Eigil Knutsen (A) [11:50:28 ] (ordfører for saken): Dette
er en sak hvor samarbeidet i finanskomiteen har vært godt, enkelt
og smertefritt, og det er en samlet komité som tilrår at vi godkjenner
og setter i kraft en protokoll om endring av skatteavtalen mellom
Norge og Qatar. Den eksisterende skatteavtalen daterer seg tilbake
til 2009. Siden den gang har det kommet nye standarder gjennom «Inclusive
framework» hvor både Norge og Qatar er medlemmer. Dermed oppdaterer
vi nå skatteavtalen basert på de nye standardene.
Statsråd Jens Stoltenberg [11:51:24 ] : Regjeringen ber Stortinget
om å gi sitt samtykke til å sette i kraft en protokoll som endrer
skatteavtalen mellom Norge og Qatar.
Skatteavtaler er bilaterale avtaler som primært
skal motvirke dobbeltbeskatning. Avtalene gir forutberegnelighet
for skatteytere og fremmer samhandelen mellom landene. Vi har et
stort nettverk av slike avtaler, om lag 85. Med jevne mellomrom
er det behov for å endre avtalene slik at de er tilpasset nye behov
og internasjonal normutvikling.
Det er nå behov for å endre skatteavtalen mellom Norge
og Qatar. Den ble inngått i 2009. Siden da har OECD og G20 gitt
flere anbefalinger mot overskuddsflytting og uthuling av skattegrunnlaget
gjennom det såkalte BEPS-prosjektet, «Base erosion and profit shifting».
Flere av disse BEPS-anbefalingene skal styrke skatteavtalene mot
misbruk og er bestemmelser som Norge har forpliktet seg til å gjennomføre,
såkalte minimumsstandarder.
Mange av våre skatteavtaler oppfyller allerede
minimumsstandardene. Det er et pågående arbeid hvor det vil ta flere
år å innta de nye standardene i hele skatteavtalenettverket vårt.
Både Norge og Qatar er medlemmer av OECD/G20s «Inclusive
framework». Landene er derfor blitt enige om å oppdatere skatteavtalen
fra 2009. Konkret består endringene av at skatteavtalens fortale
endres slik at det framgår at et sentralt formål med avtalen er
å forebygge skatteomgåelse. Det tas inn en generell omgåelsesregel. Denne
regelen gir mulighet til å avskjære skatteavtalefordeler i misbrukstilfeller.
Det gjøres også noen andre mindre endringer i skatteavtalen, bl.a.
sørger den for at bestemmelsen om informasjonsutveksling er i tråd
med den gjeldende internasjonale standarden på området.
For å oppsummere: Vi styrker med denne protokollen
Qatar-avtalen mot misbruk. Vi følger lojalt opp anbefalingene fra
BEPS-prosjektet i OECD/G20, og vi følger opp Stortingets ønske om
å oppdatere Norges skatteavtaler med BEPS-standardene.
Regjeringen ber Stortinget om å gi sitt samtykke
til å sette i kraft en protokoll om endringer i skatteavtalen mellom
Norge og Qatar.