Påstandene om politisk overvåking i Brennpunkt-programmet
«Infiltratøren» var i hovedsak knyttet til Internasjonale Sosialister.
PST bekreftet i NRK Dagsrevyen 20. februar 2013 at tjenesten har
behandlet opplysninger om enkeltpersoner i Internasjonale Sosialister.
I perioden 15. mars 2004 til 24. november 2006 var
det rettet forebyggende sak mot Internasjonale Sosialister. PST
mente det var grunn til å undersøke om enkeltpersoner innen organisasjonen
hadde bånd til FARC. Saken ble avsluttet fordi opplysningene om
slik tilknytning ikke ble bekreftet. Det ble ikke benyttet telefonavlytting eller
noen andre straffeprosessuelle tvangsmidler i saken
PST fikk fra 5. august 2005 hjemmel
til å benytte straffeprosessuelle tvangsmidler i forebyggende øyemed,
etter kjennelse fra retten i det enkelte tilfelle, men da kun for
å forebygge handlinger som rammes av nærmere bestemte straffebud
listet i politiloven § 17d.1
Etter avslutningen av den forebyggende saken har
PST nedtegnet elleve arbeidsregistreringer knyttet til Internasjonale
Sosialister, hvorav noen er likelydende. Dette materialet identifiserer
en begrenset krets av personer. Den siste nedtegnelsen i Smart er
fra 2010.
Til sist nevnes at i samtalen mellom kilden
og kildeføreren fra 2012 som spilles av i Brennpunkt-programmet,
omtales Internasjonale Sosialister. Tjenestemannen spør kilden om
«hva som skjer i IS».
Utvalget foretok løpende kontroll av den forebyggende
saken mot Internasjonale Sosialister da den var pågående i 2004
til 2006. Utvalget hadde den gang ingen merknader til PSTs behandling.
I forbindelse med undersøkelsen i 2013 er materialet gjennomgått
på nytt, i tillegg til at tidsrommet også er dekket av utvalgets
samtaler i avhørs form med tjenestemenn i PST. Utvalget mener fortsatt
at PST hadde hjemmel i politiloven § 17b til å behandle opplysninger
i det forebyggende sporet om personene som den gang var omfattet
av tjenestens undersøkelser. Utvalget har ingen merknader til arbeidsregistreringene
i Smart som ble opprettet etter 24. november 2006. Utvalget har
heller ikke funnet at det er ført inn informasjon i Smart som følge
av kildeførerens spørsmål til kilden i 2012, som høres i Brennpunktprogrammet.
Utvalgets undersøkelse har ikke gitt grunn til
å konkludere med at PSTs bruk av Høibø som kilde har ført til registrering
av personer kun som følge av tilknytning til Internasjonale Sosialister, jf.
forbudet i PST-instruksen § 15.
På bakgrunn av påstander fremsatt i Brennpunktprogrammet
har utvalget undersøkt hvorvidt PST har innhentet, lagret eller
benyttet lister over medlemmer i Internasjonale Sosialister.
Høibø har for utvalget presisert at de to listene som
ble omtalt i Brennpunkt-programmet var sammenfallende, og ikke to
ulike sett med lister der den ene viste medlemmer og den andre viste abonnenter.
Høibø forklarte videre at det hadde vært én kildefører som spurte
om han kunne skaffe en oversikt over medlemmene i Internasjonale
Sosialister. Høibø sa han hadde fått tak i noen sider av disse listene
og at noe av dette ble overlevert kildeføreren. Høibø forklarte
videre til utvalget at han ikke trodde listene ble registrert, men
kastet. Høibø sa han ikke ble bedt om å foreta seg noe overfor personene
på listen.
Den aktuelle tjenestemannen har for utvalget forklart
at kilden på eget initiativ ga PST noe skriftlig materiale, men
at dette ble kastet. Tjenestemannen kan ikke huske at dette materialet inkluderte
medlemslister. Tjenestemannen har videre forklart at han ikke har
bedt Høibø innhente lister over medlemmer i Internasjonale Sosialister.
Tjenestemannen forklarte også at han ikke har registrert slike medlemslister
i PSTs systemer.
Ingen andre tjenestemenn som har forklart seg for
utvalget har hatt kjennskap til at PST har innhentet eller lagret
lister over medlemmer i Internasjonale Sosialister.
Utvalget har undersøkt om det er lagret medlemslister
i PSTs arkiver og registre, eller om det finnes spor av at dette
ble gjort og senere slettet. Medlemslister er nevnt i én rapport
etter et møte med kilden, i forbindelse med at kilden i 2004 ble
pågrepet av det ordinære politiet. Det fremgår av PSTs kilderapport
at kilden hadde bedt Oslopolitiet om å få snakke med en tjenestemann
i PST. På denne bakgrunn hadde tre tjenestemenn i PST møtt tjenestemenn
fra Oslopolitiet og informert om at den pågrepne var kilde for PST.
Oslopolitiet hadde ransaket kildens leilighet og tatt noen beslag,
og ifølge beslagsrapporten inkluderte dette «en del lister over
IS medlemmer», jf. PSTs rapport etter møte med kilden.
PST har orientert utvalget om at tjenesten ikke
er kjent med at den har mottatt lister over medlemmer av Internasjonale
Sosialister eller personer som har abonnert på Gnisten.
Utvalget har ikke funnet skriftlige spor av
at lister over medlemmer i Internasjonale Sosialister er blitt bedt
innhentet av PST, mottatt av tjenesten eller lagret i PSTs arkiver
eller registre. Arbeidsregistreringer i Smart synes videre ikke
å være nedtegnet på bakgrunn av informasjon fra slike lister.
Utvalget kan ikke avkrefte at kilden enten på eget
eller PSTs initiativ har innhentet og levert medlemslister til PST.
Men etter en samlet vurdering av informasjonen som er innhentet
i denne undersøkelsen er det lite sannsynlig at PST har lagret lister
over medlemmer i Internasjonale Sosialister.
I tillegg til å forebygge og etterforske politisk motivert
vold har PST i oppgave å forebygge overtredelser av straffeloven
kapittel 8 og 9, jf. politiloven § 17b nr. 1
Lov 22. mai 1902 nr. 10 Almindelig
borgerlig straffelov (straffeloven).. Blant straffebudene
i straffeloven kapittel 8 inngår straffeloven § 95 om blant annet
skadeverk mot ambassader. Straffeloven kapittel 9 angår blant annet
forbrytelser mot myndighetspersoner. I henhold til politiloven § 17c nr.
2 påligger det videre PST å «samarbeide med andre lands politimyndigheter
og sikkerhets- og etterretningstjenester». PST skal utføre sine forebyggende
oppgaver «ved blant annet å innhente, bearbeide, analysere og utveksle
informasjon i samsvar med fastsatte prioriteringer», jf. PST-instruksen
§ 5. Opprettholdelse av den offentlige orden og sikkerhet, samt
håndtering av arrangementer på offentlig sted, er det ordinære politiets
ansvarsområde, jf. politiloven §§ 2 og 11.
Utvalgets gjennomgang har vist at kilden leverte opplysninger
til PST fra flere aktivistiske miljøer. I tråd med mandatet for
denne undersøkelsen har utvalget gjennomgått arbeidsregistreringene
som inneholder opplysninger som stammer fra Høibø om personer med
slik tilknytning.
Kildearbeidet synes i hovedsak å kunne deles
inn i to grupper. For det første leverte kilden informasjon om mulige
demonstrasjoner innen PSTs ansvarsområde gjennom hele perioden han
virket som kilde for PST, hvorav overskuddsinformasjon ble videreformidlet
til Oslopolitiet. For det annet bidro kilden med informasjon om
internasjonale aksjoner. Flere tjenestemenn har overfor utvalget
gitt uttrykk for at kilden bidro med verdifull informasjon for både
PST, Oslopolitiet og utenlandske samarbeidende tjenester.
Utvalgets undersøkelse har ikke gitt grunn til
å konkludere med at PST som følge av bruk av Høibø som kilde, har
registrert opplysninger om personer kun på bakgrunn av deres politiske overbevisning
eller tilknytning til politiske miljøer, jf. PST-instruksen § 15.