Innstilling fra helse- og omsorgskomiteen om endringer i statsbudsjettet for 2009 under Helse- og omsorgsdepartementet
Dette dokument
- Innst. 89 S (2009–2010)
- Kildedok: Prop. 37 S (2009–2010)
- Dato: 03.12.2009
- Utgiver: helse- og omsorgskomiteen
- Sidetall: 8
Tilhører sak
Alt om
Innhold
- Sammendrag
- Forslag til endringer av bevilgningene under enkelte
kapitler
- Kap. 700 Helse- og omsorgsdepartementet
- Kap. 703 Internasjonalt samarbeid
- Kap. 710 Nasjonalt folkehelseinstitutt
- Kap. 715 Statens strålevern
- Kap. 718 Alkohol og narkotika
- Kap. 719 Folkehelse
- Kap. 720 Helsedirektoratet
- Kap. 722 Norsk pasientskadeerstatning
- Kap. 724 Helsepersonell og tilskudd til personelltiltak
- Kap. 726 Habilitering, rehabilitering og tiltak for rusmiddelavhengige
- Kap.727 Tannhelsetjenesten
- Kap. 728 Forsøk og utvikling mv.
- Kap. 729 Annen helsetjeneste
- Kap. 732 Regionale helseforetak
- Kap. 742 Kontrollkommisjonene og andre utgifter under psykisk helsevern
- Kap. 751 Apotekvesenet og legemiddelfaglige tiltak
- Kap. 760 Utredningsvirksomhet mv.
- Kap. 761 Tilskudd forvaltet av Helsedirektoratet
- Kap. 2711 Spesialisthelsetjenester mv.
- Kap. 2751 Legemidler mv.
- Kap. 2755 Helsetjeneste i kommunene mv.
- Kap. 2790 Andre helsetiltak
- Kap. 3710 Nasjonalt folkehelseinstitutt
- Kap. 3715 Statens strålevern
- Kap. 3722 Norsk pasientskadeerstatning
- Kap. 3732 Regionale helseforetak
- Kap. 5572 Sektoravgift under Helse- og omsorgsdepartementet
- Evangeliesenteret – sletting av panteheftelser
- Forslag til endringer av bevilgningene under enkelte
kapitler
- Komiteens merknader
- Forslag fra mindretall
- Komiteens tilråding
Til Stortinget
Helse- og omsorgsdepartementet legger i proposisjonen fram forslag om endringer av bevilgningene under enkelte kapitler på statsbudsjettet for 2009. Under programområde 10 Helse og omsorg fremmes det forslag om å sette ned utgiftene med 335,7 mill. kroner, mens inntektene foreslås økt med 30,5 mill. kroner. Under programområde 30 Stønad ved helsetjenester fremmes det forslag om å sette ned utgiftene med 360,7 mill. kroner.
Post 1 Driftsutgifter foreslås satt opp med 1,5 mill. kroner.
Post 95 Kapitalinnskudd foreslås satt opp med 52 000 kroner.
Post 21 Spesielle driftsutgifter foreslås satt ned med 2,4 mill. kroner.
Post 21 Spesielle driftsutgifter foreslås tilføyd stikkordet "kan overføres".
Post 1 Driftsutgifter foreslås satt opp med 2 mill. kroner.
Post 21 Spesielle driftsutgifter foreslås satt ned med 1,1 mill. kroner.
Post 21 Spesielle driftsutgifter foreslås satt ned med 0,6 mill. kroner.
Post 70 Hivforebygging, smittevern mv. foreslås satt ned med 0,3 mill. kroner.
Post 1 Driftsutgifter foreslås satt opp med 18,45 mill. kroner.
Post 1 Driftsutgifter foreslås satt opp med 4,5 mill. kroner.
Post 1 Driftsutgifter foreslås satt ned med 1,4 mill. kroner.
Post 21 Forsøk og utvikling i primærhelsetjenesten foreslås satt ned med 0,2 mill. kroner.
Post 61 Tilskudd til turnustjenesten foreslås satt ned med 6 mill. kroner.
Post 71 Tilskudd til Nordiska högskolan för folkhälsovetenskap foreslås satt ned med 0,5 mill. kroner.
Post 21 Spesielle driftsutgifter foreslås satt ned med 3 mill. kroner.
Post 71 Kjøp av opptrening og helsetjenester foreslås satt ned med 23,6 mill. kroner.
Post 21 Forsøk og utvikling i tannhelsetjenesten foreslås satt ned med 0,8 mill. kroner.
Post 21 Spesielle driftutgifter foreslås satt opp med 0,6 mill. kroner.
Post 1 Driftsutgifter foreslås satt ned med 0,8 mill. kroner.
Post 21 Forsøk og utvikling i sykehussektoren foreslås satt ned med 1,2 mill. kroner.
Post 70 Tilskudd til helseforetakene foreslås satt ned med 1,9 mill. kroner.
Post 76 Innsatsstyrt finansiering av sykehus foreslås satt ned med 364,7 mill. kroner.
Post 77 Refusjon poliklinisk virksomhet ved sykehus mv. foreslås satt opp med 138 mill. kroner.
Post 83 Opptrekksrenter for lån fom. 2008 foreslås satt ned med 57 mill. kroner.
Post 91 Opptrekksrenter for lån tom. 2007 foreslås satt ned med 42 mill. kroner.
Post 70 Tilskudd foreslås satt opp med 5,3 mill. kroner.
Post 21 Spesielle driftsutgifter foreslås satt ned med 0,4 mill. kroner.
Post 70 tilskudd foreslås satt ned med 0,7 mill. kroner.
Post 71 Tilskudd til frivillig arbeid foreslås satt opp med 2,5 mill. kroner.
Post 70 Refusjon spesialisthjelp foreslås satt opp med 35,9 mill. kroner.
Post 71 Refusjon psykologhjelp foreslås satt ned med 2 mill. kroner.
Post 72 Refusjon tannlegehjelp foreslås satt ned med 30 mill. kroner.
Post 76 Private laboratorier og røntgeninstitutt foreslås satt opp med 6 mill. kroner.
Post 70 Legemidler foreslås satt ned med 315,6 mill. kroner.
Post 71 Legeerklæringer foreslås satt ned med 11 mill. kroner.
Post 72 Sykepleieartikler foreslås satt opp med 35 mill. kroner.
Post 70 Refusjon av egenbetaling, egenandelstak 1 foreslås satt ned med 72,5 mill. kroner.
Post 71 Egenandelstak 2 foreslås satt ned med 22 mill. kroner.
Post 62 Tilskudd til fastlønnsordning fysioterapeuter foreslås satt opp med 10 mill. kroner.
Post 70 Refusjon allmennlegehjelp foreslås satt opp med 21,5 mill. kroner.
Post 71 Refusjon fysioterapi foreslås satt ned med 68 mill. kroner.
Post 72 Refusjon jordmorhjelp foreslås satt opp med 4 mill. kroner.
Post 73 Kiropraktorbehandling foreslås satt opp med 22 mill. kroner.
Post 70 Bidrag, lokalt foreslås satt opp med 26 mill. kroner.
Post 4 (ny) Vaksinedonasjon foreslås inntektsført med 65 mill. kroner.
Post 5 Oppdragsinntekter foreslås satt opp med 2 mill. kroner.
Post 50 Premie fra private foreslås satt opp med 4,5 mill. kroner.
Post 80 Renter på investeringslån foreslås satt ned med 80 mill. kroner.
Post 90 Avdrag på investeringslån tom. 2007 foreslås satt opp med 9 mill. kroner.
Post 70 Legemiddelomsetningsavgift foreslås satt opp med 30 mill. kroner.
Det bes om Stortingets samtykke til at Helse- og omsorgsdepartementet kan slette panteheftelse på Hopen videregående skole, Evangeliesenteret med 1,65 mill. kroner.
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Jorodd Asphjell, Tore Hagebakken, Are Helseth, Tove Karoline Knutsen, Sonja Mandt og Wenche Olsen, fra Fremskrittspartiet, Jon Jæger Gåsvatn, Kari Kjønaas Kjos og Per Arne Olsen, fra Høyre, lederen Bent Høie, Sonja Irene Sjøli og Erna Solberg, fra Sosialistisk Venstreparti, Geir-Ketil Hansen, fra Senterpartiet, Kjersti Toppe, og fra Kristelig Folkeparti, Laila Dåvøy, har når det gjelder kapitler som ikke er omtalt nedenfor, ingen merknader og slutter seg til de framlagte forslagene i proposisjonen.
Komiteens flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet, støtter regjeringens forslag.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet, Høyre og Kristelig Folkeparti ønsker at posten skal gis tilføyelsen "kan overføres", og at pengene dermed skal kunne brukes i 2010. Det er et stort behov for å styrke det rusforebyggende arbeidet og arbeidet på rusfeltet. Disse medlemmer viser til at pengene kan brukes til å støtte opp om arbeidet til organisasjonen Barn av rusmisbrukere og arbeidet til "Det nytter" gjennom Actis.
Disse medlemmer fremmer følgende forslag:
"Kap. 718 Alkohol og narkotika, post 21 Spesielle driftsutgifter, gis tilføyelsen "kan overføres"."
Disse medlemmer vil stemme mot forslaget om at bevilgningen settes ned med 1,1 mill. kroner.
Komiteens flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet, støtter regjeringens forslag.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet, Høyre og Kristelig Folkeparti viser til at posten har tilføyelsen "kan overføres", og at pengene dermed kan brukes i 2010. Disse medlemmer viser til at pengene kan brukes til å styrke Helseutvalget for bedre homohelse sitt arbeid for smittevern. Disse medlemmer vil stemme mot forslaget om at bevilgningen settes ned med 0,3 mill. kroner.
Komiteens flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet, støtter regjeringens forslag. Når det gjelder prinsippene for fordelingen av bevilgningen til pensjonskostnader for private institusjoner, viser flertallet til sine merknader om dette i budsjettinnstillingen for 2010, jf. Innst. 11 S (2009–2010).
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet, Høyre og Kristelig Folkeparti viser til at hensikten med Stortingets vedtak i forbindelse med behandlingen av St.prp. nr. 59 (2007–2008), jf. Innst. S. nr. 270 (2007–2008), var å sikre at 320 mill. kroner gikk til dekning av økte pensjonskostnader for private helseinstitusjoner med drifts- eller kjøpsavtale med regionale helseforetak. Disse medlemmer mener derfor at det ikke er riktig å fordele disse midlene mellom de regionale helseforetakene på linje med andre kostnader, men kompenseres til de private institusjonene etter hvor den økte kostnaden har oppstått.
Komiteens flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet, støtter regjeringens forslag. Når det gjelder tiltak for å sikre fortsatt bruk av Feiringklinikken i 2010, viser flertallet til sin merknad under dette kapittel i budsjettinnstillingen for 2010 – Innst. 11 S (2009–2010).
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet, Høyre og Kristelig Folkeparti viser til at det under interpellasjonsdebatten i Stortinget 16. mars 2009 ble uttalt tverrpolitisk enighet om å videreføre tilbudet for hjertesyke ved Feiringklinikken. I et møte med representanter for Feiringklinikken 30. mars 2009 uttalte helse- og omsorgsminister Bjarne Håkon Hanssen at han i kraft av sin eierstyring ville instruere de regionale helseforetakene om å henvise 900 pasienter for kirurgisk behandling ved Feiringklinikken innenfor rammen av fritt sykehusvalg. Under et møte på Feiringklinikken 18. august 2009 uttalte statsråd Bjarne Håkon Hanssen at Feiringklinikken skulle gis et økonomisk bidrag til driften for å stabilisere økonomien og sikre videreføring av tilbudet, dersom helseforetakene henviste færre pasienter enn forutsatt. Disse medlemmer konstaterer at dette ikke er omtalt i proposisjonen, og vil understreke at disse lovnadene må følges opp i 2009-budsjettet.
Forslag fra Fremskrittspartiet, Høyre og Kristelig Folkeparti:
Kap. 718 Alkohol og narkotika, post 21 Spesielle driftsutgifter, gis tilføyelsen "kan overføres".
Komiteens tilråding fremmes av en samlet komité med unntak av forslagene på kap. 718 post 21 og kap. 719 post 70 som fremmes av Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet.
Komiteen viser til proposisjonen og merknadene og rår Stortinget til å gjøre følgende
vedtak:
I
I statsbudsjettet for 2009 gjøres følgende endringer:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
Utgifter | |||
700 | Helse- og omsorgsdepartementet | ||
1 | Driftsutgifter, forhøyes med | 1 500 000 | |
fra kr 154 625 000 til kr 156 125 000 | |||
95 | Kapitalinnskudd, forhøyes med | 52 000 | |
fra kr 100 000 til kr 152 000 | |||
703 | Internasjonalt samarbeid | ||
21 | Spesielle driftsutgifter, kan overføres, nedsettes med | 2 400 000 | |
fra kr 41 105 000 til kr 38 705 000 | |||
715 | Statens strålevern | ||
1 | Driftsutgifter, forhøyes med | 2 000 000 | |
fra kr 68 755 000 til kr 70 755 000 | |||
718 | Alkohol og narkotika | ||
21 | Spesielle driftsutgifter, nedsettes med | 1 100 000 | |
fra kr 63 699 000 til kr 62 599 000 | |||
719 | Folkehelse | ||
21 | Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under post 79, nedsettes med | 600 000 | |
fra kr 63 699 000 til kr 63 099 000 | |||
70 | Hivforebygging, smittevern mv., kan overføres, nedsettes med | 300 000 | |
fra kr 30 551 000 til kr 30 251 000 | |||
720 | Helsedirektoratet | ||
1 | Driftsutgifter, forhøyes med | 18 450 000 | |
fra kr 723 722 000 til kr 742 172 000 | |||
722 | Norsk pasientskadeerstatning | ||
1 | Driftsutgifter, forhøyes med | 4 500 000 | |
fra kr 95 535 000 til kr 100 035 000 | |||
724 | Helsepersonell og tilskudd til personelltiltak | ||
1 | Driftsutgifter, nedsettes med | 1 400 000 | |
fra kr 30 505 000 til kr 29 105 000 | |||
21 | Forsøk og utvikling i primærhelsetjenesten, kan nyttes under post 70, nedsettes med | 200 000 | |
fra kr 17 072 000 til kr 16 872 000 | |||
61 | Tilskudd til turnustjenesten, nedsettes med | 6 000 000 | |
fra kr 140 354 000 til kr 134 354 000 | |||
71 | Tilskudd til Nordiska högskolan för folkhälsovetenskap mv., nedsettes med | 500 000 | |
fra kr 15 451 000 til kr 14 951 000 | |||
726 | Habilitering, rehabilitering og tiltak for rusmiddelavhengige | ||
21 | Spesielle driftsutgifter, kan nyttes under post 70, nedsettes med | 3 000 000 | |
fra kr 20 239 000 til kr 17 239 000 | |||
71 | Kjøp av opptrening og helsetjenester, kan overføres, nedsettes med | 23 600 000 | |
fra kr 39 884 000 til kr 16 284 000 | |||
727 | Tannhelsetjenesten | ||
21 | Forsøk og utvikling i tannhelsetjenesten, kan nyttes under post 70, nedsettes med | 800 000 | |
fra kr 9 500 000 til kr 8 700 000 | |||
728 | Forsøk og utvikling mv. | ||
21 | Spesielle driftsutgifter, forhøyes med | 600 000 | |
fra kr 61 508 000 til kr 62 108 000 | |||
729 | Annen helsetjeneste | ||
1 | Driftsutgifter, nedsettes med | 800 000 | |
fra kr 42 436 000 til kr 41 636 000 | |||
732 | Regionale helseforetak | ||
21 | Forsøk og utvikling i sykehussektoren, kan overføres, nedsettes med .. | 1 200 000 | |
fra kr 10 595 000 til kr 9 395 000 | |||
70 | Tilskudd til helseforetakene, kan overføres, kan nyttes under postene 72, 73, 74 og 75, nedsettes med | 1 900 000 | |
fra kr 854 218 000 til kr 852 318 000 | |||
76 | Innsatsstyrt finansiering av sykehus, overslagsbevilgning, nedsettes med | 364 700 000 | |
fra kr 18 721 282 000 til kr 18 356 582 000 | |||
77 | Refusjon poliklinisk virksomhet ved sykehus mv., overslagsbevilgning, forhøyes med | 138 000 000 | |
fra kr 2 042 346 000 til kr 2 180 346 000 | |||
83 | Opptrekksrenter for lån fom. 2008, overslagsbevilgning, nedsettes med | 57 000 000 | |
fra kr 120 000 000 til kr 63 000 000 | |||
91 | Opptrekksrenter for lån tom. 2007, overslagsbevilgning, nedsettes med | 42 000 000 | |
fra kr 90 000 000 til kr 48 000 000 | |||
742 | Kontrollkommisjonene og andre utgifter under psykisk helsevern | ||
70 | Tilskudd, forhøyes med | 5 300 000 | |
fra kr 12 055 000 til kr 17 355 000 | |||
751 | Apotekvesenet og legemiddelfaglige tiltak | ||
21 | Spesielle driftsutgifter, kan overføres, nedsettes med | 400 000 | |
fra kr 11 788 000 til kr 11 388 000 | |||
760 | Utredningsvirksomhet mv. | ||
70 | Tilskudd, kan nyttes under post 21, nedsettes med | 700 000 | |
fra kr 4 070 000 til kr 3 370 000 | |||
761 | Tilskudd forvaltet av Helsedirektoratet | ||
71 | Tilskudd til frivillig arbeid, forhøyes med | 2 500 000 | |
fra kr 18 708 000 til kr 21 208 000 | |||
2711 | Spesialisthelsetjenester mv. | ||
70 | Refusjon spesialisthjelp, forhøyes med | 35 900 000 | |
fra kr 1 264 100 000 til kr 1 300 000 000 | |||
71 | Refusjon psykologhjelp, nedsettes med | 2 000 000 | |
fra kr 182 000 000 til kr 180 000 000 | |||
72 | Refusjon tannlegehjelp, nedsettes med | 30 000 000 | |
fra kr 1 320 000 000 til kr 1 290 000 000 | |||
76 | Private laboratorier og røntgeninstitutt, forhøyes med | 6 000 000 | |
fra kr 369 000 000 til kr 375 000 000 | |||
2751 | Legemidler mv. | ||
70 | Legemidler, nedsettes med | 315 600 000 | |
fra kr 7 655 600 000 til kr 7 340 000 000 | |||
71 | Legeerklæringer, nedsettes med | 11 000 000 | |
fra kr 11 000 000 til kr 0 | |||
72 | Sykepleieartikler, forhøyes med | 35 000 000 | |
fra kr 1 285 000 000 til kr 1 320 000 000 | |||
2752 | Refusjon av egenbetaling | ||
70 | Refusjon av egenbetaling, egenandelstak 1, nedsettes med | 72 500 000 | |
fra kr 3 532 500 000 til kr 3 460 000 000 | |||
71 | Refusjon av egenbetaling, egenandelstak 2, nedsettes med | 22 000 000 | |
fra kr 197 000 000 til kr 175 000 000 | |||
2755 | Helsetjeneste i kommunene mv. | ||
62 | Tilskudd til fastlønnsordning fysioterapeuter, kan nyttes under post 71, forhøyes med | 10 000 000 | |
fra kr 220 000 000 til kr 230 000 000 | |||
70 | Refusjon allmennlegehjelp, forhøyes med | 21 500 000 | |
fra kr 3 083 500 000 til kr 3 105 000 000 | |||
71 | Refusjon fysioterapi, kan nyttes under post 62, nedsettes med | 68 000 000 | |
fra kr 1 768 000 000 til kr 1 700 000 000 | |||
72 | Refusjon jordmorhjelp, forhøyes med | 4 000 000 | |
fra kr 39 000 000 til kr 43 000 000 | |||
73 | Kiropraktorbehandling, forhøyes med | 22 000 000 | |
fra kr 80 000 000 til kr 102 000 000 | |||
2790 | Andre helsetiltak | ||
70 | Bidrag, lokalt, forhøyes med | 26 000 000 | |
fra kr 254 000 000 til kr 280 000 000 | |||
Inntekter | |||
3710 | Nasjonalt folkehelseinstitutt | ||
(NY) | 4 | Vaksinedonasjon, bevilges med | 65 000 000 |
3715 | Statens strålevern | ||
5 | Oppdragsinntekter, forhøyes med | 2 000 000 | |
fra kr 41 617 000 til kr 43 617 000 | |||
3722 | Norsk pasientskadeerstatning | ||
50 | Premie fra private, forhøyes med | 4 500 000 | |
fra kr 3 500 000 til kr 8 000 000 | |||
3732 | Regionale helseforetak | ||
80 | Renter på investeringslån, nedsettes med | 80 000 000 | |
fra kr 540 000 000 til kr 460 000 000 | |||
90 | Avdrag på investeringslån tom. 2007, forhøyes med | 9 000 000 | |
fra kr 615 000 000 til kr 624 000 000 | |||
5572 | Sektoravgifter under Helse- og omsorgsdepartementet | ||
70 | Legemiddelomsetningsavgift, forhøyes med | 30 000 000 | |
fra kr 66 025 000 til kr 96 025 000 |
II
Stortinget samtykker i at stikkordet "kan overføres" tilføyes bevilgningen under kap. 710 Nasjonalt folkehelseinstitutt, post 21 Spesielle driftsutgifter, i statsbudsjettet for 2009.
III
Stortinget samtykker i at Helse- og omsorgsdepartementet kan slette heftelse på 1 650 000 kroner på Hopen videregående skole, Evangeliesenteret.
Oslo, i helse- og omsorgskomiteen, den 3. desember 2009
Bent Høie |
leder og ordfører |