Stortinget - Møte mandag den 6. desember 2010 kl. 12
Sak nr. 1 [12:05:47]
Innstilling fra justiskomiteen om bevilgninger på statsbudsjettet for 2011, kapitler under Justis- og politidepartementet mv. (rammeområde 5)
Votering i sak nr. 1
Presidenten: Til denne saken er det satt fram i alt 25 forslag. Det er
forslagene nr. 1–13, fra Per Sandberg på vegne av Fremskrittspartiet og Høyre
forslagene nr. 14–24, fra Per Sandberg på vegne av Fremskrittspartiet
forslag nr. 25, fra André Oktay Dahl på vegne av Høyre
Det voteres over forslag nr. 25, fra Høyre. Forslaget lyder:
«Stortinget ber regjeringen, i nært samarbeid med Landsforeningen for homofil og lesbisk frigjøring (LLH), bidra til at kompetansenivået innen justissektoren overfor Lesbiske, homofile, bifile og transseksuelle (LHBT) styrkes og igangsetter prosjekt «Rosa kompetanse justis».»
Venstre har varslet støtte til forslaget.
Votering:Forslaget fra Høyre ble med 81 mot 21 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 18.06.30)Presidenten: Det voteres over forslagene nr. 15–22 og forslag nr. 24, fra Fremskrittspartiet.
Forslaget nr. 15 lyder:
«Stortinget ber regjeringen opprette et eget offer- og pårørendeombud.»
Forslag nr. 16 lyder:
«Stortinget ber regjeringen dekke alle kostnader som har blitt belastet eier vedrørende fjerning av granatene under Molund-brygga i Tromsø.»
Forslag nr. 17 lyder:
«Stortinget ber regjeringen fjerne foreldelsesfristen ved drap.»
Forslag nr. 18 lyder:
«Stortinget anmoder presidentskapet om i samarbeid og forståelse med regjeringen å fremme forslag om en domstolskommisjon eller et domstolsutvalg til å vurdere endringer i Domstoladministrasjonens ansvarsforhold og organisering, med sikte på å styrke domstolenes selvstendighet og uavhengighet av de øvrige statsmakter.»
Forslag nr. 19 lyder:
«Stortinget ber regjeringen avvikle all form for soningsrabatter for innsatte i norske fengsler.»
Forslag nr. 20 lyder:
«Stortinget ber regjeringen lage klare retningslinjer for fordelingen av midler på kap. 440 post 70 i statsbudsjettet.»
Forslag nr. 21 lyder:
«Stortinget ber regjeringen øremerke midler til umiddelbar opptrapping av bemanningen i Sunnmøre politidistrikt.»
Forslag nr. 22 lyder:
«Stortinget ber regjeringen innføre en garanti for arbeid til alle politistudenter som består den treårige politiutdanningen slik at de får rett til jobb. Garantien skal gjelde frem til målet om 2 tjenestemenn pr. 1 000 innbyggere er oppnådd.»
Forslag nr. 24 lyder:
Votering:Forslagene fra Fremskrittspartiet ble med 79 mot 23 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 18.06.53)«Stortinget ber regjeringen vurdere Gjenopptakelseskommisjonens mandat og hvorvidt kommisjonen skal ha egen initiativrett i forhold til å åpne saker.»
Presidenten: Det voteres så over forslagene nr. 14 og 23, fra Fremskrittspartiet.
Forslag nr. 14 lyder:
«Stortinget ber regjeringen intensivere prosessen med felles lokalisering for politiets spesialtjenester, helikoptertjenesten og Politihøgskolen i Oslo-området.»
Forslag nr. 23 lyder:
«Stortinget ber regjeringen overføre deler av oppgaveporteføljen Rettsmedisinsk Institutt (RMI) har knyttet til DNA-analyser for politiet til GENA i Stavanger inntil RMI er klare til å gjøre oppgavene tilfredsstillende og har oppnådd nødvendig sertifisering.»
Høyre har varslet at de ønsker å støtte forslagene.
Votering:Forslagene fra Fremskrittspartiet ble med 61 mot 40 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 18.07.17)Presidenten: Forslag nr. 7, fra Fremskrittspartiet og Høyre, tas opp til votering. Forslaget lyder:
Votering:Forslaget fra Fremskrittspartiet og Høyre ble med 60 mot 40 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 18.07.35)«Stortinget ber regjeringen intensivere arbeidet med opprettelse av avtaler om soningsoverføring for utenlandske kriminelle, samt opprette egne fengselsavdelinger for kriminelle utlendinger.»
Presidenten: Forslagene nr. 3, 9 og 12, fra Fremskrittspartiet og Høyre, tas så opp til votering.
Forslag nr. 3 lyder:
«Stortinget ber regjeringen om å utrede eventuell etablering av egne rehabiliteringsinstitusjoner for ungdom som begår gjentatt eller alvorlig kriminalitet.»
Forslag nr. 9 lyder:
«Stortinget ber regjeringen øremerke midler til utdanning/ansettelse av flere narkotikahunder med fører i fengslene.»
Forslag nr. 12 lyder:
«Stortinget ber regjeringen opprette ordning med bistandsadvokat for barn som har blitt drept eller som er død under mistenkelige omstendigheter.»
Kristelig Folkeparti har her varslet at de ønsker å støtte forslagene.
Votering:Forslagene fra Fremskrittspartiet og Høyre ble med 55 mot 47 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 18.07.58)Presidenten: Forslagene nr. 1, 2, 4–6, 8, 10, 11 og 13, fra Fremskrittspartiet og Høyre, tas opp til votering.
Forslag nr. 1 lyder:
«Stortinget ber regjeringen gjennomgå alle sider ved forliset av riggen Deep Sea Driller, der både årsaks- og ansvarsforhold belyses og der myndighetenes eventuelle ansvar overfor overlevende og etterlatte avklares.»
Forslag nr. 2 lyder:
«Stortinget ber regjeringen om å utarbeide en oversikt over sikkerhetsnivået ved norske domstoler, samt en oversikt over nødvendig opprustningsbehov i denne sammenheng.»
Forslag nr. 4 lyder:
«Stortinget ber regjeringen legge frem en plan for forbedring av soningskapasiteten på Haugalandet og mulig bygging av nytt fengsel der.»
Forslag nr. 5 lyder:
«Stortinget ber regjeringen umiddelbart sørge for at Skien fengsel sikres med nødvendig sluse.»
Forslag nr. 6 lyder:
«Stortinget ber regjeringen sørge for at det gjennomføres en uavhengig og kritisk evaluering av vilkårene for og innholdet i samfunnsstraffen.»
Forslag nr. 8 lyder:
«Stortinget ber regjeringen legge frem en stortingsmelding om å sikre et bedre samarbeid og en klarere ansvarsfordeling mellom strafferettspleien og psykiatri, barnevern, samt utdanningssektoren i løpet av 2011.»
Forslag nr. 10 lyder:
«Stortinget ber regjeringen legge frem en oversikt over nye oppgaver og tiltak som har påvirket ressursbruken i politiet de siste 15 årene og hvilken innflytelse disse oppgavene har hatt for ressursbruk i politiet.»
Forslag nr. 11 lyder:
«Stortinget ber regjeringen i forbindelse med revidert nasjonalbudsjett for 2011 legge frem en tidsplan for når Sivilforsvarets behov for nødvendig utstyr vil være dekket i tråd med St.meld. nr. 22 (2007–2008).»
Forslag nr. 13 lyder:
«Stortinget ber regjeringen utrede en organisering av offeromsorg etter modell av Sverige og komme tilbake til Stortinget med eventuell plan for innføring av dette.»
Kristelig Folkeparti og Venstre har varslet støtte til forslagene.
Votering:Forslagene fra Fremskrittspartiet og Høyre ble med 54 mot 48 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 18.08.25)Komiteen hadde innstilt:Rammeområde 5
(Justis)
I
På statsbudsjettet for 2011 bevilges under:
| Utgifter | |||||||
| 61 | Høyesterett | ||||||
| 1 | Driftsutgifter | 75 018 000 | |||||
| 400 | Justisdepartementet | ||||||
| 1 | Driftsutgifter | 327 262 000 | |||||
| 50 | Norges forskningsråd | 4 640 000 | |||||
| 71 | Tilskudd til internasjonale organisasjoner | 7 820 000 | |||||
| 410 | Tingrettene og lagmannsrettene | ||||||
| 1 | Driftsutgifter | 1 590 677 000 | |||||
| 21 | Spesielle driftsutgifter | 66 901 000 | |||||
| 411 | Domstoladministrasjonen | ||||||
| 1 | Driftsutgifter, kan nyttes under kap. 410 post 1 | 68 867 000 | |||||
| 413 | Jordskiftedomstolene | ||||||
| 1 | Driftsutgifter | 192 530 000 | |||||
| 21 | Spesielle driftsutgifter, kan overføres | 5 431 000 | |||||
| 414 | Forliksråd og andre domsutgifter | ||||||
| 1 | Driftsutgifter | 135 310 000 | |||||
| 21 | Spesielle driftsutgifter | 39 980 000 | |||||
| 430 | Kriminalomsorgens sentrale forvaltning | ||||||
| 1 | Driftsutgifter | 3 318 708 000 | |||||
| 21 | Spesielle driftsutgifter, kan nyttes under kap. 430 post 1 | 64 210 000 | |||||
| 45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 22 839 000 | |||||
| 60 | Refusjoner til kommunene, forvaringsdømte mv., kan overføres | 64 375 000 | |||||
| 70 | Tilskudd | 22 271 000 | |||||
| 432 | Kriminalomsorgens utdanningssenter (KRUS) | ||||||
| 1 | Driftsutgifter | 168 202 000 | |||||
| 440 | Politidirektoratet - politi- og lensmannsetaten | ||||||
| 1 | Driftsutgifter, kan nyttes under kap. 441 post 1 | 9 354 492 000 | |||||
| 21 | Spesielle driftsutgifter | 164 389 000 | |||||
| 22 | Søk etter omkomne på havet, i innsjøer og vassdrag, kan overføres | 7 131 000 | |||||
| 23 | Sideutgifter i forbindelse med sivile gjøremål | 60 193 000 | |||||
| 70 | Tilskudd | 18 225 000 | |||||
| 71 | Tilskudd Norsk rettsmuseum | 2 691 000 | |||||
| 73 | Tilskudd til EUs yttergrensefond | 52 500 000 | |||||
| 441 | Oslo politidistrikt | ||||||
| 1 | Driftsutgifter, kan nyttes under kap. 440 post 1 | 1 893 926 000 | |||||
| 442 | Politihøgskolen | ||||||
| 1 | Driftsutgifter | 462 886 000 | |||||
| 445 | Den høyere påtalemyndighet | ||||||
| 1 | Driftsutgifter | 134 250 000 | |||||
| 446 | Den militære påtalemyndighet | ||||||
| 1 | Driftsutgifter | 7 065 000 | |||||
| 448 | Grensekommissæren | ||||||
| 1 | Driftsutgifter | 5 447 000 | |||||
| 450 | Sivile vernepliktige | ||||||
| 1 | Driftsutgifter | 40 890 000 | |||||
| 451 | Samfunnssikkerhet og beredskap | ||||||
| 1 | Driftsutgifter | 568 597 000 | |||||
| 21 | Spesielle driftsutgifter, kan overføres | 2 598 000 | |||||
| 70 | Overføringer til private | 5 221 000 | |||||
| 452 | Sentral krisehåndtering | ||||||
| 1 | Driftsutgifter | 10 175 000 | |||||
| 455 | Redningstjenesten | ||||||
| 1 | Driftsutgifter | 643 652 000 | |||||
| 21 | Spesielle driftsutgifter | 16 350 000 | |||||
| 45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 6 498 000 | |||||
| 71 | Tilskudd til frivillige organisasjoner i redningstjenesten | 13 564 000 | |||||
| 72 | Tilskudd til nød- og sikkerhetstjenester | 89 513 000 | |||||
| 460 | Spesialenheten for politisaker | ||||||
| 1 | Driftsutgifter | 34 950 000 | |||||
| 466 | Særskilte straffesaksutgifter m.m. | ||||||
| 1 | Driftsutgifter | 886 567 000 | |||||
| 467 | Norsk Lovtidend | ||||||
| 1 | Driftsutgifter | 3 179 000 | |||||
| 468 | Kommisjonen for gjenopptakelse av straffesaker | ||||||
| 1 | Driftsutgifter | 14 149 000 | |||||
| 469 | Vergemålsordningen | ||||||
| 1 | Driftsutgifter | 20 000 000 | |||||
| 470 | Fri rettshjelp | ||||||
| 1 | Driftsutgifter | 6 078 000 | |||||
| 70 | Fri sakførsel | 426 694 000 | |||||
| 71 | Fritt rettsråd | 199 559 000 | |||||
| 72 | Tilskudd til spesielle rettshjelptiltak | 36 815 000 | |||||
| 471 | Statens erstatningsansvar | ||||||
| 71 | Erstatningsansvar m.m., overslagsbevilgning | 100 720 000 | |||||
| 72 | Erstatning i anledning av straffeforfølging, overslagsbevilgning | 18 904 000 | |||||
| 472 | Voldsoffererstatning og rådgiving for kriminalitetsofre | ||||||
| 1 | Driftsutgifter | 20 181 000 | |||||
| 70 | Erstatning til voldsofre, overslagsbevilgning | 185 270 000 | |||||
| 473 | Statens sivilrettsforvaltning | ||||||
| 1 | Driftsutgifter | 31 584 000 | |||||
| 474 | Konfliktråd | ||||||
| 1 | Driftsutgifter | 63 008 000 | |||||
| 475 | Bobehandling | ||||||
| 1 | Driftsutgifter | 71 218 000 | |||||
| 21 | Spesielle driftsutgifter, kan overføres | 8 427 000 | |||||
| Totale utgifter | 21 862 597 000 | ||||||
| Inntekter | |||||||
| 3400 | Justisdepartementet | ||||||
| 1 | Diverse inntekter | 87 000 | |||||
| 2 | Refusjon av ODA-godkjente utgifter | 1 031 000 | |||||
| 3410 | Rettsgebyr | ||||||
| 1 | Rettsgebyr | 165 739 000 | |||||
| 3 | Diverse refusjoner | 1 500 000 | |||||
| 3413 | Jordskiftedomstolene | ||||||
| 1 | Saks- og gebyrinntekter | 13 772 000 | |||||
| 2 | Sideutgifter | 5 510 000 | |||||
| 3430 | Kriminalomsorgens sentrale forvaltning | ||||||
| 2 | Arbeidsdriftens inntekter | 65 563 000 | |||||
| 3 | Andre inntekter | 21 437 000 | |||||
| 4 | Tilskudd | 2 000 000 | |||||
| 3432 | Kriminalomsorgens utdanningssenter (KRUS) | ||||||
| 3 | Andre inntekter | 400 000 | |||||
| 3440 | Politidirektoratet - politi- og lensmannsetaten | ||||||
| 1 | Gebyr - pass og våpen | 241 600 000 | |||||
| 2 | Refusjoner mv. | 238 833 000 | |||||
| 3 | Salgsinntekter | 51 050 000 | |||||
| 4 | Gebyr - vaktselskap | 11 207 000 | |||||
| 6 | Gebyr - utlendingssaker | 88 756 000 | |||||
| 7 | Gebyr - sivile gjøremål | 610 021 000 | |||||
| 8 | Gebyr - ID-kort | 14 250 000 | |||||
| 3441 | Oslo politidistrikt | ||||||
| 2 | Refusjoner | 25 041 000 | |||||
| 3 | Salgsinntekter | 210 000 | |||||
| 5 | Personalbarnehage | 5 232 000 | |||||
| 3442 | Politihøgskolen | ||||||
| 2 | Diverse inntekter | 11 243 000 | |||||
| 3 | Inntekter fra Justissektorens kurs- og øvingssenter | 9 787 000 | |||||
| 3450 | Sivile vernepliktige, driftsinntekter | ||||||
| 1 | Inntekter av arbeid | 14 219 000 | |||||
| 2 | Andre inntekter | 514 000 | |||||
| 3451 | Samfunnssikkerhet og beredskap | ||||||
| 1 | Gebyr | 122 163 000 | |||||
| 3 | Diverse inntekter | 31 960 000 | |||||
| 3455 | Redningstjenesten | ||||||
| 1 | Refusjoner | 21 045 000 | |||||
| 3470 | Fri rettshjelp | ||||||
| 1 | Tilkjente saksomkostninger m.m. | 2 270 000 | |||||
| 3473 | Statens sivilrettsforvaltning | ||||||
| 1 | Diverse inntekter | 162 000 | |||||
| 3474 | Konfliktråd | ||||||
| 2 | Refusjoner | 2 259 000 | |||||
| Totale inntekter | 1 778 861 000 | ||||||
II
Merinntektsfullmakter
1. Stortinget samtykker i at Justis- og politidepartementet i 2011 kan:
| kap. 61 post 1 | kap. 3061 post 3 |
| kap. 400 post 1 | kap. 3400 post 1 |
| kap. 410 post 1 | kap. 3410 post 3 |
| kap. 411 post 1 | kap. 3411 post 3 |
| kap. 413 post 1 | kap. 3413 post 1 |
| kap. 413 post 21 | kap. 3413 post 2 |
| kap. 430 post 1 | kap. 3430 postene 3 og 4 |
| kap. 430 post 21 | kap. 3430 post 2 |
| kap. 432 post 1 | kap. 3432 post 3 |
| kap. 440 post 1 | kap. 3440 postene 2, 3, 4, 6 og 8 |
| kap. 441 post 1 | kap. 3441 postene 2, 3 og 5 |
| kap. 442 post 1 | kap. 3442 postene 2 og 3 |
| kap. 451 post 1 | kap. 3451 postene 3 og 6 |
| kap. 455 post 1 | kap. 3455 post 1 |
| kap. 462 post 1 | kap. 3462 post 1 |
| kap. 472 post 1 | kap. 3472 post 1 |
| kap. 473 post 1 | kap. 3473 post 1 |
| kap. 474 post 1 | kap. 3474 post 2 |
2. overskride bevilgningen under kap. 451 Samfunnssikkerhet og beredskap, post 1 Driftsutgifter, med inntil 75 pst. av inntekter ved salg av sivilforsvarsanlegg og fast eiendom. Inntekter inntektsføres under kap. 3451 Samfunnssikkerhet og beredskap post 40 Salg av eiendom mv.
III
Bestillingsfullmakt
Stortinget samtykker i at Justis- og politidepartementet i 2011 kan bestille varer utover den gitte bevilgning, men slik at samlet ramme for nye bestillinger og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:
| Kap. | Post | Betegnelse | Samlet ramme |
| 440 | Politidirektoratet – politi- og lensmannsetaten | ||
| 1 | Driftsutgifter | 40 mill. kroner | |
IV
Videreføring av bobehandling
Stortinget samtykker i at Justis- og politidepartementet i 2011 kan bestemme at det under ordningen med utgifter til fortsatt bobehandling pådras forpliktelser utover gitt bevilgning under kap. 475 Bobehandling, post 21 Spesielle driftsutgifter, med inntil 10 mill. kroner, men slik at totalrammen for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger 33 mill. kroner.
V
Nettobudsjetteringsfullmakt
Stortinget samtykker i at Justis- og politidepartementet i 2011 kan:
1. nettoføre som utgiftsreduksjon under kap. 475 Bobehandling, post 21 Spesielle driftsutgifter, inntektene ved avholdelse av kurs og konferanser i regi av Konkursrådet, samt inntekter fra rådets øvrige virksomhet
2. nettoføre som utgiftsreduksjon under kap. 475 Bobehandling, post 21 Spesielle driftsutgifter, tilbakebetalte inntekter under ordningen med utgifter til bobehandling
3. trekke salgsomkostninger ved salg av faste eiendommer fra salgsinntekter før det overskytende inntektsføres under kap. 3451 Samfunnsikkerhet og beredskap post 40 Salg av eiendom mv.
VI
Førtidsdimittering i siviltjenesten
Stortinget samtykker i at Justis- og politidepartementet i 2011 kan bestemme førtidsdimittering av mannskaper slik det fremgår av omtalen under kap. 450 Sivile vernepliktige i Prop. 1 S (2010–2011).
VII
Avhending av sivilforsvarsanlegg
Stortinget samtykker i at Justis- og politidepartementet i 2011 kan overdra sivilforsvarsanlegg til en verdi av inntil 100 000 kroner vederlagsfritt eller til underpris når særlige grunner foreligger.
VIII
Stortingets rettferdsvederlagsordning
Stortingets utvalg for rettferdsvederlag får fullmakt til å tilstå rettferdsvederlag av statskassen med inntil 250 000 kroner for hver enkelt søknad, dog slik at grensen er 500 000 kroner for HIV-ofre og 300 000 kroner for tidligere barn i barnehjem, offentlige fosterhjem og spesialskoler. Søknader der utvalget anbefaler å innvilge erstatning som er høyere enn de nevnte beløp, fremmes for Stortinget til avgjørelse. Det samme gjelder søknader som etter utvalgets vurdering reiser spørsmål av særlig prinsipiell art.
Presidenten: Presidenten antar at Fremskrittspartiet og Høyre ønsker å stemme imot innstillingen.
Votering:Komiteens innstilling bifaltes med 61 mot 41 stemmer.(Voteringsutskrift kl. 18.08.51)