Søk
Søk i saker og publikasjoner fra Stortinget og regjeringen og redaksjonelle artikler tilbake til 1996. For historiske saker, se eget søk.
Innstilling frå utdannings- og forskingskomiteen om Endringar i statsbudsjettet 2023 under Kunnskapsdepartementet, Landbruks- og matdepartementet og Nærings- og fiskeridepartementet
Dette dokument
- Innst. 137 S (2023–2024)
- Kildedok: Prop. 20 S (2023–2024), Prop. 24 S (2023–2024) kap. 1137, Prop. 25 S (2023–2024) kap. 920, 923, 926, 3923 og 3926
- Utgiver: utdannings- og forskingskomiteen
- Sidetall: 5
Tilhører sak
Alt om
Bakgrunn
Komiteen behandlar i denne innstillinga forslag til endringar av løyvingane i statsbudsjettet for 2023 på rammeområde 16 Utdanning og forsking. Dette omfattar alle endringar Kunnskapsdepartementet foreslår i Prop. 20 S (2023–2024).
Vidare blir forslaga til Landbruks- og matdepartementet i Prop. 24 S (2023–2024) om endringar under kap. 1137 behandla. Dei andre forslaga i Prop. 24 S (2023–2024) blir behandla av næringskomiteen.
I innstillinga blir også forslaga til Nærings- og fiskeridepartementet i Prop. 25 S (2023–2024) om endringar under kap. 920, 923, 926, 3923 og 3926 behandla. Dei andre forslaga i Prop. 25 S (2023–2024) blir i hovudsak behandla av næringskomiteen, med unntak av enkelte kapittel som blir behandla av transport- og kommunikasjonskomiteen, energi- og miljøkomiteen og arbeids- og sosialkomiteen.
Merknader frå komiteen
Komiteen, medlemene frå Arbeidarpartiet, Øystein Mathisen, Lise Selnes, Kristian Torve og Elise Waagen, frå Høgre, Margret Hagerup, Kari-Anne Jønnes og Jan Tore Sanner, frå Senterpartiet, Anja Ninasdotter Abusland og Marit Knutsdatter Strand, frå Framstegspartiet, Himanshu Gulati, frå Sosialistisk Venstreparti, Grete Wold, frå Raudt, leiaren Hege Bae Nyholt, og frå Venstre, Abid Raja, viser til behandlinga i komiteen av statsbudsjettet 2023 i Prop. 1 S (2022–2023) og merknadene til dei respektive partia i Innst. 12 S (2022–2023), samt Stortingets behandling av revidert nasjonalbudsjett for 2023, jf. Innst. 490 S (2022–2023).
Når det gjeld kapitla og poster som ikkje er omtalte nedanfor, har komiteen ingen merknader og sluttar seg til dei framlagte forslaga i proposisjonen.
Komiteens flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti, viser til Prop. 20 S (2023–2024), der Kunnskapsdepartementet klargjør endringer i statsbudsjettet for 2023. Eksempelvis vil flertallet trekke fram mindreforbruk på kap. 225 post 64 med 59,4 mill. kroner til svømmeundervisning grunnet at færre elever utløser tilskudd enn lagt til grunn i eksisterende budsjett, og merforbruk på kap. 288 post 73 med 231,5 mill. kroner til EUs rammeprogram for forskning og innovasjon grunnet endringer i valutakursen.
Flertallet mener det er viktig å styrke elevenes leseferdigheter og kildekritikk i skolen, og 10 mill. kroner i engangstilskudd til Lesesenteret ved Universitetet i Stavanger (UiS) og 3,4 mill. kroner i engangstilskudd til Tenk, faktisk.no sin skoleressurs, i nysaldert statsbudsjett for 2023 støtter opp under disse målene.
Komiteens medlemmer fra Høyre viser til regjeringens forslag om økt tilskudd til henholdsvis Lesesenteret og Tenk over kap. 226 post 21. I svar på spørsmål fra Høyres fraksjon til Prop. 20 S (2023–2024), skriver kunnskapsministeren:
«Viser til spørsmål fra Jan Tore Sanner datert 28.11.2023. De foreslåtte engangstilskuddene til henholdsvis Lesesenteret og Tenk vil utbetales før årsskiftet. Det er riktig at de foreslåtte bevilgningene i hovedsak vil finansiere aktivitet i 2024.»
Disse medlemmer konstaterer at det ikke er i tråd med Finansdepartementets veileder for statlig budsjettarbeid å bevilge penger i nysalderingen når bevilgningen i hovedsak finansierer aktivitet i påfølgende budsjettår. Disse medlemmer mener at økt tilskudd, som skal finansiere aktivitet neste år, burde inngått i regjeringens forslag til budsjett for 2024, og ikke i nysalderingen av 2023-budsjettet. Etter en helhetlig vurdering vil imidlertid ikke disse medlemmer gå mot forslaget.
Tilråding frå komiteen
Tilrådinga frå komiteen blir fremja av ein samla komité.
Komiteen har elles ingen merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget til å gjere følgjande
vedtak:
I
I statsbudsjettet for 2023 blir det gjort følgjande endringar:
|
Kap. |
Post |
Formål |
Kroner |
|
Utgifter |
|||
|
222 |
|
Statlege skular og fjernundervisningstenester |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter, blir auka med |
3 066 000 |
|
|
|
frå kr 132 376 000 til kr 135 442 000 |
|
|
225 |
|
Tiltak i grunnopplæringa |
|
|
|
63 |
Tilskot til samisk i grunnopplæringa, kan overførast, blir redusert med |
1 758 000 |
|
|
|
frå kr 117 761 000 til kr 116 003 000 |
|
|
|
64 |
Tilskot til opplæring av barn og unge som søker opphald i Noreg, blir redusert med |
59 388 000 |
|
|
|
frå kr 273 881 000 til kr 214 493 000 |
|
|
|
65 |
Rentekompensasjon for skule- og symjeanlegg, kan overførast, blir redusert med |
39 258 000 |
|
|
|
frå kr 331 258 000 til kr 292 000 000 |
|
|
|
67 |
Tilskot til opplæring i kvensk eller finsk, blir redusert med |
1 591 000 |
|
|
|
frå kr 9 801 000 til kr 8 210 000 |
|
|
|
74 |
Prosjekttilskot, blir redusert med |
2 594 000 |
|
|
|
frå kr 7 262 000 til kr 4 668 000 |
|
|
226 |
|
Kvalitetsutvikling i grunnopplæringa |
|
|
|
21 |
Særskilde driftsutgifter, kan overførast, blir auka med |
13 400 000 |
|
|
|
frå kr 1 289 420 til kr 1 302 820 |
|
|
228 |
|
Tilskot til private skular o.a. |
|
|
|
70 |
Private grunnskular, overslagsløyving, blir auka med |
177 897 000 |
|
|
|
frå kr 3 590 135 000 til kr 3 768 032 000 |
|
|
|
71 |
Private vidaregåande skular, overslagsløyving, blir redusert med |
12 542 000 |
|
|
|
frå kr 1 966 368 000 til kr 1 953 826 000 |
|
|
|
72 |
Diverse skular som gir yrkesretta opplæring, overslagsløyving, blir auka med |
4 697 000 |
|
|
|
frå kr 147 055 000 til kr 151 752 000 |
|
|
|
73 |
Private grunnskular i utlandet, overslagsløyving, blir auka med |
22 912 000 |
|
|
|
frå kr 125 189 000 til kr 148 101 000 |
|
|
|
74 |
Private vidaregåande skular i utlandet, overslagsløyving, blir auka med |
4 138 000 |
|
|
|
frå kr 18 015 000 til kr 22 153 000 |
|
|
|
75 |
Private skular for funksjonshemma elevar, overslagsløyving, blir auka med |
58 008 000 |
|
|
|
frå kr 444 095 000 til kr 502 103 000 |
|
|
|
76 |
Andre private skular, overslagsløyving, blir auka med |
1 690 000 |
|
|
|
frå kr 63 510 000 til kr 65 200 000 |
|
|
|
77 |
Den tysk-norske skolen i Oslo, overslagsløyving, blir redusert med |
300 000 |
|
|
|
frå kr 33 044 000 til kr 32 744 000 |
|
|
|
81 |
Elevutveksling til utlandet, blir redusert med |
1 313 000 |
|
|
|
frå kr 2 246 000 til kr 933 000 |
|
|
242 |
|
Noregs grøne fagskule – Vea |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter, blir auka med |
2 739 000 |
|
|
|
frå kr 32 657 000 til kr 35 396 000 |
|
|
253 |
|
Folkehøgskular |
|
|
|
70 |
Tilskot til folkehøgskular, blir redusert med |
8 443 000 |
|
|
|
frå kr 1 082 455 000 til kr 1 074 012 000 |
|
|
256 |
|
Direktoratet for høgare utdanning og kompetanse |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter, blir auka med |
14 556 000 |
|
|
|
frå kr 449 738 000 til kr 464 294 000 |
|
|
|
21 |
Særskilde driftsutgifter, blir auka med |
10 057 000 |
|
|
|
frå kr 9 117 000 til kr 19 174 000 |
|
|
257 |
|
Kompetanseprogrammet |
|
|
|
70 |
Tilskot, kan overførast, blir redusert med |
30 000 000 |
|
|
|
frå kr 180 552 000 til kr 150 552 000 |
|
|
270 |
|
Studentvelferd |
|
|
|
74 |
Tilskot til velferdsarbeid o.a., blir redusert med |
1 856 000 |
|
|
|
frå kr 83 819 000 til kr 81 963 000 |
|
|
|
75 |
Tilskot til bygging av studentbustadar, kan overførast, blir redusert med |
83 370 000 |
|
|
|
frå kr 889 980 000 til kr 806 610 000 |
|
|
273 |
|
Kunnskapssektorens tenesteleverandør – Sikt |
|
|
|
50 |
Verksemdskostnader, blir redusert med |
7 936 000 |
|
|
|
frå kr 191 460 000 til kr 183 524 000 |
|
|
285 |
|
Noregs forskingsråd |
|
|
|
55 |
Verksemdskostnader, blir redusert med |
1 200 000 |
|
|
|
frå kr 769 356 000 til kr 768 156 000 |
|
|
288 |
|
Internasjonale samarbeidstiltak |
|
|
|
21 |
Særskilde driftsutgifter, blir auka med |
234 000 |
|
|
|
frå kr 49 321 000 til kr 49 555 000 |
|
|
|
72 |
Internasjonale grunnforskingsorganisasjonar, blir auka med |
33 409 000 |
|
|
|
frå kr 344 229 000 til kr 377 638 000 |
|
|
|
73 |
EUs rammeprogram for forsking og innovasjon, blir auka med |
231 473 000 |
|
|
|
frå kr 3 713 893 000 til kr 3 945 366 000 |
|
|
|
74 |
EUs program for utdanning, opplæring, ungdom og idrett, blir auka med |
58 755 000 |
|
|
|
frå kr 980 694 000 til kr 1 039 449 000 |
|
|
2410 |
|
Statens lånekasse for utdanning |
|
|
|
70 |
Utdanningsstipend, overslagsløyving, blir redusert med |
28 883 000 |
|
|
|
frå kr 3 804 809 000 til kr 3 775 926 000 |
|
|
|
72 |
Rentestøtte, overslagsløyving, blir redusert med |
214 723 000 |
|
|
|
frå kr 2 645 033 000 til kr 2 430 310 000 |
|
|
|
73 |
Avskrivingar, overslagsløyving, blir auka med |
100 000 000 |
|
|
|
frå kr 884 962 000 til kr 984 962 000 |
|
|
|
74 |
Tap på utlån, blir redusert med |
63 000 000 |
|
|
|
frå kr 360 500 000 til kr 297 500 000 |
|
|
|
90 |
Auka lån og rentegjeld, overslagsløyving, blir redusert med |
90 831 000 |
|
|
|
frå kr 36 997 174 000 til kr 36 906 343 000 |
|
|
Landbruks- og matdepartementet |
|||
|
1137 |
|
Forskning og innovasjon |
|
|
|
54 |
Næringsrettet matforskning m.m., økes med |
40 000 000 |
|
|
|
fra kr 190 000 000 til kr 230 000 000 |
|
|
Nærings- og fiskeridepartementet |
|||
|
920 |
|
Noregs forskingsråd |
|
|
|
51 |
Tilskot til marin og maritim forsking, blir auka med |
1 200 000 |
|
|
|
frå kr 603 521 000 til kr 604 721 000 |
|
|
923 |
|
Havforskingsinstituttet |
|
|
|
21 |
Særskilde driftsutgifter, kan overførast, blir redusert med |
19 313 000 |
|
|
|
frå kr 439 313 000 til kr 420 000 000 |
|
|
|
22 |
Fiskeriforsking og -overvaking, kan overførast, blir redusert med |
10 900 000 |
|
|
|
frå kr 218 234 000 til kr 207 334 000 |
|
|
926 |
|
Havforskingsinstituttet, forskingsfartøy |
|
|
|
21 |
Særskilde driftsutgifter, kan overførast, blir auka med |
33 997 000 |
|
|
|
frå kr 195 603 000 til kr 229 600 000 |
|
|
|
|
|
|
|
Inntekter |
|||
|
3222 |
|
Statlege skular og fjernundervisningstenester |
|
|
|
2 |
Salsinntekter o.a., blir auka med |
3 066 000 |
|
|
|
frå kr 20 986 000 til kr 24 052 000 |
|
|
3225 |
|
Tiltak i grunnopplæringa |
|
|
|
4 |
Refusjon av ODA-godkjende utgifter, blir redusert med |
28 602 000 |
|
|
|
frå kr 227 351 000 til kr 198 749 000 |
|
|
3242 |
|
Noregs grøne fagskule – Vea |
|
|
|
2 |
Salsinntekter o.a., blir auka med |
2 739 000 |
|
|
|
frå kr 6 261 000 til kr 9 000 000 |
|
|
3256 |
|
Direktoratet for høgare utdanning og kompetanse: |
|
|
|
1 |
Inntekter frå oppdrag, blir auka med |
10 057 000 |
|
|
|
frå kr 1 649 000 til kr 11 706 000 |
|
|
|
2 |
Inntekter frå refusjonar o.a., blir auka med |
14 556 000 |
|
|
|
frå kr 28 108 000 til kr 42 664 000 |
|
|
5310 |
|
Statens lånekasse for utdanning |
|
|
|
89 |
Purregebyr, blir auka med |
13 425 000 |
|
|
|
frå kr 87 600 000 til kr 101 025 000 |
|
|
|
90 |
Redusert lån og rentegjeld, blir redusert med |
287 861 000 |
|
|
|
frå kr 12 917 045 000 til kr 12 629 184 000 |
|
|
5617 |
|
Renter frå Statens lånekasse for utdanning |
|
|
|
80 |
Renter, blir redusert med |
821 188 000 |
|
|
|
frå kr 9 836 608 000 til kr 9 015 420 000 |
|
|
Nærings- og fiskeridepartementet |
|||
|
3923 |
|
Havforskingsinstituttet |
|
|
|
1 |
Oppdragsinntekter, blir redusert med |
9 140 000 |
|
|
|
frå kr 436 140 000 til kr 427 000 000 |
|
|
3926 |
|
Havforskingsinstituttet, forskingsfartøy |
|
|
|
1 |
Oppdragsinntekter, blir auka med |
38 590 000 |
|
|
|
frå kr 191 010 000 til kr 229 600 000 |
|
Fullmakter til å pådra staten forpliktingar utover gitte løyvingar
II
Tilsegnsfullmakter
Stortinget samtykker i at Kunnskapsdepartementet i 2023 kan gi tilsegn om tilskot ut over gitte løyvingar, men slik at samla ramme for nye tilsegner og gammalt ansvar ikkje overstig følgande beløp:
|
Kap. |
Post |
|
Samla ramme |
|
270 |
|
Studentvelferd |
|
|
|
75 |
Tilskot til bygging av studentbustadar |
829,1 mill. kroner |
Oslo, i utdannings- og forskingskomiteen, den 11. desember
2023
|
Hege Bae Nyholt |
|
leiar og ordførar |