Presidenten: Etter
ønske fra utdannings- og forskningskomiteen vil presidenten ordne
debatten slik: 5 minutter til hver partigruppe og 5 minutter til medlemmer
av regjeringen.
Videre vil det
– innenfor den fordelte taletid – bli gitt anledning til inntil
fem replikker med svar etter innlegg fra medlemmer av regjeringen,
og de som måtte tegne seg på talerlisten utover den fordelte taletid,
får en taletid på inntil 3 minutter.
Sakens ordfører
synes ikke å være til stede i salen, så da er første taler Torstein
Tvedt Solberg.
Torstein Tvedt Solberg (A) [14:44:01 ] : Jeg skal hilse fra
saksordfører Jorodd Asphjell, som dessverre er forhindret fra å
delta i debatten i dag. Han sitter hjemme i Trøndelag i ventekarantene,
noe som har blitt litt av hverdagen nå under koronaen. Jeg er helt
sikker på at han ville ha takket komiteen for godt arbeid med disse tre
sakene, og ikke minst også SV, Senterpartiet og Fremskrittspartiet
for å ha fremmet de forslagene som er til behandling.
Jeg synes det
er lovende at det er et såpass bredt spekter av forslag som nå er
fremmet som har en mer praktisk skole og et løft for yrkesfag som
en fellesnevner. Dette er forslag og politikk som Arbeiderpartiet
har etterlyst lenge. For lenge har utviklingen i skolen gått i feil retning.
Vi har fått en skole som har blitt for stillesittende, for teoretisk,
ja egentlig altfor gammeldags, der for mange elever og barn faller
fra og for mange også opplever nederlag framfor mestring.
Jeg og Arbeiderpartiet
tror ikke løsningen er et isolert yrkesfagløft for videregående,
mindre justeringer for ungdomsskolen alene eller en mer praktisk
skoledag i grunnskolen alene. Skal vi få snudd den utviklingen som
har vært, handler det om å endre kulturen. Skal en få til en mer
praktisk læring og en mer praktisk skole, må det en mer helhetlig
tilnærming til. Da må en se dette i en sammenheng fra 1. klasse
gjennom tida fram til en går i lære.
Derfor er det
nå positivt at så mange partier ser dette behovet, og at det fremmes
gode forslag. Men det er skuffende at så få av de mange forslagene
vi i dag har til behandling, får flertall. Igjen blir vi i Stortinget
minnet på at det må et nytt flertall og ikke minst en ny regjering til
for å få til reell endring. Det er avslørende at høyresida gjennomgående
går mot nesten alle forslag som i dag blir fremmet. En kan jo merke
seg at Fremskrittspartiet etter at de kom i opposisjon, har sett
lyset, men kun på sitt eget forslag når det kommer til yrkesfag.
Det er en god start, og det gjør at vi får en del gode flertall
i dag. Men i all hovedsak blir mange av de gode forslagene – de utålmodige,
viktige forslagene – som i dag er fremmet, dessverre nedstemt.
Derfor vil jeg
nå til slutt ta opp de forslagene som Arbeiderpartiet sammen med
andre partier står bak i de tre innstillingene, men også melde at
Arbeiderpartiet ønsker å stemme for forslag nr. 2 i Innst. 414 S,
altså saken om yrkesfagløft for verdiskaping, som handler om å styrke
rådgivningstjenesten og veiledningstjenesten.
Presidenten: Representanten
Torstein Tvedt Solberg har tatt opp de forslagene han refererte
til.
Turid Kristensen (H) [14:47:37 ] : Jeg har bare lyst til å
begynne med å si at litt gjennomgående for de forslagene som er
lagt fram, spesielt av SV og Senterpartiet, som også Torstein Tvedt
Solberg demonstrerte godt her nå, er at man ser ut til å ha lukket
øynene ganske hardt og godt for alt som har skjedd i norsk skole
de siste årene. Jeg snakker selvfølgelig om ting som fagfornyelsen,
etter- og videreutdanning av lærere, at det er blitt mer praktiske
fag i norsk skole og lagt til rette for mer praktisk undervisning.
Derfor er jeg også litt overrasket over en del av forslagene som
fremmes i dag. Men en del av dem mener jeg også er viktige.
Én ting er fagarbeiderne
våre. Uten fagarbeiderne stopper Norge, og det er ingen tvil om
at vi kommer til å trenge flere dyktige fagarbeidere i årene framover.
Derfor er jeg også veldig glad for at et av regjeringens viktigste
satsingsområder har vært satsing på yrkesfag. Det har også gitt
resultater: Flere søker seg til yrkesfag, flere får læreplass, og
flere fullfører også med fag- og svennebrev. Så pilene peker i riktig
retning, og det er jeg veldig glad for. Men jeg er også veldig glad
for at satsingen fortsetter. For det er ingen tvil om at vi trenger
både at flere søker seg til yrkesfag, og at flere vil fullføre.
Fullføringsreformen,
som vi nå har til behandling her på Stortinget, vil være et viktig
neste steg i satsingen på yrkesfagene. Det å gi alle elever rett
til å fullføre og ikke bare begynne, det å styrke yrkesfagene, det
å legge til rette for flere læreplasser er viktige steg. Nå skal
ikke jeg si så mye mer om den her i dag, for den kommer snart opp
til en egen debatt, men det er et viktig neste steg for å fortsette
å satse på yrkesfagene.
Jeg er ikke i
tvil om at forslagsstillerne til disse representantforslagene har
gode intensjoner. Men som jeg var inne på, ser det ut som om enkelte
helt har lukket øynene for hva som har skjedd i norsk skole de siste
årene, og det gjelder i aller høyeste grad representantforslaget fra
SV. Gjennomgående er det sånn at de fleste forslagene i dette representantforslaget
enten allerede er gjennomført, er en del av pågående prosesser,
avventer evaluering før tiltakene iverksettes, eller rett og slett
er ganske dyre budsjettspørsmål som bør tas i en ordinær budsjettbehandling.
Jeg er kanskje
mest overrasket over at flere av forslagene i SVs representantforslag
innebærer en veldig stor grad av detaljstyring både når det gjelder
utforming av lærerutdanningene, lærernes handlingsrom og også kommunenes
handlingsfrihet. Det er veldig overraskende fra et parti som på
inn- og utpust snakker om at vi må ha tillit til lærerne, samtidig
å detaljstyre ikke bare i denne saken, men også i tidligere saker.
Det er også lagt for dagen en veldig manglende tillit til kommunenes
evne til å ivareta lovpålagte oppgaver, men også til å tilrettelegge
for lokale behov. Vi kommer derfor ikke til å støtte noen av forslagene
der, og det er begrunnelsene for det.
Når det gjelder
Senterpartiets forslag, om at alle skoler må tilby arbeidslivsfag,
gjelder til en viss grad det samme. Jeg selv er veldig begeistret
for dette faget, ikke minst etter at jeg var på besøk på Søndre
Land Ungdomsskole, som viste hvor godt man arbeidet med det, og
hvor populært det var blant elevene. Jeg ser gjerne at flere skoler
velger å tilby det, men det er noe alle skoler har muligheten til
i dag. Vi har innført et nytt praktisk håndverksfag i ungdomsskolen.
Det som forundrer meg, er at Senterpartiet da ønsker å overstyre
og pålegge skoler å velge ett bestemt praktisk valgfag. Dette bør være
opp til skolene selv. Jeg er helt enig i at flere bør få muligheten
til det, og i helgen vedtok vi i Høyre et eget partiprogram, der
vi går inn for en ungdomsskolereform der bl.a. et obligatorisk yrkesfaglig
valgfag skal være en av de tingene vi jobber med, i tillegg til
mer praktisk undervisning. Men det er altså ikke Senterpartiet eller
vi her på Stortinget som skal sitte og bestemme hvilke valgfag skolene
skal tilby. Det bør de kunne tilpasse lokale forhold.
Når det gjelder
Fremskrittspartiets representantforslag, må jeg si at det er mange
gode forslag som ligger i det. Det er kanskje ikke så rart at det
er det, for veldig mye av den satsingen som regjeringen har hatt
på yrkesfagene, har vært gjort i samarbeid med Fremskrittspartiet.
Vi deler mye av den samme problembeskrivelsen, og vi har jobbet
fram veldig mange gode forslag sammen. Grunnen til at vi ikke støtter
en del av disse, er den samme som for de andre: Det er forslag som
ligger til behandling i fullføringsreformen, som krever budsjetter, osv.
Jeg skulle sagt
litt mer om Fremskrittspartiets forslag, for det er mye bra i det,
og også noe vi ikke er enig i, men jeg ser at tiden renner ut, så
jeg får heller komme tilbake. Men det jeg ønsker å si, er at Høyre,
Venstre og Kristelig Folkeparti uansett ønsker å støtte forslagene nr. 1,
2, 9 og 17 i Fremskrittspartiets forslag. Så skal jeg heller komme
tilbake og fortelle litt mer om hvorfor senere.
Presidenten: Med
det stanser vi debatten om sakene nr. 5, 6 og 7, og ringer til votering.
Det ble tatt en pause i debatten for å votere. Debatten fortsatte etter voteringen.
Presidenten: Neste
taler er Roy Steffensen.
Roy Steffensen (FrP) [15:26:32 ] (komiteens leder): Jeg er
glad for den støtten forrige taler sa at Fremskrittspartiets forslag
ville få fra regjeringspartiene. Jeg synes også representanten på
en god måte forklarte en del av Fremskrittspartiets måte å avgjøre
de forskjellige sakene som ligger her i dag, på, alle forslagene,
og hvorfor vi synes at vårt representantforslag er det som det er
verdt å bruke mest tid på.
Så hørte jeg
at det på vegne av saksordføreren ble sagt at en var glad for at
Fremskrittspartiet endelig hadde sett lyset. Da vil jeg minne om
at Fremskrittspartiet siden 2013 altså har vært med på å gjennomføre
yrkesfagenes år for å løfte yrkesfagenes status, vi har endret tilbudsstrukturen
til å være mer i tråd med arbeidslivets behov, vi har yrkesrettet
fellesfagene sånn at mer av utdanningen er tilpasset jobben man
skal gjøre, og vi har bevilget penger til gaveforsterkningsordning
for utstyr, økt utstyrsstipendet, stilt krav om lærlinger ved offentlige
anbud, innført et nytt, praktisk og arbeidslivsrettet håndverksfag
som valgfag i ungdomsskolen, innført en egen merkeordning for lærebedrifter
og innført rett til påbygging til studiekompetanse etter fullført
fag- og yrkesopplæring. Og vi har gjennom flere anledninger økt lærlingtilskuddet,
som i praksis sto helt i ro under regjeringen Stoltenberg.
Om vi har sett
lyset, har representanten Tvedt Solberg vært i mørket i snart åtte
år. Fremskrittspartiet er veldig stolt over det yrkesfaglige løftet
vi bidro til i den perioden vi var i regjering, og vi ser at politikken
virker.
De siste årene
har vi gjentatte ganger slått alle rekorder i antall læreplasser.
Flere søker seg til yrkesfag, og flere fullfører. Pilene peker i
rett retning, men Fremskrittspartiet er opptatt av at vi ikke er
i mål, og har derfor fremmet det ene av dagens tre representantforslag
som behandles, da vi mener det er behov for et yrkesfagløft versjon
2.0.
Et av de viktigste
grepene vi har gjort i året som har vært, og som har hatt stor effekt,
har vært å øke lærlingtilskuddet. I dag foreslår vi at dette skal
fortsette, samtidig som vi foreslår å fjerne arbeidsgiveravgiften
for lærlinger. Dessverre faller begge forslagene, da verken Høyre,
Kristelig Folkeparti, Venstre eller Arbeiderpartiet ønsker å støtte
disse forslagene.
Jeg synes det
er merkelig at disse partiene snakker varmt om seg selv som partier
som står på lærlingenes side, når de ikke ønsker å støtte to svært
konkrete forslag som ville gitt tydelig effekt i det å redusere
køen av lærlinger uten læreplass. For selv om mye godt arbeid er blitt
gjort de siste årene, står det fortsatt tusenvis av ungdommer i
kø for å få læreplass. Det er den mest meningsløse køen å stå i,
for det handler om å få fullføre utdanningen sin for å komme seg
i arbeid.
Jeg skal likevel
ikke bruke mye tid på å beklage meg over det vi ikke får flertall
for. Selv om vi ikke får full tilslutning til alle våre 17 forslag,
får vi altså med vekslende flertall Stortinget med på å styrke rådgivningstjenesten, styrke
hospiteringsordningen for yrkesfaglærere og styrke ordningen med
rekrutteringsstipend. Vi ber om at det utvikles en bransjestandard
for undervisningsutstyr og en minimumsstandard, og vi får flertall
for at regjeringen må øke utstyrsstipendet til de dyreste studieretningene
på videregående yrkesfag.
Jeg skulle gjerne
sett at vi fikk til langt mer i dag, men konstaterer at skal vi
få et skikkelig yrkesfagløft versjon 2.0, må Fremskrittspartiet
få økt innflytelse og gjennomslag. For Norge vil trenge nesten 100 000
flere fagarbeidere de neste 20 årene. Da har vi to alternativer.
Det er enten å importere dem eller å utdanne dem selv, og Fremskrittspartiet
er opptatt av at vi skal utdanne dem selv. Vi vil etter valget ta
opp igjen kampen for et nytt, forsterket og forbedret yrkesfagløft,
for vi trenger økt oppmerksomhet om verdiskapende yrker og fagarbeidernes
viktige rolle i tiden som kommer.
Med det tar jeg
opp alle forslag Fremskrittspartiet er en del av som ikke er tatt
opp allerede.
Presidenten: Representanten
Roy Steffensen har tatt opp de forslagene han refererte til.
Marit Knutsdatter Strand (Sp) [15:31:09 ] : Senterpartiet ønsker
større likevekt mellom praktiske og studieforberedende utdanninger.
Søkertallene i videregående opplæring viser nå at elevene selv søker
seg halvt om halvt til de to retningene, enten for videre skolegang
og studier eller mot profesjonsutdanning og kvalifikasjon. Vi må
ivareta bedre den halvdelen av elever som ønsker praktisk og yrkesrettet
videregående opplæring, og sikre elever med motivasjon for studier
innblikk i og motivasjon fra praktiske utfordringer i grunnskolen.
Elevene er hele mennesker i utvikling, som ikke bare skal kunne
mestre PISA. De skal kunne mestre livet og en arbeidshverdag etter
skolegang. Senterpartiet ønsker en mer praktisk og aktiv skolehverdag
for både elevenes, læringens og lærernes del.
Fremskrittspartiet
har sittet nesten sju år i regjering uten å sikre det, så her må
det åpenbart en ny regjering til, med en ny statsminister, for å
få utviklingen vi ønsker. Heldigvis viser stortingsflertallet i
dag vilje til å ta grep, når Fremskrittspartiet finner sammen med
opposisjonen om flere gode forslag. Dessverre får ikke alle gode
forslag flertall, men vi tar steg i rett retning. Når nye læreplaner
nå åpner for nye måter å jobbe på med læring og fag, må vi følge
opp med tiltak og støtte for mer praktisk og aktiv læring.
Senterpartiets
hovedbidrag i dag er knyttet til vårt representantforslag om arbeidslivsfag.
Senterpartiet har tidligere omtalt ungdomsskolen som en forsømt
del av skolen. Derfor er både arbeidslivsfag og utdanningsvalg viktige
fag for å ruste elevene til å gjøre et av livets store valg: linjevalget
i videregående. Dette skal også gjøre ungdomsskolen mer knyttet
opp mot arbeidslivet og motivasjonen for skolegangen: en fullført
utdanning og redskap for å leve et godt liv. Alle elever skal få
mulighet til det. Stortinget vedtar senere denne våren en fullføringsrett
i videregående, som igjen stiller større krav til grunnlaget elevene
har med seg fra grunnskolen.
Høyre varslet
på landsmøtet i helgen en ungdomsskolereform. Mitt tips er å se
på Senterpartiets forslag her i dag og bakgrunnen for dem. Hvis
Høyre er så positiv til arbeidslivsfag som de sier her i dag, bør
de lese forskriften som regulerer valgfag, og støtte Senterpartiets forslag.
Senterpartiet ønsker at det fokuseres i større grad på læring og
i mindre grad på testing i grunnskolen. I tillegg må lærere få tid
og tillit til å fokusere på dette. Praktisk og aktiv læring stiller
krav til lærerne og ressursene i skolen. Det er tidkrevende å legge
til rette, tilpasse og å følge opp alle elever.
Forslagene det
blir flertall for i dag, tar for seg mye. Vi skal nå øke kunnskapen
om fagskoleutdanning i rådgivningstjenesten i skolen. Videre vil
stortingsflertallet styrke ordningen med rekrutteringsstipend for
personer utenfor skolesektoren som ønsker å ta en yrkesfaglærerutdanning
for å jobbe i skolen, og styrke hospiteringsordningen for yrkesfaglærere.
Koplingen mellom avgivende skoler og lærebedrifter må være tettere
også gjennom lærlingtiden, slik at innholdet i yrkesopplæringen
er relevant. Balansen mellom lærlingenes og arbeidslivets behov
må bli sikret slik at flere fullfører med fagbrev og flere bedrifter
får sårt tiltrengt kompetanse. Nivået på kompetansen avhenger også
av utstyr, som Senterpartiet har påpekt i alternativt statsbudsjett.
Derfor vil nå en bransjestandard med et minimumsnivå for undervisningsutstyr
i tekniske fag i videregående skole være viktig. En slik standard
kan følges opp med en samordning av innkjøp og vedlikehold av utstyret.
På toppen av det vil flertallet øke utstyrsstipendet til de dyreste
studieretningene på videregående yrkesfag. Dette sikrer elevene
bedre forutsetninger for å fullføre utdanningene de begynner på,
og for motivasjonen deres og for relevansen opp mot arbeidslivet.
Dessverre vinner
vi ikke fram med forslag om endringer i opplæringsloven for at alle
elever i ungdomsskolen får mulighet til å velge arbeidslivsfag.
Vi får heller ikke flertall for tiltak for å legge til rette for
etter- og videreutdanning av lærere som skal undervise i arbeidslivsfaget,
gode veiledninger for utarbeidelse av lokale læreplaner i faget
eller videre innsats for at elever på ungdomstrinnet kan få økte
valgmuligheter og større andel praktiske og estetiske fag på timeplanen.
På sikt bidrar
de forslagene som vinner fram, til at likevekten mellom teori og
praksis øker, men omdømme og rekruttering kommer ikke uten godt
innhold og god oppfølging nasjonalt. Det ønsker Senterpartiet å
jobbe videre for med de forslagene vi er en del av. De forslagene
vi har sammen med SV, vil jeg ta opp, og jeg vil også gi en kort
stemmeforklaring. Senterpartiet stemmer selvsagt primært for våre
egne forslag, men sekundært vil vi også stemme for forslag nr. 5,
fra Fremskrittspartiet, i Innst. 412 S for 2020–2021, og sekundært
for forslag nr. 1, fra Arbeiderpartiet, Fremskrittspartiet og SV,
i Innst. 414 S for 2020–2021.
Presidenten: Representanten
Marit Knutsdatter Strand har tatt opp de forslagene hun refererte
til.
Mona Fagerås (SV) [15:36:41 ] : I siste utgave av Utdanningsnytt
forteller Øivind fra Moi og Mosjøen om sin opplevelse av ungdomsskolen:
«Diktanalyse føles som et kvelertak
på lærelysten min. Hvorfor er det ikke mulig for en som vil bli mekaniker
å lære mer om dette allerede på ungdomsskolen? (…) Det verste er
at det skjer så lite praktisk. Vi sitter for det meste og skriver.
Det er kjedelig. Jeg føler ikke at jeg får gjort noe.»
Fjortenåringen
er ikke alene om å føle dette. Elevundersøkelsen viser at motivasjonen
til elevene daler fra 5. klasse. Mellom 7. klasse og 10. klasse
når den bunnen. Det er nok veldig mange som har det sånn på ungdomsskolen
som Øivind, dessverre.
Etter åtte år
med Høyres gammeldagse syn på læring må vi forbedre skolen. Motivasjon
og læring henger nøye sammen. Når elevene er demotiverte, kjeder
de seg, og når de ikke opplever at skoledagen er relevant, er det
vanskelig å gi god læring. Tallene fra Elevundersøkelsen er nedslående
lesning. Allerede i 5. klasse begynner motivasjonen å falle og når
sitt bunnpunkt i 10. klasse, når elevene skal begynne i videregående.
Dette er svært bekymringsfullt.
En mer praktisk
og variert skoledag med fysisk aktivitet der lekser gjøres på skolen,
vil gi mer motivasjon. Barn og unge forberedes ikke på framtiden
med å kunne ramse opp flest mulig innlærte svar på kortest mulig
tid. Dybdelæring gir elevene varig kunnskap og sørger for mer læring.
Skolen skal ha plass til kreativitet og kultur og dyrke nysgjerrighet
og gleden over å mestre og lære.
En mer praktisk
skole krever nye undervisningsformer og nye arbeidsmåter. Dette
forutsetter aktive elever, tettere kollegialt lærersamarbeid og
synlige ledere. Det må settes av nok tid til at det blir rom for
aktiv læring, mer praktiske fag og øving som alle barn kan ha utbytte av.
De siste årene har vi sett en økt teoretisering av skolen der barn
måles med standardiserte prøver. Skolen må dyrke fram et større
mangfold av ferdigheter.
Valgfaget arbeidslivsfag
på ungdomstrinnet praktiseres ulikt, og elever oppnår ulik kompetanse
knyttet til de yrkesfaglige utdanningsprogrammene. Vi må skape et
miljø for praktisk, yrkesrettet opplæring, og faget utdanningsvalg
må gjøres mer engasjerende og mer meningsfullt for flere elever.
Til representanten
Kristensen: Fagfornyelsen alene endrer ikke norsk skole. Skal vi
få til en mer praktisk og variert undervisning med tid til lek og
fysisk aktivitet, må det legges til rette for det, bl.a. ved å ha
gode rom for praktisk undervisning. Det har ikke denne regjeringen løftet
en finger for. I stedet har de kuttet ut hele rentekompensasjonsordningen
som ga norske kommuner mulighet til å investere. Innredningen av
klasserommene samt mangel på gymsaler, skolekjøkken, musikkrom,
sløydsaler, svømmehaller, rom for kunst og håndverk, tegnesal og
håndarbeidssal står ikke godt nok i stil med hva man vet om elevers
læring. Høvelbenken må få tilbake sin heder og verdighet og må inn
allerede fra 1. klasse.
Norge skal være
en kunnskapsnasjon, og vi trenger flere gode fagarbeidere. De aller
fleste som fullfører et yrkesfag, får jobb når de er ferdig. Likevel
velger altfor få unge et yrkesfag. Gjennom å heve statusen til og
kunnskapen om yrkesfag kan vi bidra til at flere ungdommer velger
denne veien til et framtidig yrke. SV vil styrke lærlingordningen
og gi en læreplassgaranti. Vi vil styrke innsatsen mot frafall og
sikre at alle får et videregående opplæringstilbud med høy kvalitet,
uavhengig av bakgrunn og bosted. SV vil sikre at elevene har godt
nok utstyr. Mange yrkesfaglinjer har for dårlig utstyr til å kunne
ha skikkelig undervisning.
Jeg tar dermed
opp de forslagene SV har alene.
Presidenten: Da
har representanten Mona Fagerås tatt opp de forslagene hun refererte
til.
Solveig Schytz (V) [15:41:52 ] : Vi debatterer en rekke representantforslag
som omhandler temaer som arbeidslivserfaring, praktiske fag, økt
rekruttering til yrkesfag, yrkesfagløft og verdiskaping.
De siste årene
har vi sett en historisk satsing på yrkesfag. Nå er det flere som
søker seg til yrkesfag, flere får læreplass, og flere fullfører
med fag- og svennebrev. Det er svært gledelig, men satsingen må
fortsette, og regjeringens satsing på yrkesfagene og økt rekruttering
til yrkesfagene fortsetter, ikke minst gjennom Meld. St. 21 for 2020–2021
– fullføringsreformen. Viktige pilarer i denne stortingsmeldingen
er at det innføres en rett til å fullføre videregående opplæring,
rett til å ta et nytt fagbrev og rett til læreplass eller likeverdig
tilbud. Fullføringsreformen inneholder tiltak som legger til grunn
et nært samarbeid mellom videregående skole, lærebedrift og arbeidslivet.
Samarbeid mellom videregående skoler, fagskoler, næringsliv og forskningsmiljøer
står også sentralt i regjeringens forslag om å etablere sentre for
fremragende yrkesfag.
De siste årene
har det vært en historisk høy økning i lærlingtilskuddet, noe som
gjør det lettere for bedrifter å ta inn lærlinger. Man har innført
en merkeordning for lærebedrifter for å synliggjøre hvilke bedrifter
som har lærlinger, og etablert Nasjonalt register for lærebedrifter.
Utviklingen går
i riktig retning. De siste årene har andelen elever som søker seg
til yrkesfag, økt. I 2021 er det 1 000 flere søkere til yrkesfag
enn til studiespesialiserende på Vg1. Gjennom flere år har flere
fått læreplass. Det er også færre som faller fra i videregående
skole. I fullføringsreformen foreslås det altså også en rett til
læreplass eller et likeverdig tilbud.
Det er viktig
at elever får kvalifiserte råd om utdanningsvalg, jobbmuligheter
og arbeidsmarked. Dette er avgjørende for at elevene skal kunne
ta gode valg og for å motvirke feilvalg, omvalg og frafall. Det
skal være et utstrakt samarbeid mellom de ulike karriereveilednings- og
rådgivningstjenestene. Regjeringen vil legge til rette for økt samarbeid
mellom ulike aktører på veiledningsfeltet, spesielt mellom skolen
og oppfølgingstjenesten og de fylkesvise karrieresentrene, slik
som det står i stortingsmeldingen om fullføringsreformen.
Dyktige yrkesfaglærere
er en forutsetning for en god fag- og yrkesopplæring. Det inngår
en rekke tiltak for å rekruttere flere yrkesfaglærere og bidra til
økt kompetanse for yrkesfaglærere i strategien Yrkesfaglærerløftet. Kompetanseutvikling
i yrkesfagene er skilt ut i en egen ordning der midlene til kompetanseutvikling
går direkte til fylkeskommunene. En sentral del av denne ordningen
er muligheten for hospitering. Regjeringen har prioritert flere
tiltak for å støtte kompetanseutviklingen de senere årene, og i
stortingsmeldingen Fullføringsreformen er det klart at dette vil
fortsette.
God og riktig
dimensjonering av videregående opplæring er avgjørende for at vi
skal lykkes med at flere skal fullføre og bestå videregående opplæring
– ikke minst i yrkesfaglige studieprogram. En av grunnene til at
elevene på yrkesfag ikke fullfører og består, er at det ikke er godt
nok samsvar mellom dimensjonering av utdanningsprogram og tilgjengelige
læreplasser.
Fylkeskommunene
har ulike tradisjoner for hvordan de balanserer elevenes utdanningsønsker
og søknader til videregående opplæring, mot arbeidslivets behov.
Vi vet at elever som får oppfylt førstevalget sitt, har større sjanse
til å fullføre videregående opplæring, og det må også vektlegges.
Men det er avgjørende at det er tilgjengelige læreplasser for at
elevene skal kunne fullføre og bestå. Derfor har yrkesopplæringsnemnda
en helt sentral rolle i å bidra til å sikre riktig dimensjonering
og kvalitet i fagopplæringen. Jeg er glad for at regjeringen i meldingen
om fullføringsreformen viser til at de vil komme tilbake til opplæringslovutvalgets
forslag om å legge stor vekt på samfunnets behov for kompetanse
i dimensjonering av videregående opplæring, i forbindelse med opplæringsloven.
Dagens regelverk
åpner for mange ulike måter å organisere opplæringen på. Fylkeskommunene
står ganske fritt til å tilrettelegge for ulike opplæringsmodeller. Jeg
finner grunn til å påpeke at både på dette området og på flere andre
felt er det i de representantforslagene som vi behandler i dag,
lagt fram en rekke forslag som jeg oppfatter er helt unødvendig
detaljstyring av både skoler og skoleeiere. Venstre ser fram til
fullføringsreformen – med rett til å fullføre videregående opplæring,
rett til å ta nytt fagbrev og rett til læreplass eller likeverdig
tilbud.
Hans Fredrik Grøvan (KrF) [15:46:52 ] : Intensjonen om å gjøre
skolens undervisning mer praktisk for å tilrettelegge for en skoleopplevelse
som kan utfordre hele mennesket, deler vi fullt ut. Derfor har også
fagfornyelsen, som ble implementert fra høsten 2020, tatt i bruk en
læreplan som nettopp bidrar til en mer praktisk og utforskende skolehverdag,
samtidig som læring gjennom lek er understreket som et viktig prinsipp
i opplæringen.
En skole som
skal utfordre hele mennesket, må gi de praktisk-estetiske fagene
en viktig plass. Samlet sett utgjør disse fagene i dag ca. en fjerdedel
av skolens samlede timetall og er derfor i dag en viktig del av
skolens undervisning. I tillegg har regjeringen innført et nytt
og praktisk håndverksfag som valgfag på ungdomstrinnet. Dette er
et fag som skal legge til rette for samarbeid med lokalt arbeidsliv
for bl.a. å kunne bli kjent med hva ulike yrker innebærer for elevene.
Til tross for
gode intensjoner opplever jeg at flere av forslagene i sakene vi
behandler i dag, griper langt inn i lærerens metodefrihet og innebærer
en detaljstyring som det er grunn til å advare mot. Å pålegge alle
skoler valgfaget arbeidslivsfag griper sterkt inn i den enkelte skoles
muligheter for å tilrettelegge ulike typer valgfagtilbud som kan
møte en bredde av interesser fra elever med ulike forutsetninger.
Det bør være et lokalt handlingsrom med hensyn til både hvilke valgfag
en skole tilbyr ut fra interessen hos elevene, og hvordan man organiserer
undervisningen i de praktisk-estetiske fagene.
Det samme gjelder
for innhold og metoder i lærerutdanningen. Det kan virke som om
noen mener at vett og forstand i stor grad er samlet i denne salen,
og at de som til daglig jobber med disse spørsmålene, må få beskjed
herfra om hvordan ting skal gjennomføres og organiseres. Dette er
et forsøk på detaljstyring jeg vil advare mot. Skal alle elever
tilbys f.eks. arbeidslivsfag, om det er en eller tretti elever som
ønsker valgfaget på en skole, vil det kreve ressurser som går ut
over andres muligheter til å få oppfylt sine ønsker. Det kan umulig
være hensikten.
Regjeringen har
gjennomført en historisk satsing på yrkesfag. Denne satsingen fortsetter
gjennom fullføringsreformen. Det er et stort behov for flere fagarbeidere
framover. Yrkesfag er et satsingsområde fordi vi trenger flere fagarbeidere
for å trygge velferdssamfunnet vårt framover. Vi vil at fagutdanningene
i videregående opplæring skal bli mer praksisnære og mindre teoretiske.
Med den statistikken vi har tilgjengelig i dag, vil Norge komme
til å mangle fagarbeidere i framtiden. Ifølge SSB kan vi trenge
så mange som 70 000 flere fagarbeidere i 2035. Så skal vi komme
i mål, trenger vi større grad av rekruttering. Vi trenger høyere
grad av gjennomføring. Vi trenger flere læreplasser og flere tilpassede
utdanningsløp.
Vi er glad for
at flere nå søker seg til yrkesfag. Det har vært et trendskifte
over flere år. Vi ser at rekrutteringen blir bedre, og at flere
fullfører. Det er også bra. Men dette er en satsing vi trenger å
videreføre på flere nivåer også de neste årene. Større grad av gjennomføring
er en av de store utfordringene i opplæringsløpet, sånn som vi ser det.
Mange ungdommer kommer seg i dag ikke gjennom videregående skole,
noe som for mange fører til varig utenforskap fra arbeidslivet.
Det er en stor samfunnsutfordring.
Tiltak som tidlig
innsats og innføring av lærernormen mener vi vil få virkning på
frafall i videregående skole på sikt. Færre elever per lærer gir
tettere og bedre oppfølging av den enkelte elev i grunnskolen og
legger til rette for et bedre grunnlag for å mestre overgangen fra grunnskole
til videregående skole.
Så er det viktig
å legge til rette for å bidra til å bygge sterke nasjonale yrkesfaglige
miljøer, noe som kan bidra til økt kvalitet i undervisningen i yrkesfag.
For å møte framtidens kompetansebehov i yrkeslivet er det derfor nødvendig
å arbeide systematisk med etter- og videreutdanning. Økt kvalitet
i yrkesfag handler mye om å koble sammen teori og praksis på en
bedre måte i det daglige arbeidet på videregående skole. Nettopp
derfor er det viktig at vi ser på hvordan yrkesutdanningen er bygd opp,
og på hva som skjer på skolene og ikke minst i læreprosessene, for
å knytte dette opp mot arbeidslivet.
I tiden som kommer,
vil yrkesfagene få enda større betydning fordi vi ser at det er
mangel på mennesker med yrkesfaglig kompetanse i samfunnet. Vi trenger
å legge til rette for mer yrkesfaglig kompetanseutvikling, fagutvikling
og forskning på feltet, for ute i dagens arbeidsliv finner vi dyktige
fagarbeidere som ikke bare er gode elektrikere, helsefagarbeidere
eller tømrere, men som også tar ansvar og deltar i viktig innovasjonsarbeid. Derfor
trenger vi å arbeide for en høyere grad av anerkjennelse av yrkesfaglig
kompetanse, både i utdanningssektoren og arbeidslivet.
Statsråd Guri Melby [15:52:14 ] : Skolen har både et danningsoppdrag
og et utdanningsoppdrag. Den samlede opplæringen og fagenes sammensetning
skal bidra til at elevene får et bredt grunnlag for livslang læring.
Vi debatterer nå tre representantforslag som har det til felles
at de handler om at elevene skal ha en variert og praktisk skolehverdag
– et mål jeg tror vi alle er enige om.
En kunnskapsskole
betyr slett ikke en stillesittende skole. Mer variasjon og tilpasning
til hver enkelt elev betyr også mer læring og mer kunnskap. Men
for regjeringen er det samtidig viktig å gi lærerne det nødvendige pedagogiske
handlingsrommet for å tilpasse opplæringen til elevene sine.
Vi har nettopp
innført nye læreplaner. Flere fag har fått en mer utforskende og
praktisk dreining, og det legges bedre til rette for en utforskende
praksis i undervisningen. Jeg mener det nå er grunn til å la skolen
bli kjent med og ta de nye læreplanene i bruk før vi eventuelt gjør nye
endringer. Fagfornyelsen evalueres, og kunnskapen skal både kunne
brukes til å justere kursen underveis og legge grunnlag for framtidig
politikkutvikling. Men det kunnskapsgrunnlaget har vi ikke ennå.
Jeg mener flere
av forslagene fra representantene legger opp til en uheldig detaljstyring
av skolen. Kommunene har f.eks. allerede ansvar for å ha hensiktsmessige
skoleanlegg og nødvendig utstyr, inventar og læremidler. Det å innføre
en nasjonal forskrift for å «sikre at alle grunnskoler har sløydsal,
musikkrom, naturfagrom, skolekjøkken, gymsal og egnede rom for kunst
og håndverk», legger derimot opp til en statlig detaljregulering som
jeg mener vi bør være tilbakeholden med.
En måte å sikre
elevene mer variasjon og praktiske fag i skolehverdagen på er å
gi dem mer valgfrihet. Jeg er i likhet med representantene opptatt
av at elevene skal ha ulike valgmuligheter på ungdomstrinnet, og
at de skal få arbeidslivserfaring. Jeg mener at elevene har flere muligheter
til det i dag. For det første skal alle elever på ungdomstrinnet
ha faget utdanningsvalg. Her er det mulig å kombinere undervisning
på skolen med utprøving og praksis på en arbeidsplass. Med fagfornyelsen
innførte regjeringen også praktisk håndverksfag som valgfag. Jeg
kan også nevne at skoleeier har anledning til å tilpasse opplæringen
ytterligere gjennom ulike former for fleksibilitet i fag- og timefordelingen.
En potensielt
utilsiktet konsekvens av å gjøre arbeidslivsfaget obligatorisk å
tilby kan være at noen skoler f.eks. må tilby færre fremmedspråk.
Jeg mener en sånn type styring vil være uheldig, og det reduserer
det lokale handlingsrommet. Jeg har tillit til at skolene har elevenes
beste som utgangspunkt når de foretar avveininger av hvilke alternativer
de kan tilby. Det samme gjelder krav til innhold i lærerutdanningene.
Rammeplanene er overordnet, og styringen av lærerutdanningsinstitusjonene
er nøye balansert for å ivareta det profesjonelle handlingsrommet
og statens behov for styring av lærerutdanningen.
Jeg er også opptatt
av at grunnskoleopplæringen bidrar til god rekruttering til yrkesfag.
Nettopp derfor skal de nye læreplanene bidra til at elevene i grunnskolen
får det grunnlaget de trenger for å gå videre på alle de ulike retningene
og mulighetene i videregående opplæring.
I representantenes
forslag til et yrkesfagløft for verdiskaping viser representantene
til en positiv utvikling innenfor fag- og yrkesopplæringen de siste
årene. Det er flere som søker seg til yrkesfag. Flere får læreplass,
og flere fullfører og tar fagbrev. Det er veldig bra. Dette er en beskrivelse
som jeg deler, og jeg er veldig glad for at vi nå ser resultater
av regjeringens satsinger på fag- og yrkesopplæringen. Men fortsatt
er det for mange som faller fra på yrkesfag, og vi trenger fortsatt
flere læreplasser og flere tilpassede opplæringsløp. Med den foreslåtte
fullføringsreformen skal unge sikres rett til opplæring fram til
de har fullført og bestått. Meldingen styrker dermed satsingen regjeringen
allerede gjør på yrkesfag. Regjeringen er som komiteen også opptatt
av høyere yrkesfagutdanning, og derfor legger vi fram en egen strategi for
fagskolesektoren før sommeren.
Yrkesfagene er
avhengig av oppdatert utstyr for at opplæringen skal være relevant
og av god kvalitet. Jeg tror ikke at bransjestandard og minimumskrav
er veien å gå. Regjeringen er nå i gang med et prosjekt med partene
i arbeidslivet der det skal utvikles og forskes på modeller for
finansiering av utstyr i skolene. Hensikten er å finne de modellene
som gir en bærekraftig og langsiktig finansiering av utstyr på yrkesfag.
Jeg vil mot slutten
påpeke at flere av representantenes forslag er kostnadskrevende,
og de bør utredes nøye før de eventuelt tas som en del av den ordinære
budsjettprosessen. Det vil også være viktig å høre dem som berøres
av disse forslagene. Jeg vil likevel avslutte med å understreke
at jeg opplever at representantene og jeg har samme mål, så jeg
vil bare advare mot at vi i vår iver etter å nå disse målene fratar
lærerne, skolene og skoleeierne nødvendig handlingsrom. Vi bør ha
tillit til at de bruker dette handlingsrommet til det beste for
elevene og til å ivareta sitt brede samfunnsoppdrag.
Presidenten: Det
blir replikkordskifte.
Marit Knutsdatter Strand (Sp) [15:57:33 ] : Det er ikke så
mange år siden Senterpartiet følte seg alene om å snakke om praktiske
og aktive fag sånn som vi gjør her i dag, men heldigvis har det
skjedd litt siden. Vi har lenge vært bekymret for teoretiseringen
av skolen generelt og manglende rekruttering til yrkesfagene spesielt.
Årsaken til svak rekruttering til fagopplæringen finner vi i barne-
og ungdomsskolen. Der regjeringspartiene fokuserer på mer av det
samme, mer teori, mener Senterpartiet at vi må få fram flere valgmuligheter
og mer praktisk og aktiv læring, bl.a. i ungdomsskolen. Derfor var
vi veldig glad da vi fikk på plass arbeidslivsfag under den rød-grønne
regjeringen. Faget gir praktisk undervisning og en smakebit som
skal vekke interesse for yrkesfag, men det er for få elever som
får muligheten til å velge det.
Hvorfor mener
regjeringen at det er viktig at elever på ungdomstrinnet skal kunne
velge to–tre fremmedspråk, mens den samme retten ikke skal gjelde
for å kunne velge et praktisk fag som arbeidslivsfag?
Statsråd Guri Melby [15:58:34 ] : For det første deler jeg
ikke helt virkelighetsbeskrivelsen til representanten Knutsdatter
Strand. Det er mange partier som har snakket om yrkesfag i mange
år, men det viktigste er egentlig ikke å snakke om det, men faktisk
å gjøre noe, og det vi ser nå, er at vi har en veldig positiv utvikling.
Det har vært en økning i antall søkere til yrkesfag i flere år nå,
og som flere har referert til her fra talerstolen i denne debatten
også, var det i år 1 000 flere søkere til yrkesfag enn til de studieforberedende
fagene. Det tror jeg viser at vi har hatt en dreining både i utviklingen
i videregående, vi har hatt en dreining i rådgivningstjenesten,
og vi har også hatt en dreining i grunnskolen når det gjelder å
vise fram hva man har å velge mellom, og å tilby elevene smakebiter
fra yrkesfag.
Jeg mener at
man har gjort veldig mye riktig, og jeg mener at vi gjennom å fortsette
med mange av de satsingene vi har startet på, kommer til å se at
den positive utviklingen fortsetter. Og jeg mener at det vil være
veldig uheldig å begrense det lokale handlingsrommet gjennom å pålegge
alle å tilby dette faget. Dersom det er elevgrunnlag for det, vil
jo faget stort sett bli tilbudt.
Marit Knutsdatter Strand (Sp) [15:59:37 ] : Nettopp det siste
statsråden tar opp her, at det er en del elever som ikke får tilbudet
hvis de går på en for liten skole eller er i en del av landet hvor
det ikke bor nok folk, mener Senterpartiet er en stor svakhet. Vi
mener det ville være mye bedre om alle elever faktisk hadde mulighet for
å velge også arbeidslivsfag hvis enten motivasjonen dalte i andre
fag eller man har en iboende iver etter å få utløp for praktisk
og aktiv læring og evner og ferdigheter. Så hvorfor er det kun 20 pst.
av ungdomsskolene som tilbyr dette? Og hva tror statsråden er årsaken,
når så mange av dem som har faget, har så gode tilbakemeldinger
å komme med?
Statsråd Guri Melby [16:00:23 ] : Jeg vet ikke om vi har nok
kunnskap til å kunne slå fast akkurat hva som er årsaken til det.
Men det vi vet, er i hvert fall at det finnes mange muligheter for
å tilby arbeidslivspraksis i ungdomsskolen i dag, både gjennom faget
utdanningsvalg, gjennom arbeidslivsfaget og på andre måter. Man kan
også bruke fleksibiliteten som ligger i fag- og timefordelingen
til å gi elevene en mer praktisk rettet skolehverdag. Og jeg må
jo bare si at jeg synes det er litt overraskende at et ordførerparti
som Senterpartiet overlater så lite tillit til både skoleeierne
og den enkelte skole med hensyn til at de greier å finne gode løsninger
for sine elever. Det er et stort handlingsrom i både fag- og timefordelingen
vi har i dag, i dagens læreplaner og i dagens timeplaner til å sørge
for at elever får en praktisk rettet opplæring, og jeg tror ikke
at elever får det bedre i norske klasserom dersom vi detaljstyrer
det fra denne salen.
Mona Fagerås (SV) [16:01:28 ] : Det ligger en iboende urettferdighet
i det videregående skolesystemet vårt. Velger man studiespesialisering,
er man så godt som sikret treårig utdannelse, og at man får fullføre
etter tre år. Velger man yrkesfag, står man i fare for å falle fra
allerede etter to år, fordi man ikke får den nødvendige lærlingplassen.
Dette er en urettferdighet som jeg tenker vi i fellesskap i denne
sal må se på og gjøre noe med.
Er statsråden
enig med meg i at dette er en urettferdighet? Hva vil statsråden
si til alle de tusen som hvert år ikke får den nødvendige og viktige
lærlingplassen for å fullføre utdanningen sin, og hva gjør regjeringen
for at de som velger yrkesfag, skal få komme inn i lære?
Statsråd Guri Melby [16:02:32 ] : Det er ingen tvil om at det
er viktig for å få fullført et fagutdanningsløp at man får en mulighet
til å få en lærlingplass og dermed kan ta fagbrev på den måten som
jeg tror vi alle sammen er enige om er best. Derfor har vi gjennomført en
lang rekke tiltak de siste årene for å sikre flere læreplasser.
Vi har bl.a. økt tilskuddet til den bedriften som ansetter en lærling.
Vi har også økt tilskuddet til fylkeskommunene, som gjør at formidlingen
av lærlingplasser går bedre. Det betyr også at det nå, kanskje med unntak
av akkurat under pandemien, har vært et rekordstort antall ungdommer
som har fått lærlingplass.
Jeg mener vi
er nødt til å fortsette innsatsen for å sikre at enda flere får
lærlingplass. Vi har lagt fram en fullføringsreform for Stortinget,
der vi også er opptatt av de elevene som ikke får lærlingplass.
Jeg tror det alltid vil være elever som ikke får det, og de må få
et fullverdig alternativ. Det alternativet vi har tilbudt dem nå
i årevis, Vg3 i skole, et år på skole istedenfor to år ute i bedrift,
er ikke et godt alternativ. Veldig mange elever velger å takke nei
til det og får dermed ikke fullført sin utdanning.
Mona Fagerås (SV) [16:03:31 ] : På tross av alle de tiltakene
som regjeringen mener de har satt inn, er det likevel flere tusen
som hvert år ikke får en lærlingplass. Det er snakk om ca. 5 000
elever i det lille landet Norge. Jeg mener det tallet er altfor
høyt, og at det ikke er gjort nok. I tillegg vet vi at altfor få
velger yrkesfag. Jeg spør meg om en av grunnene nettopp kan være
at de vet de ikke får fullført hvis de starter på yrkesfag fordi
de ikke får lærlingplass. SV mener at en lærlingplassgaranti må på
plass. Dette har regjeringspartiene, også partiet Venstre, vært
imot. Hvorfor vil ikke regjeringen være med på en slik garanti?
Statsråd Guri Melby [16:04:25 ] : Det er en hovedgrunn til
at jeg mener det ikke er riktig å gi en slik garanti. Det betyr
at man må gi en garanti på vegne av private bedrifter i dette landet,
at de skal inngå kontrakter med folk. Tenk f.eks. på dette året:
Hvis alle i restaurant- og hotellbransjen hadde vært pålagt å tilby
en lærlingplass, selv om det er absolutt ingenting å gjøre og selv om
alt er stengt – da mener jeg er en slik garanti er umulig å gi.
Den eneste måten vi kunne oppfylt den garantien på, var at vi i
mye større grad enn i dag måtte styre ungdommens utdanningsvalg.
For noen linjer
er det selvsagt ikke vanskelig å få lærlingplass, fordi det er få
som går der, og etterspørselen er stor. Men jeg mener også at et
utdanningsvalg er såpass viktig for den enkeltes liv at det i stor
grad bør være opp til hva ungdommen selv har lyst til å studere
og lyst til å utdanne seg til. Så jeg ønsker ikke den typen styring
av ungdommens utdanningsvalg. Å gi et slikt løfte på vegne av norske
bedrifter og å tvinge ungdommen inn i utdanning de ikke vil for
å oppfylle en garanti, mener jeg vil være helt feil.
Presidenten: Replikkordskiftet
er omme.
De talere som
heretter får ordet, har en taletid på inntil 3 minutter.
Turid Kristensen (H) [16:05:51 ] : Representanten Steffensen
påpekte at noen nok satt ganske i mørket. I mitt innlegg var jeg
også inne på at man ser ut til å ha lukket øynene når man ikke har
fått med seg alt det som faktisk er gjort i norsk skole de siste
årene. Men jeg tror faktisk egentlig ikke at noen sitter i mørket,
og jeg tror egentlig ikke heller at noen har lukket øynene, men
man har bare ikke lyst til å anerkjenne den virkeligheten vi faktisk
lever i.
Nå forventer
ikke jeg at opposisjonen skal gi stående applaus for regjeringens
politikk, men man kunne i det minste anerkjenne hva som har skjedd,
og ikke late som om situasjonen i norsk skole er noe helt annet
enn det den er. Skolen har ikke blitt mer teoretisk under denne
regjeringen. En fjerdedel av fagene, f.eks. i ungdomsskolen, er
praktiske og estetiske. I tillegg har de valgfag. I tillegg har
de utdanningsvalg. De har også, som kunnskapsministeren var inne
på, rom til å endre på fag- og timefordelingen for å sørge for enda
mer. Det er lagt til rette for alternative opplæringsarenaer.
Når det gjelder
satsing på lærere, later man som om lærere i praktiske og estetiske
fag ikke får etter- og videreutdanning. Det er heller ikke sant.
Mange hundre lærere har fått etter- og videreutdanning i praktiske
og estetiske fag. 30 mill. kr av satsingen er øremerket nettopp til
lærere i praktiske og estetiske fag. Man etterlyser veiledning i
bruk av læreplanene. Det eksisterer. Altså: Det er gjort en masse
ting som man ikke vil anerkjenne. Men så er jeg helt enig i at vi
ikke bare skal klappe oss selv på skulderen, vi heller. Vi ønsker
å gå videre. Det er nødvendig.
Nå kalte representanten
Steffensen dette for yrkesfag 2.0. Det mener jeg vi faktisk også
er i gang med. Det kalles fullføringsreformen, som er proppfull
av tiltak, både for bedre veiledning, at flere skal kunne velge,
at vi skal få flere læreplasser. Vi er i ferd med å jobbe med ny opplæringslov,
og noe av det viktigste der, mener jeg, og et av de aller viktigste
tiltakene for at vi faktisk skal få flere læreplasser, er bedre
dimensjonering. Kunnskapsministeren var inne på det. Det er klart,
vi kan ikke detaljstyre hva alle ungdommer skal velge, men vi er
nødt til å sørge for at fylkespolitikerne våre faktisk dimensjonerer
studietilbudet ut fra hvor det er ledige læreplasser. Det er det
som er en av de store svakhetene i dag, at man velger å ta opp elever
på skoler som det ikke finnes læreplasser til i den andre enden.
Jeg mener at det er rett og slett dårlig gjort. Det er noe av det
viktigste vi kan gjøre for å klare å lykkes med å skaffe flere læreplasser.
Så snakker man
som om det ikke har skjedd noe på utstyrssituasjonen. For det første
har denne regjeringen økt utstyrsstipendet, og for det andre har
vi satt i gang et stort forskningsprosjekt, nettopp for å kunne
klare å ha en god finansiering og en bærekraftig utvikling.
Så, i det minste:
Titt på hva som er gjort. Hvis dere ønsker å være med og utvikle
norsk skole videre, må dere faktisk anerkjenne hvor vi står i dag.
Marit Knutsdatter Strand (Sp) [16:09:09 ] : Høyre bruker mye
taletid på å radbrekke forslagene våre her i dag, men fremmer samtidig
selv en ungdomsskolereform hvor et av punktene nettopp er praktiske
valgfag. For meg høres det ut som en selvmotsigelse da å være kritisk
til det arbeidslivsforslaget og de punktene vi tar til orde for
her i dag. Kanskje vi egentlig er mer enige enn det kan se ut som.
Jeg synes det
er veldig hyggelig at representanten Kristensen har besøkt Søndre
Land ungdomsskole og hørt hvor gode erfaringer de har der. Så anbefaler
jeg egentlig at både statsråden og Høyre tar en studietur videre
til Nordre Land, for der har de opplevd hvordan den forskriften
hindrer dem i å tilby arbeidslivsfag, selv om de har veldig, veldig
lyst. Det er faktisk noen begrensninger vi burde få gjort noe med,
og det er det Senterpartiet tar til orde for med vårt representantforslag.
Så har jeg lyst
til å bruke litt taletid på å prate om et glimrende eksempel, nemlig
Gausdal ungdomsskole, også i mitt vakre stortingsvalgdistrikt Oppland.
Som i Søndre og Nordre Land er det der 30–40 pst. av elevene som
hvert år velger arbeidslivsfag. Der har de klart å gjøre arbeidslivsfag
til et fag hvor folk er stolte av og interesserte i å velge et praktisk
og aktivt tilskudd til hverdagen sin. Det er ikke en homogen gruppe
som velger faget, men det er elever som deler et engasjement for
praksis og praktiske fag.
Eksempler på
fag de tilbyr, er treproduksjon og en mek.-avdeling, og i tillegg
har de restaurant- og matfag, hvor de to dager i uken lager mat
til elevkantinen. De har også hatt rørlegging, der de har hatt besøk
av lokale bedrifter som bidrar med undervisning og fagfolk.
Etter ni år med
dette faget har de noen erfaringer. Det positive er at alt tyder
på at skolemiljø og læring går rett vei og blir bedre. Elevene er
mer fornøyd med skolen generelt, og det er mindre atferdsproblemer.
Det negative er at rektor kunne fortelle i et møte med Senterpartiet for
et par uker siden at faget i for stor grad er basert på idealisme,
og at når kun 20 pst. av landets ungdomsskoler tilbyr faget, blir
de sittende alene når de skal vurdere og utbedre tilbudet sitt.
Det er få andre skoler å dele erfaringer med. De opplever også at
dette som går på utdanning og etterutdanning, er uavklart. Det er
krevende å gjennomføre eksamen når det er manglende interesse fra
andre skoler og miljøer, og det blir ikke tatt like seriøst, opplever
de. Ressurser er selvfølgelig også begrensende.
Det overordnede
her er at elevene er gode på mange plan, både teoretisk og praktisk,
men arbeidslivsfaget styrker dem i alle fag og all læring. De har
noe kontakt med bedrifter, men her er det et stort potensial, for
arbeidslivsfag er framtidsrettet.
Presidenten: Flere
har ikke bedt om ordet til sakene nr. 5–7.
Votering, se torsdag 20. mai