Stortinget - Møte tirsdag den 8. desember 1998 kl. 10
President: Kirsti Kolle Grøndahl
Dokumenter:
Sak nr. 1
Innstilling fra kommunalkomiteen om bevilgninger på statsbudsjettet for 1999 vedkommende rammeområde 6 Kommunal- og regionaldepartementet, Arbeids- og administrasjonsdepartementet og Finans- og tolldepartementet m.v. og rammeområde 7 Folketrygden
Talere
- Hovedinnlegg
- Hovedinnlegg
- Hovedinnlegg
- Hovedinnlegg
- Hovedinnlegg
- Hovedinnlegg
- Hovedinnlegg
- Hovedinnlegg
- Hovedinnlegg
- Hovedinnlegg
- Hovedinnlegg
- Hovedinnlegg
Votering i sak nr. 1
Presidenten: Under debatten er det satt fram åtte forslag. Det er:
forslag nr. 1, fra Sylvia Brustad på vegne av Arbeiderpartiet
forslag nr. 2, fra Sylvia Brustad på vegne av Arbeiderpartiet og Sosialistisk Venstreparti
forslagene nr. 3 og 4, fra Lodve Solholm på vegne av Fremskrittspartiet og Høyre
forslag nr. 5, fra Lodve Solholm på vegne av Fremskrittspartiet
forslagene nr. 6-8, fra Karin Andersen på vegne av Sosialistisk Venstreparti
Det voteres først over rammeområdene og deretter over mindretallsforslagene.
Da tar vi stemmeforklaringene.
Karin Andersen (SV): Jeg rår SVs gruppe til å stemme mot forslagene både fra Arbeiderpartiet og fra flertallet under rammeområde 6, men for de frittstående romertallsforslagene som er utenfor rammen, og for innstillingens forslag under rammeområde 7.
Lodve Solholm (Frp): På grunn av det svaret som statsråden gav til Erna Solberg i eit replikkordskifte tidlegare i dag, vil Framstegspartiet og Høgre gjere forslag nr. 3 om til eit oversendingsforslag. – berre så det blir teke omsyn til.
Presidenten: Vi starter voteringen med forslag nr. 1, fra Arbeiderpartiet. Forslaget lyder:
«I.
På statsbudsjettet for 1999 bevilges under:
Kap. | Post | Formål | Kroner | Kroner |
Utgifter | ||||
500 | Kommunal- og regionaldepartementet (jf. kap. 3500) | |||
1 | Driftsutgifter | 134 424 000 | ||
21 | Spesielle forsknings- og utredningsoppdrag | 19 621 000 | ||
22 | KOSTRA-rapporteringssystem for kommunene | 14 300 000 | ||
71 | Tilskudd til nasjonale minoriteter | 2 500 000 | ||
502 | Valgutgifter | |||
1 | Driftsutgifter | 90 124 000 | ||
520 | Utlendingsdirektoratet (jf. kap. 3520) | |||
1 | Driftsutgifter | 161 477 000 | ||
21 | Spesielle driftsutgifter, statlige mottak | 515 025 000 | ||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 15 000 000 | ||
521 | Bosetting av flyktninger og tiltak for innvandrere (jf. kap. 3521) | |||
60 | Integreringstilskudd, kan overføres | 1 251 000 000 | ||
62 | Kommunale innvandrertiltak | 11 000 000 | ||
70 | Analyse av ressursbruk | 1 600 000 | ||
71 | Kunnskapsutvikling | 22 127 000 | ||
72 | Tilbakevending for flyktninger, kan overføres | 18 000 000 | ||
73 | Tilskudd til innvandrerorganisasjoner og annen frivillig virksomhet | 17 500 000 | ||
74 | Statsautorisasjonsordningen for tolker | 800 000 | ||
522 | Senter mot etnisk diskriminering | |||
1 | Driftsutgifter | 5 000 000 | ||
530 | Arbeidstilsynet (jf. kap. 3530) | |||
1 | Driftsutgifter | 229 700 000 | ||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 3 606 000 | ||
531 | Statens arbeidsmiljøinstitutt (jf. kap. 3531) | |||
1 | Driftsutgifter | 53 300 000 | ||
21 | Oppdrag | 4 000 000 | ||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 600 000 | ||
532 | Produktregisteret (jf. kap. 3532) | |||
1 | Driftsutgifter | 9 900 000 | ||
533 | Direktoratet for brann- og eksplosjonsvern (jf. kap. 3533) | |||
1 | Driftsutgifter | 61 900 000 | ||
21 | Spesielle driftsutgifter | 700 000 | ||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 750 000 | ||
70 | Tilskudd til Norsk Brannvern Forening | 500 000 | ||
534 | Arbeidsretten, meklingsinstitusjonen m.m. | |||
1 | Driftsutgifter | 9 060 000 | ||
535 | Arbeidsforskningsinstituttet (jf. kap. 3535) | |||
1 | Driftsutgifter | 22 300 000 | ||
536 | Arbeidsmiljøtiltak | |||
21 | Forsknings- og utredningsoppdrag m.m., kan overføres | 9 653 000 | ||
51 | Forskningsprogrammer under Norges forskningsråd | 5 000 000 | ||
70 | Tilskudd til forskning og informasjon | 3 700 000 | ||
537 | Produkt- og Elektrisitetstilsynet (jf. kap. 3537) | |||
1 | Driftsutgifter | 49 200 000 | ||
21 | Forbrukersikkerhet, særlige driftsutgifter | 1 200 000 | ||
538 | Tilskudd til Norsk Elektroteknisk Komité | |||
70 | Grunnbevilgning | 2 506 000 | ||
540 | Sametinget (jf. kap. 3540) | |||
50 | Sametinget | 97 962 000 | ||
541 | Tilskudd til samiske formål | |||
70 | Tilskudd til samiske formål | 1 835 000 | ||
550 | Lokal næringsutvikling | |||
60 | Tilskudd til utkantkommuner, kan overføres | 23 000 000 | ||
61 | Kommunale næringsfond | 130 000 000 | ||
551 | Regional næringsutvikling i fylker og kommuner | |||
51 | Tilrettelegging for næringsutvikling, fond, kan nyttes under kap. 2425 post 51 | 40 000 000 | ||
55 | Etablererstipend, fond | 132 000 000 | ||
57 | Tilskudd til INTERREG, inkl. pilotprosjekter, fond | 64 000 000 | ||
552 | Nasjonale programmer og tiltak for regional utvikling | |||
53 | Programmer for kompetanseutvikling, fond | 101 000 000 | ||
54 | Program for vannforsyning, fond | 66 000 000 | ||
55 | SIVA, fond | 17 000 000 | ||
56 | Omstilling og nyskaping, fond | 83 000 000 | ||
580 | Bostøtte | |||
70 | Bostøtte, overslagsbevilgning | 1 597 200 000 | ||
581 | Bolig- og bomiljøtiltak | |||
60 | Handlingsprogram for Oslo indre øst | 50 000 000 | ||
71 | Tilskudd til byfornyelse og boligkvalitet, kan overføres | 98 200 000 | ||
73 | Tilskudd til opplysning, informasjon m.m. | 5 300 000 | ||
75 | Boligtilskudd til etablering, utbedring og utleieboliger, kan overføres | 300 000 000 | ||
78 | Tilskudd til utvikling av bomiljø, boligfor valtning og boligpolitikk, kan overføres | 35 400 000 | ||
586 | Tilskudd til omsorgsboliger og sykehjemsplasser | |||
60 | Oppstartingstilskudd, kan overføres | 870 800 000 | ||
63 | Tilskudd til kompensasjon for utgifter til renter og avdrag | 262 200 000 | ||
587 | Statens bygningstekniske etat (jf. kap. 3587) | |||
1 | Driftsutgifter | 22 200 000 | ||
1590 | Arbeidsmarkedsetaten (jf. kap. 4590) | |||
1 | Driftsutgifter | 1 585 236 000 | ||
21 | Spesielle driftsutgifter | 3 730 000 | ||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 196 592 000 | ||
1591 | Arbeidsmarkedstiltak (jf. kap. 4591) | |||
21 | Evaluering, utviklingstiltak m.v. | 12 004 000 | ||
60 | Sysselsetting i offentlig virksomhet, kan overføres, kan nyttes under postene 70 og 71 | 37 967 000 | ||
70 | Formidlingstiltak, kan overføres, kan nyttes under postene 60 og 71 | 70 631 000 | ||
71 | Opplæringstiltak, drift, kan overføres, kan nyttes under postene 60 og 70 | 890 916 000 | ||
72 | Opplæringstiltak, investeringer, kan overføres, kan nyttes under post 71 | 4 248 000 | ||
73 | Kurs- og jobbskapingsprosjekter, kan overføres | 12 000 000 | ||
1592 | Spesielle arbeidsmarkedstiltak for yrkeshemmede | |||
21 | Evalueringer, yrkestiltak m.v. | 4 401 000 | ||
70 | Formidlingstiltak, kan overføres, kan nyttes under post 71 | 162 433 000 | ||
71 | Integrering i ordinært arbeidsliv, kan overføres, kan nyttes under post 70 og kap. 1591, post 71 | 498 972 000 | ||
72 | Skjermede tiltak, drift, kan overføres, kan nyttes under postene 70 og 71 | 984 884 000 | ||
73 | Skjermede tiltak, investeringer, kan overføres, kan nyttes under postene 70 og 71 | 39 782 000 | ||
2412 | Den Norske Stats Husbank (jf. kap. 5312 og 5615) | |||
1 | Driftsutgifter | 202 600 000 | ||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 4 100 000 | ||
72 | Rentestøtte | 97 000 000 | ||
Totale utgifter | 11 551 666 000 |
Inntekter | ||||
3520 | Utlendingsdirektoratet (jf. kap. 520) | |||
2 | Gebyr nødvisum | 82 000 | ||
4 | Diverse inntekter | 377 650 000 | ||
3521 | Bosetting av flyktninger og tiltak for innvandrere (jf. kap. 521) | |||
1 | Tilbakevending for flyktninger | 18 000 000 | ||
3530 | Arbeidstilsynet (jf. kap. 530) | |||
1 | Arbeidervern | 2 354 000 | ||
2 | Bibliotektjenester | 30 000 | ||
4 | Kjemikaliekontroll, gebyrer | 3 670 000 | ||
5 | Tvangsmulkt | 588 000 | ||
7 | Byggesaksbehandling, gebyrer | 10 000 000 | ||
3531 | Statens arbeidsmiljøinstitutt (jf. kap. 531) | |||
1 | Inntekter av laboratorievirksomhet | 1 151 000 | ||
2 | Informasjon, kurs og tjenesteyting | 522 000 | ||
3 | Oppdrag | 4 185 000 | ||
3533 | Direktoratet for brann- og eksplosjonsvern (jf. kap. 533) | |||
2 | Gebyrer | 37 863 000 | ||
3 | Sertifiseringsinntekter | 4 700 000 | ||
4 | Refusjon av kontrollutgifter | 52 000 | ||
3535 | Arbeidsforskningsinstituttet (jf. kap. 535) | |||
1 | Tilfeldige inntekter | 300 000 | ||
3 | Oppdragsforskning | 12 966 000 | ||
3537 | Produkt- og Elektrisitetstilsynet (jf. kap. 537) | |||
1 | Gebyr m.v. for tilsyn med elektriske anlegg | 43 606 000 | ||
3587 | Statens bygningstekniske etat (jf. kap. 587) | |||
2 | Gebyrer, byggevarer og produkter | 64 000 | ||
3 | Leieinntekter | 176 000 | ||
4 | Gebyrer, godkjenningsordning for foretak for ansvarsrett | 6 600 000 | ||
4590 | Arbeidsmarkedsetaten (jf. kap. 1590) | |||
4 | Salgsinntekter m.m. | 314 000 | ||
80 | Innfordret misbruk av dagpenger | 30 750 000 | ||
4591 | Arbeidsmarkedstiltak ( jf. kap. 1591) | |||
2 | Opplæringstjenester | 1 568 000 | ||
5312 | Den Norske Stats Husbank (jf. kap. 2412) | |||
1 | Gebyrer | 27 800 000 | ||
4 | Tilkjente saksomkostninger | 100 000 | ||
9 | Salg av datatjenester | 1 500 000 | ||
10 | Husleie, tjenesteboliger | 60 000 | ||
5326 | SIVA (jf. kap. 2426) | |||
71 | Låneprovisjon | 2 580 000 | ||
5613 | Renter fra SIVA | |||
80 | Renter | 60 420 000 | ||
5615 | Renter fra Den Norske Stats Husbank (jf. kap. 2412) | |||
80 | Renter | 5 176 000 000 | ||
Totale inntekter | 5 825 651 000 |
II.
Fullmakt om midlertidig innkvartering av asylsøkere og flyktninger
Stortinget samtykker i at Kommunal- og regionaldepartementet i 1999 kan inngå avtaler om midlertidig innkvartering av asylsøkere og flyktninger med varighet utover 1999. Dersom behovet for mottaksplasser for asylsøkere og flyktninger blir større enn antatt i budsjettet for 1999, samtykker Stortinget i at Kommunal- og regionaldepartementet kan øke antall plasser i statlige mottak, selv om det medfører et bevilgningsmessig merbehov under kap 520, post 21 Spesielle driftsutgifter, statlige mottak.
III.
Tilsagnsfullmakt
Stortinget samtykker i at Kommunal- og regionaldepartementet i 1999 kan:
gi tilsagn om tilskudd til byfornyelse og boligkvalitet for inntil 76,8 mill kroner i tillegg til det som blir bevilget på kap 581, post 71 Tilskudd til byfornyelse og boligkvalitet.
gi tilsagn om boligtilskudd for inntil 119,1 mill kroner i tillegg til det som blir bevilget på kap 581, post 75 Boligtilskudd til etablering, utbedring og utleieboliger.
gi tilsagn om oppstartingstilskudd til bygging og utbedring av sykehjemsplasser og omsorgsboliger for inntil 769,5 mill kroner i tillegg til det som blir bevilget under kap 586, post 60 Oppstartingstilskudd.’
IV.
Bostøtte
Stortinget samtykker i at Stortingets vedtak av 12. juni 1972 om en ordning med bostøtte, § 2 Boliger med senere endringer, endres slik at den lyder:
§ 2 Boliger som omfattes av bostøtteordningen:
For husstander med alders-, etterlatte- og uførepensjonister med inntekter under minstepensjon pluss 30 prosent gjelder ikke noen boligavgrensning. Bostøtte gis ikke til beboere i institusjoner hjemlet i lov om helsetjenesten i kommunene § 1-3 2. ledd pkt 5 og lov om sosiale tjenester mv § 4-2 bokstav d).
For husstander med alders-, etterlatte- og uførepensjonister med inntekter over minstepensjon pluss 30 prosent gjelder følgende krav til boligen:
Boliger som er oppført med lån fra Husbanken eller Bustadbanken/Landbruksbanken, jf lov av 30. oktober 1947 om omorganisering av Bustadbanken, så lenge lånet hviler på boligen.
Boliger som har ervervslån fra Husbanken eller som har utbedringslån fra Husbanken eller Bustadbanken/Landbruksbanken og som er innvilget i 1963 eller senere. Dette gjelder også boliger som har utbedringslån fra en kommune av midler denne har lånt fra Husbanken til dette formål.
Kommunale leieboliger og leieboliger som er underlagt leiereguleringer etter kap II i midlertidig lov av 7. juni 1967 nr 13 (se forskriftenes § 5) om regulering av leie for husrom mv, samt andre leieboliger innenfor det samme stedlige virkeområde, som er oppført før 8. april 1940.
Boliger som har etableringslån og/eller etableringstilskudd fra Husbanken. Dette gjelder også boliger som har etableringslån fra en kommune av midler denne har lånt fra Husbanken til dette formålet.
Omsorgsboliger som er oppført med oppstartingstilskudd fra Husbanken.
Alle boliger i borettslag.
For husstander med barnefamilier settes kravene til boligene som pkt 1-6 over, med unntak av punkt 3 som skal lyde:
3. Leieboliger uavhengig av finansiering og leieboliger som er underlagt leiereguleringer etter kap II i midlertidig lov av 7. juni 1967 nr 13 (se forskriftenes § 5) om regulering av leie for husrom mv, samt andre leieboliger innenfor det samme stedlige virkeområde, som er oppført før 8. april 1940.
V.
Stortinget samtykker i at Sametinget gis unntak fra § 4 i Bevilgningsreglementet.
VI.
Tilsagnsfullmakt
Stortinget samtykker i at Arbeids- og administrasjonsdepartementet i 1999 kan:
gi tilsagn for inntil 338,726 mill kroner ut over gitt bevilgning under kap 1591, post 60, 70 og 71.
gi tilsagn for inntil 968 mill kroner ut over gitt bevilgning under kap 1592, post 70, 71 og 72.
Fullmakten skal nyttes for å sikre gjennomføringen av tiltaksaktiviteten i 1999, samt tiltaksaktivitet i begynnelsen av år 2000 jf omtale under kap 1591 og kap 1592.
VII.
Fullmakt til å ettergi rente- og avdragsfrie lån
Stortinget samtykker i at Arbeids- og administrasjonsdepartementet kan ettergi rente- og avdragsfrie lån gitt til arbeidsmarkedstiltak for yrkeshemmede der dette blir vurdert som nødvendig for å sikre den videre driften.
VIII.
Omdisponering ved fylkeskommunal overtakelse av AMO-senter
Stortinget samtykker i at Arbeids- og administrasjonsdepartementet omdisponerer nødvendige midler fra kap 1590 Arbeidsmarkedsetaten post 01 Driftsutgifter til kap 1591 Arbeidsmarkedstiltak post 71 Opplæringstiltak dersom noen av de to gjenværende statlige AMO-sentrene etter forhandlinger overføres til de respektive fylkeskommuner.»
Votering:Forslaget fra Arbeiderpartiet ble med 62 mot 41 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 14.51.23)Komiteen hadde innstillet:A. Rammeområde 6(Innvandring, regional utvikling, bolig og arbeid)
I.
På statsbudsjettet for 1999 bevilges under:
Kap. | Post | Formål | Kroner | Kroner |
Utgifter | ||||
500 | Kommunal- og regionaldepartementet (jf. kap. 3500) | |||
1 | Driftsutgifter | 136 924 000 | ||
21 | Spesielle forsknings- og utredningsoppdrag | 21 121 000 | ||
22 | KOSTRA-rapporteringssystem for kommunene | 14 300 000 | ||
71 | Tilskudd til nasjonale minoriteter | 2 500 000 | ||
502 | Valgutgifter | |||
1 | Driftsutgifter | 90 124 000 | ||
520 | Utlendingsdirektoratet (jf. kap. 3520) | |||
1 | Driftsutgifter | 164 477 000 | ||
21 | Spesielle driftsutgifter, statlige mottak | 530 025 000 | ||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 20 000 000 | ||
521 | Bosetting av flyktninger og tiltak for innvandrere (jf. kap. 3521) | |||
60 | Integreringstilskudd, kan overføres | 1 251 000 000 | ||
62 | Kommunale innvandrertiltak | 11 000 000 | ||
70 | Analyse av ressursbruk | 1 600 000 | ||
71 | Kunnskapsutvikling | 22 127 000 | ||
72 | Tilbakevending for flyktninger, kan overføres | 18 000 000 | ||
73 | Tilskudd til innvandrerorganisasjoner og annen frivillig virksomhet | 17 500 000 | ||
74 | Statsautorisasjonsordningen for tolker | 800 000 | ||
522 | Senter mot etnisk diskriminering | |||
1 | Driftsutgifter | 5 000 000 | ||
530 | Arbeidstilsynet (jf. kap. 3530) | |||
1 | Driftsutgifter | 229 700 000 | ||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 3 606 000 | ||
531 | Statens arbeidsmiljøinstitutt (jf. kap. 3531) | |||
1 | Driftsutgifter | 53 300 000 | ||
21 | Oppdrag | 4 000 000 | ||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 600 000 | ||
532 | Produktregisteret (jf. kap. 3532) | |||
1 | Driftsutgifter | 9 900 000 | ||
533 | Direktoratet for brann- og eksplosjonsvern (jf. kap. 3533) | |||
1 | Driftsutgifter | 61 900 000 | ||
21 | Spesielle driftsutgifter | 700 000 | ||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 750 000 | ||
70 | Tilskudd til Norsk Brannvern Forening | 500 000 | ||
534 | Arbeidsretten, meklingsinstitusjonen m.m. | |||
1 | Driftsutgifter | 9 060 000 | ||
535 | Arbeidsforskningsinstituttet (jf. kap. 3535) | |||
1 | Driftsutgifter | 22 300 000 | ||
536 | Arbeidsmiljøtiltak | |||
21 | Forsknings- og utredningsoppdrag m.m., kan overføres | 8 153 000 | ||
51 | Forskningsprogrammer under Norges forskningsråd | 5 000 000 | ||
70 | Tilskudd til forskning og informasjon | 3 700 000 | ||
537 | Produkt- og Elektrisitetstilsynet (jf. kap. 3537) | |||
1 | Driftsutgifter | 49 200 000 | ||
21 | Forbrukersikkerhet, særlige driftsutgifter | 1 200 000 | ||
538 | Tilskudd til Norsk Elektroteknisk Komité | |||
70 | Grunnbevilgning | 2 506 000 | ||
540 | Sametinget (jf. kap. 3540) | |||
50 | Sametinget | 97 962 000 | ||
541 | Tilskudd til samiske formål | |||
70 | Tilskudd til samiske formål | 1 835 000 | ||
550 | Lokal næringsutvikling | |||
60 | Tilskudd til utkantkommuner, kan overføres | 23 000 000 | ||
61 | Kommunale næringsfond | 130 000 000 | ||
62 | Tilskudd til Lynghei-senteret på Lindås | 1 000 000 | ||
551 | Regional næringsutvikling i fylker og kommuner | |||
51 | Tilrettelegging for næringsutvikling, fond, kan nyttes under kap. 2425 post 51 | 232 500 000 | ||
55 | Etablererstipend, fond | 122 000 000 | ||
57 | Tilskudd til INTERREG, inkl. pilotprosjekter, fond | 59 500 000 | ||
58 | Regionale samordningstiltak, fond | 100 000 000 | ||
552 | Nasjonale programmer og tiltak for regional utvikling | |||
53 | Programmer for kompetanseutvikling, fond | 98 500 000 | ||
54 | Program for vannforsyning, fond | 66 000 000 | ||
55 | SIVA, fond | 17 000 000 | ||
56 | Omstilling og nyskaping, fond | 82 000 000 | ||
57 | Næringshager, fond | 30 000 000 | ||
58 | Profilering av distriktene, fond | 9 000 000 | ||
580 | Bostøtte | |||
70 | Bostøtte, overslagsbevilgning | 1 576 200 000 | ||
581 | Bolig- og bomiljøtiltak | |||
60 | Handlingsprogram for Oslo indre øst | 50 000 000 | ||
71 | Tilskudd til byfornyelse og boligkvalitet, kan overføres | 98 200 000 | ||
73 | Tilskudd til opplysning, informasjon m.m. | 5 300 000 | ||
75 | Boligtilskudd til etablering, utbedring og utleieboliger, kan overføres | 250 000 000 | ||
78 | Tilskudd til utvikling av bomiljø, boligforvaltning og boligpolitikk, kan overføres | 35 400 000 | ||
586 | Tilskudd til omsorgsboliger og sykehjemsplasser | |||
60 | Oppstartingstilskudd, kan overføres | 870 800 000 | ||
63 | Tilskudd til kompensasjon for utgifter til renter og avdrag | 262 200 000 | ||
587 | Statens bygningstekniske etat (jf. kap. 3587) | |||
1 | Driftsutgifter | 22 200 000 | ||
1590 | Arbeidsmarkedsetaten (jf. kap. 4590) | |||
1 | Driftsutgifter | 1 575 236 000 | ||
21 | Spesielle driftsutgifter | 3 730 000 | ||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 196 592 000 | ||
1591 | Arbeidsmarkedstiltak (jf. kap. 4591) | |||
21 | Evaluering, utviklingstiltak m.v. | 12 004 000 | ||
60 | Sysselsetting i offentlig virksomhet, kan overføres, kan nyttes under postene 70 og 71 | 33 267 000 | ||
70 | Formidlingstiltak, kan overføres, kan nyttes under postene 60 og 71 | 63 031 000 | ||
71 | Opplæringstiltak, drift, kan overføres, kan nyttes under postene 60 og 70 | 644 216 000 | ||
72 | Opplæringstiltak, investeringer, kan overføres, kan nyttes under post 71 | 4 248 000 | ||
73 | Kurs- og jobbskapingsprosjekter, kan overføres | 12 000 000 | ||
1592 | Spesielle arbeidsmarkedstiltak for yrkeshemmede | |||
21 | Evalueringer, yrkestiltak m.v. | 4 401 000 | ||
70 | Formidlingstiltak, kan overføres, kan nyttes under post 71 | 162 433 000 | ||
71 | Integrering i ordinært arbeidsliv, kan overføres, kan nyttes under post 70 og kap. 1591, post 71 | 498 972 000 | ||
72 | Skjermede tiltak, drift, kan overføres, kan nyttes under postene 70 og 71 | 984 884 000 | ||
73 | Skjermede tiltak, investeringer, kan overføres, kan nyttes under postene 70 og 71 | 39 782 000 | ||
2412 | Den Norske Stats Husbank (jf. kap. 5312 og 5615) | |||
1 | Driftsutgifter | 202 600 000 | ||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 4 100 000 | ||
72 | Rentestøtte | 97 000 000 | ||
Totale utgifter | 11 551 666 000 | |||
Inntekter | ||||
3520 | Utlendingsdirektoratet (jf. kap. 520) | |||
2 | Gebyr nødvisum | 82 000 | ||
4 | Diverse inntekter | 377 650 000 | ||
3521 | Bosetting av flyktninger og tiltak for innvandrere (jf. kap. 521) | |||
1 | Tilbakevending for flyktninger | 18 000 000 | ||
3530 | Arbeidstilsynet (jf. kap. 530) | |||
1 | Arbeidervern | 2 354 000 | ||
2 | Bibliotektjenester | 30 000 | ||
4 | Kjemikaliekontroll, gebyrer | 3 670 000 | ||
5 | Tvangsmulkt | 588 000 | ||
7 | Byggesaksbehandling, gebyrer | 10 000 000 | ||
3531 | Statens arbeidsmiljøinstitutt (jf. kap. 531) | |||
1 | Inntekter av laboratorievirksomhet | 1 151 000 | ||
2 | Informasjon, kurs og tjenesteyting | 522 000 | ||
3 | Oppdrag | 4 185 000 | ||
3533 | Direktoratet for brann- og eksplosjonsvern (jf. kap. 533) | |||
2 | Gebyrer | 37 863 000 | ||
3 | Sertifiseringsinntekter | 4 700 000 | ||
4 | Refusjon av kontrollutgifter | 52 000 | ||
3535 | Arbeidsforskningsinstituttet (jf. kap. 535) | |||
1 | Tilfeldige inntekter | 300 000 | ||
3 | Oppdragsforskning | 12 966 000 | ||
3537 | Produkt- og Elektrisitetstilsynet (jf. kap. 537) | |||
1 | Gebyr m.v. for tilsyn med elektriske anlegg | 43 606 000 | ||
3587 | Statens bygningstekniske etat (jf. kap. 587) | |||
2 | Gebyrer, byggevarer og produkter | 64 000 | ||
3 | Leieinntekter | 176 000 | ||
4 | Gebyrer, godkjenningsordning for foretak for ansvarsrett | 6 600 000 | ||
4590 | Arbeidsmarkedsetaten (jf. kap. 1590) | |||
4 | Salgsinntekter m.m. | 314 000 | ||
80 | Innfordret misbruk av dagpenger | 30 750 000 | ||
4591 | Arbeidsmarkedstiltak ( jf. kap. 1591) | |||
2 | Opplæringstjenester | 1 568 000 | ||
5312 | Den Norske Stats Husbank (jf. kap. 2412) | |||
1 | Gebyrer | 27 800 000 | ||
4 | Tilkjente saksomkostninger | 100 000 | ||
9 | Salg av datatjenester | 1 500 000 | ||
10 | Husleie, tjenesteboliger | 60 000 | ||
5326 | SIVA (jf. kap. 2426) | |||
71 | Låneprovisjon | 2 580 000 | ||
5613 | Renter fra SIVA | |||
80 | Renter | 60 420 000 | ||
5615 | Renter fra Den Norske Stats Husbank (jf. kap. 2412) | |||
80 | Renter | 5 176 000 000 | ||
Totale inntekter | 5 825 651 000 |
II.
Fullmakt om midlertidig innkvartering av asylsøkere og flyktninger
Stortinget samtykker i at Kommunal- og regionaldepartementet i 1999 kan inngå avtaler om midlertidig innkvartering av asylsøkere og flyktninger med varighet utover 1999. Dersom behovet for mottaksplasser for asylsøkere og flyktninger blir større enn antatt i budsjettet for 1999, samtykker Stortinget i at Kommunal- og regionaldepartementet kan øke antall plasser i statlige mottak, selv om det medfører et bevilgningsmessig merbehov under kap 520, post 21 Spesielle driftsutgifter, statlige mottak.
III.
Tilsagnsfullmakt
Stortinget samtykker i at Kommunal- og regionaldepartementet i 1999 kan:
gi tilsagn om tilskudd til byfornyelse og boligkvalitet for inntil 76,8 mill kroner i tillegg til det som blir bevilget på kap 581, post 71 Tilskudd til byfornyelse og boligkvalitet.
gi tilsagn om boligtilskudd for inntil 169,1 mill kroner i tillegg til det som blir bevilget på kap 581, post 75 Boligtilskudd til etablering, utbedring og utleieboliger.
gi tilsagn om oppstartingstilskudd til bygging og utbedring av sykehjemsplasser og omsorgsboliger for inntil 769,5 mill kroner i tillegg til det som blir bevilget under kap 586, post 60 Oppstartingstilskudd.
IV.
Bostøtte
a.
Stortinget samtykker i at Stortingets vedtak av 12. juni 1972 om en ordning med bostøtte, § 2 Boliger med senere endringer, endres slik at den lyder:
§ 2 Boliger som omfattes av bostøtteordningen:
For husstander med alders-, etterlatte- og uførepensjonister med inntekter under minstepensjon pluss 30 prosent gjelder ikke noen boligavgrensning. Bostøtte gis ikke til beboere i institusjoner hjemlet i lov om helsetjenesten i kommunene § 1-3 2. ledd pkt 5 og lov om sosiale tjenester mv § 4-2 bokstav d).
For husstander med alders-, etterlatte- og uførepensjonister med inntekter over minstepensjon pluss 30 prosent gjelder følgende krav til boligen:
Boliger som er oppført med lån fra Husbanken eller Bustadbanken/Landbruksbanken, jf lov av 30. oktober 1947 om omorganisering av Bustadbanken, så lenge lånet hviler på boligen.
Boliger som har ervervslån fra Husbanken eller som har utbedringslån fra Husbanken eller Bustadsbanken/Landbruksbanken og som er innvilget i 1963 eller senere. Dette gjelder også boliger som har utbedringslån fra en kommune av midler denne har lånt fra Husbanken til dette formål.
Kommunale leieboliger og leieboliger som er underlagt leiereguleringer etter kap II i midlertidig lov av 7. juni 1967 nr 13 (se forskriftenes § 5) om regulering av leie for husrom mv, samt andre leieboliger innenfor det samme stedlige virkeområde, som er oppført før 8. april 1940.
Boliger som har etableringslån og/eller etableringstilskudd fra Husbanken. Dette gjelder også boliger som har etableringslån fra en kommune av midler denne har lånt fra Husbanken til dette formålet.
Omsorgsboliger som er oppført med oppstartingstilskudd fra Husbanken.
Alle boliger i borettslag.
For husstander med barnefamilier settes kravene til boligene som pkt 1-6 over, med unntak av punkt 3 som skal lyde:
3. Leieboliger uavhengig av finansiering og leieboliger som er underlagt leiereguleringer etter kap II i midlertidig lov av 7. juni 1967 nr 13 (se forskriftenes § 5) om regulering av leie for husrom mv, samt andre leieboliger innenfor det samme stedlige virkeområde, som er oppført før 8. april 1940.
b.
Stortinget ber Regjeringen legge til grunn at bostøttemottakere som er omfattet av overgangsordningen for bostøtte skal gis kompensasjon med 60 pst. fra og med 1999.
V.
Stortinget samtykker i at Sametinget gis unntak fra § 4 i Bevilgningsreglementet.
VI.
Tilsagnsfullmakt
Stortinget samtykker i at Arbeids- og administrasjonsdepartementet i 1999 kan:
gi tilsagn for inntil 338,726 mill kroner ut over gitt bevilgning under kap 1591, post 60, 70 og 71.
gi tilsagn for inntil 968 mill kroner ut over gitt bevilgning under kap 1592, post 70, 71 og 72.
Fullmakten skal nyttes for å sikre gjennomføringen av tiltaksaktiviteten i 1999, samt tiltaksaktivitet i begynnelsen av år 2000 jf omtale under kap 1591 og kap 1592.
VII.
Fullmakt til å ettergi rente- og avdragsfrie lån
Stortinget samtykker i at Arbeids- og administrasjonsdepartementet kan ettergi rente- og avdragsfrie lån gitt til arbeidsmarkedstiltak for yrkeshemmede der dette blir vurdert som nødvendig for å sikre den videre driften.
VIII.
Omdisponering ved fylkeskommunal overtakelse av AMO-senter
Stortinget samtykker i at Arbeids- og administrasjonsdepartementet omdisponerer nødvendige midler fra kap 1590 Arbeidsmarkedsetaten post 01 Driftsutgifter til kap 1591 Arbeidsmarkedstiltak post 71 Opplæringstiltak dersom noen av de to gjenværende statlige AMO-sentrene etter forhandlinger overføres til de respektive fylkeskommuner.
Votering:Komiteens innstilling bifaltes mot 5 stemmer.Presidenten: Det voteres så over innstillingens forslag til vedtak når det gjelder frittstående forslag under rammeområde 6.
Komiteen hadde innstillet:Frittstående forslag under rammeområde 6IX.
Stortinget ber Regjeringen om å vurdere prøveordninger med et frikommuneprosjekt der noen kommuner får reduserte bindinger i forhold til særlovgivningen. Et opplegg for slike prøveordninger bør framlegges for Stortinget i kommuneøkonomiproposisjonen for 2000.
X.
Stortinget ber Regjeringen åpne for forsøk med større fleksibilitet mellom deltakelse på de ulike tiltakene under kap. 1592. Dette må skje på det lokale plan.
Votering:Komiteens innstilling bifaltes enstemmig.Presidenten: Presidenten går så tilbake til de resterende mindretallsforslagene, og tar først forslagene nr. 6 – 8, fra Sosialistisk Venstreparti.
Forslag nr. 6 lyder:
«Stortinget ber Regjeringen vurdere å heve aldersgrensen for integreringstilskuddet for enslige mindre- årige asylsøkere til 23 år på linje med reglene i lov om barnevern.»
Forslag nr. 7 lyder:
«Stortinget ber Regjeringen legge fram forslag om at flere av de distriktspolitiske virkemidlene legges inn i bevilgningsrammer som disponeres av kommuner og fylkeskommuner etter vedtatte planer og lokale behov.»
Forslag nr. 8 lyder:
Votering: Forslagene fra Sosialistisk Venstreparti ble mot 5 stemmer ikke bifalt.«Stortinget ber Regjeringen utarbeide en distriktspolitisk strategi for Arbeidsmarkedsetaten.»
Presidenten: Det skal så voteres over forslag nr. 5, fra Fremskrittspartiet.
Forslaget lyder:
Votering: Forslaget fra Fremskrittspartiet ble med 89 mot 14 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 14.52.59)«Stortinget ber Regjeringen tildele midler på kap. 521 post 73 Støtte til landsdekkende organisasjoner kun til medlemsbaserte organisasjoner.»
Presidenten: Forslag nr. 3, fra Fremskrittspartiet og Høyre, er omgjort til et oversendelsesforslag, og innledningen på forslaget endres i henhold til det. Forslaget lyder da i endret form:
«Det henstilles til Regjeringen i forbindelse med statsbudsjettet for år 2000 å fremlegge en vurdering av ulike mottaksorganiseringer inklusive den svenske modellen hvor asylsøkere også bor i private hjem.»
Presidenten foreslår at dette forslag i sin rettede form oversendes Regjeringen uten realitetsvotering. – Det anses vedtatt.
Det voteres så over forslag nr. 4, fra Fremskrittspartiet og Høyre.
Forslaget lyder:
Votering: Forslaget fra Fremskrittspartiet og Høyre ble med 74 mot 29 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 14.53.36)«Stortinget ber Regjeringen om å redusere antall årsverk i Arbeidsmarkedsetaten med 10 pst. innen år 2000.»
Presidenten: Forslag nr. 2, fra Arbeiderpartiet og Sosialistisk Venstreparti, tas opp til votering. Forslaget lyder:
Votering: Forslaget fra Arbeiderpartiet og Sosialistisk Venstreparti ble med 58 mot 45 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 14.53.54)«Stortinget ber Regjeringen innenfor den gitte til- sagnsfullmakt å opprettholde igangsatte tilbud og sikre tilbud til enslige forsørgere som har behov for opplæring og tiltak, slik Velferdsmeldinga forutsatte.
Stortinget ber Regjeringen i forbindelse med Revidert nasjonalbudsjett fremme forslag til bevilgning og nødvendige retningslinjer eller lovhjemmel som sikrer slike tilbud.»
Presidenten: Da gjenstår det å votere over innstillingens forslag til vedtak til rammeområde 7.
Komiteen hadde innstillet:B. Rammeområde 7(Dagpenger m.v.)
På statsbudsjettet for 1999 bevilges under:
Kap. | Post | Formål | Kroner | Kroner |
Utgifter | ||||
2540 | Stønad under arbeidsløyse til fiskere og fangstmenn | |||
70 | Tilskudd, overslagsbevilgning | 46 000 000 | ||
2541 | Dagpenger | |||
70 | Dagpenger, overslagsbevilgning | 5 200 000 000 | ||
2542 | Statsgaranti for lønnskrav ved konkurs m.v. (jf. kap. 5704) | |||
70 | Statsgaranti for lønnskrav ved konkurs m.v., overslagsbevilgning | 280 000 000 | ||
2543 | Ytelser til yrkesrettet attføring | |||
70 | Attføringspenger, overslagsbevilgning | 3 420 000 000 | ||
71 | Attføringsstønad, overslagsbevilgning | 898 000 000 | ||
Totale utgifter | 9 844 000 000 | |||
Kap. | Post | Formål | Kroner | Kroner |
Inntekter | ||||
5704 | Statsgaranti for lønnskrav ved konkurs m.v. (jf. kap. 2542) | |||
2 | Dividende | 50 000 000 | ||
Totale inntekter | 50 000 000 |