Stortinget - Møte fredag den 11. desember 2009 kl. 10
President: Dag Terje Andersen
Sak nr. 1 [10:04:13]
Innstilling fra kommunal- og forvaltningskomiteen om bevilgninger på statsbudsjettet for 2010 vedrørende kapitler under Arbeidsdepartementet, Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet, Finansdepartementet, Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet, Justisdepartementet, Kommunal- og regionaldepartementet og Nærings- og handelsdepartementet (rammeområdene 1 og 6) (Innst. 16 S (2009–2010), jf. Prop. 1 S (2009–2010) og Prop. 1 S Tillegg 3 (2009–2010))
Talere
- Hovedinnlegg
- Hovedinnlegg
- Hovedinnlegg
- Hovedinnlegg
- Hovedinnlegg
- Hovedinnlegg
Votering i sak nr. 1
Presidenten: Under debatten er det framsatt 34 forslag. Det er
forslagene nr. 1 og 2, fra Gjermund Hagesæter på vegne av Fremskrittspartiet, Høyre og Kristelig Folkeparti
forslagene nr. 3–14, fra Gjermund Hagesæter på vegne av Fremskrittspartiet og Høyre
forslagene nr. 15–25, fra Gjermund Hagesæter på vegne av Fremskrittspartiet
forslag nr. 26, fra Trond Helleland på vegne av Høyre og Kristelig Folkeparti
forslagene nr. 27–30, fra Trond Helleland på vegne av Høyre
forslagene nr. 31–33, fra Trine Skei Grande på vegne av Venstre
forslag nr. 34, fra Heikki Holmås på vegne av Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet
Forslagene nr. 1–30 er inntatt i innstillingen på sidene 69 og 70, mens forslagene nr. 31–34 er omdelt på representantenes plasser i salen.
Forslag nr. 29, fra Høyre, er under debatten gjort om til et oversendelsesforslag. Forslaget lyder i endret form:
«Det henstilles til Regjeringen å videreføre støtten til Senter for flerkulturell verdiskaping.»
Presidenten foreslår at dette forslaget oversendes Regjeringen uten realitetsvotering – og anser det som bifalt.
Presidenten: Det voteres over forslag nr. 31, fra Venstre. Forslaget lyder:
«Stortinget ber Regjeringen fremme forslag om å utsette opphevingen av husleiereguleringsloven til 1. juli 2010.»
Kristelig Folkeparti har varslet støtte til forslaget.
Votering:Forslaget fra Venstre ble med 92 mot 7 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 15.00.29)Presidenten: Det voteres over forslag nr. 32, fra Venstre. Forslaget lyder:
«Stortinget ber Regjeringen om å komme tilbake til Stortinget med en sak om hvordan 265 kommuner som i dag ikke har en boligsosial handlingsplan skal settes i stand til å utarbeide en slik plan og hvordan de skal få kompetanse til å gjennomføre tiltakene.»
Fremskrittspartiet og Kristelig Folkeparti har varslet støtte til forslaget.
Votering:Forslaget fra Venstre ble med 68 mot 31 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 15.00.58)Presidenten: Det voteres over forslag nr. 33, fra Venstre. Forslaget lyder:
«Stortinget ber Regjeringen om snarlig å legge fram en sak for Stortinget om Personvernkommisjonens innstilling.»
Fremskrittspartiet, Høyre og Kristelig Folkeparti har varslet støtte til forslaget.
Votering:Forslaget fra Venstre ble med 51 mot 47 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 15.01.26)Presidenten: Det voteres over forslagene nr. 27, 28 og 30, fra Høyre.
Forslag nr. 27 lyder:
«Stortinget ber Regjeringen om å komme tilbake med en sak som legger til rette for videreføring og utvidelse av forsøk med kommunal oppgavedifferensiering.»
Forslag nr. 28 lyder:
«Stortinget ber Regjeringen om å igangsette et arbeid med å etablere egne kompetansemottak som skal bidra til mer kompetanse innenfor relevante fagområder innen asylfeltet.»
Forslag nr. 30 lyder:
«Stortinget ber Regjeringen om å komme tilbake med forslag om gratis barnehagetilbud der både mor og far deltar i introduksjonsordningen og/eller er i arbeid eller utdanning.»
Venstre har varslet støtte til forslagene.
Votering:Forslagene fra Høyre ble med 81 mot 17 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 15.01.55)Presidenten: Det voteres over forslag nr. 26, fra Høyre og Kristelig Folkeparti. Forslaget lyder:
«Stortinget ber Regjeringen vurdere reglene for dagpenger slik at utlendinger som mottar dagpenger, ikke mister dem dersom de begynner med norskopplæring.»
Venstre har varslet støtte til forslaget.
Votering:Forslaget fra Høyre og Kristelig Folkeparti ble med 75 mot 22 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 15.02.23)Presidenten: Det voteres over forslagene nr. 15–25, fra Fremskrittspartiet,
Forslag nr. 15 lyder:
«Stortinget ber Regjeringen se på situasjonen til kommuner uten fastlandsforbindelse når nye kostnadsnøkler for utgiftsutjevning blir lagt frem for 2011.»
Forslag nr. 16 lyder:
«Stortinget ber Regjeringen legge frem sak for Stortinget med forslag om at lærlingtilskuddet økes betydelig. Saken legges frem senest i forbindelse med Revidert nasjonalbudsjett for 2010.»
Forslag nr. 17 lyder:
«Stortinget ber Regjeringen fremme forslag om å innføre fritt kommunalt skattøre, under forutsetning av at det innføres en direkte statlig behovsstyrt finansiering av grunnleggende velferdstjenester.»
Forslag nr. 18 lyder:
«Stortinget ber Regjeringen fremme de nødvendige forslag for å oppheve lov om supplerande stønad til personar med kort butid i Noreg.»
Forslag nr. 19 lyder:
«Stortinget ber Regjeringen revidere «Reglement for økonomisk hjelp til personer i statlige mottak» slik at ytelser ikke kan bli gitt før asylsøkeren har bidratt til å gjøre sin ID kjent for myndighetene.»
Forslag nr. 20 lyder:
«Stortinget ber Regjeringen legge frem en sak for Stortinget om nedleggelse av Utlendingsnemnda, der ansvaret for klagebehandlingen overføres til Justisdepartementet.»
Forslag nr. 21 lyder:
«Stortinget ber Regjeringen nedlegge IMDi og overføre oppgavene til Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet.»
Forslag nr. 22 lyder:
«Stortinget ber Regjeringen legge ned Kontaktutvalget mellom innvandrere og myndighetene (KIM) fra 1. januar 2010.»
Forslag nr. 23 lyder:
«Stortinget ber Regjeringen oppløse det statsfinansierte Samefolkets fond og tilbakeføre pengene uavkortet til giverne.»
Forslag nr. 24 lyder:
«Stortinget ber Regjeringen nedlegge Kompetansesenteret for urfolks rettigheter.»
Forslag nr. 25 lyder:
Votering:Forslagene fra Fremskrittspartiet ble med 74 mot 24 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 15.02.49)«Stortinget ber Regjeringen oppløse det statsfinansierte Romanifondet og tilbakeføre pengene uavkortet til giverne.»
Presidenten: Det voteres over forslagene nr. 3 og 8, fra Fremskrittspartiet og Høyre.
Forslag nr. 3 lyder:
«Stortinget ber Regjeringen fremme forslag om å tilbakeføre deler av selskapsskatten til kommunene.»
Forslag nr. 8 lyder:
«Stortinget ber Regjeringen om å få på plass flere returavtaler, slik at grunnløse asylsøkere kan sendes tilbake.»
Venstre har varslet støtte til forslagene.
Votering:Forslagene fra Fremskrittspartiet og Høyre ble med 57 mot 41 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 15.03.20)Presidenten: Det voteres over forslagene nr. 4–7 og 9–14, fra Fremskrittspartiet og Høyre.
Forslag nr. 4 lyder:
«Stortinget ber Regjeringen skrinlegge regionsreformen og legge frem en sak der fylkenes oppgaver fordeles mellom stat og kommune. Saken legges frem til behandling for Stortinget i løpet av 2010.»
Forslag nr. 5 lyder:
«Stortinget ber Regjeringen legge frem for Stortinget til politisk behandling resultatet av varslet utredning om sider ved innvandringspolitikken som kan være relevant i utforming av den fremtidige velferdsmodellen.»
Forslag nr. 6 lyder:
«Stortinget ber Regjeringen nedlegge Husleietvistutvalget.»
Forslag nr. 7 lyder:
«Stortinget ber Regjeringen om å reversere innføringen av det utvidede flyktningbegrepet, samt å reversere forskriftsendringen og endringene i utlendingsloven som gir oppholdstillatelse lettere dersom retur ikke er gjennomført tre år etter saksopprettelse.»
Forslag nr. 9 lyder:
«Stortinget ber Regjeringen om å iverksette egnede informasjonstiltak overfor asylsøkere det er grunn til å tro at vil reise til Norge, i de landene hvor de fleste grunnløse asylsøkerne kommer fra, eventuelt benytter seg av som transittland.»
Forslag nr. 10 lyder:
«Stortinget ber Regjeringen om å vurdere om, og i så fall hvordan, returavtaler kan inngå i bistandsavtaler med aktuelle land.»
Forslag nr. 11 lyder:
«Stortinget ber Regjeringen om å etablere en instruksjonsmyndighet for Regjeringen overfor UNE i prinsippspørsmål, tilsvarende ordningen som eksisterer overfor UDI.»
Forslag nr. 12 lyder:
«Stortinget ber Regjeringen om å gjennomgå prosedyrene for hvordan straffbare forhold som fremkommer gjennom saksbehandlingen og asylintervju i UDI og UNE, blir videreformidlet og fulgt opp overfor statsadvokaten.»
Forslag nr. 13 lyder:
«Stortinget ber Regjeringen i Revidert nasjonalbudsjett for 2010 videreføre prosjektet med språkkartlegging på helsestasjonene av 4-åringer i 12 kommuner og se på muligheter til å få ordningen til å omfatte alle 4-åringer i hele landet.»
Forslag nr. 14 lyder:
Votering:Forslagene fra Fremskrittspartiet og Høyre ble med 58 mot 40 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 15.03.49)«Stortinget ber Regjeringen om å vurdere å dreie støtten over kap. 821 post 71 fra innvandrerorganisasjoner basert på opprinnelsesland, til frivillige organisasjoner som jobber med integreringsarbeid i lokalmiljøene. Departementet må iverksette kontroll med bevilgede midler.»
Presidenten: Det voteres over forslagene nr. 1 og 2, fra Fremskrittspartiet, Høyre og Kristelig Folkeparti.
Forslag nr. 1 lyder:
«Stortinget ber Regjeringen fremme forslag som innebærer likebehandling av kommunene i tiltakssonen.»
Forslag nr. 2 lyder:
«Stortinget ber Regjeringen sørge for at private skoler får mulighet til å søke om midler fra rentekompensasjonsordningen for skolebygg på like vilkår som den offentlige skolen.»
Venstre har varslet støtte til forslagene.
Votering:Forslagene fra Fremskrittspartiet, Høyre og Kristelig Folkeparti ble med 51 mot 47 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 15.04.20)Presidenten: Det skal så voteres over innstillingens forslag til vedtak, og vi starter med rammeområde 1.
Komiteen hadde innstilt:Rammeområde 1
(Statsforvaltning)
I
På statsbudsjettet for 2010 bevilges under:
| Utgifter | |||||||
| 20 | Statsministerens kontor | ||||||
| 1 | Driftsutgifter | 85 300 000 | |||||
| 21 | Statsrådet | ||||||
| 1 | Driftsutgifter | 154 700 000 | |||||
| 24 | Regjeringsadvokaten | ||||||
| 1 | Driftsutgifter | 47 900 000 | |||||
| 21 | Spesielle driftsutgifter | 14 000 000 | |||||
| 611 | Pensjoner av statskassen | ||||||
| 1 | Driftsutgifter, overslagsbevilgning | 21 600 000 | |||||
| 612 | Tilskudd til Statens Pensjonskasse | ||||||
| 1 | Driftsutgifter, overslagsbevilgning | 8 048 000 000 | |||||
| 70 | For andre medlemmer av Statens Pensjonskasse, overslagsbevilgning | 90 000 000 | |||||
| 613 | Arbeidsgiveravgift til folketrygden | ||||||
| 1 | Driftsutgifter, overslagsbevilgning | 754 000 000 | |||||
| 70 | For andre medlemmer av Statens Pensjonskasse, overslagsbevilgning | 8 000 000 | |||||
| 614 | Boliglånsordningen i Statens Pensjonskasse | ||||||
| 1 | Driftsutgifter | 31 000 000 | |||||
| 70 | Tap/avskrivninger | 2 000 000 | |||||
| 615 | Yrkesskadeforsikring | ||||||
| 1 | Driftsutgifter, overslagsbevilgning | 92 000 000 | |||||
| 616 | Gruppelivsforsikring | ||||||
| 1 | Driftsutgifter, overslagsbevilgning | 131 000 000 | |||||
| 1500 | Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet | ||||||
| 1 | Driftsutgifter | 171 569 000 | |||||
| 21 | Spesielle driftsutgifter, kan overføres | 64 605 000 | |||||
| 22 | Forskning, kan overføres | 17 795 000 | |||||
| 1503 | Midler til opplæring og utvikling av tillitsvalgte | ||||||
| 70 | Tilskudd | 126 707 000 | |||||
| 1510 | Fylkesmannsembetene | ||||||
| 1 | Driftsutgifter | 1 208 018 000 | |||||
| 21 | Spesielle driftsutgifter, kan overføres | 154 800 000 | |||||
| 1520 | Departementenes Servicesenter | ||||||
| 1 | Driftsutgifter | 350 397 000 | |||||
| 22 | Fellesutgifter regjeringskvartalet | 81 818 000 | |||||
| 45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 43 871 000 | |||||
| 1530 | Tilskudd til de politiske partier | ||||||
| 1 | Driftsutgifter | 1 350 000 | |||||
| 70 | Tilskudd til de politiske partiers sentrale organisasjoner | 227 209 000 | |||||
| 71 | Tilskudd til de politiske partiers kommunale organisasjoner | 29 582 000 | |||||
| 73 | Tilskudd til de politiske partiers fylkesorganisasjoner | 64 612 000 | |||||
| 75 | Tilskudd til de politiske partiers fylkesungdomsorganisasjoner | 18 367 000 | |||||
| 76 | Tilskudd til de politiske partiers sentrale ungdomsorganisasjoner | 6 862 000 | |||||
| 1570 | Datatilsynet | ||||||
| 1 | Driftsutgifter | 30 989 000 | |||||
| 1571 | Personvernnemnda | ||||||
| 1 | Driftsutgifter | 1 683 000 | |||||
| 1580 | Byggeprosjekter utenfor husleieordningen | ||||||
| 30 | Prosjektering av bygg, kan overføres | 84 000 000 | |||||
| 33 | Videreføring av byggeprosjekter, kan overføres | 773 000 000 | |||||
| 36 | Kunstnerisk utsmykking, kan overføres | 13 000 000 | |||||
| 45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 4 000 000 | |||||
| 1581 | Eiendommer til kongelige formål | ||||||
| 1 | Driftsutgifter | 22 429 000 | |||||
| 45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 20 908 000 | |||||
| 1582 | Utvikling av Fornebuområdet | ||||||
| 21 | Spesielle driftsutgifter, kan overføres | 500 000 | |||||
| 30 | Investeringer, Fornebu, kan overføres | 10 500 000 | |||||
| 2445 | Statsbygg | ||||||
| 24 | Driftsresultat: | ||||||
| 1 Driftsinntekter, overslagsbevilgning | -3 393 100 000 | ||||||
| 2 Driftsutgifter, overslagsbevilgning | 1 279 847 000 | ||||||
| 3 Avskrivninger | 618 000 000 | ||||||
| 4 Renter av statens kapital | 53 500 000 | ||||||
| 5 Til investeringsformål | 916 545 000 | ||||||
| 6 Til reguleringsfondet | -23 248 000 | -548 456 000 | |||||
| 30 | Prosjektering av bygg, kan overføres | 96 000 000 | |||||
| 32 | Igangsetting av kurantprosjekter, kan overføres | 41 000 000 | |||||
| 33 | Videreføring av ordinære byggeprosjekter, kan overføres | 908 800 000 | |||||
| 34 | Videreføring av kurantprosjekter, kan overføres | 787 523 000 | |||||
| 45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 100 000 000 | |||||
| 49 | Kjøp av eiendommer, kan overføres | 100 000 000 | |||||
| 2470 | Statens Pensjonskasse | ||||||
| 24 | Driftsresultat: | ||||||
| 1 Driftsinntekter, overslagsbevilgning | -447 090 000 | ||||||
| 2 Driftsutgifter, overslagsbevilgning | 371 326 000 | ||||||
| 3 Avskrivninger | 69 674 000 | ||||||
| 4 Renter av statens kapital | 14 649 000 | ||||||
| 5 Til investeringsformål | 18 069 000 | 26 628 000 | |||||
| 45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 285 943 000 | |||||
| Totale utgifter | 14 805 509 000 | ||||||
| Inntekter | ||||||||
| 3024 | Regjeringsadvokaten | |||||||
| 1 | Erstatning for utgifter i rettssaker | 7 400 000 | ||||||
| 3 | Oppdrag | 500 000 | ||||||
| 3614 | Boliglånsordningen i Statens Pensjonskasse | |||||||
| 1 | Gebyrinntekter, lån | 18 000 000 | ||||||
| 3615 | Yrkesskadeforsikring | |||||||
| 1 | Premieinntekter | 136 000 000 | ||||||
| 3616 | Gruppelivsforsikring | |||||||
| 1 | Premieinntekter | 98 000 000 | ||||||
| 4510 | Fylkesmannsembetene | |||||||
| 1 | Inntekter ved oppdrag | 154 760 000 | ||||||
| 4520 | Departementenes Servicesenter | |||||||
| 2 | Ymse inntekter | 19 974 000 | ||||||
| 3 | Brukerbetaling for tilleggsytelser fra departementene | 65 860 000 | ||||||
| 7 | Parkeringsinntekter | 1 813 000 | ||||||
| 4581 | Eiendommer til kongelige formål | |||||||
| 1 | Ymse inntekter | 135 000 | ||||||
| 5445 | Statsbygg | |||||||
| 39 | Avsetning til investeringsformål | 916 545 000 | ||||||
| 5446 | Salg av eiendom, Fornebu | |||||||
| 40 | Salgsinntekter, Fornebu | 23 600 000 | ||||||
| 5470 | Statens Pensjonskasse | |||||||
| 30 | Avsetning til investeringsformål | 18 069 000 | ||||||
| 5607 | Renter av boliglånsordningen i Statens Pensjonskasse | |||||||
| 80 | Renter | 734 000 000 | ||||||
| Totale inntekter | 2 194 656 000 | |||||||
II
Fullmakt til overskridelse
Stortinget samtykker i at Arbeidsdepartementet i 2010 kan overskride bevilgningen under kap. 2470 Statens Pensjonskasse, post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, med inntil 10 mill. kroner mot dekning i reguleringsfondet.
III
Fullmakt til å gjennomføre investeringsprosjektet PERFORM
Stortinget samtykker i at Arbeidsdepartementet i 2010 kan gjennomføre PERFORM-prosjektet i Statens Pensjonskasse, herunder forplikte staten innenfor en samlet kostnadsramme på 888 mill. kroner.
IV
Fullmakt til regulering av inngående balanse i boliglånsordningen i Statens Pensjonskasse
Stortinget samtykker i at Arbeidsdepartementet som en overgangsordning ved omlegging til føring av opptjente renter basert på kalenderåret for statlige utlån, kan regulere inngående balanse i kapitalregnskapet for utlån gjennom boliglånsordningen i Statens Pensjonskasse pr. 1. januar 2010 mot konto for forskyvning i balansen, tilsvarende totale utlån til kundene basert på endrede føringsprinsipper.
V
Merinntektsfullmakter
Stortinget samtykker i at Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet i 2010 kan:
| overskride bevilgningen under | mot tilsvarende merinntekter under |
| kap. 1510 post 21 | kap. 4510 post 1 |
| kap. 1520 post 1 | kap. 4520 postene 2 og 3 |
VI
Fullmakt til nettobudsjettering
Stortinget samtykker i at Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet i 2010 kan nettoføre som utgiftsreduksjon under kap. 1510 Fylkesmannsembetene, post 21 Spesielle driftsutgifter, refusjoner av utgifter til fellestjenester der Fylkesmannen samordner utgiftene.
VII
Fullmakter til overskridelse
Stortinget samtykker i at Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet i 2010 kan:
3. overskride kap. 2445 Statsbygg, postene 30–49, med inntil 175 mill. kroner mot dekning i reguleringsfondet.
4. overskride kap. 2445 Statsbygg, postene 30–49, med beløp som tilsvarer inntekter fra salg av eiendommer, samt medregne ubrukte inntekter fra salg av eiendom ved beregning av overført beløp.
VIII
Omdisponeringsfullmakter
Stortinget samtykker i at Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet i 2010 kan omdisponere:
under kap. 1580 Byggeprosjekter utenfor husleieordningen, mellom postene 30–45.
under kap. 1581 Eiendommer til kongelige formål, fra post 1 til post 45.
under kap. 2445 Statsbygg, mellom postene 30–49.
IX
Fullmakt til å pådra staten forpliktelser knyttet til investeringsprosjekter
Stortinget samtykker i at Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet i 2010 kan pådra staten forpliktelser utover budsjettåret for å gjennomføre de byggeprosjekter og andre investeringsprosjekter som er omtalt under kap. 1580 Byggeprosjekter utenfor huseleieordningen, kap. 1581 Eiendommer til kongelige formål, kap. 1582 Utvikling av Fornebuområdet og kap. 2445 Statsbygg i Prop. 1 S (2009–2010), innenfor de kostnadsrammer som der er angitt.
X
Fullmakter i forbindelse med kurantprosjektordningen
Stortinget samtykker i at Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet i 2010 kan:
under kap. 2445 Statsbygg, post 32 Igangsetting av kurantprosjekter, sette i gang byggeprosjekter uten at disse er omtalt med kostnadsramme overfor Stortinget, når leietaker har nødvendige husleiemidler innenfor gjeldende budsjettrammer.
under kap. 2445 Statsbygg, post 32 Igangsetting av kurantprosjekter og post 34 Videreføring av kurantprosjekter, pådra staten forpliktelser utover budsjettåret innenfor en samlet ramme på 1 500 mill. kroner for gamle og nye forpliktelser i forbindelse med gjennomføringen av byggeprosjektene.
XI
Diverse fullmakter
Stortinget samtykker i at:
Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet i 2010 kan:
godskrive det enkelte bygge- og eiendomsprosjekt med innbetalt dagmulkt, konvensjonalbot og erstatning for misligholdt entreprise, ved at innbetalingen blir postert i statsregnskapet på vedkommende investeringspost som en utgiftsreduksjon.
godkjenne salg, makeskifte eller bortfeste av eiendom forvaltet av Statsbygg eller av statlige virksomheter som ikke har egen salgsfullmakt, for inntil 500 mill. kroner totalt i budsjettåret.
godkjenne kjøp av eiendom finansiert ved salgsinntekter, innsparte midler eller midler fra reguleringsfondet for inntil 150 mill. kroner i hvert enkelt tilfelle, og for inntil 300 mill. kroner totalt, utover bevilgningen på kap. 2445 Statsbygg, post 49 Kjøp av eiendom.
overdra statlige spesialskoleeiendommer til underpris eller vederlagsfritt til kommuner og fylkeskommuner, dersom ansvaret for skoledriften overtas av kommunen eller fylkeskommunen.
foreta bortfeste, salg og makeskifte av eiendommer som er nødvendig ved disponering av statens eiendommer på Fornebu for inntil 100 mill. kroner.
korrigere Statsbyggs balanse i de tilfeller prosjekterings- og investeringsmidler ført på kap. 2445 Statsbygg overføres til andre budsjettkapitler eller prosjektene ikke realiseres.
avhende statlig fast eiendom til barnehageformål direkte til kommuner til markedstakst.
5. Kongen i 2010 kan avhende statlig eiendom til lavere pris enn markedspris der særlige hensyn tilsier det.
XII
Fullmakt til overskridelse
Stortinget samtykker i at Statsministerens kontor i 2010 kan overskride bevilgningen på kap. 21 Statsrådet, post 1 Driftsutgifter, for å iverksette nødvendige sikkerhetstiltak for Regjeringen.
Fremskrittspartiet, Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre har varslet at de vil stemme imot innstillingen.
Voteringstavlene viste 49 stemmer for og 49 stemmer imot komiteens innstilling.
(Voteringsutskrift kl. 15.04.59)
Thomas Breen (A) (fra salen): President! Jeg stemte feil.
Per Rune Henriksen (A) (fra salen): President. Jeg stemte også feil.
Presidenten: Da tar vi en ny votering.
Votering:Komiteens innstilling til Rammeområde 1 ble bifalt med 51 mot 47 stemmer.(Voteringsutskrift kl. 15.05.48)Presidenten: Vi går så til rammeområde 6 romertall I til og med romertall XI samt de endringer som ligger i forslag nr. 34, fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet. Forslaget innholder en omdisponering under kap. 581 og lyder:
| «Kap. 581 | Bolig- og bomiljøtiltak | ||||||
| 61 | Husleietilskudd | 21 500 000 kroner | |||||
| 75 | Boligtilskudd til etablering, tilpasning og utleieboliger, kan overføres | 896 100 000 kroner» | |||||
Rammeområde 6
(Innvandring, regional utvikling og bolig)
I
På statsbudsjettet for 2010 bevilges under:
| Utgifter | |||||||
| 490 | Utlendingsdirektoratet | ||||||
| 1 | Driftsutgifter | 725 815 000 | |||||
| 21 | Spesielle driftsutgifter, statlige mottak, kan nyttes under post 60 | 2 756 867 000 | |||||
| 22 | Spesielle driftsutgifter, tolk og oversettelse | 89 813 000 | |||||
| 23 | Spesielle driftsutgifter, kunnskapsutvikling og migrasjon, kan overføres | 6 784 000 | |||||
| 45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, Effekt-programmet, kan overføres | 100 000 000 | |||||
| 60 | Tilskudd til vertskommuner for statlige mottak for asylsøkere og flyktninger | 235 220 000 | |||||
| 70 | Økonomiske ytelser til beboere i asylmottak | 591 100 000 | |||||
| 72 | Retur og tilbakevending for flyktninger, kan overføres | 50 104 000 | |||||
| 73 | Gjenbosetting av flyktninger, støttetiltak, kan nyttes under kap. 821 post 60 | 6 140 000 | |||||
| 75 | Reiseutgifter for flyktninger til og fra utlandet, kan overføres | 12 800 000 | |||||
| 491 | Utlendingsnemnda | ||||||
| 1 | Driftsutgifter | 229 592 000 | |||||
| 21 | Spesielle driftsutgifter | 16 512 000 | |||||
| 500 | Kommunal- og regionaldepartementet | ||||||
| 1 | Driftsutgifter | 142 800 000 | |||||
| 21 | Spesielle forsknings- og utredningsoppdrag, kan overføres | 9 000 000 | |||||
| 45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 1 000 000 | |||||
| 50 | Forskningsprogrammer under Norges forskningsråd | 11 500 000 | |||||
| 502 | Valgutgifter | ||||||
| 1 | Driftsutgifter | 12 400 000 | |||||
| 551 | Regional utvikling og nyskaping | ||||||
| 60 | Tilskudd til fylkeskommuner for regional utvikling | 1 488 800 000 | |||||
| 61 | Næringsrettede midler til regional utvikling, kompensasjon for økt arbeidsgiveravgift, kan overføres | 674 400 000 | |||||
| 71 | Nordområdetiltak, kan overføres | 50 000 000 | |||||
| 552 | Nasjonalt samarbeid for regional utvikling | ||||||
| 21 | Kunnskapsutvikling, informasjon, mv., kan overføres | 11 400 000 | |||||
| 72 | Nasjonale tiltak for regional utvikling, kan overføres | 428 500 000 | |||||
| 554 | Kompetansesenter for distriktsutvikling | ||||||
| 1 | Driftsutgifter | 26 000 000 | |||||
| 580 | Bostøtte | ||||||
| 70 | Bostøtte, overslagsbevilgning | 3 592 200 000 | |||||
| 581 | Bolig- og bomiljøtiltak | ||||||
| 21 | Kunnskapsutvikling og -formidling | 5 100 000 | |||||
| 61 | Husleietilskudd | 20 000 000 | |||||
| 74 | Tilskudd til bolig-, by- og områdeutvikling, kan overføres | 43 000 000 | |||||
| 75 | Boligtilskudd til etablering, tilpasning og utleieboliger, kan overføres | 897 600 000 | |||||
| 77 | Kompetansetilskudd til bærekraftig bolig- og byggkvalitet, kan overføres | 9 900 000 | |||||
| 78 | Boligsosialt kompetansetilskudd, kan overføres | 79 300 000 | |||||
| 582 | Rentekompensasjon for skole- og svømmeanlegg og kirkebygg | ||||||
| 60 | Rentekompensasjon - skole- og svømmeanlegg, kan overføres | 485 300 000 | |||||
| 61 | Rentekompensasjon - kirkebygg, kan overføres | 69 100 000 | |||||
| 585 | Husleietvistutvalget | ||||||
| 1 | Driftsutgifter | 15 100 000 | |||||
| 586 | Tilskudd til omsorgsboliger og sykehjemsplasser | ||||||
| 63 | Tilskudd til kompensasjon for utgifter til renter og avdrag | 1 211 100 000 | |||||
| 64 | Investeringstilskudd, kan overføres | 901 250 000 | |||||
| 587 | Statens bygningstekniske etat | ||||||
| 1 | Driftsutgifter | 54 100 000 | |||||
| 22 | Kunnskapsutvikling og informasjonsformidling | 17 000 000 | |||||
| 820 | Integrerings- og mangfoldsdirektoratet | ||||||
| 1 | Driftsutgifter | 170 649 000 | |||||
| 821 | Bosetting av flyktninger og tiltak for innvandrere | ||||||
| 21 | Spesielle driftsutgifter, kunnskapsutvikling, integrering og mangfold, kan overføres | 33 067 000 | |||||
| 50 | Norges Forskningsråd | 6 000 000 | |||||
| 60 | Integreringstilskudd, kan overføres | 4 226 450 000 | |||||
| 62 | Kommunale innvandrertiltak | 86 193 000 | |||||
| 70 | Bosettingsordningen og integreringstilskudd, oppfølging | 3 560 000 | |||||
| 71 | Tilskudd til innvandrerorganisasjoner og annen frivillig virksomhet | 47 488 000 | |||||
| 72 | Statsautorisasjonsordningen for tolker m.m. | 2 152 000 | |||||
| 73 | Tilskudd | 1 480 000 | |||||
| 822 | Opplæring i norsk og samfunnskunnskap for voksne innvandrere | ||||||
| 21 | Spesielle driftsutgifter, opplæring i norsk og samfunnskunnskap, kan overføres | 16 180 000 | |||||
| 22 | Norskprøver for voksne innvandrere | 14 450 000 | |||||
| 60 | Opplæring i norsk og samfunnskunnskap for voksne innvandrere | 1 679 686 000 | |||||
| 823 | Kontaktutvalget mellom innvandrerbefolkningen og myndighetene | ||||||
| 1 | Driftsutgifter | 6 060 000 | |||||
| 1533 | Sametinget | ||||||
| 50 | Sametinget | 215 136 000 | |||||
| 54 | Avkastning av Samefolkets fond | 4 650 000 | |||||
| 1534 | Tilskudd til samiske formål | ||||||
| 72 | Samisk språk, informasjon mv. | 10 845 000 | |||||
| 74 | Dokumentasjon, formidling mv. | 1 400 000 | |||||
| 1535 | Gáldu - Kompetansesenteret for urfolks rettigheter | ||||||
| 1 | Driftsutgifter | 3 049 000 | |||||
| 1536 | Internasjonalt fag- og formidlingssenter for reindrift | ||||||
| 1 | Driftsutgifter | 3 435 000 | |||||
| 1540 | Nasjonale minoriteter | ||||||
| 60 | Tiltak for rom, kan overføres | 5 470 000 | |||||
| 70 | Tilskudd til nasjonale minoriteter | 5 665 000 | |||||
| 71 | Avkastning av Romanifolkets/taternes kulturfond | 3 700 000 | |||||
| 2412 | Husbanken | ||||||
| 1 | Driftsutgifter | 308 550 000 | |||||
| 45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 15 400 000 | |||||
| 71 | Tap på utlånsvirksomhet | 25 000 000 | |||||
| 72 | Rentestøtte | 18 000 000 | |||||
| 2426 | SIVA SF | ||||||
| 70 | Tilskudd, kan overføres | 37 700 000 | |||||
| Totale utgifter | 22 028 012 000 | ||||||
| Inntekter | |||||||
| 3490 | Utlendingsdirektoratet | ||||||
| 1 | Retur og tilbakevending av flyktninger, ODA-godkjente utgifter | 50 104 000 | |||||
| 2 | Gebyr for nødvisum | 134 000 | |||||
| 3 | Reiseutgifter for flyktninger til og fra utlandet, ODA-godkjente utgifter | 12 500 000 | |||||
| 4 | Statlige mottak, ODA-godkjente utgifter | 1 942 374 000 | |||||
| 6 | Gjenbosetting av flyktninger - støttetiltak, ODA-godkjente utgifter | 6 140 000 | |||||
| 3585 | Husleietvistutvalget | ||||||
| 1 | Gebyrer | 630 000 | |||||
| 3587 | Statens bygningstekniske etat | ||||||
| 4 | Gebyrer, sentral godkjenning foretak | 28 700 000 | |||||
| 3821 | Bosetting av flyktninger og tiltak for innvandrere | ||||||
| 1 | Integreringstilskudd for overføringsflyktninger, ODA-godkjente utgifter | 74 000 000 | |||||
| 3822 | Opplæring i norsk og samfunnskunnskap for voksne innvandrere | ||||||
| 1 | Norskopplæring i mottak, ODA-godkjente utgifter | 175 731 000 | |||||
| 4533 | Sametinget | ||||||
| 51 | Avkastning av Samefolkets fond | 4 650 000 | |||||
| 4540 | Nasjonale minoriteter | ||||||
| 71 | Avkastning av Romanifolkets fond | 3 700 000 | |||||
| 5312 | Husbanken | ||||||
| 1 | Gebyrer m.m. | 19 400 000 | |||||
| 5316 | Kommunalbanken AS | ||||||
| 70 | Garantiprovisjon | 500 000 | |||||
| 5326 | SIVA SF | ||||||
| 70 | Låne- og garantiprovisjoner | 5 800 000 | |||||
| 5613 | Renter fra SIVA SF | ||||||
| 80 | Renter | 30 300 000 | |||||
| 5615 | Husbanken | ||||||
| 80 | Renter | 3 856 700 000 | |||||
| Totale inntekter | 6 211 363 000 | ||||||
II
Merinntektsfullmakter
Stortinget samtykker i at Justis- og politidepartementet i 2010 kan:
| overskride bevilgningen under | mot tilsvarende merinntekter under |
| kap. 490 post 1 | kap. 3490 post 5 |
| kap. 491 post 1 | kap. 3491 post 1 |
III
Fullmakt om midlertidig innkvartering av asylsøkere og flyktninger
Stortinget samtykker i at Justis- og politidepartementet i 2010 kan inngå avtaler om midlertidig innkvartering av asylsøkere og flyktninger med varighet utover 2010. Dersom behovet for mottaksplasser for asylsøkere og flyktninger blir større enn antatt i statsbudsjettet for 2010, samtykker Stortinget i at Justis- og politidepartementet kan øke antall plasser i statlige mottak innenfor gjeldende rammer for etablering og drift av det statlige mottaksapparatet, selv om det medfører et bevilgningsmessig merbehov over kap. 490 Utlendingsdirektoratet, post 21 Spesielle driftsutgifter, statlige mottak, post 60 Tilskudd til vertskommuner for statlige mottak for asylsøkere og flyktninger eller post 70 Økonomiske ytelser til beboere i asylmottak.
IV
Merinntektsfullmakter
Stortinget samtykker i at Kommunal- og regionaldepartementet i 2010 kan:
| overskride bevilgningen under | mot tilsvarende merinntekter under |
| kap. 500 post 1 | kap. 3500 post 1 |
| kap. 554 post 1 | kap. 3554 post 1 |
| kap. 585 post 1 | kap. 3585 post 1 |
| kap. 587 post 1 | kap. 3587 post 4 |
| kap. 2412 post 1 | kap. 5312 post 1 |
V
Tilsagnsfullmakter
Stortinget samtykker i at Kommunal- og regionaldepartementet i 2010 kan gi tilsagn om tilskudd ut over gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:
| 551 | Regional utvikling og nyskaping | ||
| 61 | Næringsrettede midler til regional utvikling, kompensasjon for økt arbeidsgiveravgift | 100,0 mill. kroner | |
| 581 | Bolig- og bomiljøtiltak | ||
| 75 | Boligtilskudd til etablering, tilpasning og utleieboliger | 333,9 mill. kroner | |
| 77 | Kompetansetilskudd til bærekraftig bolig- og byggkvalitet | 23,1 mill. kroner | |
| 78 | Boligsosialt kompetansetilskudd | 72,0 mill. kroner | |
| 586 | Tilskudd til omsorgsboliger og sykehjemsplasser | ||
| 64 | Investeringstilskudd | 1 715,3 mill. kroner | |
VI
Investeringsramme skole- og svømmeanlegg
Stortinget samtykker i at Kommunal- og regionaldepartementet i 2010 kan gi nye tilsagn om rentekompensasjon tilsvarende en investeringsramme på 2 mrd. kroner over kap. 582, post 60 Rentekompensasjon – skole- og svømmeanlegg.
VII
Garantiprovisjon fra Kommunalbanken AS
Stortinget samtykker i at Kommunalbanken AS i 2010 betaler en provisjon på statsgarantien på 0,1 pst. av bankens lån opptatt før 1. november 1999.
VIII
Regulering av inngående balanse i Husbanken
Stortinget samtykker i at Kommunal- og regionaldepartementet som en overgangsordning ved omlegging til føring av opptjente renter basert på kalenderåret for statlige utlån, kan regulere inngående balanse i kapitalregnskapet for utlån gjennom Husbanken pr. 1. januar 2010 mot konto for forskyvning i balansen, tilsvarende totale utlån til kundene basert på endrede føringsprinsipper.
IX
Avvikling av Husbankens grunnfond og risikofond
Stortinget samtykker i at Husbankens grunnfond og risikofond, slik de fremkommer i kapitalregnskapet pr. 31. desember 2009, kan avvikles og reguleres mot konto for forskyvning i balansen pr. 1. januar 2010.
X
Merinntektsfullmakter
Stortinget samtykker i at Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet i 2010 kan:
| overskride bevilgningen under | mot tilsvarende merinntekter under |
| kap. 820 post 1 | kap. 3820 post 1 |
| kap. 823 post 1 | kap. 3823 post 1 |
XI
Merinntektsfullmakter
Stortinget samtykker i at Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet i 2010 kan:
| overskride bevilgningen under | mot tilsvarende merinntekter under |
| kap. 1535 post 1 | kap. 4535 post 2 |
| kap. 1536 post 1 | kap. 4536 post 2 |
Fremskrittspartiet, Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre har varslet at de vil stemme imot.
Votering:Komiteens innstilling til Rammeområde 6, med de endringene som ligger i det refererte forslag, nr. 34, ble bifalt med 51 mot 47 stemmer.(Voteringsutskrift kl. 15.06.42)