Meld feil

Innstilling fra kommunal- og forvaltningskomiteen om Endringar i statsbudsjettet 2023 under Kommunal- og distriktsdepartementet

Dette dokument

Innst. 126 S (2023–2024)
Kildedok: Prop. 22 S (2023–2024) unntatt kap. 505, 541, 542, 3505, 3506, 3507 og 5607
Utgiver: kommunal- og forvaltningskomiteen
Sidetall: 7

Tilhører sak

Endringar i statsbudsjettet 2023 under Kommunal- og distriktsdepartementet

Gå til saker

Alt om

Gå til alle temaer

Søk i dette dokumentet

Søk

Innhold

Sammendrag
Komiteens merknader
Forslag fra mindretall
Komiteens tilråding
Vedlegg

Merknad

Klikk HER for vedlegg i pdf

Til Stortinget

Sammendrag

Kommunal- og distriktsdepartementet legg i proposisjonen fram forslag til endringar i statsbudsjettet for 2023.

Departementet føreslår endringar i kapitla kap. 500 Kommunal- og distriktsdepartementet, kap. 502 Tariffavtalte avsetningar mv., kap. 510 Tryggings- og serviceorganisasjonen til departementa, kap. 530 Byggeprosjekt utanfor husleigeordninga, kap. 2445 Statsbygg, kap. 540 Digitaliseringsdirektoratet, kap. 3540 Digitaliseringsdirektoratet, kap. 553 Regional- og distriktsutvikling, jf. forslag til romartalsvedtak, kap. 567 Nasjonale minoritetar, kap. 571 Rammetilskot til kommunar, kap. 572 Rammetilskot til fylkeskommunar, kap. 573 Kommunestruktur, kap. 575 Ressurskrevjande tenester, kap. 578 Valdirektoratet, kap. 581 Bustad- og bumiljøtiltak, jf. forslag til romartalsvedtak, kap. 5615 Husbanken, kap. 595 Statens kartverk og kap. 3595 Statens kartverk.

I tillegg blir det gjeve ein omtale knytt til riving av Oslo hovudbrannstasjon for å kunne byggje nytt regjeringskvartal, overføring av ansvar frå Statsbygg til Statens vegvesen og om justering mellom kostnadsrammer i samband med det. Regjeringa tar sikte på å kome tilbake til nødvendige overføringar i samband med revidert nasjonalbudsjett for 2024.

Det blir vist til omtale i proposisjonen av dei nemnde forslaga.

I tillegg blir det i proposisjonen føreslege endringar i kapitla 505, 3505, 3506, 3507 og 5607 som blir handsama i arbeids- og sosialkomiteen, og i kapitla 541 og 542 som blir handsama i transport- og kommunikasjonskomiteen.

Komiteens merknader

Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Rune Støstad, Siri Gåsemyr Staalesen, Terje Sørvik og lederen Lene Vågslid, fra Høyre, Mudassar Kapur, Anne Kristine Linnestad og Mari Holm Lønseth, fra Senterpartiet, Heidi Greni og Kathrine Kleveland, fra Fremskrittspartiet, Helge André Njåstad og Erlend Wiborg, fra Sosialistisk Venstreparti, Birgit Oline Kjerstad, og fra Rødt, Tobias Drevland Lund, viser til Prop. 22 S (2023–2024) der det er redegjort for en lang rekke endringsbehov for statsbudsjettet 2023 under Kommunal- og distriktsdepartementet. Komiteen tar endringsforslagene til orientering og slutter seg til regjeringens forslag med de unntak som fremkommer i denne innstillingen.

Komiteens flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti, viser til enighet mellom disse partiene om nysalderingen, og til at man er enige om å øke tilskudd til utleieboliger og istandsetting med 20 mill. kroner over kap. 581 post 76.

Flertallet viser for øvrig til inndekning i finanskomiteens innstilling til Prop. 30 S (2023–2024).

Et annet flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Høyre, Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti, foreslår at bevilgningen over kap. 581 post 76 økes med 20 mill. kroner utover regjeringens forslag og fremmer følgende forslag:

«I statsbudsjettet for 2023 gjøres følgende endringer

Kap.	Post	Formål	Kroner
581		Bustad- og bumiljøtiltak
	76	Utleigebustader og forsøk med nye bustadmodeller, kan overførast, blir auka med .	20 000 000
		frå kr 267 278 000 til kr 287 278 000»

Flertallet foreslår som en følge av dette at tilsagnsfullmakten økes med 24,4 mill. kroner til 280,4 mill. kroner, jf. forslag til romertallsvedtak III.

Komiteens medlemmer fra Høyre viser i denne sammenheng også til partiets merknader, begrunnelser og forslag til bevilgning på kapittel 581, post 76 i sitt alternative statsbudsjett i 2023. Disse medlemmer viser for øvrig til inndekning av denne satsingen gjennom en reduksjon av kapittel 573, post 62.

Disse medlemmer viser til at det i proposisjonen foreslås å øke kap. 573 Kommunestruktur, post 62 Delingskostnader med 179,857 mill. kroner. Disse medlemmer viser videre til at Høyre ikke har støttet reverseringer av region- og kommunereformen ved tidligere behandlinger og viser til behandlingen av Prop. 113 LS (2021–2022), jf. merknader i Innst. 452 S (2021–2022). Disse medlemmer mener at innholdet og kvaliteten i tjenestene er det viktigste for innbyggerne. Disse medlemmer påpeker at regjeringen velger å bruke menneskelige ressurser, tid og penger på reverseringer av viktige reformer. Disse medlemmer mener at samfunnets ressurser heller må prioriteres til de viktigste oppgavene. Disse medlemmer går på denne bakgrunn imot regjeringens forslag om endringer på kap. 573 post 62.

Komiteens medlem fra Rødt foreslår å øke kommunerammen med 100 mill. kroner i 2023, med formål om å gi mottakere av sosialhjelp en ekstra utbetaling i desember. En økt bevilgning på 84 mill. kroner tilsvarer utgiften ved å gi 1 000 kroner ekstra til mottakere av sosialhjelp i desember og 1 000 kroner ekstra per barn til de som har mottatt, eller som kommer til å motta, sosialhjelp i desember. De resterende 16 mill. kroner bevilges for å sikre tilstrekkelige midler dersom kostnadene blir høyere enn anslått. Pengene fordeles til kommunene gjennom økt rammetilskudd etter gjeldende fordelingsnøkkel. Inkludert regjeringens forslag på posten, foreslås bevilgningen på posten derfor økt med 857 220 000 kroner.

Dette medlem viser til at Stortinget gjennomførte et lignende tiltak i 2022, og at fattigdomssituasjonen er minst like ille i år.

Dette medlem understreker at mange er i en krevende situasjon inn mot julehøytiden, og oppfordrer derfor kommunene til å sørge for at midlene utbetales så raskt som mulig. Dette medlem mener det må være Stortingets intensjon at en slik ekstrabetaling ikke skal medføre at det skjer en avkortning av andre ordninger.

Dette medlem fremmer på denne bakgrunn følgende forslag:

«I statsbudsjettet 2023 blir det gjort følgende endring:

Kap.	Post	Formål	Kroner
571		Rammetilskot til kommunar
	60	Innbyggartilskot, blir auka med .	857 220 000
		frå kr 160 745 998 000 til kr 161 603 218 000»

Forslag fra mindretall

Forslag fra Rødt:

Forslag 1

I statsbudsjettet 2023 blir det gjort følgende endring:

Kap.	Post	Formål	Kroner
571		Rammetilskot til kommunar
	60	Innbyggartilskot, blir auka med .	857 220 000
		frå kr 160 745 998 000 til kr 161 603 218 000»

Komiteens tilråding

Komiteens tilråding I fremmes av en samlet komite, med unntak av kap. 571 post 60 som fremmes av medlemmene fra Arbeiderpartiet, Høyre, Senterpartiet, Fremskrittspartiet og Sosialistisk Venstreparti, kap. 573 post 62 som fremmes av medlemmene fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet, Fremskrittspartiet, Sosialistisk Venstreparti og Rødt, og kap. 581 post 76 som fremmes av medlemmene fra Arbeiderpartiet, Høyre, Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti.

Tilråding II fremmes av en samlet komite.

Tilråding III fremmes av medlemmene fra Arbeiderpartiet, Høyre, Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti.

Komiteen har for øvrig ingen merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget til å gjøre følgende

vedtak:

I statsbudsjettet 2023 blir det gjort følgjande endringar:

Kap.	Post	Formål	Kroner
Utgifter
500		Kommunal- og distriktsdepartementet
	21	Særskilde driftsutgifter, kan overførast, kan nyttast under post 70, blir auka med	234 000
		frå kr 87 470 000 til kr 87 704 000
	45	(NY) Større utstyrskjøp og vedlikehald, kan overførast, blir løyvd med	11 800 000
	70	Diverse føremål, kan overførast, kan nyttast under post 21, blir redusert med	200 000
		frå kr 3 256 000 til kr 3 056 000
502		Tariffavtalte avsetningar mv.
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overførast, kan nyttast under post 70, blir redusert med	1 000 000
		frå kr 2 000 000 til kr 1 000 000
	70	Kompetanseutvikling mv., kan overførast, kan nyttast under post 21, blir redusert med	1 000 000
		frå kr 16 500 000 til kr 15 500 000
	72	Pensjonskostnader tenestemannsorganisasjonane, blir auka med	5 450 000
		frå kr 39 050 000 til kr 44 500 000
510		Tryggings- og serviceorganisasjonen til departementa:
	1	Driftsutgifter, blir auka med	39 000 000
		frå kr 738 090 000 til kr 777 090 000
	45	Større utstyrskjøp og vedlikehald, kan overførast, blir redusert med	8 000 000
		frå kr 103 539 000 til kr 95 539 000
530		Byggeprosjekt utanfor husleigeordninga
	30	Prosjektering av bygg, kan overførast,blir auka med	2 500 000
		frå kr 95 000 000 til kr 97 500 000
	36	Kunstnarisk utsmykking, kan overførast, blir redusert med	4 000 000
		frå kr 4 000 000 til kr 0
	45	Større utstyrskjøp og vedlikehald, kan overførast, blir redusert med	85 000 000
		frå kr 588 500 000 til kr 503 500 000
540		Digitaliseringsdirektoratet
	22	Bruk av nasjonale fellesløysingar, blir redusert med	12 600 000
		frå kr 191 200 000 til kr 178 600 000
	23	Utvikling og forvaltning av nasjonale fellesløysingar, kan overførast, blir auka med	27 400 000
		frå kr 341 702 000 til kr 369 102 000
	71	IT-standardisering, blir auka med	400 000
		frå kr 886 000 til kr 1 286 000
553		Regional- og distriktsutvikling
	65	Omstilling, blir auka med	4 000 000
		frå kr 77 689 000 til kr 81 689 000
567		Nasjonale minoritetar
	72	Det Mosaiske Trossamfund, blir auka med	200 000
		frå kr 10 736 000 til kr 10 936 000
571		Rammetilskot til kommunar
	60	Innbyggartilskot, blir auka med	757 220 000
		frå kr 160 745 998 000 til kr 161 503 218 000
	64	Skjønstilskot, kan overførast, kan nyttast under kap. 572, post 64, blir auka med	1 700 000 000
		frå kr 950 000 000 til kr 2 650 000 000
572		Rammetilskot til fylkeskommunar
	60	Innbyggartilskot, blir auka med	330 000 000
		frå kr 44 426 956 000 til kr 44 756 956 000
573		Kommunestruktur
	62	Delingskostnader, blir auka med	176 857 000
		frå kr 404 669 000 til kr 581 526 000
575		Ressurskrevjande tenester:
	60	Toppfinansieringsordning, overslagsløyving, blir redusert med	197 143 000
		frå kr 11 818 938 000 til kr 11 621 795 000
	61	Tilleggskompensasjon, blir redusert med	1 400 000
		frå kr 84 200 000 til kr 82 800 000
578		Valdirektoratet
	1	Driftsutgifter, blir redusert med	8 000 000
		frå kr 117 573 000 til kr 109 573 000
	70	Informasjonstiltak, blir redusert med	121 000
		frå kr 5 786 000 til kr 5 665 000
581		Bustad- og bumiljøtiltak
	70	Bustøtte, overslagsløyving, blir auka med	48 754 000
		frå kr 4 696 246 000 til kr 4 745 000 000
	76	Utleigebustader og forsøk med nye bustadmodellar, kan overførast,blir auka med .	20 000 000
		frå kr 267 278 000 til kr 287 278 000
595		Statens kartverk
	1	Driftsutgifter, kan nyttast under post 21 og 45, blir auka med	31 789 000
		frå kr 936 604 000 til kr 968 393 000
	21	Særskilde driftsutgifter, kan overførast, kan nyttast under post 1 og 45, blir auka med	63 684 000
		frå kr 268 520 000 til kr 332 204 000
2445		Statsbygg
	30	Prosjektering av bygg, kan overførast, blir redusert med	4 000 000
		frå kr 122 700 000 til kr 118 700 000
	32	Prosjektering og igangsetjing av brukarfinansierte byggeprosjekt, kan overførast, blir redusert med	100 000 000
		frå kr 277 000 000 til kr 177 000 000
	34	Vidareføring av brukarfinansierte byggeprosjekt, kan overførast, blir redusert med	150 000 000
		frå kr 850 000 000 til kr 700 000 000
	39	Renter på byggelån, kan overførast, blir redusert med	30 000 000
		frå kr 490 000 000 til kr 460 000 000
	49	Kjøp av eigedomar, kan overførast, blir auka med	265 000 000
		frå kr 833 632 000 til kr 1 098 632 000
Inntekter
3540		Digitaliseringsdirektoratet
	5	Bruk av nasjonale fellesløysingar, blir redusert med	12 600 000
		frå kr 191 200 000 til kr 178 600 000
3595		Statens kartverk
	1	Gebyrinntekter tinglysing, blir redusert med	10 000 000
		frå kr 463 000 000 til kr 453 000 000
	2	Sal og abonnement m.m., blir auka med	32 386 000
		frå kr 132 902 000 til kr 165 288 000
	3	Samfinansiering, blir auka med	61 587 000
		frå kr 179 120 000 til kr 240 707 000
	4	Sal av anleggsmiddel, blir løyvd med	1 500 000
5615		Husbanken
	80	Renter, blir redusert med	489 000 000
		frå kr 5 244 000 000 til kr 4 755 000 000

Stikkordsfullmakt

Stortinget samtykkjer i at stikkordet «kan overførast» tilføyast følgjande postar i 2023:

kap. 581 Bustad- og bumiljøtiltak, post 60 Energitiltak i utleigebustader, omsorgsbustader og sjukeheim
kap. 553 Regional- og distriktsutvikling, post 64 Pilot nærtenestesenter.

III

Tilsagnsfullmakt

Stortinget samtykker i at Kommunal- og distriktsdepartementet i 2023 kan gi tilsagn om tilskudd utover gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap.	Post	Betegnelse	Samlet ramme
581		Bolig- og bomiljøtiltak
	76	Utleieboliger og forsøk med nye boligmodeller	280,4 mill. kroner

Vedlegg

Vedlegg finnes kun i PDF, se merknadsfelt.

Oslo, i kommunal- og forvaltningskomiteen, den 8. desember 2023

Lene Vågslid	Rune Støstad
leder	ordfører

Stortinget.no

Innstilling fra kommunal- og forvaltningskomiteen om Endringar i statsbudsjettet 2023 under Kommunal- og distriktsdepartementet

Dette dokument

Tilhører sak

Alt om

Merknad

Innhold

Sammendrag

Komiteens merknader

Forslag fra mindretall

Komiteens tilråding