Meld feil

6. Tilråding fra komiteen

Komiteen viser til proposisjonene og til det som står ovenfor, og rår Stortinget til å gjøre følgende

vedtak:

Rammeområde 1

(Statsforvaltning)

På statsbudsjettet for 2010 bevilges under:

Kap.	Post	Formål		Kroner		Kroner
Utgifter
20		Statsministerens kontor
	1	Driftsutgifter			85 300 000

21		Statsrådet
	1	Driftsutgifter			154 700 000

24		Regjeringsadvokaten
	1	Driftsutgifter			47 900 000
	21	Spesielle driftsutgifter			14 000 000

611		Pensjoner av statskassen
	1	Driftsutgifter, overslagsbevilgning			21 600 000

612		Tilskudd til Statens Pensjonskasse
	1	Driftsutgifter, overslagsbevilgning			8 048 000 000
	70	For andre medlemmer av Statens Pensjonskasse, overslagsbevilgning			90 000 000

613		Arbeidsgiveravgift til folketrygden
	1	Driftsutgifter, overslagsbevilgning			754 000 000
	70	For andre medlemmer av Statens Pensjonskasse, overslagsbevilgning			8 000 000

614		Boliglånsordningen i Statens Pensjonskasse
	1	Driftsutgifter			31 000 000
	70	Tap/avskrivninger			2 000 000

615		Yrkesskadeforsikring
	1	Driftsutgifter, overslagsbevilgning			92 000 000

616		Gruppelivsforsikring
	1	Driftsutgifter, overslagsbevilgning			131 000 000

1500		Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet
	1	Driftsutgifter			171 569 000
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres			64 605 000
	22	Forskning, kan overføres			17 795 000

1503		Midler til opplæring og utvikling av tillitsvalgte
	70	Tilskudd			126 707 000

1510		Fylkesmannsembetene
	1	Driftsutgifter			1 208 018 000
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres			154 800 000

1520		Departementenes Servicesenter
	1	Driftsutgifter			350 397 000
	22	Fellesutgifter regjeringskvartalet			81 818 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres			43 871 000

1530		Tilskudd til de politiske partier
	1	Driftsutgifter			1 350 000
	70	Tilskudd til de politiske partiers sentrale organisasjoner			227 209 000
	71	Tilskudd til de politiske partiers kommunale organisasjoner			29 582 000
	73	Tilskudd til de politiske partiers fylkesorganisasjoner			64 612 000
	75	Tilskudd til de politiske partiers fylkesungdomsorganisasjoner			18 367 000
	76	Tilskudd til de politiske partiers sentrale ungdomsorganisasjoner			6 862 000

1570		Datatilsynet
	1	Driftsutgifter			30 989 000

1571		Personvernnemnda
	1	Driftsutgifter			1 683 000

1580		Byggeprosjekter utenfor husleieordningen
	30	Prosjektering av bygg, kan overføres			84 000 000
	33	Videreføring av byggeprosjekter, kan overføres			773 000 000
	36	Kunstnerisk utsmykking, kan overføres			13 000 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres			4 000 000

1581		Eiendommer til kongelige formål
	1	Driftsutgifter			22 429 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres			20 908 000

1582		Utvikling av Fornebuområdet
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres			500 000
	30	Investeringer, Fornebu, kan overføres			10 500 000
2445		Statsbygg
	24	Driftsresultat:
		1 Driftsinntekter, overslagsbevilgning	-3 393 100 000
		2 Driftsutgifter, overslagsbevilgning	1 279 847 000
		3 Avskrivninger	618 000 000
		4 Renter av statens kapital	53 500 000
		5 Til investeringsformål	916 545 000
		6 Til reguleringsfondet	-23 248 000		-548 456 000
	30	Prosjektering av bygg, kan overføres			96 000 000
	32	Igangsetting av kurantprosjekter, kan overføres			41 000 000
	33	Videreføring av ordinære byggeprosjekter, kan overføres			908 800 000
	34	Videreføring av kurantprosjekter, kan overføres			787 523 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres			100 000 000
	49	Kjøp av eiendommer, kan overføres			100 000 000

2470		Statens Pensjonskasse
	24	Driftsresultat:
		1 Driftsinntekter, overslagsbevilgning	-447 090 000
		2 Driftsutgifter, overslagsbevilgning	371 326 000
		3 Avskrivninger	69 674 000
		4 Renter av statens kapital	14 649 000
		5 Til investeringsformål	18 069 000		26 628 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres			285 943 000
		Totale utgifter				14 805 509 000

Inntekter
3024		Regjeringsadvokaten
	1	Erstatning for utgifter i rettssaker	7 400 000
	3	Oppdrag	500 000

3614		Boliglånsordningen i Statens Pensjonskasse
	1	Gebyrinntekter, lån	18 000 000

3615		Yrkesskadeforsikring
	1	Premieinntekter	136 000 000

3616		Gruppelivsforsikring
	1	Premieinntekter	98 000 000

4510		Fylkesmannsembetene
	1	Inntekter ved oppdrag	154 760 000
Kap.	Post	Formål	Kroner	Kroner
4520		Departementenes Servicesenter
	2	Ymse inntekter	19 974 000
	3	Brukerbetaling for tilleggsytelser fra departementene	65 860 000
	7	Parkeringsinntekter	1 813 000

4581		Eiendommer til kongelige formål
	1	Ymse inntekter	135 000

5445		Statsbygg
	39	Avsetning til investeringsformål	916 545 000

5446		Salg av eiendom, Fornebu
	40	Salgsinntekter, Fornebu	23 600 000

5470		Statens Pensjonskasse
	30	Avsetning til investeringsformål	18 069 000

5607		Renter av boliglånsordningen i Statens Pensjonskasse
	80	Renter	734 000 000
		Totale inntekter		2 194 656 000

Fullmakt til overskridelse

Stortinget samtykker i at Arbeidsdepartementet i 2010 kan overskride bevilgningen under kap. 2470 Statens Pensjonskasse, post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, med inntil 10 mill. kroner mot dekning i reguleringsfondet.

III

Fullmakt til å gjennomføre investeringsprosjektet PERFORM

Stortinget samtykker i at Arbeidsdepartementet i 2010 kan gjennomføre PERFORM-prosjektet i Statens Pensjonskasse, herunder forplikte staten innenfor en samlet kostnadsramme på 888 mill. kroner.

Fullmakt til regulering av inngående balanse i boliglånsordningen i Statens Pensjonskasse

Stortinget samtykker i at Arbeidsdepartementet som en overgangsordning ved omlegging til føring av opptjente renter basert på kalenderåret for statlige utlån, kan regulere inngående balanse i kapitalregnskapet for utlån gjennom boliglånsordningen i Statens Pensjonskasse pr. 1. januar 2010 mot konto for forskyvning i balansen, tilsvarende totale utlån til kundene basert på endrede føringsprinsipper.

Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet i 2010 kan:

overskride bevilgningen under	mot tilsvarende merinntekter under
kap. 1510 post 21	kap. 4510 post 1
kap. 1520 post 1	kap. 4520 postene 2 og 3

Fullmakt til nettobudsjettering

VII

Fullmakter til overskridelse

Stortinget samtykker i at Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet i 2010 kan nettoføre som utgiftsreduksjon under kap. 1510 Fylkesmannsembetene, post 21 Spesielle driftsutgifter, refusjoner av utgifter til fellestjenester der Fylkesmannen samordner utgiftene.

Stortinget samtykker i at Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet i 2010 kan:

1. overskride kap. 2445 Statsbygg, postene 30–49, med inntil 175 mill. kroner mot dekning i reguleringsfondet.
2. overskride kap. 2445 Statsbygg, postene 30–49, med beløp som tilsvarer inntekter fra salg av eiendommer, samt medregne ubrukte inntekter fra salg av eiendom ved beregning av overført beløp.

VIII

Omdisponeringsfullmakter

Stortinget samtykker i at Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet i 2010 kan omdisponere:

1. under kap. 1580 Byggeprosjekter utenfor husleieordningen, mellom postene 30–45.
2. under kap. 1581 Eiendommer til kongelige formål, fra post 1 til post 45.
3. under kap. 2445 Statsbygg, mellom postene 30–49.

Fullmakt til å pådra staten forpliktelser knyttet til investeringsprosjekter

Stortinget samtykker i at Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet i 2010 kan pådra staten forpliktelser utover budsjettåret for å gjennomføre de byggeprosjekter og andre investeringsprosjekter som er omtalt under kap. 1580 Byggeprosjekter utenfor huseleieordningen, kap. 1581 Eiendommer til kongelige formål, kap. 1582 Utvikling av Fornebuområdet og kap. 2445 Statsbygg i Prop. 1 S (2009–2010), innenfor de kostnadsrammer som der er angitt.

Fullmakter i forbindelse med kurantprosjektordningen

Stortinget samtykker i at Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet i 2010 kan:

1. under kap. 2445 Statsbygg, post 32 Igangsetting av kurantprosjekter, sette i gang byggeprosjekter uten at disse er omtalt med kostnadsramme overfor Stortinget, når leietaker har nødvendige husleiemidler innenfor gjeldende budsjettrammer.
2. under kap. 2445 Statsbygg, post 32 Igangsetting av kurantprosjekter og post 34 Videreføring av kurantprosjekter, pådra staten forpliktelser utover budsjettåret innenfor en samlet ramme på 1 500 mill. kroner for gamle og nye forpliktelser i forbindelse med gjennomføringen av byggeprosjektene.

Diverse fullmakter

Stortinget samtykker i at:

1. Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet i 2010 kan:
- a) godskrive det enkelte bygge- og eiendomsprosjekt med innbetalt dagmulkt, konvensjonalbot og erstatning for misligholdt entreprise, ved at innbetalingen blir postert i statsregnskapet på vedkommende investeringspost som en utgiftsreduksjon.
- b) godkjenne salg, makeskifte eller bortfeste av eiendom forvaltet av Statsbygg eller av statlige virksomheter som ikke har egen salgsfullmakt, for inntil 500 mill. kroner totalt i budsjettåret.
- c) godkjenne kjøp av eiendom finansiert ved salgsinntekter, innsparte midler eller midler fra reguleringsfondet for inntil 150 mill. kroner i hvert enkelt tilfelle, og for inntil 300 mill. kroner totalt, utover bevilgningen på kap. 2445 Statsbygg, post 49 Kjøp av eiendom.
- d) overdra statlige spesialskoleeiendommer til underpris eller vederlagsfritt til kommuner og fylkeskommuner, dersom ansvaret for skoledriften overtas av kommunen eller fylkeskommunen.
- e) foreta bortfeste, salg og makeskifte av eiendommer som er nødvendig ved disponering av statens eiendommer på Fornebu for inntil 100 mill. kroner.
- f) korrigere Statsbyggs balanse i de tilfeller prosjekterings- og investeringsmidler ført på kap. 2445 Statsbygg overføres til andre budsjettkapitler eller prosjektene ikke realiseres.
- g) avhende statlig fast eiendom til barnehageformål direkte til kommuner til markedstakst.
2. Kongen i 2010 kan avhende statlig eiendom til lavere pris enn markedspris der særlige hensyn tilsier det.

XII

Fullmakt til overskridelse

Stortinget samtykker i at Statsministerens kontor i 2010 kan overskride bevilgningen på kap. 21 Statsrådet, post 1 Driftsutgifter, for å iverksette nødvendige sikkerhetstiltak for Regjeringen.

Rammeområde 6

(Innvandring, regional utvikling og bolig)

På statsbudsjettet for 2010 bevilges under:

Kap.	Post	Formål	Kroner		Kroner
Utgifter
490		Utlendingsdirektoratet
	1	Driftsutgifter		725 815 000
	21	Spesielle driftsutgifter, statlige mottak, kan nyttes under post 60		2 756 867 000
	22	Spesielle driftsutgifter, tolk og oversettelse		89 813 000
	23	Spesielle driftsutgifter, kunnskapsutvikling og migrasjon, kan overføres		6 784 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, Effekt-programmet, kan overføres		100 000 000
	60	Tilskudd til vertskommuner for statlige mottak for asylsøkere og flyktninger		235 220 000
	70	Økonomiske ytelser til beboere i asylmottak		591 100 000
	72	Retur og tilbakevending for flyktninger, kan overføres		50 104 000
	73	Gjenbosetting av flyktninger, støttetiltak, kan nyttes under kap. 821 post 60		6 140 000
	75	Reiseutgifter for flyktninger til og fra utlandet, kan overføres		12 800 000

491		Utlendingsnemnda
	1	Driftsutgifter		229 592 000
	21	Spesielle driftsutgifter		16 512 000

500		Kommunal- og regionaldepartementet
	1	Driftsutgifter		142 800 000
	21	Spesielle forsknings- og utredningsoppdrag, kan overføres		9 000 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres		1 000 000
	50	Forskningsprogrammer under Norges forskningsråd		11 500 000

502		Valgutgifter
	1	Driftsutgifter		12 400 000

551		Regional utvikling og nyskaping
	60	Tilskudd til fylkeskommuner for regional utvikling		1 488 800 000
	61	Næringsrettede midler til regional utvikling, kompensasjon for økt arbeidsgiveravgift, kan overføres		674 400 000
	71	Nordområdetiltak, kan overføres		50 000 000

552		Nasjonalt samarbeid for regional utvikling
	21	Kunnskapsutvikling, informasjon, mv., kan overføres		11 400 000
	72	Nasjonale tiltak for regional utvikling, kan overføres		428 500 000

554		Kompetansesenter for distriktsutvikling
	1	Driftsutgifter		26 000 000
580		Bostøtte
	70	Bostøtte, overslagsbevilgning		3 592 200 000

581		Bolig- og bomiljøtiltak
	21	Kunnskapsutvikling og -formidling		5 100 000
	61	Husleietilskudd		20 000 000
	74	Tilskudd til bolig-, by- og områdeutvikling, kan overføres		43 000 000
	75	Boligtilskudd til etablering, tilpasning og utleieboliger, kan overføres		897 600 000
	77	Kompetansetilskudd til bærekraftig bolig- og byggkvalitet, kan overføres		9 900 000
	78	Boligsosialt kompetansetilskudd, kan overføres		79 300 000

582		Rentekompensasjon for skole- og svømmeanlegg og kirkebygg
	60	Rentekompensasjon - skole- og svømmeanlegg, kan overføres		485 300 000
	61	Rentekompensasjon - kirkebygg, kan overføres		69 100 000

585		Husleietvistutvalget
	1	Driftsutgifter		15 100 000

586		Tilskudd til omsorgsboliger og sykehjemsplasser
	63	Tilskudd til kompensasjon for utgifter til renter og avdrag		1 211 100 000
	64	Investeringstilskudd, kan overføres		901 250 000

587		Statens bygningstekniske etat
	1	Driftsutgifter		54 100 000
	22	Kunnskapsutvikling og informasjonsformidling		17 000 000

820		Integrerings- og mangfoldsdirektoratet
	1	Driftsutgifter		170 649 000
821		Bosetting av flyktninger og tiltak for innvandrere
	21	Spesielle driftsutgifter, kunnskapsutvikling, integrering og mangfold, kan overføres		33 067 000
	50	Norges Forskningsråd		6 000 000
	60	Integreringstilskudd, kan overføres		4 226 450 000
	62	Kommunale innvandrertiltak		86 193 000
	70	Bosettingsordningen og integreringstilskudd, oppfølging		3 560 000
	71	Tilskudd til innvandrerorganisasjoner og annen frivillig virksomhet		47 488 000
	72	Statsautorisasjonsordningen for tolker m.m.		2 152 000
	73	Tilskudd		1 480 000

822		Opplæring i norsk og samfunnskunnskap for voksne innvandrere
	21	Spesielle driftsutgifter, opplæring i norsk og samfunnskunnskap, kan overføres		16 180 000
	22	Norskprøver for voksne innvandrere		14 450 000
	60	Opplæring i norsk og samfunnskunnskap for voksne innvandrere		1 679 686 000

823		Kontaktutvalget mellom innvandrerbefolkningen og myndighetene
	1	Driftsutgifter		6 060 000

1533		Sametinget
	50	Sametinget		215 136 000
	54	Avkastning av Samefolkets fond		4 650 000

1534		Tilskudd til samiske formål
	72	Samisk språk, informasjon mv.		10 845 000
	74	Dokumentasjon, formidling mv.		1 400 000

1535		Gáldu - Kompetansesenteret for urfolks rettigheter
	1	Driftsutgifter		3 049 000

1536		Internasjonalt fag- og formidlingssenter for reindrift
	1	Driftsutgifter		3 435 000

1540		Nasjonale minoriteter
	60	Tiltak for rom, kan overføres		5 470 000
	70	Tilskudd til nasjonale minoriteter		5 665 000
	71	Avkastning av Romanifolkets/taternes kulturfond		3 700 000

2412		Husbanken
	1	Driftsutgifter		308 550 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres		15 400 000
	71	Tap på utlånsvirksomhet		25 000 000
	72	Rentestøtte		18 000 000

2426		SIVA SF
	70	Tilskudd, kan overføres		37 700 000
		Totale utgifter			22 028 012 000

Inntekter
3490		Utlendingsdirektoratet
	1	Retur og tilbakevending av flyktninger, ODA-godkjente utgifter	50 104 000
	2	Gebyr for nødvisum	134 000
	3	Reiseutgifter for flyktninger til og fra utlandet, ODA-godkjente utgifter	12 500 000
	4	Statlige mottak, ODA-godkjente utgifter	1 942 374 000
	6	Gjenbosetting av flyktninger - støttetiltak, ODA-godkjente utgifter	6 140 000

3585		Husleietvistutvalget
	1	Gebyrer	630 000

3587		Statens bygningstekniske etat
	4	Gebyrer, sentral godkjenning foretak	28 700 000

3821		Bosetting av flyktninger og tiltak for innvandrere
	1	Integreringstilskudd for overføringsflyktninger, ODA-godkjente utgifter	74 000 000

3822		Opplæring i norsk og samfunnskunnskap for voksne innvandrere
	1	Norskopplæring i mottak, ODA-godkjente utgifter	175 731 000

4533		Sametinget
	51	Avkastning av Samefolkets fond	4 650 000

4540		Nasjonale minoriteter
	71	Avkastning av Romanifolkets fond	3 700 000

5312		Husbanken
	1	Gebyrer m.m.	19 400 000

5316		Kommunalbanken AS
	70	Garantiprovisjon	500 000

Kap.	Post	Formål	Kroner	Kroner
5326		SIVA SF
	70	Låne- og garantiprovisjoner	5 800 000

5613		Renter fra SIVA SF
	80	Renter	30 300 000

5615		Husbanken
	80	Renter	3 856 700 000
		Totale inntekter		6 211 363 000

Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Justis- og politidepartementet i 2010 kan:

overskride bevilgningen under	mot tilsvarende merinntekter under
kap. 490 post 1	kap. 3490 post 5
kap. 491 post 1	kap. 3491 post 1

III

Fullmakt om midlertidig innkvartering av asylsøkere og flyktninger

Stortinget samtykker i at Justis- og politidepartementet i 2010 kan inngå avtaler om midlertidig innkvartering av asylsøkere og flyktninger med varighet utover 2010. Dersom behovet for mottaksplasser for asylsøkere og flyktninger blir større enn antatt i statsbudsjettet for 2010, samtykker Stortinget i at Justis- og politidepartementet kan øke antall plasser i statlige mottak innenfor gjeldende rammer for etablering og drift av det statlige mottaksapparatet, selv om det medfører et bevilgningsmessig merbehov over kap. 490 Utlendingsdirektoratet, post 21 Spesielle driftsutgifter, statlige mottak, post 60 Tilskudd til vertskommuner for statlige mottak for asylsøkere og flyktninger eller post 70 Økonomiske ytelser til beboere i asylmottak.

Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Kommunal- og regionaldepartementet i 2010 kan:

overskride bevilgningen under	mot tilsvarende merinntekter under
kap. 500 post 1	kap. 3500 post 1
kap. 554 post 1	kap. 3554 post 1
kap. 585 post 1	kap. 3585 post 1
kap. 587 post 1	kap. 3587 post 4
kap. 2412 post 1	kap. 5312 post 1

Tilsagnsfullmakter

Stortinget samtykker i at Kommunal- og regionaldepartementet i 2010 kan gi tilsagn om tilskudd ut over gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap.	Post	Betegnelse	Samlet ramme
551		Regional utvikling og nyskaping
	61	Næringsrettede midler til regional utvikling, kompensasjon for økt arbeidsgiveravgift	100,0 mill. kroner
581		Bolig- og bomiljøtiltak
	75	Boligtilskudd til etablering, tilpasning og utleieboliger	333,9 mill. kroner
	77	Kompetansetilskudd til bærekraftig bolig- og byggkvalitet	23,1 mill. kroner
	78	Boligsosialt kompetansetilskudd	72,0 mill. kroner
586		Tilskudd til omsorgsboliger og sykehjemsplasser
	64	Investeringstilskudd	1 715,3 mill. kroner

Investeringsramme skole- og svømmeanlegg

Stortinget samtykker i at Kommunal- og regionaldepartementet i 2010 kan gi nye tilsagn om rentekompensasjon tilsvarende en investeringsramme på 2 mrd. kroner over kap. 582, post 60 Rentekompensasjon – skole- og svømmeanlegg.

VII

Garantiprovisjon fra Kommunalbanken AS

Stortinget samtykker i at Kommunalbanken AS i 2010 betaler en provisjon på statsgarantien på 0,1 pst. av bankens lån opptatt før 1. november 1999.

VIII

Regulering av inngående balanse i Husbanken

Stortinget samtykker i at Kommunal- og regionaldepartementet som en overgangsordning ved omlegging til føring av opptjente renter basert på kalenderåret for statlige utlån, kan regulere inngående balanse i kapitalregnskapet for utlån gjennom Husbanken pr. 1. januar 2010 mot konto for forskyvning i balansen, tilsvarende totale utlån til kundene basert på endrede føringsprinsipper.

Avvikling av Husbankens grunnfond og risikofond

Stortinget samtykker i at Husbankens grunnfond og risikofond, slik de fremkommer i kapitalregnskapet pr. 31. desember 2009, kan avvikles og reguleres mot konto for forskyvning i balansen pr. 1. januar 2010.

Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet i 2010 kan:

overskride bevilgningen under	mot tilsvarende merinntekter under
kap. 820 post 1	kap. 3820 post 1
kap. 823 post 1	kap. 3823 post 1

Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet i 2010 kan:

overskride bevilgningen under	mot tilsvarende merinntekter under
kap. 1535 post 1	kap. 4535 post 2
kap. 1536 post 1	kap. 4536 post 2

Førre kapittel

Neste kapittel

Stortinget.no

6. Tilråding fra komiteen