Presidenten [10:03:14 ]: Etter ønske
fra utenriks- og forsvarskomiteen vil presidenten ordne debatten
slik: 3 minutter til hver partigruppe og 3 minutter til medlemmer
av regjeringen.
Videre vil det – innenfor den fordelte taletid
– bli gitt anledning til replikkordskifte på inntil sju replikker med
svar etter innlegg fra medlemmer av regjeringen, og de som måtte
tegne seg på talerlisten utover den fordelte taletid, får også en
taletid på inntil 3 minutter.
Hårek Elvenes (H) [10:03:44 ] (ordfører for saken): Først
vil jeg redegjøre kort for komiteens synspunkter i saken, og så
for Høyres standpunkt.
Regjeringen har tidligere varslet tiltaksplan
for oppfølging av veteraner. Denne tiltaksplanen skulle ifølge regjeringen
lanseres frigjørings- og veterandagen 8. mai 2023. Komiteen har
merket seg at planen dessverre ennå ikke er lansert, til tross for
at det snart er åtte måneder siden dette var bebudet. Hensikten
med tiltaksplanen skulle være å konkretisere målsettingene i veteranmeldingen
«Også vi når det blir krevet», som regjeringen Solberg la fram våren
2020 – for øvrig en veteranmelding Stortinget sluttet seg enstemmig
til.
Tiltak som ivaretar anerkjennelse og oppfølging
av veteraner, må kontinuerlig tilpasses og forbedres i lys av nye
erfaringer. Derfor trenger veteranene denne tiltaksplanen, og derfor
skylder regjeringen veteranene denne tiltaksplanen. Det er kritikkverdig
at regjeringen ikke makter å levere en tiltaksplan innen de tidsfrister
regjeringen selv har bestemt.
I statsbudsjettet for 2024 varslet regjeringen
på side 132 at en ny tiltaksplan ville bli lansert ultimo 2023.
Ultimo 2023 er passert med god margin. Snart hører også primo 2024
historien til, og planen glimrer fortsatt med sitt fravær. Det må
være lov til å spørre: Hva skjer – eller hva er det som faktisk
ikke skjer?
Regjeringen Solberg konkretiserte en tiltaksplan med
ni punkter som en oppfølging av veteranmeldingen Stortinget har
vedtatt. Det er oppfølging av disse tiltakene som fortsatt lar vente
på seg. Dette forutsetter et engasjement og en ansvarliggjøring
av flere departementer, med et proaktivt forsvarsdepartement i førersetet.
Ulike regjeringer har lagt fram veteranmeldinger der
veteranorganisasjonene har bidratt på en konstruktiv måte. Det skjedde
med veteranmeldingen som ble lagt fram i 2009, som ble fulgt opp
av en egen handlingsplan som ikke ble lagt fram for Stortinget.
Den har fungert godt. Det burde også være mulig å få til denne gangen,
men det forutsetter et initiativ og en proaktiv rolle fra regjeringen
og at den føler seg forpliktet på sine egne tidsfrister, ikke minst
på det man har kommunisert til Stortinget i det siste statsbudsjettet.
Nils-Ole Foshaug (A) [10:06:39 ] : Regjeringen har varslet
en ny tiltaksplan for oppfølging av veteraner fra internasjonale
operasjoner. Det kommer en ny tiltaksplan – en ny og styrket tverrsektoriell
tiltaksplan for oppfølging, ivaretakelse og anerkjennelse av veteraner og
deres familier før, under og etter tjeneste i internasjonale operasjoner.
Nasjonen Norge har uomtvistelig ansvaret for å ivareta dem vi sender
ut, og deres familier. Det er det ingen uenighet om i denne sal.
Det er fra flere partier påpekt at regjeringen
skulle ha lansert denne tiltaksplanen tidligere. Til det vil jeg
si at god involvering av og samarbeid med veteranorganisasjonene
i utarbeidelsen er en forutsetning for at vi får en god plan som
sikrer det tverrsektorielle ansvaret, for ivaretakelse av veteraner
og deres familier er et felles samfunnsansvar.
For tre måneder siden ble rapporten Helse,
livskvalitet og hverdagsliv i norske veteranfamilier presentert. Rapporten
er utarbeidet av Nasjonalt kunnskapssenter om vold og traumatisk
stress og har gitt viktig kunnskap i arbeidet med en ny tiltaksplan.
Denne saken handler ikke om behovet og nødvendigheten av en ny tiltaksplan,
men om man skal endre praksis når det gjelder tiltaksplaner og oppfølgingsplaner
på veteranfeltet. St.meld.nr. 34 for 2008–2009, Fra vernepliktig
til veteran – Om ivaretakelse av personell før, under og etter deltakelse
i utenlandsoperasjoner, ble lagt fram for Stortinget. Handlingsplanen
som kom i 2011, og oppfølgingsplanen i 2014, ble kun behandlet av
Solberg-regjeringen. Meld.St. 15 for 2019–2020, Også vi når det
blir krevet – Veteraner i vår tid, ble lagt fram for Stortinget
og behandlet høsten 2020. Regjeringens arbeid med ny tiltaksplan
er både en konkretisering av Meld.St. 15 for 2019–2020 og en oppfølging
av ambisjonene fra Hurdalsplattformen.
Det er ingen grunn til å endre etablert praksis.
Når tiltaksplanen kommer og har fått virke en tid, vil det være
naturlig at regjeringen kommer til Stortinget for å redegjøre om
effekten av planen. Jeg vil takke alle dem som har bidratt i internasjonale
operasjoner, og understreke ansvaret vi har for å ivareta vårt personell
som sendes ut, og deres familier. Arbeiderpartiet ser fram til at
regjeringen legger fram en ny og styrket tiltaksplan for oppfølging,
ivaretakelse og anerkjennelse av veteraner og deres familier.
Bengt Fasteraune (Sp) [10:09:45 ] : Deltakelse i internasjonale
operasjoner bestemt av Stortinget er en viktig del av den norske
forsvars- og sikkerhetspolitikken. 100 000 norske kvinner og menn
har siden 1947 tjenestegjort i over 100 internasjonale operasjoner
i over 40 land, i fire verdensdeler. De har alle kjempet for menneskerettigheter
og demokrati. Alle har gjort en viktig jobb i tjeneste for Norge,
men overgangen fra møtet med krig og sult i internasjonal tjeneste
til en trygg hverdag når man kommer hjem, kan være stor. Jeg vil benytte
anledningen til å takke dem som har bidratt i norske utenlandsoperasjoner.
Ivaretakelse og oppfølging av veteraner og
deres familier er et felles samfunnsansvar på tvers av sektorer
og departementer. Vi må vise dem som har tatt risiko på våre vegne,
at vi setter pris på dem, at vi anerkjenner innsatsen og ivaretar
den enkelte og deres familier. Samfunnet og vi som enkeltpersoner
må gi den støtten og respekten veteranene fortjener. Forsvarets
veteraner er erfarne soldater med praktisk erfaring fra krevende
oppdrag. De er ikke bare viktige ressurser for Forsvaret; de har
også mye erfaring og kompetanse som er verdifull for samfunnet.
Det er gledelig at regjeringen allerede har prioritert midler til
forskning på veteranfeltet, hvor både ivaretakelse av veteraner
og det å nyttiggjøre seg deres kompetanse har vært et viktig tema.
St.meld. nr. 34 for 2008–2009, Fra vernepliktig
til veteran – Om ivaretakelse av personell før, under og etter deltakelse
i utenlandsoperasjoner, og Meld.St. 15 for 2019–2020, Også vi når
det blir krevet – Veteraner i vår tid, ble lagt fram for Stortinget.
Handlings- og oppfølgingsplanen som operasjonaliserte meldingene,
ble ikke lagt fram for Stortinget som selvstendig dokument, og ble
kun behandlet i regjering som følge av etablert praksis. Hurdalsplattformen
synliggjør regjeringens ambisjon om å styrke veteranoppfølgingen
og at regjeringen vil følge etablert praksis for handlings- og tiltaksplaner.
Vedtatte målsettinger fra veteranmeldingene
skal operasjonaliseres og omsettes til konkrete tiltak. Det er det
denne jobben dreier seg om. Regjeringens planlagte tiltaksplan for
anerkjennelse, ivaretakelse og oppfølging av veteraner vil berøre
en rekke ulike temaer på tvers av sektorer, og det er svært viktig
å sikre tverrdepartemental forankring.
Både finansiering av tiltaksplanen og eventuelle lovendringer
som følge av planen vil selvfølgelig medføre at Stortinget blir
orientert på egnet måte i årene som kommer. Det samme gjelder effekten
av tiltaksplanen, når den har fått tid til å virke.
Det er svært viktig at veteranorganisasjonene
blir involvert i prosessen fram mot framleggelse av ny tiltaksplan,
og ikke minst at de skal være en del av evalueringen av planen,
når det er naturlig.
Ingrid Fiskaa (SV) [10:13:18 ] : Denne saka handlar om ein
lenge etterlengta tiltaksplan for varetaking og oppfølging av veteranar.
Saka er at veteranane våre, som har risikert liv og helse på oppdrag
for Noreg, ikkje blir godt nok varetekne i dag.
Den gjeldande veteranmeldinga er frå 2020,
altså under den førre regjeringa. Dagens regjering seier at tiltaksplanen
dei no jobbar med, skal vera ei konkretisering av denne meldinga
frå 2020, trass i at dagens regjeringsparti den gongen meinte at
meldinga var vag og uforpliktande – ein karakteristikk SV er heilt
einig i.
Den førre regjeringa konkretiserte meldinga
med ein tiltaksplan som veteranorganisasjonane var veldig misfornøgde
med. Det er nettopp påtrykket frå veteranorganisasjonane som er
bakgrunnen for at det no skal koma ein ny tiltaksplan – sånn SV
ser det, iallfall.
Det blir innvendt frå fleirtalet i komiteen
– som ikkje støttar forslaget om å leggja fram denne tiltaksplanen
for Stortinget – at det ikkje er vanleg praksis å leggja fram tiltaksplanar
på veteranfeltet for Stortinget. Vel, det bør det kanskje bli, nettopp
fordi oppfølginga av veteranane våre ikkje er god nok, og fordi
ei forankring i Stortinget vil kunna gje truverd og legitimitet
til ein sånn plan. På den bakgrunnen tek eg opp forslaget SV er med
på.
Presidenten [10:15:09 ]: Representanten
Ingrid Fiskaa har tatt opp det forslaget hun refererte til.
Bjørnar Moxnes (R) [10:15:30 ] : Vi har over 50 000 veteraner
i Norge. Det er kvinner og menn som har tjenestegjort i utlandet
for staten, og som har kommet hjem – mange med skader, enten på
kropp eller på både kropp og sjel. De fleste har også pårørende,
familie og venner.
I mange år har vi i Rødt lyttet til veteranforeningene, hørt
om den slette behandlingen de har fått etter hjemkomst, fremmet
forslag i Stortinget og også fått flertall for å rette opp i noe
av uretten som er begått mot veteraner fra ulike utenlandsoppdrag.
Vi har jevnt over hørt om en langvarig, årelang kamp i motbakke
for å få hjelp etter utført oppdrag.
Nå har vi fått ny informasjon om hvordan det
står til med veteranene, og det kom etter at Stortinget behandlet
den forrige veteranmeldingen. Vi ser at én av ti Afghanistan-veteraner
sliter med psykiske belastningsskader, og at antallet er økende.
Vi har også fått undersøkelser om veteranenes familier. Veteranforeningene
forteller om en stigende misnøye med prosessen når det gjelder ny
handlingsplan og tiltaksplan. Kjetil Bragstad i SIOPS forteller
om et forsvarsdominert, lukket og hemmelighetsfullt arbeid, og de
føler seg – sammen med de øvrige veteranforeningene – dessverre
nedprioritert. De har sammen bedt Stortinget om å løfte behandling
av tiltaksplanen inn i denne salen, for å gi den bredde, legitimitet
og også demokratisk forankring. Det er hensikten med det forslaget
Rødt har fremmet, som er til behandling i salen i dag.
Vi får høre at dette ikke er vanlig praksis,
men iblant kan det være lurt å tenke nytt når tidligere praksis
beviselig ikke har fungert optimalt. Derfor er det etter vårt syn
ikke et godt nok argument at slik har vi alltid gjort det, og slik
må vi alltid gjøre det. Nei, la oss tenke litt nytt, sammen, for
å ivareta de menneskene som har ofret nesten alt i kamp og i strid,
sendt ut av storting og regjering på militære oppdrag i utlandet.
La oss få en demokratisk prosess og forankring av tiltakene for
å ivareta dem som kommer hjem med skader, om de har mistet et bein
av en veibombe eller sliter med store psykiske senskader.
Jeg skulle ønske at særlig Fremskrittspartiet
og Høyre kunne begrunne grundigere hvorfor de ikke støtter vårt
forslag, men bare slutter rekkene bak regjeringen. Jeg hadde håpet
på andre takter derfra.
Guri Melby (V) [10:18:51 ] : Alle de tusenvis av menn og kvinner
som har tjenestegjort på vegne av Norge, fortjener at vi gir dem
den anerkjennelsen og den oppfølgingen de trenger. Regjeringen har
sagt at den vil fremme en tiltaksplan for veteraner, men den har
latt vente på seg. Den skulle ha kommet innen frigjørings- og veterandagen
8. mai i fjor. Vi kan jo håpe at den kommer innen årets frigjørings-
og veterandag.
Hvis det var sånn at forsinkelsen skyldes veldig
mye involvering, slik Arbeiderpartiet hevder i denne debatten, hadde
det selvsagt vært én ting, men bl.a. Veteranforbundet SIOPS har
sagt at prosessen i arbeidet med ny tiltaksplan har vært preget
av unødvendig lukkethet fra Forsvarsdepartementet, korte innspillsfrister
og en uklar rolle for de involverte organisasjonene.
SIOPS har videre påpekt at de opplever at det
har vært lite reell involvering av andre relevante departement utenom
Forsvarsdepartementet. Det er spesielt synd at de sier de har merket
lite interesse fra et såpass relevant og viktig departement som
Helse- og omsorgsdepartementet. Uttalelsene fra SIOPS, NVIO og 15
andre veteran- og arbeidstakerorganisasjoner fra 23. august i år
er også veldig urovekkende. Der forteller organisasjonene at de
opplever at veteranarbeid har blitt nedprioritert de siste årene.
Sånn kan vi ikke ha det.
Veteraner har helseutfordringer vi som storsamfunn
har et ansvar for å ta på alvor. Gjennom kartlegging vet vi, som
det også har blitt referert til tidligere her, at så mange som én
av ti veteraner fra krigen i Afghanistan kan ha psykiske skader.
Dette er tall vi må ta på alvor. Jeg vil også understreke at god
og solid veteranpolitikk ikke handler om veldedighet. Et godt system
for ivaretakelse av veteraner vil være et direkte bidrag til Norges
forsvarsevne. Det er fordi veteraner som får og har fått god og nødvendig
oppfølging, kan bidra med sin kompetanse og sin erfaring inn i Forsvaret.
Det trenger vi i en tid da personell er en knapp ressurs.
For å konkludere om Venstres standpunkt: Ivaretakelse
av veteraner er et viktig ansvar som påhviler oss som storsamfunn,
og derfor stemmer Venstre selvfølgelig for forslaget om at regjeringen
skal legge fram en tiltaksplan for veteraner for Stortinget i løpet
av 2023–2024-sesjonen.
Dag-Inge Ulstein (KrF) [10:21:37 ] : Anerkjennelse, og oppfølging
av og respekt for den innsatsen veteranene gjør for land og folk,
er avgjørende. Det er noe vi ser også nå: at det er viktig å ha
den forståelsen og den innsikten i det viktige arbeidet de gjør
for nettopp land og folk. Derfor er det ikke godt nok, verken de
forsinkelsene og de mange månedene vi må vente, eller – ikke minst
– det som har kommet fram i saksforberedelsene knyttet til involvering.
Derfor er jeg også litt overrasket over at det nettopp blir brukt
som et argument for hvorfor det har tatt tid, når de samme viser
til at det har vært sviktende involvering. Det ønsker vi å utfordre
litt tydeligere på.
Det er altså oppfølgingen av tiltakene som
er det viktigste for oss, og ivaretakelsen av veteranene og familiene,
som har ventet altfor lenge, og som så altfor mange ganger ramler
mellom alle stoler og ender opp uten den nødvendige ivaretakelsen
og oppfølgingen. Det er altså snakk om mer enn 100 000 kvinner og
menn som i 75 år har stått i 100 land – som vi har hørt flere her
har nevnt – med fare for sitt eget liv, og bidratt for vår felles sikkerhet,
ofte under svært krevende oppdrag.
Vi venter derfor spent og vil igjen komme med
en veldig tydelig oppfordring om å følge opp og involvere veteranorganisasjonene.
Nå er det andre representanter som har vist til uttalelsen fra SIOPS,
og det ønsker vi også å gjøre. Jeg er bekymret over de tilbakemeldingene
som kommer fra flere av veteranorganisasjonene. Her er det mulig
å sørge for at Hurdalsplattformen ikke bare blir ord, men faktisk
handling, i en tid da nettopp dette feltet er så avgjørende.
Statsråd Bjørn Arild Gram [10:23:44 ] : Jeg er glad for at
veteranpolitikken skaper interesse og engasjement. Anerkjennelse,
ivaretakelse og oppfølging av veteraner er et felles samfunnsansvar
og noe regjeringen legger stor vekt på. Derfor har regjeringen også
ønsket å legge fram en ny tiltaksplan for veteranfeltet, hvor vi
vil fremme nye, konkretiserte grep for å utvikle veteranpolitikken
videre.
Helt siden den rød-grønne regjeringen for om
lag 15 år siden la fram St.meld. nr. 34 for 2008–2009, Fra vernepliktig
til veteran, og fram til i dag har det skjedd mye bra i arbeidet
med å ivareta veteranene våre. Likevel skal vi hele tiden se etter
forbedringsområder og tiltak som kan styrke ivaretakelsen og anerkjennelsen.
For ganske få år siden la forrige regjering
fram en ny stortingsmelding om veteranpolitikken. Senterparti–Arbeiderparti-regjeringen
ønsker en ny tiltaksplan som følger opp ambisjonene fra Hurdalserklæringen,
og som konkretiserer og operasjonaliserer den siste stortingsmeldingen.
Det betyr ikke at vi har ventet med nye tiltak
til en sånn tiltaksplan blir lagt fram. For eksempel har vi allerede
prioritert titalls millioner kroner til forskning på veteranfeltet
over noen år. Forskning har vært ett av de områdene hvor styrket
innsats har vært ønsket.
Det er ikke naturlig å legge tiltaksplanen
fram for Stortinget i en egen stortingsmelding. Som nevnt ble det for
få år siden lagt fram en sånn stortingsmelding, og en tiltaksplan
er regjeringens ansvar som utøvende myndighet. Tiltaksplanen vil
kunne ha budsjettmessige konsekvenser, og det kan bli nødvendig
med enkelte mindre lovendringer som følge av planen. Dette vil naturligvis
bli lagt fram for Stortinget, og i så måte har også Stortinget innflytelse
over veteranpolitikken mer løpende. I tillegg vil Stortinget bli
orientert gjennom statsbudsjettet, på samme måte som med tidligere
handlingsplaner.
Det har vært viktig for meg å ha veteranorganisasjonene
tett involvert i arbeidet, og organisasjonene har vært tettere involvert
enn det som er vanlig i sånne prosesser. Veteranorganisasjonene
har fått en rekke anledninger til å gi innspill og kommentarer samt
til å komme med forslag, muntlig så vel som skriftlig. Både jeg
og andre i regjeringen har dessuten hatt flere møter med veteranorganisasjonene.
Veteranorganisasjonene har også hatt jevnlige møter på høyt embetsnivå
og på etatsnivå gjennom prosessen, og de har fått uttale seg om
flere utkast til en veteranplan.
Jeg ser fram til å legge fram en ny tiltaksplan
for anerkjennelse, ivaretakelse og oppfølging av veteranene våre
om kort tid. Viktige forslag og innspill fra organisasjonene vil
være ivaretatt i planen som legges fram.
Presidenten [10:26:06 ]: Det blir replikkordskifte.
Hårek Elvenes (H) [10:26:19 ] : Først vil jeg påpeke at forskning
på veteranfeltet startet med regjeringen Solberg.
Regjeringen har bidratt til å skape forventninger med
de milepælene man har annonsert så tydelig i offentligheten, først
8. mai. Det hadde vært en fin anledning til å legge fram den tiltaksplanen.
Det står i statsbudsjettet at dette skal komme i løpet av ultimo
2023. Da er det jo lov for Stortinget å undre seg over hvor hunden
egentlig ligger begravet. Hva er årsaken til at man ikke klarer
å innfri de forventningene man selv har skapt? Er ministeren fornøyd
med den lederrollen Forsvarsdepartementet har tatt i dette arbeidet
som er så viktig – som alle i sine innlegg har vært inne på? Strengt tatt
dreier denne saken seg om noe annet.
Statsråd Bjørn Arild Gram [10:27:14 ] : Jeg sa ikke at all
forskning på veteranene startet med denne regjeringen. Det jeg sa,
var at vi har gjort vesentlige tiltak for å styrke veteranforskningen.
Noe av det første jeg gjorde etter at jeg ble forsvarsminister,
var allerede i revidert budsjett i 2022 å legge inn en økning på
mer enn 5 mill. kr til veteranfeltet. Vi har etter det lagt inn
en betydelig tyngre satsing som styrker forskningen vesentlig, og
det har vært etterspurt.
Så til framdriften: Det aller viktigste for
meg er at vi klarer å legge fram en god veteranplan. En viktig forklaring
på at vi har brukt mer tid enn det vi først så for oss, er at det
har vært et ønske fra nettopp veteranorganisasjonene selv om å bruke
mer tid, at vi ikke skulle forhaste oss, og at vi skulle sikre at
vi hadde god dialog i arbeidet, og det har vi lagt vekt på.
Hårek Elvenes (H) [10:28:15 ] : Da må det være lov til å spørre
hvilken milepæl man nå styrer mot. Eller for å sitere Gudmund Hernes'
gjengivelse av Parkinsons lov: Er det slik at arbeidet «fyller den
tid som er til disposisjon», og at man styrer mot en åpen sluttdato
her? Jeg håper at så ikke er tilfelle.
I de tidligere veteranmeldingene har veteranorganisasjonene
vært konstruktive bidragsytere. Man har hatt et tett samarbeid med
dem. Nå har selvfølgelig en sak to sider, også denne, men det er
urovekkende at veteranorganisasjonene er så tydelige på at samarbeidet
i denne saken ikke har vært godt nok og er blitt dårligere. Da er mitt
spørsmål til ministeren: Er han komfortabel med at veteranorganisasjonene
føler at samarbeidsklimaet nå ikke er det det en gang var, og har
ministeren, til tross for sektorprinsippet i den norske stat, noe
synspunkt på hvorfor Helse- og omsorgsdepartementet ser ut til å være
den bremsende innsatsfaktoren i dette arbeidet?
Statsråd Bjørn Arild Gram [10:29:16 ] : Jeg la merke til at
representanten Hårek Elvenes hadde en ganske skarp tone i innlegget
sitt. Det var jo sånn at den foregående regjeringen la fram en melding
i 2020, og de så seg kort tid etterpå nødt til å komme med en tiltaksplan. Den
var ganske kortfattet, og den ble ganske kraftig kritisert. Det
er greit nok nå å etterlyse framdrift i Senterparti–Arbeiderparti-regjeringens
tiltaksplan, men det var altså med utgangspunkt i at vi så at det
som var lagt fram fra forrige regjering knyttet til å konkretisere
oppfølging av veteranpolitikken, ikke var godt nok. Det gjorde at
vi kort tid etter regjeringsskiftet ville følge opp med ytterligere
en tiltaksplan for å konkretisere det viktige arbeidet som må skje
i utviklingen av veteranpolitikken.
Hårek Elvenes (H) [10:30:05 ] : Ja, den tiltaksplanen ble jo
lagt fram ca. ett år etter at Stortinget behandlet veteranmeldingen.
Nå er det altså gått tre år siden veteranmeldingen ble behandlet,
og regjeringen Støre har ikke lagt fram en tiltaksplan. Da gjentar
jeg mitt spørsmål som jeg reiste i sted, og som jeg ikke fikk svar
på: Hvilken milepæl, hvilken sluttdato, styrer nå regjeringen mot
for å få levert denne tiltaksplanen? Det er faktisk behov for den
– det er veteraner som venter på den.
Statsråd Bjørn Arild Gram [10:30:34 ] : Hvorfor skulle det
være nødvendig for regjeringen Støre å legge fram en ny tiltaksplan
for veteraner så kort tid etter at Solberg-regjeringen hadde lagt
fram sin? Det er et interessant spørsmål. Vel, den tiltaksplanen
var ganske vag på de ni punktene som ble lagt fram, og vi har sett
behov for å konkretisere det videre og følge opp de ambisiøse målsettingene
regjeringen har lagt til grunn i Hurdalsplattformen. Det er utgangspunktet
for at vi så kort tid etter en melding med tiltaksplan har valgt
å sette i gang arbeidet med en ny tiltaksplan, og den vil bli presentert
om kort tid.
Bjørnar Moxnes (R) [10:31:30 ] : Vi skal holde oss unna debatten
mellom Høyre og Arbeiderpartiet om hvem som tidligere har gjort
– eller ikke gjort – hva. Det viktigste for oss er hva som nå framover
skjer av tiltak – når vi kan forvente oss at tiltaksplanen legges
fram, og om det finnes en dato for det. Det kanskje viktigste er hvordan
statsråd Gram tenker at en tiltaksplan fra regjeringen alene kan
bygge opp igjen den tilliten og den legitimiteten det virker som
er svekket hos veteranforeningene, som de har gitt uttrykk for.
Det er med andre ord todelt. Det første er
det som Elvenes for så vidt snakket om: Når kan vi forvente denne
planen? Det andre er forholdet mellom veteranforeningene og myndighetene
– og legitimiteten og støtten og troen på de tiltakene som trengs.
Statsråd Bjørn Arild Gram [10:32:33 ] : Som jeg sa, tar jeg
sikte på å legge fram en ny tiltaksplan om kort tid. Jeg opplever
at vi har hatt en omfattende dialog med veteranorganisasjonene,
en rekke møter – substansielle møter, etter mitt syn – på politisk
nivå og embetsnivå, og involvering i prosessen, allerede da den startet,
med oppdraget til Forsvarets veteraninspektør.
I de dialogmøtene jeg selv har deltatt i, både
med veteranorganisasjonene samlet og i tillegg i enkeltvise møter,
synes jeg vi har hatt gode diskusjoner. Det har vært konstruktive
innspill fra organisasjonene, og de har definitivt influert på sluttresultatet.
Det betyr ikke at man får gjennomslag for alt man har ønsket. Det
er en del ønsker fra veteranene som ikke vil bli fulgt opp i en
ny tiltaksplan, men det er opplagt også slik at tiltaksplanen vil
vise at veteranorganisasjonene har hatt innflytelse på arbeidet.
Bjørnar Moxnes (R) [10:33:41 ] : Det vi siktet til, var det
innspillet som kom fra SIOPS, NVIO, NOF og også Befalets Fellesorganisasjon,
sammen med 13 veteranforeninger, som ba om å få løftet tiltaksplanen
til behandling i Stortinget. Det vil som kjent ikke få flertall
i dag. Det synes vi er synd, men vi håper at det nå er blitt tilstrekkelig
flomlys på prosessen til at det kommer noe bra ut i den andre enden.
Vi håper også at det trekkes lærdom av prosessen
til senere bruk. Hvis det skal være sånn at veteranforeningene verken
føler seg ivaretatt eller er tilstrekkelig fornøyd når planen kommer,
hva tenker da statsråden om prosessen etter det? Man skulle tro
at alt vil være i skjønneste orden, men det er ikke sikkert at det
blir sånn den dagen tiltaksplanen faktisk legges fram.
Statsråd Bjørn Arild Gram [10:34:44 ] : La meg bare understreke
at veteranorganisasjonene er utrolig viktige, de gjør et kjempegodt
arbeid, og det ønsker jeg virkelig å understøtte. Det er likevel
ikke slik at ulike interesseorganisasjoner skriver de ulike regjeringenes
politikk på ulike områder. Det er etter en helhetsvurdering knyttet
til et saksfelt, men i god dialog med de involverte, at en skal
bringe fram forslag til politiske beslutninger. Det har vi lagt
stor vekt på å få til.
Det er ulike syn på noen ting. Jeg vil ikke
gå nærmere inn i utkastet til plan nå, men det vil være en rekke
ting der som svarer ut, helt eller delvis, det organisasjonene har
vært opptatt av, og det vil være noen spørsmål de ikke kommer til
å være fornøyd med svaret på. Slik er det på mange saksfelt, og
det vil det helt sikkert være på dette også.
Presidenten [10:35:44 ]: Replikkordskiftet
er avsluttet.
De talere som heretter får ordet, har også
en taletid på inntil 3 minutter.
Mahmoud Farahmand (H) [10:36:03 ] : La meg starte med å si
at de aller fleste veteraner er en ressurs for sine nærmiljø, for
sine familier og for sine kolleger. De aller fleste veteraner trenger
ikke omfattende psykisk og fysisk oppfølging etter at de har kommet
hjem fra internasjonale operasjoner.
Som en av de få veteranene i denne sal som
har tilbrakt betydelig tid i internasjonale operasjoner, kan jeg si
at de fleste som forlater Forsvaret etter mangeårig tjeneste, ofte
vil få det krevende fordi de kommer til å savne et fellesskap. Det
jeg påpeker nå, kan virke litt underlig, men det er muligens litt
overraskende hvor tette bånd man skaper under press og i krevende
operasjoner.
Jeg har selv opplevd å komme hjem etter en
krevende operasjon ute og få en telefon om at en kollega har valgt
å sette en stopper for livet sitt – en ung kollega. Årsakene til
det er for de fleste av oss fortsatt uvisse, men det jeg kan si,
er at han iallfall ikke oppsøkte noen veteranforening. Tidligere
kollegaer og familie var i begravelsen hans, og alle hadde et lite
spørsmål om hvorfor det endte som det gjorde.
Det er for disse menneskene det haster med
å få på plass en veteranmelding. Det er for disse familiene det haster
med å få på plass en veteranmelding med tiltak som monner. Jeg observerer
at statsråden er noe motvillig til å gi en dato for når en slik
plan kan legges fram, eller når Stortinget kan forvente å få den
til behandling, men jeg håper det blir raskt. Det beste kan ikke
bli det godes fiende her. Vi må få på plass en plan som er gjennomførbar,
og som kan bistå dem som trenger det.
Helt avslutningsvis vil jeg igjen påpeke dette:
De fleste veteraner er en ressurs for sine nærmiljø, for sine kollegaer
og for sine familier. Jeg vil takke alle veteraner og deres familier
for den innsatsen de bidrar med, og de familiene som gir avkall
på tid med sine kjære.
Presidenten [10:38:08 ]: Flere har ikke
bedt om ordet til sak nr. 2.
Votering, se voteringskapittel