I denne innstillingen fremmer Stortingets presidentskap forslag om at Stortinget skal pålegge Riksrevisjonen å gjennomføre særlige undersøkelser av tidligere saker og praksis knyttet til Stortingets økonomiske ordninger for stortingsrepresentantene.

Det følger av Grunnloven § 65 at enhver stortingsrepresentant og innkalt vararepresentant av statskassen får godtgjørelse bestemt ved lov for reiseomkostninger til og fra Stortinget. Dessuten tilkommer det representantene godtgjørelse, bestemt ved lov, for deres deltakelse i Stortinget. Utfyllende bestemmelser om representantenes godtgjørelse og en del andre økonomiske rettigheter er gitt i stortingsgodtgjørelsesloven (lov 20. desember 2016 nr. 106 om godtgjørelse for stortingsrepresentanter). Pendlerboliger for stortingsrepresentantene tildeles etter retningslinjer fastsatt av Stortingets presidentskap.

Det har i mediene vært omtalt flere saker der det er stilt spørsmål om hvorvidt regelverket for pendlerboliger og regelverket for enkelte av de andre økonomiske ordningene har vært fulgt, og om den informasjon som har vært gitt representantene om regelverket, har vært tydelig nok. Det er derfor tatt flere initiativer i regi av både Stortingets presidentskap og Stortingets administrasjon for å gjennomgå ulike sider ved de økonomiske ordningene.

Når det gjelder hvordan de ulike ordninger skal utformes fremover i tid, har presidentskapet besluttet å utvide mandatet til utvalget som skulle gjennomgå ordningen med pendlerboliger, herunder vilkår for tildeling, krav til rapportering og kontroll, som ble oppnevnt 18. november 2021. Av det utvidede mandatet fremgår det at utvalget skal foreta en full gjennomgåelse av gjeldende regler, retningslinjer og praksis for samtlige økonomiske ordninger for stortingsrepresentantene, med noen spesifiserte avgrensinger opp mot representantenes pensjonsordning, nivået på selve godtgjørelsen og ordningen med tilskudd til partigruppene. Videre har Stortingets administrasjon gitt advokatfirmaet Grette i oppdrag å foreta en bred gjennomgang av alle skattemessige forhold knyttet til alle de økonomiske ordningene for representantene. Rapporten fra denne skatterevisjonen ble oversendt Stortinget 15. desember 2021.

Av hensyn til tilliten til Stortinget, og i lys av at det nå er avdekket enkeltsaker der det kan ha skjedd brudd på gjeldende lover eller retningslinjer, mener presidentskapet at det i tillegg er nødvendig med en bred tilbakeskuende gjennomgåelse av saker knyttet til Stortingets økonomiske ordninger for stortingsrepresentantene.

Presidentskapet har vurdert alternative måter å organisere en slik gjennomgåelse på. Etter en samlet vurdering har presidentskapet kommet til at undersøkelsene bør gjennomføres av Riksrevisjonen. Riksrevisjonen er Stortingets organ for revisjon og kontroll og har bred kompetanse og erfaring med å undersøke om forvaltningen i sin virksomhet har forholdt seg til Stortingets vedtak og forutsetninger, herunder gjeldende rettsregler. Presidentskapet mener derfor at Riksrevisjonen er egnet til å gjennomføre en undersøkelse av Stortingets økonomiske ordninger for stortingsrepresentantene som omtalt ovenfor.

Presidentskapet viser også til at Riksrevisjonen offentlig har varslet at den på eget initiativ vil iverksette undersøkelser av pendlerboligsaken og etterlønnsordningen og eventuelt andre forhold.