Innstilling fra utdannings- og forskningskomiteen om Endringar i statsbudsjettet 2019 under Nærings- og fiskeridepartementet og Endringer i statsbudsjettet 2019 under Kunnskapsdepartementet
Dette dokument
- Innst. 105 S (2019–2020)
- Kildedok: Prop. 20 S (2019–2020) kap. 920, 926 og 3926 og Prop. 25 S (2019–2020) unntatt kap. 291, 292, 3291 og 3292
- Utgiver: utdannings- og forskningskomiteen
- Sidetall: 8
Tilhører sak
Alt om
Merknad
Sammendrag
Kunnskapsdepartementet foreslår i Prop. 25 S (2019–2020) forslag til endring av enkelte bevilgninger i statsbudsjettet for 2019. Under programkategori 07.20 Grunnopplæring foreslås det endringer under kap. 220, 222, 225, 228, 230, 3220, 3222, 3225 og 3230. Under programkategori 07.40 Høyere yrkesfaglig utdanning foreslår departementet endringer under kap. 240, og under programkategori 07.50 Kompetansepolitikk og livslang læring foreslår departementet endringer under kap. 252, 256, 258 og 3256. Videre foreslår departementet å endre kap. 260, 270, 280, 281, 288 og 3288 under programkategori 07.60 Høyere utdanning. Under programkategori 07.80 Utdanningsstøtte foreslår departementet å endre kap. 2410, 5310 og 5617. De andre forslagene i Prop. 25 S (2019–2020) blir behandlet av kommunal- og forvaltningskomiteen.
Nærings- og fiskeridepartementet foreslår i Prop. 20 S (2019–2020) endringer i statsbudsjettet for 2019. I denne innstillingen blir bare forslagene knyttet til kap. 920, 926 og 3926 behandlet. De andre forslagene i proposisjonen blir behandlet av næringskomiteen.
Komiteens merknader
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Jorodd Asphjell, Martin Henriksen, Nina Sandberg og Torstein Tvedt Solberg, fra Høyre, Marianne Synnes Emblemsvåg, Kent Gudmundsen, Turid Kristensen og Mathilde Tybring-Gjedde, fra Fremskrittspartiet, Carl I. Hagen og lederen Roy Steffensen, fra Senterpartiet, Marit Arnstad og Marit Knutsdatter Strand, fra Sosialistisk Venstreparti, Mona Fagerås, fra Venstre, Guri Melby, og fra Kristelig Folkeparti, Hans Fredrik Grøvan, viser til omtale og forslag i proposisjonen og slutter seg til disse.
Komiteen viser til at det 5. desember 2019 ble sendt brev til forsknings- og høyere utdanningsministeren der komiteen spurte om bakgrunnen for en beslutning om å tildele 20 studieplasser til private høyskoler. Svarbrevet datert 6. desember 2019 ligger vedlagt denne innstillingen.
Komiteens medlemmer fra Senterpartiet viser til proposisjonen, der regjeringen opplyser at «[e]tter at Revidert nasjonalbudsjett 2019 ble vedtatt, ble det besluttet å tildele 20 av plassene til private høyskoler.», og at det derfor er foreslått å flytte 0,9 mill. kroner fra kap. 260 post 50 til kap. 260 post 70. Disse medlemmer savner en nærmere redegjørelse for bakgrunnen for at regjeringen, etter behandlingen av revidert nasjonalbudsjett, har omprioritert studieplasser, og en begrunnelse for at bevilgningen til 20 studieplasser i statlige institusjoner er foreslått overført til private høgskoler og hvilke studier innenfor statlige institusjoner som er nedprioritert som følge av dette.
Komiteens flertall, medlemmene fra Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig Folkeparti, viser til beslutning etter revidert nasjonalbudsjett 2019 om å tildele 20 av 100 studieplasser til private høyskoler og at det derfor foreslås å flytte 0,9 mill. kroner fra kap. 260 post 50 til kap. 260 post 70.
Flertallet vil påpeke at det er et særlig behov for studieplasser innen de såkalte ABIOK-utdanningene (anestesi-, barne-, intensiv-, operasjons- og kreftsykepleie), og at 30 av de 100 studieplassene ble rettet inn mot ABIOK-utdanningene.
Flertallet vil videre vise til at tildelingen av midler ble avgjort ut ifra kapasitetshensyn, og at det er de utdanningsinstitusjonene som har kapasitet til å levere studieplasser, som ble prioritert, slik at man raskest mulig kunne få økt kapasitet på ABIOK-utdanningene. Følgende utdanningsinstitusjoner ble tildelt midler til opprettelse av studieplasser:
-
Høgskolen i Innlandet, 3 plasser
-
Høgskulen på Vestlandet, 5 plasser
-
Høgskolen i Østfold, 2 plasser
-
Lovisenberg diakonale høgskole, 18 plasser
-
VID vitenskapelige høyskole, 2 plasser
Komiteens tilråding
Komiteens tilråding fremmes av en samlet komité.
Komiteen har for øvrig ingen merknader, viser til proposisjonene og råder Stortinget til å gjøre følgende
I statsbudsjettet for 2019 gjøres følgende endringer:
|
Kap. |
Post |
Formål |
Kroner |
|
|
|
Utgifter |
|
|
220 |
|
Utdanningsdirektoratet |
|
|
|
21 |
Spesielle driftsutgifter, kan nyttes under post 70, forhøyes med |
13 228 000 |
|
|
|
fra kr 206 019 000 til kr 219 247 000 |
|
|
222 |
|
Statlige videregående skoler og fjernundervisningstjenester |
|
|
|
01 |
Driftsutgifter, forhøyes med |
9 485 000 |
|
|
|
fra kr 110 081 000 til kr 119 566 000 |
|
|
225 |
|
Tiltak i grunnopplæringen |
|
|
|
64 |
Tilskudd til opplæring av barn og unge som søker opphold i Norge, nedsettes med |
2 990 000 |
|
|
|
fra kr 70 192 000 til kr 67 202 000 |
|
|
|
65 |
Rentekompensasjon for skole- og svømmeanlegg, kan overføres, nedsettes med |
63 477 000 |
|
|
|
fra kr 274 477 000 til kr 211 000 000 |
|
|
|
67 |
Tilskudd til opplæring i finsk, nedsettes med |
1 110 000 |
|
|
|
fra kr 8 978 000 til kr 7 868 000 |
|
|
228 |
|
Tilskudd til frittstående skoler mv. |
|
|
|
70 |
Frittstående grunnskoler, overslagsbevilgning, forhøyes med |
253 349 000 |
|
|
|
fra kr 2 517 183 000 til kr 2 770 532 000 |
|
|
|
71 |
Frittstående videregående skoler, overslagsbevilgning, nedsettes med |
39 264 000 |
|
|
|
fra kr 1 674 753 000 til kr 1 635 489 000 |
|
|
|
72 |
Frittstående skoler godkjent etter kap. 4 i voksenopplæringsloven, overslagsbevilgning, nedsettes med |
7 129 000 |
|
|
|
fra kr 163 661 000 til kr 156 532 000 |
|
|
|
73 |
Frittstående grunnskoler i utlandet, overslagsbevilgning, nedsettes med |
385 000 |
|
|
|
fra kr 117 293 000 til kr 116 908 000 |
|
|
|
74 |
Frittstående videregående skoler i utlandet, overslagsbevilgning, forhøyes med |
2 138 000 |
|
|
|
fra kr 19 084 000 til kr 21 222 000 |
|
|
|
75 |
Frittstående skoler for funksjonshemmede elever, overslagsbevilgning, forhøyes med |
14 302 000 |
|
|
|
fra kr 325 804 000 til kr 340 106 000 |
|
|
|
76 |
Andre frittstående skoler, overslagsbevilgning, nedsettes med |
9 752 000 |
|
|
|
fra kr 52 323 000 til kr 42 571 000 |
|
|
|
77 |
Den tyske skolen i Oslo, overslagsbevilgning, forhøyes med |
21 000 |
|
|
|
fra kr 27 615 000 til kr 27 636 000 |
|
|
|
78 |
Kompletterende undervisning, nedsettes med |
413 000 |
|
|
|
fra kr 25 325 000 til kr 24 912 000 |
|
|
230 |
|
Statlig spesialpedagogisk støttesystem |
|
|
|
21 |
Spesielle driftsutgifter, nedsettes med |
18 685 000 |
|
|
|
fra kr 47 449 000 til kr 28 764 000 |
|
|
240 |
|
Fagskoler |
|
|
|
61 |
Utviklingsmidler til fagskoleutdanning, nedsettes med |
1 000 000 |
|
|
|
fra kr 41 864 000 til kr 40 864 000 |
|
|
252 |
|
EUs utdannings- og ungdomsprogram |
|
|
|
70 |
Tilskudd, forhøyes med |
16 620 000 |
|
|
|
fra kr 642 379 000 til kr 658 999 000 |
|
|
256 |
|
Kompetanse Norge |
|
|
|
21 |
Spesielle driftsutgifter, nedsettes med |
5 400 000 |
|
|
|
fra kr 8 584 000 til kr 3 184 000 |
|
|
260 |
|
Universiteter og høyskoler |
|
|
|
50 |
Statlige universiteter og høyskoler, nedsettes med |
1 075 000 |
|
|
|
fra kr 35 631 932 000 til kr 35 630 857 000 |
|
|
|
70 |
Private høyskoler, nedsettes med |
125 000 |
|
|
|
fra kr 1 587 967 000 til kr 1 587 842 000 |
|
|
270 |
|
Internasjonal mobilitet og sosiale formål for studenter |
|
|
|
75 |
Tilskudd til bygging av studentboliger, kan overføres, forhøyes med |
370 073 000 |
|
|
|
fra kr 364 313 000 til kr 734 386 000 |
|
|
280 |
|
Felles enheter |
|
|
|
50 |
Direktoratet for internasjonalisering og kvalitetsutvikling i høyere utdanning, forhøyes med |
1 551 000 |
|
|
|
fra kr 470 793 000 til kr 472 344 000 |
|
|
|
51 |
Unit – Direktoratet for IKT og fellestjenester i høyere utdanning og forskning, nedsettes med |
1 832 000 |
|
|
|
fra kr 177 554 000 til kr 175 722 000 |
|
|
288 |
|
Internasjonale samarbeidstiltak |
|
|
|
72 |
Internasjonale grunnforskningsorganisasjoner, forhøyes med |
2 801 000 |
|
|
|
fra kr 299 956 000 til kr 302 757 000 |
|
|
|
73 |
EUs rammeprogram for forskning og innovasjon, kan overføres, forhøyes med |
71 983 000 |
|
|
|
fra kr 2 374 335 000 til kr 2 446 318 000 |
|
|
920 |
|
Noregs forskingsråd |
|
|
|
50 |
Tilskot til forsking, blir auka med |
9 300 000 |
|
|
|
frå kr 2 080 880 000 til 2 090 180 000 |
|
|
926 |
|
Havforskingsinstituttet, forskingsfartøy |
|
|
|
21 |
Særskilde driftsutgifter, kan overførast, blir auka med |
65 464 000 |
|
|
|
frå kr 85 683 000 til kr 151 147 000 |
|
|
2410 |
|
Statens lånekasse for utdanning |
|
|
|
50 |
Avsetning til utdanningsstipend, overslagsbevilgning, nedsettes med |
3 700 000 |
|
|
|
fra kr 7 238 318 000 til kr 7 234 618 000 |
|
|
|
70 |
Utdanningsstipend, overslagsbevilgning, forhøyes med |
1 000 000 |
|
|
|
fra kr 3 418 805 000 til kr 3 419 805 000 |
|
|
|
72 |
Rentestøtte, overslagsbevilgning, nedsettes med |
138 732 000 |
|
|
|
fra kr 1 281 286 000 til kr 1 142 554 000 |
|
|
|
73 |
Avskrivninger, overslagsbevilgning, forhøyes med |
25 406 000 |
|
|
|
fra kr 737 094 000 til kr 762 500 000 |
|
|
|
90 |
Økt lån og rentegjeld, overslagsbevilgning, forhøyes med |
225 854 000 |
|
|
|
fra kr 28 588 125 000 til kr 28 813 979 000 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Inntekter |
|
|
3220 |
|
Utdanningsdirektoratet |
|
|
|
01 |
Inntekter ved oppdrag, forhøyes med |
13 228 000 |
|
|
|
fra kr 6 030 000 til kr 19 258 000 |
|
|
3222 |
|
Statlige videregående skoler og fjernundervisningstjenester |
|
|
|
02 |
Salgsinntekter mv., forhøyes med |
9 485 000 |
|
|
|
fra kr 8 033 000 til kr 17 518 000 |
|
|
3225 |
|
Tiltak i grunnopplæringen |
|
|
|
04 |
Refusjon av ODA-godkjente utgifter, nedsettes med |
3 572 000 |
|
|
|
fra kr 26 965 000 til kr 23 393 000 |
|
|
3230 |
|
Statlig spesialpedagogisk støttesystem |
|
|
|
01 |
Inntekter ved oppdrag, nedsettes med |
18 685 000 |
|
|
|
fra kr 47 449 000 til kr 28 764 000 |
|
|
3256 |
|
Kompetanse Norge |
|
|
|
01 |
Inntekter ved oppdrag, nedsettes med |
5 400 000 |
|
|
|
fra kr 8 205 000 til kr 2 805 000 |
|
|
3288 |
|
Internasjonale samarbeidstiltak |
|
|
|
04 |
Refusjon av ODA-godkjente utgifter, forhøyes med |
51 000 |
|
|
|
fra kr 5 111 000 til kr 5 162 000 |
|
|
3926 |
|
Havforskingsinstituttet, forskingsfartøy |
|
|
|
01 |
Oppdragsinntekter, blir auka med |
65 464 000 |
|
|
|
frå kr 85 836 000 til kr 151 300 000 |
|
|
5310 |
|
Statens lånekasse for utdanning |
|
|
|
04 |
Refusjon av ODA-godkjente utgifter, forhøyes med |
14 405 000 |
|
|
|
fra kr 21 100 000 til kr 35 505 000 |
|
|
|
29 |
Termingebyr, nedsettes med |
3 193 000 |
|
|
|
fra kr 10 192 000 til kr 6 999 000 |
|
|
|
89 |
Purregebyr, nedsettes med |
4 504 000 |
|
|
|
fra kr 110 040 000 til kr 105 536 000 |
|
|
|
90 |
Redusert lån og rentegjeld, forhøyes med |
28 318 000 |
|
|
|
fra kr 11 030 233 000 til kr 11 058 551 000 |
|
|
5617 |
|
Renter fra Statens lånekasse for utdanning |
|
|
|
80 |
Renter, nedsettes med |
385 701 000 |
|
|
|
fra kr 4 851 449 000 til kr 4 465 748 000 |
|
Fullmakter til å pådra staten forpliktelser ut over gitte bevilgninger
Stortinget samtykker i at Kunnskapsdepartementet i 2019 kan:
-
gi tilsagn om tilskudd ut over gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:
Kap
Post
Navn
Samlet ramme
270
75
Tilskudd til bygging av studentboliger, kan overføres
618,5 mill. kroner
Vedlegg finnes kun i PDF, se merknadsfelt.
|
Roy Steffensen |
|
leder og ordfører |