Politiet er del av et samfunn i utvikling. Politiet må
utvikles for å kunne fylle sin funksjon på en god måte. Endringer
i demografiske forhold og kommunikasjonsformer er blant det som
kan gi behov for justeringer.
På et generelt plan preges det norske samfunnet
i våre dager av økonomisk velstand, tillit mellom innbyggerne og
offentlige institusjoner, lite kriminalitet, forventninger til bruk
av moderne teknologi, og store forventninger til innholdet i offentlige
tjenester. Samtidig er landet mer heterogent enn før, og det er bred
kontakt over landegrensene. Også i Norge må vi forholde oss til
økonomisk ulikhet, nød, utnytting og andre faktorer av betydning
for kriminaliteten. I proposisjonen peker departementet på enkelte
trekk ved samfunnsutviklingen og kriminalitetsutviklingen som kan
være av betydning for politiets arbeid.
Komiteen viser til at politiet
i dag møter et annet kriminalitetsbilde enn for kun noen få år siden. Samtidig
er det store krav i befolkningen til politiets arbeid. Komiteen mener
dette øker behovet for at politiet er i stand til å være en organisasjon
i stadig endring, med både personellmessige og teknologiske tilpasninger
som gjør oppgaveløsningen gradvis bedre.
Komiteen viser videre til at
befolkningssammensetningen endres og antallet innbyggere øker. Omfanget
av enkelte kriminalitetstyper blir mer omfattende, samtidig som
den registrerte kriminaliteten samlet sett reduseres. Når alvorlig
kriminalitet innen seksuelle overgrep og vold i nære relasjoner,
narkotikalovbrudd, menneskehandel, cyberkriminalitet og grenseoverskridende
organisert kriminalitet øker, stiller dette store krav til politiets
kompetanse, kapasitet og fleksibilitet.
Komiteen vil fremheve at cyberkriminalitet kan
omfatte alt fra terrorhandlinger, grooming, spredning av overgrepsbilder
av barn og voksne, samt økonomisk kriminalitet i stort eller lite
omfang. Komiteen mener det er avgjørende at politiet
har tilstrekkelig kompetanse både lokalt og nasjonalt til å møte
utfordringene fra IKT-kriminalitet.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Høyre, Fremskrittspartiet og Kristelig Folkeparti,
viser til sammenhengen mellom omfanget av kriminalitet og befolkningstetthet.
Etter flertallets mening vil dette være en av faktorene
for politiets ressursdisponering. I tillegg må blant annet geografi,
infrastruktur og lokale forhold tas med i vurderingen. Det har betydning
for politiets tilstedeværelse i et langstrakt og tidvis vanskelig
tilgjengelig land, og dermed også forutsetninger for forebygging
og beredskap for uventede hendelser.
Komiteens medlem fra Senterpartiet vil
peke på at politiet, så vel som å bekjempe kriminalitet, har en
viktig samfunnsoppgave ved å skape trygghet i samfunnet. Denne tryggheten
er viktig over hele landet, slik at en storstilt sentralisering
av ressursene ikke vil være heldig. Da vil man lett skape et A-
og B-politi.