Presidenten: Etter
ynske frå justiskomiteen vil presidenten ordna debatten slik: 5 minutt
til kvar partigruppe og 5 minutt til medlemer av regjeringa.
Vidare vil det
– innanfor den fordelte taletida – verta gjeve anledning til inntil
fem replikkar med svar etter innlegg frå medlemer av regjeringa,
og dei som måtte teikna seg på talarlista utover den fordelte taletida,
får ei taletid på inntil 3 minutt.
Maria Aasen-Svensrud (A) [10:38:08 ] (ordfører for saken):
Jeg vil takke komiteen for arbeidet med representantforslaget fra
SV om å bevare Bredtvetskogen.
Komiteen har i
vår innstilling vist til at det er bred enighet om at dagens fengsel
på Grønland i Oslo er nedslitt og utdatert. Når det offentlige skal
finne en egnet tomt til et nytt fengsel, er det også en rekke hensyn som
må vurderes og veies opp mot hverandre. Mange forhold må vektlegges
i vurderingen av hva som totalt sett vil være den beste plasseringen
for et nytt fengsel. Blant disse kan vi nevne:
nærhetsprinsippet
for innsatte
uteområder
som legger til rette for aktivisering
reisevei
for besøkende og pårørende
kjøreavstand
og ressursbruk for politiet
Komiteen registrerer
at forslagsstillerne fremmer et forslag om å avvise de foreløpige
planene om et nytt Oslo fengsel på Bredtvet. Komiteen registrerer
også at forslagsstillerne samtidig ønsker at eksisterende Oslo fengsel
og Bredtvet kvinnefengsel rustes opp i påvente av nytt fengsel.
Forslagsstillerne trekker også fram at grøntarealer er et knapt
gode i mange boligområder i Groruddalen, som er et av de tettest
befolkede områdene i landet.
Komiteens flertall,
medlemmene fra Arbeiderpartiet, Høyre og Senterpartiet, framhever
at av alle tomtene som er undersøkt i forbindelse med ny lokalisering
av et fengsel i Oslo, er ombygging av Bredtvet kvinnefengsel vurdert
som det beste alternativet av Statsbygg og av kriminalomsorgen –
hvis man da skal bygge et fengsel innenfor Oslos grenser. Justis-
og beredskapsministeren trekker i sitt brev til komiteen fram at
det ikke er andre tomtealternativer tilgjengelig i Oslo som tilfredsstiller de
kriteriene som er satt for et nytt fengsel.
Komiteens medlemmer
fra Arbeiderpartiet og Senterpartiet viser til statsrådens svarbrev
til komiteen, der det understrekes hvilke faktorer som er viktige
vedrørende plassering av nytt Oslo fengsel og prosessen med å finne
fram til en egnet tomt.
Disse medlemmene
viser til at konsekvensen ved ikke å benytte Bredtvet som ny lokasjon
for Oslo fengsel vil være at plassene ved Oslo fengsel flyttes ut
av hovedstaden. Dette vil berøre en rekke hensyn. Disse medlemmene,
fra Arbeiderpartiet og Senterpartiet, peker på at det vil gi politiet
utfordringer knyttet til deres arbeid og ressursbruk. Tilbakeføringsarbeidet
og nærhetsprinsippet for innsatte vil bli utfordret. Det vil også
ha betydning for ansattes arbeidssituasjon og det fengselsfaglige arbeidet
i randsonen av kriminalomsorgen, slik som helsetjenester og kommunale
tjenester og ikke minst det frivillige miljøet, som er så sterkt
i Oslo at det sprer seg utover hele landet. Vi står i fare for å
få dette forvitret.
Disse medlemmene
merker seg også den lokalpolitiske prosessen som foregår i Oslo,
hvor kommunen som planmyndighet skal ta stilling til spørsmålet
om å flytte Oslo fengsel til Bredtvet. Disse medlemmene venter på
at det skal bli gitt et viktig signal til regjeringen om synspunktene
på Bredtvet som ny lokasjon for Oslo fengsel.
Disse medlemmene
forventer selvsagt at regjeringen vil komme tilbake til Stortinget
med saken etter at regjeringen har konkludert på hvilken lokasjon
som vurderes mest egnet, og etter at man har gått videre for å finne
en god løsning for straffegjennomføringsplassene som dette gjelder.
Komiteens flertall
innstiller på at representantforslaget ikke vedtas.
Tor André Johnsen (FrP) [10:42:06 ] : Det er et godt og viktig
representantforslag fra SV, og det er viktig ikke å overstyre lokaldemokratiet.
Det er absolutt viktig å lytte til folket.
Oslo trenger et
nytt fengsel. Det er det ingen tvil om. Et nytt fengsel i Oslo må
ligge i Oslo – det er det også ingen tvil om. Det burde egentlig
være en selvfølge. I hvert fall må hoveddelen av fengselet ligge
i Oslo, og så får en eventuelt se på om det er mulig å ha noe samarbeid
med andre fengsler i østlandsområdet dersom det er nødvendig. Da
er f.eks. Ullersmo et alternativ.
Det er stor motstand
mot et nytt fengsel på Bredtvet. Det er store protester mot å bygge
ned deler av eller hele Bredtvetskogen og bygge ned lokale friområder.
Men det er også et men, og det er at vi heller ikke kan la oss styre
av lokale protestgrupper slik at de skal styre samfunnsutviklingen,
og at protestgrupper skal bestemme hva folkevalgte skal beslutte,
noe som egentlig er et mandat folkevalgte har fått av folket. Da
blir det fort kaotisk, og da blir det fort tilfeldigheter og aksjoner
som avgjør hva som skal bygges ut, og hvilken prioritering det skal
være av viktige, store offentlige prosjekter som skal bygges ut.
Så i nasjonale, viktige prosjekter, som f.eks. større samferdselsprosjekter,
må vi ha en overordnet politisk kontroll. Da trenger folkevalgte
å ta beslutninger basert på hva som er best for hele landet.
Men det er viktig
å lytte til folket, og spesielt i denne saken er det enkelt å lytte
til folket og lytte til protestaksjoner, for det finnes flere gode
alternativer til å bygge i Bredtvetskogen. Det er et veldig viktig
poeng. Her finnes det mange gode alternativer, og følgelig reagerer
vi i Fremskrittspartiet litt på påstanden om at det ikke finnes
alternativer til Bredtvet. Det synes vi er merkelig. Vi har et veldig
godt forslag, og det er et meget realistisk alternativ: dagens fengsel
på Grønland. Det er et alternativ som er blitt seriøst, konkret
og detaljert utredet. Det har vært aktuelt helt fram til kanskje
bare for et par år siden. Så det er litt rart at det ble lagt i
en skuff, det forstår vi ikke. Vi anmoder i så fall ministeren om
å finne fram igjen det forslaget og se på det, for det er faktisk
veldig bra. Der har en nærhet til politistasjonen. Det er et viktig kriterium,
for å unngå at politiet skal bruke flere årsverk på å frakte fanger
fram og tilbake mellom tingretten, fengselet og politistasjonen.
Det vært snakk om at det kan bli behov for 30–40 ekstra polititjenestemenn
og kvinner dersom fengselet flyttes for langt bort fra dagens politistasjon.
Det er en tunnel fra dagens politistasjon til fengselet på Grønland.
Det er utrolig effektivt og praktisk for både politiet og fengselsvesenet.
Det er nærhet til tingretten, og det er nærhet til tjenester som Nav
og Røde Kors. Det er ikke minst nærhet til pårørende, noe som også
er viktig.
Men det som er
viktig nå, er i første omgang selvfølgelig å prøve å si nei til
å bygge på Bredtvet og i Bredtvetskogen, noe som ikke er nødvendig.
Om det skal bygges nytt Oslo fengsel, må det bygges i Oslo. Da er
sannsynligvis det beste alternativet Grønland, slik vi ser det. Der
er det en stor tomt. En trenger ikke å bygge ned hele tomten. En
kan bygge ned deler av tomten, og så kan en selge ut resten og få
gode inntekter. Det er faktisk et nytt tak på avdeling A, et nyoppusset
tak, og der står det nå tomt. Det vil si at det også er enkelt å
pusse opp avdeling A, for den står tom og klar. Da kan en pusse
opp samtidig som en viderefører dagens aktivitet. Det var foreslått 176
nye plasser på Grønland, ifølge de planene vi har satt oss inn i,
og det var foreslått et nybygg på ca. 40 plasser. Det gir omtrent
216 plasser, og dersom det er behov for ytterligere plasser, kan
det skaffes i det øvrige østlandsområdet. Det er i hvert fall en
god løsning som vi i Fremskrittspartiet ser på.
Jeg trenger kanskje
å ta opp forslagene våre nå siden jeg har tegnet meg først, så jeg
gjør det. Vi har noen fellesforslag sammen med SV og Venstre og
ett sammen med SV. Jeg tar opp de forslagene.
Presidenten: Da
har representanten Tor André Johnsen teke opp dei forslaga han refererte
til.
Andreas Sjalg Unneland (SV) [10:47:10 ] : La det ikke være
noen tvil om at Norge trenger et oppgradert høysikkerhetsfengsel
for å sikre verdige soningsforhold og ivareta trygge forhold for
de ansatte i fengslene.
Det har vært en
rekke tomter som har blitt vurdert i Oslo og omegn. I begynnelsen
av vurderingsprosessen for plasseringen lå nærmere 80 tomter på
bordet. Da befaringene skulle skje, var nesten alle tomtene tatt
bort. Justis- og beredskapsdepartementet har selv vært med på befaring
på åtte tomter, samtlige på østkanten i Oslo. Til sist falt valget
på grøntområdet på Bredtvet, et grøntområde som betyr mye for lokalbefolkningen.
Det er kanskje ikke så rart at forslaget har møtt betydelig lokal motstand
fra en befolkning i Groruddalen som føler seg overkjørt. Det er
ikke så rart, for regjeringen virker fast bestemt på å overkjøre
flertallet i Oslo, som ikke ønsker et nytt storfengsel på Bredtvet.
I oppdraget Statsbygg
fikk, skulle de finne en tomt til et nytt fengsel som skulle erstatte
dagens fengsel på Grønland, og ha plass til mellom 200–300 innsatte.
I etterkant av framleggelsen er fengselsplanene vesentlig nedskalert,
og Justis- og beredskapsdepartementet ser nå på et alternativ på
170 plasser. Dette alternativet har aldri vært på bordet når man
har utredet de andre tomtealternativene, og ser utelukkende på Bredtvet,
til tross for at de øvrige tomtealternativene i Statsbyggs rapport vurderer
de andre tomtene som aktuelle og gode.
Dette har vært
en lang diskusjon der Arbeiderpartiet har prøvd å male et bilde
av at dette handler om å være en raus by som skal ha plass til et
fengsel, men det er en stråmann de iherdig prøver å skape. Det er
ingen som mener at vi ikke kan ha plass til et fengsel i Oslo. Det er
ingen som mener at kvinnefengselet på Bredtvet ikke skal bestå eller
fortsette å være der.
Det kommer en
del argumenter, også fra Arbeiderpartiet og regjeringen, som prøver
å si at den eneste måten å forbedre soningsforholdene for kvinnene
på Bredtvet på, er å bygge et nytt, stort mannsfengsel. Det er feil,
og det er en kunstig motsetning. I dag fremmer SV forslag om å ruste
opp Bredtvet kvinnefengsel i påvente av et nytt fengsel. Soningsforholdene
for kvinner er langt fra gode nok, og vi kan ikke vente på et helt
nytt fengsel for å bedre deres situasjon. Vi kan starte nå.
Lokaldemokratiet
er tydelig. Et flertall av partiene i bystyret ønsker ikke å flytte
Oslo fengsel til Bredtvet. Noe denne saken illustrerer godt, er
også at man ikke verdsetter grøntarealer. Man ser på dem som gratis
å rasere, men de er ikke verdiløse for befolkningen. For dem som
har Bredtvetskogen som sin grønne lunge, har den en stor verdi.
Vi kan ikke fortsette å gå etter friområder på denne måten. Da kommer
ikke Oslo til å være den trivelige byen vi bygger for dem som bor
der.
Det er heller
ikke avgjørende for SV at Oslo fengsel ligger innenfor kommunegrensen.
Det avgjørende er at nytt fengsel sikrer tilstrekkelig nærhet til
domstolen, politiet og støtteapparatet for de innsatte og sikrer
kort reisevei for pårørende. Da blir det kunstig kun å se på kommunegrensene,
ettersom reisetid og andre behov ikke alltid følger kommunegrensen.
Et gjennomgående
problem i denne saken helt fra de første forslagene om storfengsel
på Bredtvet kom på bordet, har vært at beboerne føler seg holdt
nesten helt i mørket om prosessen. Sånn kan vi ikke fortsette. Regjeringen
må spille med åpne kort. Cristina Olsgaard i aksjonsgruppen Bevar
Bredtvetskogen har sagt til avisen at hele prosessen er dårlig:
Vi blir ikke engang invitert til bordet, den plassen har vi albuet
oss fram til. Ikke får vi se kortene, og ikke vet vi hva spillereglene
er. Men for oss er ikke dette noe spill. Dette er ramme alvor for
oss som bor her, og for framtiden til barna våre.
Lokaldemokratiet
er viktig, og det er viktig å sørge for at gode beslutninger blir
skikkelig forankret. Derfor fremmer vi i dag et forslag om at regjeringen
skal komme til Stortinget med en egen sak om plassering av Oslo fengsel,
sånn at vi får en skikkelig debatt på riktige premisser. Dette forslaget
håper jeg Stortinget kan samle seg om, for det fortjener befolkningen
i Groruddalen.
Med det tar jeg
opp SVs forslag.
Presidenten: Representanten
Andreas Sjalg Unneland har teke opp det forslaget han refererte
til.
Sveinung Stensland (H) [10:52:08 ] : Nå skal vi vel ikke røpe
så mye fra komitémøtene, men da vi fikk denne saken til komiteen,
mente jeg at den kanskje hadde havnet i feil komité, kanskje den
burde vært i kommunal eller miljø eller noe sånt, for det å bevare
en skog var kanskje ikke justispolitikk. Men når en hører på debatten
her, er det jo i høyeste grad det. Det som er rart, er at mens alle
andre representanter, fra resten av landet, slåss for fengsel i
sin region, virker det som om deler av Oslo ikke vil ha fengsel.
Og det kan jeg si, etter noen år i helsekomiteen, at idet en får
lokal uenighet om en beliggenhet og plassering, har ting en tendens
til å dra ut i tid – ingen nevnt, ingen glemt.
Men til saken:
Høyre har ikke konkludert i denne saken. Det er en grunn til at
forrige regjering ba om en utredning eller en ny sak rundt dette.
Vi har tålmodighet til å vente på den. Vi mener denne saken fortjener
et grundig og godt arbeid. Et fengsel er så mye mer enn en oppbevaringsinstitusjon.
Det skjer mye trafikk fram og tilbake. Som representanten Unneland
og andre har vært inne på, er dette med transport til og fra rettssal, fremstilling
for domstol, politi, osv., sentralt, og selvfølgelig er også hensynet
til de innsatte, deres pårørende og de ansatte viktig med tanke
på hvor en skal legge et slikt fengsel. Det vi er opptatt av, er
at når det først bygges et nytt Oslo fengsel, må det bli tilstrekkelig
dimensjonert, det må være tjenlig og i det hele tatt være et moderne fengsel,
som oppfyller de kravene som alle stiller.
Når det gjelder
SVs løse forslag i dag, kan vi stemme for det, rett og slett fordi
det nå skjer så mye i denne saken. Det skjer jo også ting i Oslo
bystyre, som vi selvfølgelig låner øre til, men vi har altså ikke
konkludert. Det foreligger lignende vedtak fra forrige periode,
så uansett må nok denne saken innom Stortinget, men vi har som sagt
ikke konkludert. Men nå har vi vært på komitéreise og besøkt Agder,
og det som er helt sikkert, er at nedskalerte løsninger og deling
av nye, moderne fengsler nok ikke er smart, så når det skal bygges
et nytt Oslo fengsel, må det være stort nok.
Vi er også veldig
opptatt av kvinnefengslet på Bredtvet, så det at vi nå ikke støtter
SVs forslag, betyr ikke at vi ikke ønsker en oppgradering av Bredtvet,
men vi er av den overbevisning at dette må ses i en sammenheng.
Jeg vil ønske
justisministeren lykke til, for dette tror jeg ikke blir så enkelt.
Som sagt, vi skal være konstruktive her, og igjen: Hvis en ikke
vil ha fengsel i Oslo, kan vi godt bygge et fengsel i Haugesund
eller på Karmøy eller i Tysvær, for i min region står vi i kø for
å få dette fengslet. Men Høyre har tatt konsekvensen av at behovet
akkurat nå er størst i Oslo. Da er denne måten å gjøre det på ikke egnet
til god framdrift, så helst skulle jeg sett at vi ikke hadde denne
saken til behandling i dag.
Ola Elvestuen (V) [10:55:26 ] : Til siste taler: Denne saken
handler ikke om at Oslo ikke vil ha fengsel i Oslo. Det den handler
om, er at vi ikke ønsker å bygge i skogen på Bredtvet. Det er det
saken handler om. Det handler om at man her har et grøntområde som
i flere tiår har blitt ansett som og planlagt for at det skal bli viktigere
i Groruddalen. Dette er ikke en park, det er et skogsområde, som
ligger i Groruddalen – og for dem som har holdt på lenge, har dette
helt siden man lagde en helhetlig plan for Groruddalen i 1997, vært
ansett som et viktig område. Det er unikt at en har et skogsområde
i byen. Det kan ikke sammenlignes med markas rolle. Dette har en
helt annen rolle for Oslo og for Groruddalen.
Det er det dette
handler om. Det handler om å finne en tomt for et nytt Oslo fengsel,
for det er Venstre enig i, at vi trenger et nytt fengsel, og at
vi trenger å flytte vekk fra Grønland. Og da handler dette om hvor
vi skal legge det. Da kan ikke staten tillate seg å velge arealer
– i dette tilfellet et grøntområde, en skog – som ingen andre utbyggere
ville fått lov til å bygge inn i. Da må vi lete etter andre steder,
og den forrige regjeringen satte i gang denne prosessen ved å se
på andre alternativer enn Bredtvet. Det er gjort utredninger – nå
husker jeg ikke hvor mange, men man har vel sett på åtte tomter,
der både Haugenstua, Mastemyr, Solvang og Krogsrud ligger igjen
som alternativer fra de utredningene. Og det man nå trenger å gjøre,
er å jobbe videre med disse.
Det som er viktig
for Oslo, er at det er i tilknytning til Oslo, og at man har en
god tilgang. Det gjelder for familiene til dem som er i fengselet,
og for andre. Nå mener jeg at det også bør være mulig å finne arealer
i Oslo uten å måtte gå inn i grøntarealer og skogsområder, men vi får
nå forholde oss til den utredningen som er gjort, og jobbe videre
med de mulighetene som er der.
Jeg er også spent
på å høre statsrådens innlegg, for denne uken har det blitt klart
at det er et flertall i Oslo som er imot å legge nytt fengsel på
Bredtvet, i hvert fall hvis man skal tolke de nyhetsartiklene som
er, også med Oslo Høyre, som nå har vært tydelig på at de ikke ønsker å
ha fengsel på Bredtvet. Da vil jeg forvente at statsråden følger
opp det, og at man nå vil se på nye arealer og nye muligheter for
Bredtvet. Her har det vært gjort utredninger, det har vært igangsatt
et arbeid, og det er det som nå må fullføres, sånn at vi kan fortsette
å utvikle Bredtvet. Vi trenger å oppgradere fengselet på Bredtvet,
men også å utvikle grøntområdet og skogsområdet der, med de verdiene
det har lokalt for Groruddalen og for Oslo som helhet.
Jeg tar opp Venstres
forslag i saken, og vi vil også stemme for det løse forslaget som
nå er fremmet i saken.
Presidenten: Då
har representanten Ola Elvestuen teke opp det forslaget han refererte
til.
Statsråd Emilie Mehl [10:59:47 ] : Jeg vil starte på et litt
annet sted enn jeg vanligvis pleier i denne typen innlegg. Jeg ønsker
meg en mer konstruktiv tone fra SV. Jeg vil takke Høyre og andre
talere som faktisk forstår at dette er et spørsmål som innebærer
et stort ansvar for regjeringen å finne løsninger på, men at vi
alle sammen er nødt til å ta ansvar for å komme fram til de gode
løsningene. SVs representant framsetter en rekke påstander i sitt
innlegg som ikke stemmer, og som jeg ikke kjenner meg igjen i. Blant
annet blir det sagt at regjeringen er fast bestemt på å ha et fengsel
på Bredtvet. Det er feil. Vi har ikke konkludert i saken.
Det ble også sagt
at regjeringen ikke spiller med åpne kort. Det kjenner jeg meg overhodet
ikke igjen i. Fra jeg overtok denne saken etter forrige regjering,
da vi tiltrådte i oktober, har det vært én ting som har stått i hodet
på meg når det gjelder dette, og det er å finne løsninger og ha
dialog. Jeg har snakket med Oslo kommune, vi har invitert alle partiene
til møter, har sittet rundt et bord sammen og snakket om dette,
vi har utarbeidet nye tegninger, sendt over og sagt: Vi vil høre
hva dere mener, for det er viktig for oss å høre på kommunen.
Vi har vi vært
helt ærlige, og det er noen ganger ærlighet er veldig viktig i en
debatt, for når vi skal finne løsninger for et nytt Oslo fengsel,
noe som haster, er det ingen enkle svar. Noen partier ønsker sterkt
at fengselet skal ligge i Oslo, andre mener at det ikke er så farlig
om det flyttes ut. Hvis fengselet ligger i Oslo, er det noen hensyn
som vi klarer å ivareta godt, bl.a. nærhet til tinghuset, nærhet
til politiet, men det kan være andre hensyn som må vike, f.eks.
at man må bygge på en tomt som ikke er ønsket lokalt. Hvis vi flytter
fengselet ut av Oslo, vet jeg at veldig mange kommuner og steder
står klare med åpne armer og sterkt ønsker seg et fengsel, men da er
det andre hensyn som man må fire på. Det er sånn i mange politiske
saker, og spesielt denne, at det er vanskelig å oppfylle alle ønsker
samtidig.
Det er vel få
partier i denne sal som aldri har sittet i regjering med denne saken
på bordet, jeg tror det er SV og Rødt. Alle andre partier har vært
en del av en regjering som har hatt ansvar for å komme videre med
saken. Oslo fengsel er nedslitt, og det arbeidet vi fortsatt holder på
med, å finne en egnet tomt for et nytt fengsel, er på overtid. Når
både den forrige regjeringen – tror jeg at jeg kan si med sikkerhet
– og vår regjering har lett etter en egnet tomt, er det en rekke
forhold som er veid opp mot hverandre. Det nye fengselet må gi gode
forhold for de innsatte, det må være aktiviseringsmuligheter, det
må være et godt helsetilbud, og det må være nærhet til familie.
Det må være mulig å komme seg effektivt til og fra for politiet.
Det bør helst være et godt kollektivtilbud, og vi må også vurdere
den samlede ressursbruken for både politi og kriminalomsorg.
Som flere talere
har vært inne på, har Statsbygg gjort omfattende tomtesøk, ikke
bare én gang, men to ganger. Jeg tror vi alle kan være enige om
at det er dessverre – men Bredtvet har kommet ut som det beste alternativet i
begge rundene. Når jeg sier det, sier jeg det ikke fordi regjeringen
ønsker et fengsel på Bredtvet, men fordi det er sånn saken står.
Det mener jeg det er viktig å være ærlig på.
Øvrige tomter
i Oslo er ikke egnet av mange ulike grunner, som både Statsbygg
og vi har redegjort for mange ganger. Det finnes det også mer informasjon
om hvis det fortsatt er noen som ønsker det. Grønland har blitt
tatt opp som et alternativ her i dag. Så vidt jeg er kjent med,
er det en tomt Oslo ønsker å frigjøre til andre formål. Det er et
verneverdig bygg hvor det ikke er bad eller innlagt vann på noen
celler, så det vil bli veldig, veldig kostbart å renovere – hvis
det nå skulle være sånn at man har ombestemt seg. Men det er ikke
ønsket. Mastemyr er en annen tomt som har vært diskutert – ikke
så langt unna Oslo. Der vil heller ikke lokalbefolkningen ha fengsel.
Så dette er ikke så enkelt.
Vi har veldig
stor forståelse for at Bredtvetskogen er viktig for lokalbefolkningen,
og jeg er glad for at vi har hatt en konstruktiv dialog med byrådslederen
og øvrig politisk ledelse i Oslo kommune. Jeg har også, som flere har
vært inne på, registrert at de nå egentlig har landet når det gjelder
forespørselen fra oss om å ta stilling til om man ønsker et fengsel,
og har kommet fram til at Oslo kommune ikke ønsker et nytt fengsel
på Bredtvet. Derfor anser jeg det svært lite aktuelt at et nytt
fengsel kan lokaliseres i Oslo. Men det haster å komme videre, og
det arbeidet vil vi fortsette med.
Presidenten: Det
blir replikkordskifte.
Tor André Johnsen (FrP) [11:05:05 ] : Jeg er veldig fornøyd
med at ministeren er tydelig på at regjeringen ikke har konkludert.
Det er bra. Jeg er også veldig opptatt av at ministeren ser på muligheten
for å få en vinn-vinn-situasjon. Hvis man går tilbake til Grønland,
er det der ingen konflikt med naboer, ingen konflikt med protestaksjoner
og ikke noen skogsområder som blir bygd ned. Det er heller ikke
noe dyrket mark som blir bygd ned, så det burde være en ideell sak
for Senterpartiet. Det foreligger gode, konkrete planer for en oppgradering
slik at sanitære hensyn blir ivaretatt, og det foreligger gode,
konkrete planer om et nybygg på ca. 40 plasser og planer om å selge
unna deler av tomten så man kan frigjøre arealer og også få inntekter.
Vil ministeren se litt på de planene igjen, ikke avvise dem fullstendig?
Det tror jeg faktisk kan være interessant.
Statsråd Emilie Mehl [11:06:06 ] : Jeg har sett på mange forskjellige
planer i tiden som har gått siden 14. oktober. Grønland er også
en av dem, og jeg anser det som veldig lite aktuelt, bl.a. på grunn
av de forholdene jeg nevnte i mitt innlegg fra talerstolen.
Tor André Johnsen (FrP) [11:06:27 ] : Det er hyggelig hvis
ministeren har sett på de planene, men jeg oppfattet egentlig at
det mandatet som Statsbygg har fått, mer er å se på nye tomter.
Det ordet ble vel brukt konkret også fra talerstolen, at det var
nye tomter som var premissene for Statsbyggs søk. Jeg synes det
kunne vært interessant å høre hvilke vurderinger ministeren i så
fall finner tungtveiende for ikke å gå videre med Grønland. Det
er et attraktivt område, og man kan få frigjort mye penger dersom
man selger ut deler av tomten. Tomten er, så vidt jeg vet, på nesten
40 mål. Man trenger ikke hele tomten til et nytt fengsel, og meg
bekjent er det ikke noe krav fra Oslo om å ikke oppgradere Oslo
fengsel. Hvis Oslo kan få velge mellom å bevare Bredtvetskogen eller
utvide og utbygge Oslo fengsel på Grønland, tror jeg svaret blir
ganske enkelt, da er jeg sikker på at det blir Grønland.
Statsråd Emilie Mehl [11:07:31 ] : Så vidt jeg kjenner til,
er det ønskelig å kunne utnytte den tomten til andre formål, og
den bygningsmassen som ligger der i dag, er uegnet å videreføre
som fengsel som den ligger. Det må til omfattende renovering. Som
jeg sa, er store deler av bygningsmassen også vernet. Det vil bli
veldig kostbart, det vil ikke bli et hensiktsmessig bygg for de
innsatte uten at man må ta f.eks. parkarealer eller andre ting, som
også har en verdi. Det er god beliggenhet, det er jeg enig i, men
det er mange forhold som gjør at det ikke er egnet å fortsette med
dagens tomt.
Andreas Sjalg Unneland (SV) [11:08:35 ] : Tiden for lokal overkjøring
er over, slår regjeringen fast i Hurdalsplattformen, men man kan
spørre om det gjelder for Oslo også. Vil befolkningen bli overkjørt
hvis Ullevål sykehus legges ned, når monstermotorveien E18 skal bygges,
eller når et nytt storfengsel skal bli plassert i Oslo, og det tidligere
har vært pekt på Bredtvet, selv om samtlige bydeler i Groruddalen
og nesten et samlet bystyre ikke ønsker det?
Denne uken kom,
som justisministeren sa, beskjeden fra byrådslederen, fra regjeringspartiet
Arbeiderpartiet, om at saken er død og begravet. Han sier til Avisa Oslo
at det ikke blir noen statlig regulering. Oslo skal ikke bli overkjørt.
Mitt spørsmål
til justisministeren er: Er saken død og begravet? Er det riktig,
som byrådslederen i Oslo sier, at det ikke er aktuelt med statlig
regulering på Bredtvet?
Statsråd Emilie Mehl [11:09:29 ] : Mitt utgangspunkt har vært
at jeg ønsker at man lokalt skal ønske et nytt fengsel velkommen.
Det var derfor vi innledet dialog med Oslo kommune i fjor høst.
Det var derfor jeg gikk ut og sa at vi ikke har konkludert, men
her er saken slik den foreligger. Det er heller ikke så veldig ofte
en regjering inviterer til å bli harselert med på den måten som
SV har gjort, til tross for at vi hele veien har vært så tydelige
på at vi skal snakke med folk, høre hva man ønsker, men at vi må
basere oss på de reelle forholdene i saken, som er at Bredtvet framstår
som det eneste aktuelle alternativet i Oslo. Men nå har Oslo sagt
sitt. Man ønsker heller at fengselet skal ligge utenfor Oslo, og
det vil vi lytte til.
Ola Elvestuen (V) [11:10:30 ] : Nå var jeg veldig fornøyd med
statsrådens innlegg, både med hensyn til at vi trenger å finne en
annen tomt enn på Grønland, og med hensyn til at man vil følge det
flertallet som er i Oslo, med tanke på Bredtvet. Da er vi i en annen
situasjon. Da handler dette bare om hvor vi kan finne en tomt for et
nytt Oslo fengsel.
Vi har utredninger
som ligger til grunn, og de vil da måtte følges videre, men jeg
tror kanskje at statsråden fortsatt kan utfordre Oslo til å se om
de har andre steder. Det ligger forslag i den utredningen som har
vært tidligere, men kanskje er det muligheter i Oslo eller i nærheten
av Oslo som ikke innebærer å bygge på grøntarealer.
Vil statsråden
fortsette dialogen med Oslo?
Statsråd Emilie Mehl [11:11:34 ] : Jeg kommer til å ha dialog
med Oslo kommune om mange saker framover. Når det gjelder tomtevalg
for en erstatningsplass for Oslo fengsel, mener jeg det er viktig
å komme videre. Det har blitt gått så mange runder som er resultatløse,
og Oslo fengsel er på overtid, reelt sett. Vi vet ikke hvor lenge
det kan være drift der, og det er et stort ansvar å ha. Derfor vil
vårt utgangspunkt nå være å gå videre – på bakgrunn av de utredningene
– med tomtealternativer utenfor Oslo. Jeg har tidligere i prosessen sagt
at vi også ser på løsninger med at man f.eks. kan dele opp prosjektet,
slik at man har noen plasser et sted litt lenger unna Oslo og noen
plasser litt nærmere Oslo. Vi må komme tilbake til hva vi skal gjøre
videre, men det er viktig å få framdrift. Det har blitt gått mange
runder med Oslo nå.
Presidenten: Replikkordskiftet
er omme.
Dei talarane som
heretter får ordet, har ei taletid på inntil 3 minutt.
Tobias Drevland Lund (R) [11:12:46 ] : Engasjementet rundt
bevaring av Bredtvetskogen har mildt sagt vært stort. Tidligere
i år møtte hundrevis i demonstrasjon og fakkeltog for å bevare skogen.
Det er ikke rart, for Oslo er en by med svært få tilgjengelige grøntområder
i sentrumsnære områder. Desto viktigere er det derfor å verne om
de resterende grøntområdene man har i Oslo.
Bredtvetskogen
er et av de siste grøntområdene som er igjen i denne delen av byen.
Bredtvet har unik bjørkeskog med et variert dyreliv. Det er et viktig
friområde for folk i nærområdene, både på Veitvet, Kalbakken, Sletteløkka
og Rødtvet, og brukes flittig av folk i alle aldersgrupper.
Det er store sosiale
helseforskjeller mellom øst og vest i Oslo. Kommunens folkehelseplan
sier at «forskjeller i oppvekstvilkår og levekår i Oslo skal reduseres».
Boligområder som legger til rette for fysisk aktivitet, kan derfor
bidra positivt og ha positiv effekt også på aktivitetsnivået. Det
har i flere år vært en omfattende innsats for å bedre bomiljøene
i Groruddalen gjennom Groruddalssatsingen. Man lever mer trangbodd
der, og Groruddalen er faktisk et av Norges aller tettest befolkede
områder. Ikke alle som bor i blokk, har tilgang på egne hageflekker.
Kort vei og lett tilgjengelighet til natur, som Bredtvetskogen gir,
er derfor veldig viktig å bevare også i et folkehelseperspektiv.
I går kom nyheten
fra byrådsleder Raymond Johansen om at Bredtvet-alternativet nå
er lagt dødt og begravet. Det er en stor seier for alle som har
engasjert seg i denne saken. Folkene i Bevar Bredtvetskogen og Naturvernforbundet
har lagt ned en formidabel innsats. De lokale bydelsutvalgene har
sagt tydelig ifra, og framover mener jeg at vi i denne salen bør
lytte til Oslo.
Det blir viktig
at man så raskt som mulig får sett på andre alternativer for fengselslokalisering,
og i påvente av det kommer Rødt til å støtte forslag her i dag om
å oppgradere eksisterende bygningsmasse. Det er ingen tvil om at
forholdene på Bredtvet er for dårlige for de innsatte, og det er
Rødt bekymret for. Men et fengsel kan ikke komme i en nedskalert
versjon, som foreslått, med tanke på de innsattes behov, og det
må heller ikke spise opp verdifulle grøntområder eller overkjøre
lokalbefolkningen. Nå mener jeg at et fengsel på Bredtvet bør legges
politisk dødt, og regjeringen bør lytte til hva et nesten samlet
bydelsutvalg har sagt, hva lokalmiljøet sier, og hva Oslo nå politisk
signaliserer at de mener.
Tor André Johnsen (FrP) [11:15:36 ] : Det var interessant og
spennende å lytte til representanten Drevland Lunds engasjerende
innlegg. Når han spesielt nevner et variert dyreliv i Bredtvedtskogen,
er det vanskelig for meg som er fra Hedmark, å ikke komme med en liten
kommentar om at det hadde vært fristende å sette ut ulv i den skogen,
og vi hadde fått en rovdyrdebatt.
Vi skal ikke snakke
om rovdyr i dag, men jeg vil bare presisere og informere Stortinget
om at Fremskrittspartiet også kommer til å støtte SVs forslag, nr. 6,
om at Stortinget får en «egen sak om plassering av nytt Oslo fengsel før
endelig beslutning fattes». Det som er viktig for oss i Fremskrittspartiet,
og det er slik jeg tolker SV, er at da skal vi få en grundig, ordentlig,
god justispolitisk faglig gjennomgang av alle alternativer – ikke
bare tomtealternativene, men også eksisterende fengsel, slik som
på Grønland. Og da tror jeg at ministeren og flere vil se at Grønland
faktisk vil framstå som et meget, meget klokt kompromissalternativ.
Kari Elisabeth Kaski (SV) [11:17:02 ] : Jeg er veldig glad
for at vi får tydelige signaler i dag fra bystyret i Oslo på at
et flertall er imot bygging av nytt Oslo fengsel i Bredtvedtskogen.
Det skyldes et enormt lokalt engasjement over flere år fra befolkningen
i Groruddalen, fra lokalpolitikere i Groruddalen på tvers av de
ulike politiske partiene, og ellers i Oslo.
Jeg har lyst til
å benytte anledningen til å takke for den innsatsen, for det viser
at det har noe å si å engasjere seg for nærmiljøet sitt også i saker
som avgjøres på statlig nivå, og det har noe å si å gjøre en innsats
også som frivillige og lokale aktivister uavhengig av partipolitikken.
Tusen takk for det.
Jeg er også glad
for at statsråden her i dag er så tydelig på at det ikke er aktuelt
med statlig tvang. Det er viktig å respektere lokalbefolkningens
ønsker og ikke minst også lokalpolitikernes ønsker. De ønsker ikke
at staten skal komme og fatte de beslutningene på tvers av det som
er ganske entydige signaler og beskjeder lokalt. Det er jeg glad
for å høre.
Videre tenker
jeg at det fortsatt er gode muligheter for å utrede alternative
tomter også i Oslo med det nedskalerte alternativet som Justisdepartementet
også har lagt på bordet. Det har vi i realiteten ikke fått utredet. Det
er lagt fram og presentert et nedskalert alternativ for Bredtvedtskogen,
men ikke for de øvrige tomtealternativene både i og utenfor Oslo
som Statsbygg tidligere har pekt på.
Jeg håper vi kan
bevare Bredtvedtskogen også for framtidige generasjoner. Jeg kan
forsikre representanten Johnsen om at vi har ulv i Østmarka, og
det går fint. Men akkurat i Bredtvedtskogen tror jeg rådyrene, ekornene
og grevlingene for så vidt klarer seg uten ulv, og at vi på sikt
kan få det som et varig friområde for lokalbefolkningen.
Andreas Sjalg Unneland (SV) [11:19:29 ] : Jeg registrerer at
ministeren i gjentatte innlegg har snakket om tonen til SV i denne
debatten, men det er ikke tonen til SV som er viktig her. Tonen
til SV kommer av et sterkt lokalt engasjement i Groruddalen i Oslo
for å bevare en av de grønne lungene man har. Det er jo det engasjementet
vi videreformidler.
Den beskjeden
som justisministeren kommer til Stortinget med i dag, burde være
en gledelig beskjed. Justisministeren burde ha gratulert alle som
har stått på for Bredtvetskogen, som har stått på for lokaldemokratiet
i Oslo. De burde få en gratulasjon av justisministeren i dag, for
det er jo kun ett år siden vi sto sammen om forslag om nettopp å
skrinlegge planene om et nytt Oslo fengsel på Bredtvet. SV og Senterpartiet
sto sammen for at lokaldemokratiet skal bli hørt i denne saken.
Vi sto også sammen om at man skulle vurdere alternative lokasjoner
for et nytt fengsel.
Så dette er en
kamp vi har kjempet sammen. Men jeg opplever nå at justisministeren
er veldig opptatt av å poengtere hvilken tone SV har i denne debatten,
når vi har pleid å stå skulder til skulder i denne saken. Det synes
jeg er synd. I dag burde vi være glade, vi burde feire at aktivistene
har fått gjennomslag. Det er positivt, og jeg vil iallfall si gratulerer
til alle som har kjempet denne kampen.
Ola Elvestuen (V) [11:21:08 ] : Jeg skal heller ikke si så
mye, men jeg synes dette er en viktig sak for Bredtvet. Og for dem
av oss som har jobbet for Bredtvetskogen i mange år: Jeg tror vi
skal ta dette ikke bare som at man her har et gjennomslag, men også
som en utfordring til å jobbe videre, for vi trenger å finne et
nytt fengsel. Jeg er ikke enig i at dette bør være på Grønland;
det trenger å komme bort fra Grønland, og der er det også et stort potensial
for å få annen aktivitet, også for hele området.
Jeg tror det viktigste
med dette er at vi tar utfordringen. Dette handler ikke bare om
å være mot et fengsel på Bredtvet; det handler først og fremst om
å være for den skogen som er der, og det unike ved å ha en skog
midt i byen. Det handler også om å være for et nytt fengsel og å være
aktive på hvordan vi nå skal finne løsninger, og finne dem raskt,
så vi kan drive denne saken framover.
Så jeg har bare
lyst til å si at jeg er godt fornøyd med de signalene som statsråden
har gitt, og vil ta med dette inn i Venstre – også Oslo Venstre
– som en utfordring i det arbeidet som skal gjøres framover, slik
at vi kommer videre og kan få den bredere enigheten om hvordan vi skal
jobbe for å få etablert et alternativ til Oslo fengsel som det er
i dag.
Statsråd Emilie Mehl [11:22:54 ] : Jeg etterlyste en mer konstruktiv
tone fordi representanten framsatte flere feilaktige påstander i
sitt innlegg. Hele mitt mål med den prosessen vi har hatt rundt
Bredtvet siden i høst, har nettopp vært å gå til Oslo kommune og
dem som er engasjert i dette, og si: Slik står saken nå, Bredtvet
framstår som det eneste reelle alternativet i Oslo. Vi har ikke
bestemt oss. Vi ønsker å høre hva dere mener er viktigst å legge
vekt på.
Jeg er glad for
at vi har hatt en god og konstruktiv runde med – jeg tror jeg kan
si – samtlige partier i Oslo bystyre, og at de nå har kommet tilbake
med et tydelig signal. Jeg setter veldig pris på den dialogen vi
har hatt, og jeg setter også pris på flere innlegg i dag som tar
inn over seg alvoret i den situasjonen vi står i.
For ja: Jeg er
glad for at det fortsatt skal være et grøntområde i Groruddalen,
og det vet jeg også at Senterpartiet er veldig opptatt av lokalt,
men jeg er også veldig bekymret. Jeg er bekymret for alle dem som
sitter på veldig dårlige soningsforhold i Oslo fengsel, for kvinnene
som nå ikke har noen utsikter til å få et nytt kvinnefengsel, og for
at denne saken kan komme til å bli krevende også framover. Uansett
hvilket alternativ vi ser på, er det ingen som har kun oppsider
og ingen nedsider, så her må vi ta noen vanskelige valg i årene
som kommer, og det opplever jeg at det er forståelse for i salen.
Vi skal som regjering legge til rette for at vi får framdrift og
finner løsninger, og så ser jeg også fram til å samarbeide med Stortinget
om det når vi kommer hit med saken på egnet måte.
Men det er mange
hensyn som ikke er så langt framme i debatten når skogen på Bredtvet
er det som er i fokus, men som også er veldig viktige hensyn i denne
saken, og da spesielt forholdene til de innsatte, som det er prekært
å få gjort noe med.
Maria Aasen-Svensrud (A) [11:25:19 ] : Jeg setter pris på statsrådens
gode engasjement for å finne en løsning, men det er så smått utrolig:
SV med flere her i salen ønsker seg et fengsel i Oslo. De ønsker
å ruste opp Bredtvet og styrke forholdene rundt soningen for kvinner
på Østlandet, men har altså gått imot det som kunne muliggjøre det.
Det har vært lett
med lys og lykte etter alternative plasseringer for Oslo fengsel,
men i innleggene fra Fremskrittspartiet og Venstre med flere viser
det seg altså at det er mange mangler i kunnskapen om det som er
blitt gjort. Det har jo vært, som Fremskrittspartiet etterlyser, grundige
og gode gjennomganger – og som statsråden sier: ganger to – for
å finne en brukbar tomt. Mastemyr blir nevnt. De vil jo ikke selge,
og kommunen vil ikke bygge. Haugenstua er uegnet. Oslo fengsel er,
som statsråden redegjør godt for, svært dyrt, om det i det hele
tatt er mulig, å ruste opp til et moderne fengsel med moderne straffegjennomføring.
Så undres jeg
over om folkene som protesterer her i salen i dag, har sett på det
sterkt nedskalerte alternativet på Bredtvet, hvor departementet,
kriminalomsorgen og Statsbygg har gjort en svært god jobb for nettopp
å imøtekomme protestene som er kommet lokalt. Det er kraftig nedskalert,
og grøntområdene er godt ivaretatt. Bredtvet er altså etter alle
solemerker det eneste reelle alternativet om fengselet skal være
i Oslo.
Dersom nå Oslo,
hovedstaden vår, blir stående uten et fengsel og et moderne kvinnefengsel
på Østlandet blir sendt ut i det blå, får faktisk SV, slik jeg ser
det, bære det på sine skuldre. Og jeg synes det er trist – en hovedstad som
ikke evner å ta vare på sine egne domfelte, er slik jeg ser det,
sosialpolitisk et svært trist skue.
Presidenten: Representanten
Tor André Johnsen har hatt ordet to gonger tidlegare og får ordet
til ein kort merknad, avgrensa til 1 minutt.
Tor André Johnsen (FrP) [11:27:50 ] : Jeg må si jeg reagerer
på Arbeiderpartiets antydninger om at vi ikke har satt oss inn i
saken. Fremskrittspartiet har absolutt sett på de nedskalerte planene
for Bredtvetskogen og har også – dessverre kanskje som det eneste
partiet, slik jeg oppfatter det – satt oss inn i hva som ligger
i oppussing på dagens fengsel på Grønland. Det er heller motsatt;
der tror jeg Arbeiderpartiet ikke har satt seg godt nok inn i de
planene.
Det er ikke sikkert
ministeren vil svare, men dette er litt interessant: Jeg opplever
at ministeren sier at når Oslo kommune ikke vil ha nytt fengsel
på Bredtvet, skal regjeringen lytte til det, og jeg oppfatter ministeren
som at det da nesten er en åpen dør for å kunne ha fengsel utenfor
Oslo. Da åpner det seg nye muligheter, f.eks. Kongsvinger, Stange.
Hvilke kriterier vil ministeren i så fall legge til grunn? Det er
vel avstanden til Oslo, vil jeg tro, utvidelse innenfor eksisterende
murer, kanskje ferdig regulerte planer og tomter som allerede er
i offentlig eller i kriminalomsorgens eie.
Kari Elisabeth Kaski (SV) [11:29:14 ] : De første jeg så juble
på Facebook i går kveld, seint i går kveld, etter oppslaget i Avisa
Oslo med Raymond Johansen, som tydeliggjør at det nå er et flertall
i Oslo bystyre mot utbyggingen på Bredtvet, var lederne i bydelsutvalgene
i Bjerke og Grorud bydel. Begge de to er fra Arbeiderpartiet. Så
mitt spørsmål til representanten Aasen-Svensrud er: Vil hun si at
de to, som jobber utrettelig for befolkningen i Groruddalen, er
et svært trist sosialpolitisk skue?
Det mener jeg
oppriktig at de ikke er, for de tar på alvor de utfordringene og
de mulighetene vi har i Groruddalen. De tar på alvor de 140 000
menneskene i Groruddalen som også har og lever i noen sosialpolitiske
utfordringer hver eneste dag, og som egentlig fortjener og krever
å bli tatt på alvor når de sier at man ønsker friområder, grøntområder
og å bli lyttet til lokalt.
Realiteten er
at Bredtvet-tomta er for liten, også med det nedskalerte alternativet.
Statsbygg peker selv på akkurat det faktumet, og at en alternativ
løsning som følge av at det er for smått, er å flytte kvinnefengselet. Det
er det som ligger der i bakhånd fra Statsbygg.
Det er altså fritt
opp til regjeringen når som helst faktisk å stemme for eller selv
foreslå en høyst nødvendig oppgradering av Bredtvet kvinnefengsel.
Det er flertall i salen, SV står klar. Det er ingen som tvinger
denne regjeringen til å la Bredtvet kvinnefengsel stå med de uverdige
forholdene som er i dag. SV har jobbet intenst for det også før
det ble aktuelt å flytte Oslo fengsel til Bredtvet. Vær så god,
kom igjen, legg fram forslag – vi er klar, vi skal stemme for, fordi
det trengs. Det er bare for regjeringen å begynne å jobbe for det
framfor å bruke det som en skallargumentasjon.
Også JURK har
advart mot at det kan ha noen vesentlige negative konsekvenser å
sette et kvinne- og mannsfengsel sammen. Dette handler om praktikaliteter
mer enn reell vilje til faktisk å prioritere kvinnene som soner
innenfor Bredtvets murer i dag – et fengsel som for øvrig har bred
støtte i Groruddalen. Så dette handler ikke om at man ikke ønsker
et fengsel i nærområdene, men om å ivareta lokalbefolkningen og
de naturområdene som er der.
Jeg vil bare gjenta
at det ikke har vært utredet andre tomter med det nedskalerte alternativet.
Det må regjeringen gjerne komme tilbake til og gjøre, også hva gjelder
de aktuelle tomtene i Oslo, så skal vi med glede se på muligheter
for å få fengselet dit.
Masud Gharahkhani hadde
her overtatt presidentplassen.
Ivar B. Prestbakmo (Sp) [11:32:20 ] : Jeg vil bare gjenta det
som har blitt sagt av flere: Det er ikke sånn at regjeringen har
bestemt seg eller besluttet hvor et nytt fengsel skal ligge. Det
er vel verdt å gjenta følgende: Når det er blitt påstått at regjeringen
har fast bestemt seg for noe, er det en feil påstand, og når man
sier at det ikke har vært åpne kort, er det en feil påstand. Det
er faktisk slik at hele prosessen, som jeg tror alle vil være innforstått
med at faktisk er og har vært krevende, fortjener en litt annen
inngang. Da handler det ikke om noe annet enn å peke på realitetene:
Man har ikke bestemt seg, og man har hatt åpne kort.
Så er det sånn
at det ikke er enkle svar i denne saken. Det er mulig at noen synes
det er enkle svar, men prosessen i Oslo kommune viser at det faktisk
ikke er enkle svar knyttet til dette. Det er krevende. Og selv om
saken i utgangspunktet primært gjelder selve Bredtvetskogen, er
det åpenbart at det å realisere nødvendig ny fengselskapasitet for
Oslo er en krevende prosess. Det har også statsråden pekt på.
De forholdene
som er viktige å ivareta, handler om rehabilitering, om uteområder,
om reiseavstand for pårørende og om nærhet – men dette handler også
om kostnader og driftseffektive fengsler. Det er vi også nødt til
å ha med i bildet framover. Jeg er sikker på at på et gitt tidspunkt
finner man en god løsning for fengselssituasjonen, som gjør at man
får den kapasiteten som er nødvendig, men jeg tror alle tjener på
at man følger de konstruktive sporene som i hvert fall noen i denne
debatten har vært opptatt av.
Statsråd Emilie Mehl [11:34:30 ] : En representant fra Fremskrittspartiet
spurte om tomter utenfor Oslo. Som jeg sa allerede i høst, har regjeringen
sett på om vi kan skape en løsning med lokasjon på flere steder.
For varetektsplassene – som hvis jeg husker rett, er ca. 60 pst.
av plassene som nå er i dagens Oslo fengsel – er det spesielt viktig
å ha nærhet til tingretten og politiet. For en del av soningsplassene
kan man kanskje akseptere noe lengre kjøreavstand, og da blir f.eks.
tomter som Ilseng aktuelle. Det er noe som vi ønsker å se om vi kan
få til en løsning på. Men i lys av de signalene vi har fått fra
Oslo kommune denne uken, må vi nå gå litt tilbake til tegnebrettet
og starte på nytt med å finne en tomt.
Jeg vil bare imøtegå
noen av de tingene som ble tatt opp av representanten Kaski. Dette
med at et kvinne- og mannsfengsel av praktikalitetsårsaker ikke
bør være sammen, er jo riktig, men da må man innrette fengslene og
bygge dem på en sånn måte at disse blir atskilt. Med det nedskalerte
tomteforslaget som nå ble lagt fram for Bredtvet, er det ivaretatt.
Det har vært ytret bekymring for om de innsatte får nok plass, f.eks.
per innsatt, og om en nedskalert løsning gjør at man får mindre
aktiviseringsområde osv. Plassen er forholdsmessig den samme for
hver innsatt, så de innsattes forhold er jo det som ligger aller
lengst framme når man skal planlegge et nytt fengsel.
Når det gjelder
andre tomter, er det ikke så enkelt som at man kan se om nedskalerte
løsninger fungerer, fordi det ikke for alle tomter er plassen som
er problemet. Vi har f.eks. en tomt som har vært ganske aktuell, hvor
det er en stor trafostasjon helt inntil tomten, som ikke er så bra
å bo i nærheten av for innsatte. Det kommer vi ikke utenom, selv
om man skulle valgt en annen størrelse på fengslet. Man har en tomt
som er liten, på litt over 30 mål. Den nedskalerte versjonen på
Bredtvet er 47 mål, så det blir jo altfor lite igjen. Jeg har vært
og sett på en tomt som er kjempeskrå, som ikke er egnet for bygging
av den grunn. I den dialogen vi har hatt med Oslo, kom det opp en
annen tomt som er uegnet fordi det er et gammelt deponi der med
farlige gasser som kommer fra grunnen, som gjør at den ikke er egnet
for boligformål, og dermed heller ikke for å ha innsatte der.
Så det er ulike
ting som gjør at det er krevende å finne flere tomter i Oslo, og
som er grunnen til at jeg mente det var riktig – og det står jeg
fortsatt ved – å gå ut i høst og si at det alternativet som er i
Oslo, er Bredtvet. Men da ba jeg om at Oslo tok stilling til om
det da er riktigere å legge fengslet utenfor, noe vi nå har fått
svar på.
Per-Willy Amundsen (FrP) [11:37:51 ] (komiteens leder): Jeg
ønsker ikke påtale verken fra statsråden eller andre, så jeg skal
forsøke å legge meg på en litt forsiktig tone. Men jeg tror det
er viktig at man forstår og har respekt for det folkelige engasjementet
som denne og mange lignende saker genererer. Lokalt engasjement som
går veien inn til lokale folkevalgte – man tar kontakt med oss på
Stortinget, engasjerer seg – det går jeg ut fra at alle i denne
salen har den største respekt for. Da er det ikke så rart at det
også, i neste instans, utløser forslag som kommer til behandling
i denne sal, slik det har gjort i denne saken. Det synes jeg vi
skal ha respekt for, og det er en viktig del av det folkelige demokratiet.
Så kan man selvfølgelig ha mange meninger om innholdet i saken,
men jeg vil i hvert fall legge til grunn at det i seg selv er bra
at vi diskuterer også saker som dette.
Selv kommer jeg
fra en landsdel hvor alle kommuner – og det gjelder for så vidt
absolutt alle kommuner i hele landet, med unntak av Oslo – gjerne
ønsker et fengsel. Jeg skulle gjerne fått et fengsel til Troms,
så det er jo litt spesielt med den debatten som foregår i Oslo.
Men man har respekt for den lokale debatten, og det er også det
vi søker å finne gode løsninger på når vi støtter SVs forslag om
at saken bør komme til behandling i Stortinget. Derfor synes jeg
det er litt unødvendig at man går svært langt fordi man er kritisk
til forslag som kommer med alternative plasseringer, f.eks. fra
min medrepresentant, som viser til en alternativ plassering på Grønland,
som jeg også mener ikke bør avvises totalt. Jeg synes også det er
noe som kunne ses nærmere på, for å se om det kan gjøres tiltak
der, f.eks. for å sørge for at deler av den gamle bygningsmassen,
som er vernet, kan vernes på en grei måte, og at man kombinerer
det med et moderne bygg. Det finnes løsninger når arealene er til stede,
men man trenger ikke å beskrive de representantene som kommer med
de forslagene, som kunnskapsløse. Det synes jeg ikke hører hjemme
i debatten.
Det som i hvert
fall er tilfellet, uansett hva man skulle lande på – nå får vi jo
en egen sak til Stortinget – er at det er ikke gunstig å begynne
med deling av fengsel: litt her og litt der. Det er veldig viktig
at vi har store enheter, som sørger for at man får en økonomi i
prosjektene som er fornuftig.
Maria Aasen-Svensrud (A) [11:41:03 ] : Representanten Kaski
utfordret meg. Jo, jeg synes det er flott at folk engasjerer seg
i sine nabolag og i sine nærmiljø – det heier jeg på. Selv har jeg
som lokalpolitiker stått i mange saker om hardbruksboliger og omsorgssentre
og alt mulig, noen ganger på linje med mine naboer, og andre ganger
hvor naboene har måttet venne seg til at det ikke ble helt sånn
som de ønsket det. Det jeg mener ville vært et trist sosialpolitisk
skue, er om hovedstaden blir stående uten et fengsel.
Så ser jeg for
øvrig også fram til at SV i sine forhandlinger med regjeringen og
oss prioriterer kvinnesoning, for det har ikke SV gjort fram til
nå. SV har prioritert annerledes og gjerne til fordel for andre
gode formål.
Når det gjelder
samsoningsproblematikken, er den veldig godt ivaretatt i Bredtvet-alternativet,
slik som statsråden redegjør for. Det er faktisk en spesielt god
løsning for både menn og kvinner. Selv om Bredtvet nå er overmoden
for rehabilitering, slik som SV tar til orde for, er det rundt i
landet fengselsbygg som er like dårlig stilt – og verre – og dersom
vi nå ikke benytter oss av anledningen, blir man nødt til å stille
Bredtvet i køen sammen med alle de andre fengslene som sårt trenger rehabilitering,
for vi vet det er et stort etterslep. Så sjansen er her og nå for
å gjøre en ordentlig jobb med kvinnesoningen på Østlandet og sørge
for et moderne, godt fengsel for kvinnene som soner ved Bredtvet.
Skjer det ikke, nei vel, da går Bredtvet inn i køen og må vurderes opp
mot mange andre gode tiltak innen rehabilitering av fengselsbygg
i landet.
Presidenten: Representanten
Andreas Sjalg Unneland har hatt ordet to ganger tidligere og får
ordet til en kort merknad, begrenset til 1 minutt.
Andreas Sjalg Unneland (SV) [11:43:18 ] : Representanten fra
Senterpartiet syntes det var litt vondt og vanskelig at jeg sa at
det ikke var spilt med åpne kort, men jeg siterte jo lederen av
aksjonsgruppen på hvordan de opplevde denne prosessen. Det er jo
dem man da må rette kritikken mot, men vi kan jo se litt på hvordan
det har vært i denne salen i dag.
Justisministeren
sier: Vi konkluderte ikke på Bredtvet, vi bare pekte på det. Samtidig
sier hun: Det finnes ingen andre egnede alternativer.
Da tror jeg man
kan legge én og én sammen. Dette betyr jo at man i realiteten hadde
konkludert før man fikk vanvittig lokal motstand.
Et av problemene
her, som jeg håper regjeringen tar med seg i det videre arbeidet,
er at vi må starte med å verdsette natur og ta på alvor nedbygging
av natur. Det blir ikke vurdert i de ulike alternativene når man
ser på kostnadene. Der en del av de andre tomtene blir pekt på som
dyrere, har man ikke vurdert kostnaden av å bygge ned et viktig
grøntområde for folk i Groruddalen.
Presidenten: Representanten
Kari Elisabeth Kaski har hatt ordet to ganger tidligere og får ordet
til en kort merknad, begrenset til 1 minutt.
Kari Elisabeth Kaski (SV) [11:44:29 ] : Jeg kan igjen forsikre
regjeringspartiene om at vi står klare til å danne flertall for
en oppgradering av kvinnefengselet på Bredtvet, men det er med respekt
å melde ikke SVs ansvar som budsjettpartner i Stortinget å dra det
igjennom. Det må faktisk også regjeringen ta ansvar for selv, særlig
når man har holdt den fanen så høyt hevet i hele denne debatten.
Men igjen: Jeg kan absolutt forsikre om at vi er klar til å danne
flertall, enten gjennom å stemme for flertallet her eller gjennom
å banke igjennom den delen av budsjettet.
Diskusjonen knyttet
til samlokaliseringen på Bredtvet er for så vidt kanskje ikke så
aktuell eller relevant lenger, men for ordens skyld tenker jeg det
er grunnlag for å si at nettopp hvorvidt det vil være reell adskillelse eller
ikke, er grunnlaget for den motstanden som bl.a. JURK har kommet
med, og det er på det rene – i hvert fall ut fra de planene som
så langt er forelagt, jeg får ta forbehold om det – at flere deler
av tilbudet (presidenten klubber) for innsatte vil være for begge.
Statsråd Emilie Mehl [11:45:48 ] : Jeg vil takke for en god
debatt. Det er hyggelig når det blir engasjement i salen, uansett.
Til det siste
tror jeg ikke det er vits i å diskutere det så mye videre, men i
den nedskalerte løsningen var det i hvert fall viktig for regjeringen
at hensynet til å skjerme kvinnene var høyt prioritert. Det er også
derfor det er et eget kvinnebygg og at plasseringen av det bygget
på tomten er lagt slik at de nettopp er skjermet.
Avslutningsvis
har jeg bare lyst til å gå litt gjennom bakgrunnen for den runden
vi har hatt i vinter, sånn at SV også kan forstå det. Forrige regjering
gjorde et tomtesøk, og Bredtvet kom ut som det beste alternativet.
Det var stor motstand, så man skrinla det og gjorde et nytt tomtesøk
for å finne en annen løsning. Så blir det tomtesøket gjort, men
det er ingen annen løsning. Bredtvet er det eneste reelle alternativet
i Oslo. Når jeg vet det, føler jeg også på et ansvar for å si det,
sånn at politikere og folk i Oslo kan ta stilling til saken på bakgrunn
av det som er de faktiske forholdene i saken.
Det var derfor
jeg i høst formidlet det til både Stortinget, offentligheten og
ikke minst Oslo kommune og ba om at vi kunne ha en dialog om det.
Vi har hatt møter som jeg satte veldig pris på – en fin samtale
hvor det var mulighet til å stille spørsmål, og hvor jeg tror alle
partiene, i hvert fall nesten, var med. Det har vært en veldig fin runde,
og selv om vi er like langt nå, tror jeg det har vært en nødvendig
runde.
Det å ta stilling
til om det er greit at fengselet flyttes ut av Oslo, er et stort
spørsmål i seg selv. Hvis vi ikke hadde gått denne runden nå i vinter
– på bakgrunn av det som er de faktiske forholdene i saken, på bakgrunn
av et ærlig utgangspunkt om at sånn vi ser det nå, er det enten et
fengsel på Bredtvet, eller så må vi se på tomtealternativer utenfor
Oslo – hadde heller ikke Oslo fått anledning til å ta stilling til
det spørsmålet. Jeg er glad vi har hatt den runden, og jeg er glad
vi har fått belyst mange forskjellige forhold i saken.
I det videre arbeidet
blir det viktig for regjeringen å finne en løsning som gjør at vi
kan få bedret soningsforholdene til de innsatte, og at vi ikke har
stengningsspøkelset på Oslo fengsel hengende over oss, for det vil
også ta tid fra en beslutning er tatt om hvor vi skal bygge, til det
står klart. Jeg gleder meg til å jobbe videre med saken, også i
godt samarbeid med dem som er her, og deres partier.
Presidenten: Flere
har ikke bedt om ordet til sak nr. 2.
Votering, se voteringskapittel