det som skaper
opprøret. Når man i Hedmark på rv. 3 betaler 80 pst. av veibyggingen, mens
man andre steder betaler 20 pst. og noen steder ikke betaler noen
ting, føles det urettferdig, og det ønsker vi å gjøre noe med.
Det kan jo glede
Fremskrittspartiet at vi stemte for deres forslag om reduserte bompengetakster
da budsjettet ble behandlet. Når vi fremmer forslag om 1 mrd. kr
mer til fylkeskommunen, gjør det at fylkeskommunen har mindre behov
for å bruke bompenger som finansiering.
Alt i alt er
vi enige om en utredning, og når saksordføreren sier at det kanskje
kan bli 5G, så håper jeg det er bedre dekning på 5G enn det er på
4G. Hvis ikke er det mange som kommer til å lure seg unna.
Stein Erik Lauvås (A) [16:10:21 ] : Jeg bare registrerte at
vi ble oppfordret av representanten Stordalen til å lese NTP før
vi uttalte oss om bompenger. Jeg kan si at nei, det er ikke noe
behov for verken meg eller mange andre i Arbeiderpartiet for å lese
NTP før vi uttaler oss om det som er etterkrigstidens kanskje største
politiske bløff. Det var Fremskrittspartiets garanti at kom Fremskrittspartiet
i regjering, skulle bompengene i Norge fjernes. Jeg har sagt det
tidligere, og jeg kan si det igjen: Disse uttalelsene har vi på
teip, det er godt dokumentert.
Jeg registrerer
at statsråden – ærlig nok, kanskje – innrømmer at Fremskrittspartiet
ikke har fått gjennomslag i regjeringen, og kommer med noen innledninger om
noe som skulle være provenynøytralt, osv. Til statsråden får jeg
bare si at det var ikke provenynøytrale bompenger Fremskrittspartiet
lovet sine velgere, de lovet at bompengene skulle fjernes. De skulle
bort, de skulle ikke eksistere lenger i Norge dersom Fremskrittspartiet
kom i regjering.
Representanten
Johnsen fortsetter med å forsøke å forsvare seg og sitt parti, og
det forstår jeg selvfølgelig. Det er bare det at forsvarsrekken
er brutt ned; det er ikke noe troverdighet igjen i måten Fremskrittspartiet
argumenterer på, i hvert fall ikke når man sammenligner garantien
fra Fremskrittspartiet om å fjerne alle bompenger med at man nå
sier at de har redusert antall bompengeselskap. Det hjelper jo ikke
noe så lenge Fremskrittspartiet i regjering setter rekord i å kreve
inn bompenger fra bilistene i Norge. Det er dette som er bilistenes
beste venn i Norge for tiden. Det blir ikke mye troverdighet ut
av det.
Som sagt: Det
er ingen av innleggene som har kommet nå på slutten som endrer på
noe som helst. Fremskrittspartiet kommer fremdeles til å sitte i
denne salen, og de kommer fremdeles til å stemme for de bompengeprosjektene
statsråd Dale fra Fremskrittspartiet kommer til å komme til Stortinget
med.
Presidenten: Flere
har ikke bedt om ordet til sak nr. 7.