Bakgrunn

Presset på naturresursene øker sterkt, og det er avgjørende for miljø og klima at ressurser brukes og gjenbrukes mest mulig effektivt. De ressurser man tar i bruk, må holdes i omløp så lenge som mulig.

Forbruk av varer og tjenester utgjør i sum hovedårsaken til de miljøutfordringene verden står overfor. Mengden produkter hver husholdning og person forbruker, øker, og den samlede størrelsen på ressursforbruk og avfallsmengde i samfunnet øker i takt med forbruksmønsteret.

Når forbrukere velger å kjøpe nye produkter framfor å reparere den brukte varen, er det flere grunner til det. Ofte er det både billigere og enklere å kjøpe nytt, eller teknologi og design har utviklet seg. Hvis en skal klare å vri forbruksmønsteret, trenger man insitamenter som påvirker dette. Det trengs økt kunnskap og informasjon som fremmer forbrukermakt, og som gjør det mulig for forbrukeren å ta bærekraftige valg. Man må utvikle virkemidler som kan bidra til at forbrukerne setter den sirkulære økonomien foran økt forbruk – blant annet økt kunnskap om produktinformasjon, reklamasjon, gjenbruk, reparerbarhet og materialgjenvinning, i tillegg til krav om kvalitet og holdbarhet.

Forslagsstillerne mener det er behov for å vurdere å endre regelverket slik at et produkts levetid økes gjennom bedre design, teknisk standardisering, kostnadseffektive reparasjonsmuligheter og krav om mer tilgjengelige deler. Tiltak som kan legge til rette for å øke et produkts levetid, er blant annet å øke reklamasjonsfristen for varer kjøpt både i butikk og på nett, at holdbarhet og tilgang på reservedeler innarbeides i forbrukerkjøpsloven, og at det stilles strengere krav til produktdesign, slik at varene kan tas fra hverandre og repareres. I tillegg bør skatter og avgifter brukes for å fremme holdbarhet og reparasjon.

Krav om avfallsforebygging, gjenvinning og økt bruk av gjenbrukte materialer er en viktig vei til et grønt skifte og den sirkulære økonomien. Forslagsstillerne mener at det offentlige, som en stor innkjøper, har en særdeles viktig rolle i dette arbeidet ved å stille strenge krav til hele livsløpet for et produkt eller en tjeneste.

Offentlige innkjøp er en drivkraft for å endre markedets karakter og bidra til innovative løsninger. I den sirkulære økonomien er hele verdikjeden en viktig premiss, og det er viktig å legge hele livssyklusvurderingen til grunn for miljøvektingen.