Presidenten [10:03:36 ]: Etter ønske
fra utenriks- og forsvarskomiteen vil presidenten ordne debatten
slik: 5 minutter til hver partigruppe og 5 minutter til medlemmer
av regjeringen.
Videre vil det – innenfor den fordelte taletid
– bli gitt anledning til inntil sju replikker med svar etter innlegg
fra medlemmer av regjeringen, og de som måtte tegne seg på talerlisten
utover den fordelte taletid, får en taletid på inntil 3 minutter.
Trine Lise Sundnes (A) [10:04:13 ] : Det er med stor glede
jeg tar ordet for å diskutere det nordiske samarbeidet, som står
sentralt i Arbeiderpartiets politikk og i regjeringens arbeid for
et sterkere og tryggere Norge. Det nordiske samarbeidet står sterkere
enn noensinne, og som vi hørte i redegjørelsen tirsdag fra regjeringens utviklingsminister
Tvinnereim i rollen som nordisk samarbeidsminister, har regjeringen
tatt viktige grep for å styrke og videreutvikle dette samarbeidet
på en rekke områder.
Det nordiske samarbeidet har dype røtter og
har vært en hjørnestein i norsk utviklingspolitikk i generasjoner.
Våre felles verdier, kultur og samfunnsmodeller har skapt et unikt
fellesskap som har tjent oss godt gjennom skiftende tider. Dette
samarbeidet har gitt oss et felles arbeidsmarked, passfrihet og
omfattende samarbeid innen utdanning, forskning og kultur.
I dag står vi overfor en ny sikkerhetspolitisk
virkelighet. Med Sverige og Finland som nye NATO-medlemmer er hele
Norden for første gang samlet i samme forsvarsallianse. Dette styrker
ikke bare vår felles sikkerhet, men åpner for et enda tettere nordisk
samarbeid på flere områder. Finsk og svensk NATO-medlemskap vil
styrke alliansen og samtidig føre til et sterkere nordisk fotavtrykk
i NATO. Et samlet Norden i alliansen vil også føre til en ny epoke
i nordisk forsvars- og sikkerhetspolitikk, muliggjøre et enda tettere
forsvarssamarbeid og heve terskelen for aggresjon på den skandinaviske
halvøy.
For oss i Arbeiderpartiet er det viktig å styrke
det nordiske sikkerhetssamarbeidet i rammen av NATO, og at Norge
– sammen med våre nordiske naboer – aktivt bidrar til å trygge nordområdene.
Det er bra at regjeringen har satt ambisiøse mål for det nordiske
samarbeidet. Målsettingen om å gjøre Norden til verdens mest integrerte
og bærekraftige region innebærer konkret samarbeid på flere områder.
Erfaringen fra pandemien og den nye sikkerhetssituasjonen har vist
viktigheten av nordisk samarbeid innen beredskap og krisehåndtering.
Arbeidet med å etablere militære transportkorridorer gjennom de
nordlige delene av Norge, Sverige og Finland er noe som vil styrke
vår felles forsvarsevne betydelig.
Et sentralt mål er å gjøre det enklere for
nordiske borgere å bo, studere og jobbe på tvers av landegrensene –
det hørte vi i redegjørelsen tirsdag. Det er bra. Ved å aktivt involvere
arbeidslivets parter i arbeidet med å fremme mobilitet og bygge
ned grensehindre styrker vi ikke bare effektiviteten i dette arbeidet,
men vi bygger også videre på den nordiske modellen, som har tjent
oss så godt. Dette er en viktig del av å sikre at vårt nordiske samarbeid
fortsetter å være relevant og verdifullt. Det nordiske samarbeidet
strekker seg også utover våre egne grenser. Sammen står vi sterkere
i internasjonale fora, der vi fremmer våre felles verdier om demokrati,
menneskerettigheter og en regelstyrt verdensorden.
Arbeiderpartiet ser store muligheter i det
nordiske samarbeidet framover. Vi vil styrke det nordiske forsvars-
og beredskapssamarbeidet ytterligere. Vi vil intensivere arbeidet
med grønn omstilling og bærekraftig utvikling. Vi vil fortsette
å bygge ned grensehindre for å skape et enda mer integrert Norden
og utnytte våre felles styrker innen innovasjon og teknologi for
å møte framtidens utfordringer.
Ved å bygge videre på vårt sterke nordiske
fellesskap kan vi sammen møte framtidens utfordringer og muligheter.
Et sterkere nordisk samarbeid er ikke bare en fordel for Norge,
men bidrar også til stabilitet og utvikling i hele vår region og
verden ellers. La oss fortsette å styrke båndene mellom våre nordiske
naboer og bygge en lysere framtid sammen.
Anne Kristine Linnestad (H) [10:09:18 ] : Vår felles visjon
er å gjøre Norden til verdens mest integrerte og bærekraftige region
innen 2030. Det er ambisiøst, men ikke uoppnåelig. Hovedansvaret
ligger hos de enkelte lands regjeringer, men vi må samarbeide tett
der det er formålstjenlig. Vi har f.eks. lang tradisjon for kraftutveksling.
Høyre mener det er viktig å fortsette dette samarbeidet samtidig
som vi må forsterke utbyggingen av ren og fornybar kraft.
Vi må bygge ned grensehindre. De som bor langs grensen
mellom Norge og Sverige og Finland i nord, lever i et felles bo-
og arbeidsmarked. Da er det unødvendig byråkratisk når byggmestre
og entreprenører har to sett regler å forholde seg til. Derfor er
jeg glad for at vi fremmet og fikk gjennomslag for et forslag om
å jobbe fram felles regler, da Nordisk råd hadde møte i denne salen
i vinter, nettopp når det gjelder bygg. Det er en kjensgjerning
at dersom vi skal klare å gi våre innbyggere de tjenestene de fortjener
også i framtiden, må vi legge til rette for at flest mulig av dem
som står utenfor arbeidslivet, og som kan jobbe, får en jobb å gå
til – også på tvers av landegrensene.
Jeg er helt enig med statsråd Karianne Tung
i at Norden kan bli ledende på bruk og utvikling av ansvarlig, inkluderende
og bærekraftig kunstig intelligens. Hver for oss er vi kanskje små,
men til sammen har vi 35 millioner innbyggere. Jeg håper at møtet
i august i år markerte starten på et forsterket samarbeid om nettopp
dette, så Norden sammen kan høste gevinster fra KI. Norge og Norden
må ikke bli hengende etter.
EU er i ferd med å realisere en digital lommebok som
vil gjøre hverdagen enklere for alle. I denne lommeboken vil man
finne digitaliserte, standardiserte førerkort og pass, og godkjenning
av utdanninger og autorisasjoner vil bli betydelig forenklet for
alle de 26 landene i EU. Denne løsningen vil i tillegg til å forenkle
hverdagen til den enkelte også lette arbeidet for politiet og tollvesenet
på tvers av landegrensene og blir derfor viktig for hele Norden,
også for oss som ikke er medlem av EU.
Høyre ser behovet for og støtter arbeidet med
et ministerråd for transport, for å styrke og samordne arbeidet
med den stadig økende grensekryssende transporten. Vi mener det
er behov for økt satsing på grensekryssende korridorer, både på
vei og på bane. Grensekryssende korridorer har ikke bare betydning
for innbyggere og næringsliv, men er også svært viktig for forsvarssamarbeidet
og for framføring av allierte styrker og materiell.
De siste to–tre årene har diskusjonen i Nordisk
råd i stadig større grad handlet om sikkerhet og beredskap. Russlands
forferdelige krig i Ukraina har endret den sikkerhetspolitiske situasjonen
dramatisk. Nordisk råd har vist støtte til opposisjonelle i Russland
og Belarus, og det har vært møter med parlamentarikere fra Ukraina.
Med Finland og Sverige som fullverdige medlemmer av NATO og særlig
med den geopolitiske situasjonen Europa og verden står i, er det
helt nødvendig at vi forsterker samarbeidet i Norden, også på vei
og bane. Ofotbanen har fått en langt større sikkerhetspolitisk og
forsvarsmessig betydning, sammen med veisystemene på tvers av Norge.
Etter Høyres syn er det nordiske samarbeidet
svært viktig også framover. Skal vi klare å bli verdens mest integrerte
og bærekraftige region innen 2030, er det svært viktig at vi både
fortsetter å styrke og også bygger det nordiske samarbeidet, slik
vi mener Nordisk råd er i stand til og på god vei til.
Kathrine Kleveland (Sp) [10:13:37 ] : «Alla mår bättre om alla
mår bra», sa Ann-Christin Furu, dosent i småbarnspedagogikk med
innretning mot holdbarhetsspørsmål ved Åbo Akademi. Som styreleder
i Senterpartiets studieforbund hørte jeg Furu tale i Helsinki for
to år siden på nordisk samling i regi av Förbundet Nordisk Vuxenupplysning,
FNV. FNV fremmer et levende nordisk sivilsamfunn og folkeopplysningens samfunnsverdi.
Furu snakket om hvordan nordisk foreningsliv
kan bidra til motstandsdyktighet hos individer, fellesskap og samfunn
ved å forme sosialt holdbare virksomheter der mennesker opplever
mening, har det bra og får delta. Svaret sitter ikke i tekniske
løsninger, men i hodene og hjertene våre, sa Furu, og la til at
der vi opplever mening, gir det oss helse, kraft og motstandsdyktighet.
Det trenger vi i en urolig verden, og her kan Norden samarbeide.
En kveld i august var vi norske parlamentarikere
i Nordisk råd invitert til Foreningen Norden for å treffe elever
fra den internasjonale skolen i Fjaler, United World College. Kulturkvelden
med informasjon var del av en travel uke, der de bl.a. var på Nobels
fredssenter. På skolen i Fjaler får nesten 200 elever, fra nesten
like mange land, studiekompetanse. 30 pst. skal være fra Norden, for
skolen er et nordisk initiativ. Forståelse for forskjellighet er
en naturlig del av skolehverdagen. Senterpartiet i regjering har
økt støtten til skolen med 5 mill. kr fordi dette er demokrati og
fredsskaping i praksis.
Barn og unge i Norden må få digital selvtillit
og lære seg kritisk tenking. Vårt mål i Norge er å være ledende
i digitalisering samtidig som vi får til dette. Flere nordiske land
er bekymret for skjerm- og mobilbruk. Mange studier viser negativ
utvikling av barns mentale utvikling samt sosiale og praktiske ferdigheter
ved økt bruk av smarttelefoner og sosiale medier. Regjeringen har snudd
blind tro på frislipp av mobilbruk og sosiale medier blant barn
og unge.
Mange skoler har tatt i bruk den nasjonale
anbefalingen om mobilfrie klasserom på alle nivå, og dette viser
allerede effekt. Andre land gjør det samme. Sverige har publisert
nye retningslinjer for skjermbruk blant barn, og regjeringen har
foreslått innstramminger for mobilbruk i skolen. I den ferske norske
digitaliseringsstrategien er et helt kapittel viet trygg digital
oppvekst, og det er proppfullt av tiltak.
Så må vi ikke glemme at digitale løsninger
er supre hjelpemidler som forenkler hverdagen. Digitalisering er bra.
For eksempel er arbeidet for fellesnordisk eID kommet langt. At
vi nå kan betale med Vipps i Sverige, Norge, Danmark og Finland
er et eksempel på at regulatorisk samarbeid kan resultere i konkret
forbedring i folks hverdag.
Vi trenger både analoge og digitale hjelpemidler. PISA-undersøkelser
viser dessverre synkende nordiske resultater. Da er sterkere vekt
på lesing viktig. De fleste nordiske land har leselyststrategier
for å øke barns leseferdigheter. Felles nordisk språkforståelse
kommer ikke av seg selv. Elevene må lese nordisk litteratur og møte
de nordiske språkene på tv.
Beredskap handler fort om forsvar og krig.
Viktigheten av at NATO er blitt et fellesnordisk prosjekt, vil garantert
flere nevne her. Men det er kriger på flere hold, og jeg vil avslutte
med å snakke om antibiotikaresistens – en av verdens største helsetrusler.
Å holde spredningen av antibiotikaresistens i sjakk og forhindre
at denne stille epidemien får fotfeste i Norden, er en hovedprioritet
for nordisk samarbeid. Da er det bra at en av våre nordiske institusjoner
i Norge, NordForsk, bidrar. Da NordForsk oppfordret unge forskere
til å ville forske på dette, fikk de inn ni prosjektsøknader som
de nå skal velge fra. Forskning er beredskap.
Skal Norden være verdens mest integrerte og
bærekraftige region innen 2030, trengs samarbeid fra sivilsamfunn
til det offentlige, og ikke minst trengs et sterkt samarbeid i Norden.
Sylvi Listhaug (FrP) [10:18:41 ] : Samarbeidet i Norden har
endret seg etter Russlands ulovlige og uprovoserte invasjon av Ukraina.
Norden har vært en fredelig region med begrenset fokus på mulig
krig i Europa. Dessverre kom virkeligheten så altfor tydelig fram
da Russland viste at de ikke har intensjon om å respektere nasjoners
rett til selvstendighet, men setter egen agenda først ved militær
maktbruk.
Et felles Norden i NATO gir helt nye muligheter
for felles forsvarsinnsats. Det gir også utvidet mulighet for samarbeid
om materiellanskaffelser, logistikk og utdanning, for å nevne noen
områder. Et større NATO i nordområdene styrker vår trygghet mot
militære trusler. De nordiske landenes forsvarskapasitet er betydelig
og er i seg selv avskrekkende. I en NATO-sammenheng gir det alliansen
et større operasjonsområde, og det bedrer mulighetene for bredere
og mer effektiv beskyttelse av medlemslandene.
For å styrke integreringen av forsvarskapasiteten
er det avgjørende at de nordiske landene, og særlig Norge, Sverige
og Finland, finner felles løsninger for logistikk. Prioritering
av beredskapsveier og jernbane mellom landene vil være avgjørende
for å kunne transportere materiell og personell mellom landene i
tilfelle krise og krig. Det må derfor videreutvikles regelverk som
forenkler slik transport, også i fredstid. Dette gjelder også regler
om flytting og bruk av materiell mellom nasjonene.
Et styrket samarbeid ser vi også på sivil krisehåndtering.
Det er viktig at dette samarbeidet videreutvikles. Jo mer vi kan
finne sammen om beredskapssamarbeid, jo bedre blir totalforsvarsinnsatsen.
Et mer sektorovergripende samarbeid vil bidra til raskere respons
og mer effektiv bruk av felles ressurser. Felles materiell og matberedskap
vil gjøre oss mer robust og bedre i stand til å takle kriser.
Det er ikke bare krig som plutselig kan ramme
oss. Det er en rekke andre uforutsette hendelser som kan oppstå.
Også ved slike hendelser er det viktig at samarbeidet fungerer.
Gjennom felles planer, øving og trening vil vi oppnå et godt fundament
for vår felles beredskap. Det vil være positivt om vi kan styrke
samarbeidet mellom de nordiske landenes helse-, brann- og redningstjeneste.
Vår geografi tilsier at det kan være nyttig å ha et godt samarbeid
for situasjoner som rammer i våre grenseområder, så vel som kapasitet
til felles innsats andre steder i våre land.
Et godt eksempel på felles samarbeid mellom
Norge og Sverige er også etablering av en felles politistasjon på Magnormoen.
Dette er noe Fremskrittspartiet fikk vedtatt og startet opp arbeidet
med, og som nå kommer på plass. Et tettere samarbeid mellom politimyndighetene i
de nordiske land er viktig og helt nødvendig. Gjengkriminalitet
og annen organisert kriminalitet sprer seg og slår rot i de nordiske
landene, spesielt Sverige skiller seg negativt ut i denne sammenhengen.
Svenske gjenger driver terror og kriminalitet, ikke bare i Norden,
men også utenfor Europas grenser. Vi ser nå at svenske kriminelle
blir brukt til å utøve kriminalitet i Danmark, og vi ser også at
det skjer i Norge, så her er det viktig at vi samarbeider tett med
begge disse landene.
Tettere samarbeid mellom politiet i de nordiske landene
vil kunne gi oss bedre oversikt over kriminaliteten og dermed gjøre
oss bedre rustet til å bekjempe den. Slik situasjonen utvikler seg,
tror jeg ikke det er viktig å bygge ned grensene mot hverandre.
Vi må heller være på vakt for hvem som passerer grensene våre. Der
ser vi at Danmark nå har tatt grep, og Fremskrittspartiet mener
at Norge definitivt bør gjøre det samme.
Kathy Lie (SV) [10:23:02 ] : I Nordisk råd har vi siden krigsutbruddet
i Ukraina hatt et veldig sterkt fokus på forsvar, beredskap og NATO.
Det er naturlig, og det er viktig, men det har også ført til at
en del andre ting har fått litt mindre oppmerksomhet. Jeg tenker
vi må sørge for at ikke alle de andre fokusene som Nordisk råd er
til for, blir liggende i en bakevje.
Det er også ting hvor den økte beredskapen
blir brukt som begrunnelse og brekkstang for prioriteringer, og
det utnytter vi da til fulle. I Nordisk grønt venstre, som jeg er
en del av, har vi jobbet mye for å løfte betydningen av den sivile
beredskapen – helseberedskap over grensene, forsyningssikkerhet,
mat, medisiner og annet utstyr og også transport. Og vi har vært
opptatt av fokuset på et eget ministerråd for transport, men det
lar vente på seg.
Så diskuteres det nå stadig flere transportkorridorer mellom
Norge, Sverige og Finland på en helt ny måte. Særlig nordover i
landet er det ganske kort vei mellom landene, og det er naturlig
å tenke at vi trenger å kunne flytte oss fort over grensene.
Sammen med våre nordiske venner har vi også
fokusert mye på Arktis. En ting vi har hatt fokus på, er bærekraftig
cruiseturisme i nord. Det er i forbindelse med at særlig Norge,
Island, Grønland og Færøyene har en veldig stor grad av cruiseturisme
i fjordene våre, og vi ønsker å jobbe for at den skal bli mer bærekraftig,
mer klimavennlig og sette mindre miljøavtrykk. Det handler også
litt om sikkerhet og beredskap og redning. Vi hadde et besøk på
Grønland, og da hadde vi et møte med Arktisk Kommando. De var ganske
fortvilet, for de hadde to fly og én båt, og de sa at hvis det kommer
et cruiseskip utenfor Grønland som havarerer med tusenvis av mennesker
om bord, har vi ikke sjanse til å redde dem. Vi er nødt til å gjøre
noen grep for å sikre det på en helt annen måte.
Initiert av krigssituasjonen og Sverige og
Finlands inntreden i NATO har vi nå hatt en arbeidsgruppe som har
kommet med forslag til endringer av Helsingforsavtalen. Det mangler
nå bare plenumsbehandling i hovedsesjonen i Reykjavik nå i november
før forslaget sendes over til Ministerrådet. Den store debatten
i denne sammenhengen handler om Færøyenes, Grønlands og Ålands rolle
– både om de skal være parter i Helsingforsavtalen, som de selv
ønsker, og om de skal bli regnet som land og ikke bare selvstyreområder.
Som kjent har de ikke eget forsvar, og de har egentlig ikke hatt
forsvarspolitikken som sitt embete, men de ønsker å være en aktiv
og deltakende part, for de ligger strategisk plassert – både Åland
i Østersjøen og Færøyene og Grønland ute i sjøen, hvor det er naturlig
å tenke beredskap. Jeg håper vi får til en ordning som alle åtte
land kan akseptere. Hvis ikke er jeg redd for at særlig Færøyene
og Grønland vil trekke seg fra det nordiske samarbeidet, og det
ville jeg synes var veldig sørgelig og svært uheldig med tanke på
landenes strategiske plassering.
Den siste tiden har det også vært et sterkt
fokus på å øke innsatsen for å fjerne grensehindre. Vi har diskutert mye
hvordan vi skal organisere grensehinderarbeidet for at det skal
bli mest mulig effektivt. Vi har fått til noe, men det står fortsatt
igjen ganske mye på utdanning, særlig yrkesutdanning, og arbeidsmarkedsforhold.
Det er en innsats jeg håper vi setter stort trykk på videre, for noen
hindringer er lavthengende frukter der vi bare må gønne på – unnskyld
uttrykket – for å få løst dem.
Ola Elvestuen (V) [10:28:19 ] : Jeg vil begynne med å takke
for redegjørelsen fra tirsdag. Det var en veldig god redegjørelse
som gjennomgår det veldig gode nordiske samarbeidet som ligger til
grunn på veldig mange områder, et nordisk samarbeid som er blitt
betydelig forsterket i den sikkerhetssituasjonen som vi har, med Sverige
og Finland inn i NATO. Gjennomgangen tok også for seg hvordan det
forsvarssamarbeidet er forsterket og vil bli forsterket i årene
framover, med en spesiell oppmerksomhet – som må være der – som
handler om at øst–vest-forbindelsene, jernbaneforbindelser og annet,
må bli mye sterkere og bedre i årene framover. Her må det leveres,
og da er det resultatene når det faktisk er gjennomført, som er
det avgjørende.
Jeg vil ta opp noen områder som jeg mener går
litt utover det som er det vanlige samarbeidet. Særlig når det gjelder
forsvar, mener jeg vi må ha en bevissthet om at førstelinjen i det
nordiske forsvaret i dag ligger i – og er i – Ukraina. Støtten til
Ukraina trenger vi i fellesskap å forsterke. Situasjonen der er
veldig alvorlig. Russland angriper hver eneste dag. Det er rundt
200 angrep hver eneste dag, og ukrainske styrker har måttet trekke
seg tilbake. Vuhledar er den siste byen der det har skjedd, men
det er også andre som er truet, og det er et veldig sterkt behov
for mer våpen og ammunisjon.
I Skandinavia er vi store våpenprodusenter,
særlig til sammen. Én ting er at vi må styrke vår støtte til Ukraina
direkte, men vi trenger også et fellesskap og å være pådrivere for
en industriell mobilisering av produksjon av våpen og militært utstyr
i Europa, som det er behov for. Vi henger langt etter både de behovene
som Ukraina har – og dette er vårt forsvar – og de behovene vi selv
har for å styrke våre egne forsvar framover. Jeg håper at vi også
der vil gå sammen om en støtte.
Venstre har foreslått dette i en helt annen
størrelsesorden enn det vi har hatt tidligere. EU har sine programmer,
som ASAP, og man kan gi direkte til Ukraina for mer produksjon der.
Britene har et eget fond som vi deltar i, men som vi kan legge mye
mer inn i. Det er også tsjekkiske initiativer. Likevel må vi få
dette opp i en helt annen størrelsesorden enn det vi har hatt tidligere.
Fra Venstres side har vi snakket om at det må opp i 100 mrd. kr–150 mrd. kr
for å kunne være en pådriver for å dra dette framover.
Flere har også snakket om at vi har behov for
et ministerråd for transport, noe jeg er helt enig i med tanke på
det praktiske arbeidet på kort sikt, men også fordi vi trenger det
over lengre tid. Dette er én region, Skandinavia, som til sammen
– enten det gjelder forskning, utdanning eller økonomi, ja, på alle
områder – vil kunne konkurrere med hvem som helst i verden. Det
vi likevel mangler, er å knytte de skandinaviske byene sterkere
og tettere sammen. Det er viktig rent strategisk å styrke jernbanen.
Vi fra Venstre er opptatt av at vi må se på mulighetene for høyhastighetstog.
Her gjør Danmark mye, og Sverige gjør mer, men vi blir hengende
etter.
Til slutt: Målet er at vi skal være verdens
mest bærekraftige og integrerte region. Det er mye godt samarbeid,
bl.a. for å få en internasjonal avtale for å stoppe plastforurensning.
Statsråden nevner også å se mer på Oslofjorden, Skagerrak og Kattegat
sammen med den innsatsen som er i Østersjøen. Videre er det det
med nullutslipp og sjøfart, etter hvert også luftfart, og havforskning
og bærekraftig turisme.
Det jeg er opptatt av, er at nå trenger vi
også i fellesskap å heve ambisjonene. Når vi skal følge opp naturavtalen,
må alle de nordiske landene legge seg på samme høye nivå: at vi
faktisk skal verne 30 pst. og se på hvordan vi skal lage et bedre
samarbeid om dette. For å nå klimamålene har vi en felles klimaavtale
med EU, også Sverige og Finland, men vi mangler fortsatt en beslutning
på Stortinget for å forsterke denne. Vi trenger også å se på om
det samarbeidet må forlenges til etter 2030, med felles mål opp
mot 2040. Videre trenger vi å få på plass disse regelverkene så
raskt som mulig, enten det gjelder fornybardirektivet eller annet,
så vi får felles regelverk i hele Norden.
Ingjerd Schie Schou hadde
her overtatt presidentplassen.
Christian Tybring-Gjedde (uavh.) [10:33:41 ] : Statsråden nevnte
i sin redegjørelse at de nordiske landene er preget av tillit, at
vi finner felles løsninger, men vi må være tydelige på at det fellesskapet
bygger på noe mer fundamentalt. Det er ikke selvsagt at fem naboland
lever side om side uten alvorlige uenigheter eller fiendskap. Det
grunnleggende for et slikt naboskap er fellesskapet vi opplever
gjennom historie, kultur, språk og religion. Nettopp derfor forstår
vi hverandre og evner å samarbeide til felles beste.
Det er positivt at de nordiske landene fortsetter
å fjerne barrierer og etablere felles løsninger. Statsråden nevnte
felles registre, felles ID, felles digitale løsninger, felles betalingsløsninger,
felles arbeidsmarked, konkurranse om arbeidskraft, felles byggeregler
samt at vi fjerner grensehindre. Etter hvert får vi forhåpentligvis
også et felles avgifts- og skattesystem der verdiskaping og entreprenørskap
verdsettes, og ikke straffes, slik som det praktiseres i Norge i
dag. Vi burde derfor gå i bresjen og samarbeide med Danmark og Sverige
og fjerne formuesskatten, slik som de har gjort.
Sveriges og Finlands inntreden i NATO er av
stor betydning for forsvaret av alle de nordiske landene. Det er nok
sannsynlig at NATO av egen interesse ville kommet Finland og Sverige
til unnsetning, uansett tilknytning i NATO, men medlemskapet har
ført til at Sverige og Finland er i samme kommando- og forsvarsplanlegging
i NATO, i Norfolk i Virginia. Det er veldig positivt. Det gjør forsvaret
sømløst og bidrar til at øvelser i Norden kan planlegges og utføres
mer realistisk. Det gjør at også de baltiske landene kan koble seg
på.
Norge vil være basen for alliert mottak, og
alliert mottak betyr at vi også skal ta imot styrker fra NATO til Sverige
og Finland. Det betyr at vår nasjonale transportplan, som ble lagt
frem for litt siden, ikke adresserer det i tilstrekkelig grad, at
vi må ha både bane og vei som kan frakte folk raskt til Sverige
og Finland, og ikke broer som faller sammen på grunn av tanks som
skal fraktes videre.
Statsråden viet mye oppmerksomhet til næringssamarbeid
om grønn industri, men la oss ikke gå oss vill. Grønne subsidier
er ikke bedre dersom de introduseres som nordisk samarbeid. Grønt
industrielt samarbeid må oppstå fordi det er lønnsomt for bedriftene,
ikke fordi landene bruker skattepenger i subsidier.
Samarbeidet om utvinning av mineraler er positivt, men
da må regjeringen åpne opp og tillate utvinning der det faktisk
finnes mineraler, uavhengig av hva lokale myndigheter måtte mene.
Det er helt vesentlig. Det er ikke noe poeng i å samarbeide om noe
som er umulig å gjennomføre på grunn av at kommuner og fylker sier nei
til steder hvor det faktisk finnes mineraler. Vi kan ikke basere
oss på at det er svenske, danske og finske myndigheter som skal
si ja for at vi skal få mineraler derfra.
Samarbeid om og bruk av KI er et område som
blir veldig viktig fremover, og jeg foreslår at regjeringen tar lead
i det nordiske, slik at det er vi som blir ledende på KI i Norden.
Det tror jeg kan være bra for arbeidsplasser, bra for vår kontroll
over nordområdene og bra for Forsvaret.
Skal et sømløst nordiske samarbeid lykkes,
er det avgjørende at arbeid ikke dupliseres. Vi må skape en prosess
til felles bruk. Det er en tendens til – ikke bare i Norge, men
også i EU – at man dupliserer arbeid som gjøres i EU, at det gjøres
også nasjonalt, noe den belgiske utenriksministeren advarte mot
da hun besøkte forsvars- og utenrikskomiteen i fjor. Jeg tror vi
må være oppmerksomme på at hvis vi skal ha et nordisk samarbeid,
betyr det at det blir mindre nasjonalt arbeid, og at departementene,
direktoratene og hele offentlig sektor må fokusere bedre. Samarbeid
betyr færre fra Norge og folk fra Sverige, Finland og Danmark som
gjør arbeidet sammen, altså færre i Norge. Det gleder jeg meg til
at statsråden kan legge frem neste gang hun har en redegjørelse.
Da er ikke jeg her, men lykke til!
Statsråd Anne Beathe Kristiansen Tvinnereim [10:38:00 ] : I
min redegjørelse på tirsdag la jeg vekt på mulighetene i det nordiske
samarbeidet og understreket hvordan Norden har et stort strategisk
fortrinn. Men dersom vi skal utnytte det, må vi ønske å prioritere
det, og jeg synes debatten i denne sal har vist at det nettopp er
vilje til å prioritere det. Da må vi ta tak i store saker, men også
små saker, både på nasjonalt og på nordisk nivå, som setter de konkrete
begrensningene for et mer integrert Norden. Vi må søke felles løsninger,
også når det innebærer at vi må gjøre noen endringer i vårt eget
system. Jeg pleier å si at hver for oss er de nordiske landene små
land i verden, men sammen utgjør vi en aldri så liten stormakt.
Samtidig var jeg i min redegjørelse opptatt
av å få fram både bredden og omfanget i det nordiske samarbeidet,
alt fra konkurransekraft og kunstig intelligens til kultur – og
alt det som ligger imellom. I den tiden vi står i, med klimakrise,
naturkrise og en krevende sikkerhetspolitisk situasjon, får dette
nordiske samarbeidet en enda større dimensjon. Vårt samarbeid om
de pågående plastforhandlingene, f.eks., er et godt eksempel. Jeg
har gleden av å lede det arbeidet på vegne av regjeringen, og de
nordiske initiativene har hatt stor betydning for framdriften i
nettopp disse forhandlingene.
Jeg har også lyst til å nevne Ukraina. Representanten Elvestuen
nevnte samarbeidet i Norden om Ukraina. Jeg er enig i at samarbeid
på vårt nivå er viktig når det gjelder støtte. Vi utfyller hverandre.
Vi har til en viss grad litt ulik profil på vår støtte, men det
er viktig at vi koordinerer oss og støtter hverandre. Jeg har også
lyst å nevne et konkret eksempel på at vi i Norden kan utgjøre en
normativ forskjell. Da jeg selv deltok på vårårsmøtet i Verdensbanken
og IMF i fjor, så vi hvordan den nordisk-baltiske gruppen satte
ned foten da andre land delvis ønsket å vanne ut språk hva gjaldt
Ukraina-krigen. Men vi var faste og lyktes i å unngå en sånn normativ
utvanning av språket. Det var viktig.
Så har jeg lyst til å si noe om kultur og språk,
som jeg tror vi alle er enige om, og som egentlig er utgangspunktet
og brødet og smøret i vårt nordiske samarbeid. Da jeg var barn,
hadde vi utstrakt undervisning i litteratur på de ulike språkene,
og vi hadde utveksling til Danmark. Det la et viktig grunnlag for
meg som barn når det gjaldt interesse for nordisk kultur. Den type
arbeid mener jeg er viktig for å sikre fortsatt språkforståelse
i oppvoksende generasjoner. Vi har imidlertid fått nye problemstillinger
på kulturområdet, ikke minst KI, som også ble nevnt i debatten.
Det er avgjørende at KI-modeller tar hensyn til våre språk og verdier
dersom KI skal speile hvem vi er i Norden. Representanten Tybring-Gjedde foreslo
at Norge skal ta lead i arbeidet, og det er et forslag jeg har stor
sans for.
Også kulturens rolle ved krig, krise og beredskap
er viktig, og det har blitt løftet under det svenske formannskapet.
Tidligere i år ble det lansert en felleserklæring om kulturens og
kulturarvens rolle nettopp i slike krisesituasjoner. De nordiske
utdanningsministrene og kulturministrene la også fram en språkdeklarasjon
i mai som fokuserer på språket som vår felles identitet og betydningen
av at nordisk bl.a. fortsatt skal fungere som vitenskapelig språk.
Det er mye fra debatten jeg gjerne skulle kommentert
mer på. Jeg synes dette har vært en veldig forfriskende debatt.
Samtidig preges debatten av at vi er tverrpolitisk veldig enige
om at nordisk samarbeid er viktig. Det er flott. Men la oss passe
på at det ikke blir en svøpe, for jeg tror det er helt avgjørende
for at det nordiske skal være levende og utvikle seg, at vi holder
arbeidet og debattene levende. La oss hjelpe hverandre slik at nordisk samarbeid
ikke er festtaler, men konkret og praktisk dag-til-dag-arbeid for
å gjøre det lettere å leve sammen i Norden.
Presidenten [10:42:44 ]: Det blir replikkordskifte.
Hårek Elvenes (H) [10:43:04 ] : Danmark har som kjent fjernet
sitt forbehold knyttet til forsvarspolitisk samarbeid med EU og
er nå, sammen med Sverige og Finland, en integrert del av EUs politikkutforming knyttet
til utenriks-, forsvars- og sikkerhetspolitikk. Forsvarskommisjonen
anbefalte at Norge burde inngå en rammeavtale med EU knyttet til
utenriks-, forsvars- og sikkerhetspolitikk. Hvordan ser ministeren
på forsvarskommisjonens anbefaling på dette konkrete området?
Statsråd Anne Beathe Kristiansen Tvinnereim [10:43:40 ] : Jeg
tror jeg skal overlate til forsvarsministeren å kommentere på rammeavtalen
med EU, men faktum er at vårt forsvarspolitiske samarbeid med EU
er dypt, og det utdypes stadig fordi tiden tilsier det. Samtidig
er jeg veldig glad for at Sverige og Finland valgte å bli medlem
av NATO. Det tyder på at de ser at EU i seg selv ikke er en tilstrekkelig
sikkerhetspolitisk garanti for dem, men at NATO, som er vårt primære rammeverk
for vår sikkerhet, er helt essensielt. Samtidig er jeg opptatt av
at vi nå skal utnytte mulighetene som dette nye nordiske tyngdepunktet
i NATO gir, også for å se på ringvirkninger i samfunnet for øvrig.
Hårek Elvenes (H) [10:44:42 ] : Nå har det seg slik at ministeren
både er minister, nestleder i Senterpartiet og leder i Senterpartiets
programkomité. Den påpekingen som forsvarskommisjonen har kommet
med, viser begrensningen som ligger i EØS-avtalen. Da er mitt spørsmål
til henne som minister – pluss de andre hattene hun har: Står hun
fortsatt på standpunktet om at EØS-avtalen bør sies opp med Norge?
Statsråd Anne Beathe Kristiansen Tvinnereim [10:45:15 ] : Jeg
tar gjerne en EØS-debatt, og for så vidt også en debatt om EU-medlemskap,
selv om jeg ikke tror det er så relevant med den nordiske hatten
på. Det jeg opplever, er at det nordiske har en egenverdi, og at det
nordiske samarbeidet har en egenverdi helt irrelevant av at det
i denne sal er ulike meninger om tilknytningen til EU. Som jeg nettopp
påpekte: Det faktum at Sverige og Finland søkte seg til NATO da
den sikkerhetspolitiske situasjonen ble mer krevende, er vel nettopp
et eksempel på at samarbeidet med EU ikke tar oss hele veien når
det gjelder egen sikkerhet.
Kathy Lie (SV) [10:46:07 ] : I sommer var Nordisk grønt venstres
partigruppe på sommermøte i Kautokeino og Karasjok med fokus på
samiske forhold. Vi vet jo at det er samisk befolkning i både Norge,
Sverige og Finland. Vi var bl.a. på Samisk høgskole i Kautokeino, som
er den eneste som utdanner folk i samisk språk og utdanner samiske
lærere. De la vekt på at deres bevilgninger i stort kommer fra Norge,
og de hadde et stort ønske om at vi skulle bringe videre et ønske
om større bidrag fra Sverige og Finland. Det jeg lurer på, er om statsråden
er enig i at Sverige og Finland bør bidra mer, og om statsråden
vil ta med seg dette budskapet til sine svenske og finske kollegaer.
Statsråd Anne Beathe Kristiansen Tvinnereim [10:46:55 ] : Svaret
er ja. Det er utrolig viktig at vi får opp støtten til samisk utdanning
også fra våre naboland, og jeg tar gjerne det budskapet med meg.
I den forbindelse har jeg lyst til å nevne
at Sametinget har presentert for regjeringen en liste over samiske grensehindre,
altså grensehindre på tvers i Norden som er særlig relevante for
den samiske befolkning. Ett av disse grensehindrene som ble presentert,
eller utfordringen som har blitt presentert for oss, handler om
at Norge tidligere ikke ga studiestøtte til deltidsstudier i samiske
fag i utlandet. Dette er en begrensning når det gjelder studiestøtte
til deltidsstudier i samiske fag, som helt sikkert ikke var tilsiktet,
og jeg er derfor glad for at regjeringen nå har implementert denne
regelverksendringen. Så vi tar fatt i de store, men også de små
sakene.
Ola Elvestuen (V) [10:48:15 ] : Statsråden nevnte i sitt innlegg
at det er bred enighet i Stortinget om det nordiske samarbeidet,
og det er det jo, helt klart. Samtidig er det slik at en viktig
del av dette samarbeidet preges av at deler av de nordiske landene,
altså Sverige, Finland og Danmark, er med i EU. Og når det gjelder hvordan
vi skal forsterke samarbeidet opp mot den voldsomme regelverksutviklingen
som skjer innenfor EU, særlig på klima, natur og miljø, så er det
ikke den samme enigheten i Stortinget. Risikoen er jo at vi begynner
å bli hengende etter fordi vi ikke innfører det samme regelverket
her hos oss som de har i Sverige, Finland og Danmark. Jeg nevnte
spesielt det som gjelder fornybardirektivet innenfor energisektoren.
Så mitt spørsmål er: Vil vi kunne få den samme framdriften
og enigheten også på disse områdene, slik at Norge får det samme
regelverket, og at norsk næringsliv ikke blir hengende etter utviklingen
i Sverige, Finland og Danmark?
Statsråd Anne Beathe Kristiansen Tvinnereim [10:49:27 ] : Vår
oppgave er til enhver tid å ivareta nasjonale interesser, og nasjonale
interesser i Norge kan noen ganger skille seg fra våre nabolands
og også fra enkelte EU-lands. Ikke minst på det sakskomplekset innenfor
natur og miljø som representanten sikter til, ser vi at våre naboland
noen ganger har interessemotsetninger når det gjelder EU-regelverk
eller enkeltland i EU. Jeg opplever stadig at det er hensiktsmessig
å samarbeide og alliere seg med våre nordiske land, også når det
gjelder å påvirke EU-regelverk.
Når det gjelder å ta ned etterslepet i regelverksharmoniseringen,
som representanten nevner, har regjeringen satt i gang et arbeid
på det, og jeg mener det er viktig nettopp for å kunne stå opp for
nasjonale interesser i møte med EU. Jeg mener også at det er et
potensial for tettere nordisk samarbeid på de områdene hvor vi har
felles sak.
Christian Tybring-Gjedde (uavh.) [10:50:43 ] : Jeg vil komme
tilbake igjen til et av de punktene jeg hadde i mitt innlegg, nemlig
skatter og avgifter, og formuesskatt spesielt. Sverige og Finland
har ikke formuesskatt. Allikevel var statsråden veldig opptatt av
at vi skulle ha felles konkurranseregler, kamp om arbeidsplasser
osv. Når vi har formuesskatt i Norge, har det ført til at veldig
mange av verdiskaperne og kapitalistene i Norge har reist til Sveits.
Det har altså ikke finske og svenske kapitalister gjort, først og
fremst fordi de ikke har noen formuesskatt, så de blir ikke straffet
for å investere i næringsliv og arbeidsplasser.
Vil statsråden ta et initiativ i regjeringen,
og kanskje også i Norden, til at vi får et felles skatte- og avgiftssystem,
slik at formuesskatten blir fjernet også i Norge?
Statsråd Anne Beathe Kristiansen Tvinnereim [10:51:38 ] : Jeg
kommer ikke til å ta et sånt initiativ som representanten nevner.
Som nordisk samarbeidsminister er min fremste oppgave når det gjelder
skatteområdet, å redusere grensehindre. Ulikt skattenivå eller ulik innretning
på f.eks. formuesskatten er ikke definert som et nordisk grensehinder.
Det er tvert imot når det er vanskelig for enkeltpersoner eller
enkeltbedrifter – f.eks. i mitt hjemområde, Halden, eller i Kongsvinger
eller i Skibotn – å tilby tjenester eller sin arbeidskraft på hver
side av grensen. Der har Norge et stort arbeid å gjøre for å harmonisere
regelverk, men harmonisering av selve skattestrukturen eller nivået
på skattene er ikke del av dette grensehinderarbeidet.
Christian Tybring-Gjedde (uavh.) [10:52:36 ] : Dette forstår
jeg ikke helt, for enkeltbedrifter er jo arbeidsplasser og verdiskapere.
Disse enkeltbedriftene er de som skal konkurrere mot bedrifter i
Sverige og Finland. Da har de allerede i utgangspunktet verre konkurransevilkår
enn svenske og finske bedrifter. Felles regelverk er for så vidt
greit, men hvis man har felles regelverk, men ulike konkurransebetingelser
fra starten av – at noen starter ti meter bak de andre – blir det
vanskeligere å vinne konkurransen. Det antar jeg statsråden også er
enig i.
Så jeg spør igjen: Statsråden er vel nødt til
å være enig i at formuesskatten er et hinder for kapitalister og verdiskapere,
for de har jo reist fra Norge. Forhåpentligvis reiser ikke flere,
men det er klart at formuesskatten bidrar til at de reiser. Hvis
man skal konkurrere på like vilkår, eller med samme betingelser,
må man altså starte med de samme betingelsene før man begynner å
konkurrere. Det gjelder også for arbeidstakere. Er statsråden enig
i mitt resonnement, og vil hun gjøre noe med det også i samtaler
med sine nordiske kolleger?
Statsråd Anne Beathe Kristiansen Tvinnereim [10:53:39 ] : Jeg
er uenig med representanten i at dette utgjør et grensehinder. Tvert
imot har vi en ganske klar definisjon på hva som utgjør nordiske
grensehindre. Ja, vi har grensehindre på skatteområdet, men formuesskatten,
eller skattenivået som sådan, er ikke et av dem. Tvert imot: Da
jeg f.eks. møtte store nordiske bedrifter i Stockholm nylig og utfordret
dem på hva vi må gjøre for å gjøre det lettere å arbeide på tvers
av grensene, kom dette overhodet ikke opp i samtalen. Derimot formidlet
de stor frustrasjon over en rekke konkrete ting, f.eks. når det
gjaldt byråkratisk innretning fra skatteetatens side, når det gjaldt
informasjon og kunnskap om hvor man var skattepliktig i ulike situasjoner.
Den type ting er et stort grensehinder, et reelt hinder for at ulike
bedrifter ønsker å etablere seg på hver side av grensene, og det
jobber vi med.
Presidenten [10:54:43 ]: Replikkordskiftet
er over.
De talere som heretter får ordet, har en taletid
på inntil 3 minutter.
Bengt Fasteraune (Sp) [10:55:11 ] : Jeg vil gi min honnør til
statsråd Tvinnereim for en god redegjørelse.
Noe av det aller viktigste som skjer, er jo,
som hun selv har sagt flere ganger, å bygge ned grensehindre. Hvorfor?
Det er så enkelt som at det gjør livet for enkeltmennesker lettere.
Nå kan vi betale med Vipps i Sverige. Snart er vi forhåpentligvis
i mål med en eID. Dette er godt nordisk samarbeid i praksis. Vi
må etter hvert enkelt kunne betale skatt om vi jobber i ett land
og bor i et annet. Vi må kunne utdanne oss i ett land og deretter bosette
oss og jobbe i et annet. Det dreier seg om politisk vilje. Jeg støtter
virkelig regjeringen fullt ut i dette viktige arbeidet, som også
er et ganske detaljert arbeid.
Samtidig er det dessverre slik at Russlands
invasjon av Ukraina også legger føringer på arbeidet i Norden. Sikkerhetssituasjonen
og den geopolitiske situasjonen i Østersjøen og i nordområdene må
virkelig tas på alvor. Norden er nå samlet, med Sverige og Finland
i NATO. Det vil styrke det forsvars- og beredskapspolitiske samarbeidet,
også for Nordisk råd. Bredden i samarbeidet er så stor at vi nå
kan utarbeide helhetlige løsninger inne i alliansen og på tvers
av landegrenser og ikke minst på tvers av etater.
Her skjer det ting fort. Vi har allerede kommet
langt i arbeidet med militære transportkorridorer gjennom Norge,
Sverige og Finland. Allerede før NATO-medlemskapet til Sverige og
Finland var det et betydelig forsvarssamarbeid mellom de nordiske
landene, spesielt innen luftforsvar. Dette samarbeidet har blitt
utvidet til flere områder, som også berører landstyrker, ikke minst logistikk,
utdanning, øvelser og trening. Øvelser som Nordic Response 2024
har gitt viktige erfaringer om det nordiske totalforsvarssamarbeidet.
Den nye sikkerhetspolitiske situasjonen har
ført til at forsvarsministeren har undertegnet en ny visjon for NORDEFCO,
som tar hensyn til at NATO danner rammen for forsvarssamarbeidet.
NATOs felles forsvarsplanleggingsprosesser, gode prosesser, vil
nå danne grunnlag for langsiktig samarbeid innen Norden. Norge leder
et initiativ for å kartlegge aktører som ivaretar vertslandsstøtte
i Norden, for å bedre samordningen og styrke det sivilt-militære
samarbeidet. Dette inkluderer informasjonsutveksling og erfaringsdeling
mellom de nordiske landene. Det arbeides med å oppdatere den norsk-finske
avtalen om forsyningsberedskap, som utløper i 2025. Målet er å inkludere
alle de nordiske landene. Dette passer som hånd i hanske med totalberedskapskommisjonens
anbefalinger og regjeringens egne ambisjoner om totalberedskap.
Nordiske land styrker samarbeidet om sivil transportberedskap og
militær mobilitet.
Per Olav Tyldum (Sp) [10:58:30 ] : La meg først få starte med
å takke vår nordiske samarbeidsminister for redegjørelsen til Stortinget
sist tirsdag. Det er som vanlig et godt engasjement og et tydelig
budskap til Stortinget. Ambisjonen er et tettere og bedre integrert
Norden. Det er viktig, og det er riktig når vi tar i betraktning den
geopolitiske situasjonen som vi står i.
Statsråden var ærlig på at det fortsatt er
grensehindring som er krevende. Selv om vi har levd i og utviklet
et godt naboskap over lang tid, er det fortsatt hindringer som gjør
hverdagen til både privat og offentlig næringsliv usedvanlig vanskelig.
Statsråden var i sin redegjørelse tydelig på
at det er et næringsliv som sliter, og som møter økt byråkrati, dessverre.
Jeg mener det er en styrke å erkjenne den situasjonen. Derfor er
jeg glad for at statsråden søker muligheter til forbedringer, på
tvers av landegrensene og på tvers av fagfelt.
Det har skjedd mye innenfor beredskap i det
nordiske samarbeidet, spesielt knyttet til et felles NATO-medlemskap,
men også til et større fokus på de naturressursene som bl.a. skal
bidra til å brødfø våre innbyggere. Jeg er glad for at Ministerrådet
for fiskeri, jordbruk, næringsmidler og skogbruk jobber godt sammen
for bærekraftig og konkurransedyktig bruk av naturressurser. Det
er hvert enkelt lands plikt å sikre trygghet og beredskap for sine
innbyggere, men et økt nordisk samarbeid om matsikkerhet og matberedskap
vil være en ekstra styrke utover egne nasjonale tiltak.
Statsråden var på besøk i grensekommunen Lierne
i nordre del av Trøndelag for knapt et år siden. Det var et besøk
til en kommune som virkelig har tette og gode samarbeidsrelasjoner
over grensen. Vaajma-regionen, som består av to kommuner på hver
side av grensen, har konkrete ønsker om utvidet samarbeid.
Vi må gi åpning for lokale, tillitsbaserte
løsninger der det finnes godt eierskap og initiativ i lokalsamfunn på
begge sider av grensen. La gjerne samarbeidet i Vaajma få bli en
prøvekanin, slik statsråden sa i sin redegjørelse, for de har erfart
grenseutfordringene med pandemi, de har erfart at ambulanse fra
den andre siden av grensen kan være en livsviktig løsning ved en
stor ulykke, de har forslag til bedre samhandling om bl.a. grensekontroll,
politi og felles arbeidsmarked. De har kjennskap og nærhet til hvilke
løsninger som trengs for å mestre sine hverdagsutfordringer.
Agnes Nærland Viljugrein (A) [11:01:41 ] : Jeg vil også starte
med å takke ministeren for en god redegjørelse om det nordiske samarbeidet.
Når verden rundt oss blir mer utrygg og urolig, trengs
det mer internasjonalt samarbeid for å skape trygghet. Russlands
angrepskrig i Ukraina har ikke gjort samarbeidet mellom våre nordiske
naboland mer usikkert, tvert imot – vi samarbeider tettere og sterkere
enn på lenge.
Sveriges og Finlands inntog i NATO viser at
verden forandres, og at behovene også gjør det. I min levetid har tanken
på et svensk NATO-medlemskap vært ganske uvirkelig – og partier
her hjemme i Norge har også tatt til orde mot norsk NATO-medlemskap
– men krig langs våre landegrenser har vist at truslene er nærmere
både fysisk og i tid enn mange har trodd, og det har vist viktigheten
av et tett NATO-samarbeid på tvers av landegrenser. En ny sikkerhetspolitisk
situasjon har altså ført Sverige og Finland inn i alliansen. Det
gir muligheter for økt trygghet for Norden, for Norge og for hele
samarbeidet vårt.
Samtidig vil jeg understreke at økt samarbeid
for vår egen trygghet også stiller krav til økt samarbeid for en tryggere
verden. Derfor er det viktig med nordisk samarbeid for at verden
skal nå klimamålene, og det er viktig at vi samarbeider med våre
nordiske naboland for å stå opp for folkeretten internasjonalt og
for en rettferdig fordeling mellom land i verden.
Når jeg møter som 27-åring på Stortinget, er
jeg blant dette husets yngste representanter. Likevel er jeg nesten
ti år eldre enn myndighetsalderen, og vi bærer alle et ansvar for
at barn og unge blir hørt og får bestemme i saker som angår dem,
særlig fordi de ikke er representert – verken her i Stortinget eller
i Nordisk råd. Er det ett sted hvor vi kan la oss inspirere av barne-
og ungdomsmedvirkning, er det blant våre naboland i Norden.
I Danmark finnes det f.eks. et nettverk for
ungdomsråd som driver opplæring og kompetanseheving av lokale råd,
og jeg har egentlig lyst til å oppfordre alle partiene på Stortinget,
på tvers av partigrenser, til å se på hvordan vi kan styrke vårt
eget arbeid med barn og unges deltakelse i politikken og i politiske
beslutninger. I Norge er det lovpålagt med ungdomsråd i kommuner og
fylkesting, og det er et eget ungdomsråd i Nordisk råd. Kanskje
kan vi utfordre oss selv, både her på Stortinget og i regjering,
til å se på andre og flere strukturer for å la barn og unge bestemme
også på nasjonalt nivå. Denne inspirasjonen og muligheten håper
jeg også vi griper.
Hårek Elvenes (H) [11:04:56 ] : Russlands invasjon av Ukraina
har ført til dyptgripende endringer i europeisk sikkerhetspolitikk.
Sverige og Finland har etter henholdsvis 200 og vel 100 år med alliansefrihet
og nøytralitet valgt å gå inn i NATO. Danmark har som nevnt fjernet
sitt forsvarsforbehold og er nå en fullt ut integrert del av EUs
forsvars-, utenriks- og sikkerhetspolitiske samarbeid.
Her hjemme har vi en forsvarskommisjon som
har anbefalt at Norge bør inngå en rammeavtale med EU på disse områdene.
Jeg merker meg at ministeren ikke vil ta stilling til det spørsmålet,
men det er nok et spørsmål som kommer på den politiske agendaen
etter hvert.
De nordiske landene har samarbeidet om forsvars- og
sikkerhetspolitikk i mange år. Den store forskjellen nå når Finland
og Sverige går inn i NATO, er at dette skal skje innenfor rammen
av NATO, og at samtlige land beskyttes av artikkel 5 – én for alle
og alle for én.
Norge er ikke lenger alene om å være NATO i
nord. Sverige og Finland kommer inn, men vi må ikke forledes til
å tro at Sverige, Finland og Norge vil ha 100 pst. sammenfallende
strategiske interesser. Finland og Sverige vil ha sitt strategiske
fokus rettet mot Østersjøen fordi mesteparten av folket bor i disse
områdene, og det er derfra deres dimensjonerende trussel, Russland,
kommer. Norge har sitt strategiske fokus rettet mot våre store havområder,
knyttet til de enorme økonomiske interessene og de strategiske interessene
som ligger i det området.
Norden blir nå et felles operasjonsområde med
muligheter for å samkjøre trening. Anskaffelse av militære systemer
blir underlagt samme kontroll- og varslingssystemer og ikke minst
den NATO-kommandoen som nå er under opprettelse i Norfolk. Alt dette
vil gi en økt kollektiv beskyttelse og langt sterkere evne til avskrekking.
Norge får en nøkkelrolle hva gjelder mottak
av alliert hjelp. Det vil være en formidabel oppgave å tilrettelegge
dette. Oslofjordområdet, ofotfjordområdet og trondheimsfjordområdet
er i dag mottaksområder for alliert hjelp til Norge, men vil i framtiden
bli transittområder til militære forsterkninger til Sverige og Finland. Her
går utviklingen veldig fort. I vår ble det deployert en brigade
fra US Army til ofotfjordområdet. Det er faktisk første gang en
brigade fra US Army har vært deployert til Norge – man har tidligere
deployert brigader fra marinekorpset – og denne brigaden ble altså
videreført til Sverige og Finland for å trene og øve der. Det er
veldig interessant at Norge og Sverige nå går sammen og anskaffer
jernbanemateriell for å kunne frakte militære styrker raskt over
disse aksene.
Kirsti Leirtrø (A) [11:08:20 ] : Takk til ministeren for en
god redegjørelse.
Det er ikke bare innenfor forsvar, sikkerhet
og beredskap og infrastruktur vi ser viktigheten av et tettere samarbeid
i Norden. I disse dager jobber vi i kontrollkomiteen med behandling
av sannhets- og forsoningskommisjonens rapport om fornorskningsprosessen
og uretten begått mot urfolk og minoriteter. Det er mye sterk lesning
fra landområdet vi kaller Sápmi, hvor de deler området med flere
andre folk og har levd under ulike statsmakter. Det er et folk som
har utstått prøvelser få andre har kommet seg gjennom, og det er
viktig å verne om og bygge videre på språket og kulturen deres.
Myndighetene i Sverige, Finland og Norge jobber alle
med dette viktige forsoningsarbeidet og har hatt et samarbeid om
samiske spørsmål siden Nordisk samarbeidsorgan for same- og reindriftsspørsmål
ble opprettet i 1964. Sametingspresidentene og ministrene med ansvar
for samiske saker i de landene har hatt et fast samarbeid siden
år 2000. Et enda tettere samarbeid enn i dag vil styrke dette arbeidet
gjennom både språk, kultur, næring og grensehindre. Vi er veldig
glad for at regjeringen har tatt tak i dette og satt mer trykk på
arbeidet. Spesielt innenfor språkutvikling i språk der vi har få språkbærere,
har vi stor nytte av dette, og vi står sterkere sammen med de målene
vi har satt oss.
Den nordiske framforhandlede samekonvensjonen ble
ferdig så sent som i 2017. Vi ser store utfordringer i hvordan vi
kan gi majoritetsbefolkningen kunnskap om og forståelse for den
historien urfolk og minoritetsbefolkning har vært gjennom, og også
her har vi felles interesser.
Kontrollkomiteen har mottatt en rekke høringsinnspill
og forslag til tiltak, og kontrollkomiteen vil komme tilbake til
det når dette skal ha sin behandling og diskuteres her i stortingssalen.
Solveig Vitanza (A) [11:11:28 ] : Jeg vil starte med å takke
statsråd Tvinnereim for en god redegjørelse om nordisk samarbeid.
Når jeg våkner opp, ser jeg fra mitt soveromsvindu rett
over til Sverige. For nordiske grensebyer, som Halden, er det helt
naturlig å tenke vekst, næringsutvikling, arbeidsplasser og bosetting
tett integrert med våre nordiske naboer. For det meste fungerer
dette godt, men vi møter fortsatt grensehinder, som vi fortsatt
må jobbe med.
I år markerer Norden 70 år med et felles nordisk
arbeidsmarked – en viktig milepæl som har bidratt til samarbeid
og integrasjon mellom nordiske land. De nordiske landene har sammenfallende
utfordringer, som en aldrende befolkning og mange utenfor arbeidslivet.
Samtidig har vi et skrikende behov for arbeidskraft som skal ta
oss gjennom den grønne omstillingen.
Jeg er så heldig at jeg får sitte i Nordisk
råd. Det er veldig inspirerende å ha denne nære kontakten med våre
nordiske parlamentariske kollegaer. Det er her vi kan lære av hverandre
og finne løsninger på felles utfordringer. Vi er ganske like og
har mange av de samme forutsetningene, som rik tilgang på naturressurser,
sterke velferdssamfunn, høy utdanning og ikke minst høy tillit. Likevel:
Skal Norden utnytte sitt potensielle fortrinn, og det til fulle,
må vi fortsatt prioritere et tettere samarbeid på tvers. Vi må jobbe
med de store og små sakene som i det daglige utgjør grensehinder
for folk og næringsliv. Typisk her er skatteregler, ulike nasjonale
regelverk, ulike standarder og godkjenninger. Jeg er glad for at
det er igangsatt et viktig arbeid på mange av disse feltene og innenfor
et bredt område.
Forenkling av skatteregler, et nordisk totalforsvar, NATO-alliansen
og samarbeid om forsyningssikkerhet med felles matvareberedskap
og om helseberedskap er noen eksempler på samarbeid som er viktigere
enn noen gang. Ja, for det er viktigere nå enn noen gang å samarbeide
for å kunne møte de utfordringene som verden står overfor: geopolitisk
ustabilitet, krig i nabolandet, et felles behov for å nå klimamålene,
og at vi må gjøres bedre i stand til å gjennomføre en grønn omstilling.
Jeg vil avrunde med et godt egnet Arbeiderparti-slagord:
De store oppgavene løser vi best sammen – også på tvers av de nordiske
landene.
Sigbjørn Gjelsvik (Sp) [11:14:35 ] : Vi har lang tradisjon
for eit godt samarbeid med våre gode nordiske naboar, både politisk
samarbeid og ikkje minst samarbeid mellom folk. Ein har gjennom
generasjonar både reist over grensene, pendla over grensene, besøkt
kvarandre og bygd tettare samarbeid når det gjeld både næringsaktivitet
og andre område.
I den tida som vi står i no – mange har vektlagt
det før, ministeren og andre – er det ein ny situasjon i vårt hjørne
av verda. Det er auka behov for samarbeid med våre gode nordiske
naboar, men det opnar seg òg nye moglegheiter for korleis vi kan
forsterke samarbeidet. Det ser vi bl.a. veldig tydeleg på det området
der eg jobbar, innanfor transport og kommunikasjon. Vi ser kor viktig
det er å tenkje felles løysingar og korleis vi kan byggje sterkare
samarbeid, og korleis vi kan byggje sterkare transportkorridorar
og tenkje meir aust–vest-forbindelsar, men òg tenkje meir nord–sør-forbindelsar.
Ein av dei transportkorridorane som vart vektlagd og
framheva i behandlinga av Nasjonal transportplan, som Senterpartiet
og Arbeidarpartiet la fram tidlegare i vår, er transportkorridoren
Oslo–Narvik, som er særdeles viktig for Noreg – for beredskap, for
forsyningssikkerheit og for transport. Den korridoren startar i
Narvik og går nokre kilometer før ein passerer grensa. På kartet
i NTP ser ein ikkje kvar traseen fortset, men han fortset ca. 1 500 km
i Sverige før han kjem inn igjen i Noreg og på Kongsvingerbanen
– og passerer bl.a. Sørumsand, der eg bur. Det er ein viktig korridor
for Noreg. Det er viktig at vi byggjer sterkare forbindelsar.
For nokre veker sidan var eg i Trondheim saman med
min kollega i den svenske Riksdagen, Ulrika Heie, som er leiar for
den svenske transportkomiteen. Vi framheva betydninga av å forsterke
samarbeidet konkret frå Trøndelag i retning Sundsvall og Stockholm
med Atlantbanan, og generelt byggje sterkare forbindelsar, både
veg og bane, og styrkje den digitale infrastrukturen mellom våre
land. Difor er det så viktig at vi framover sørgjer for både å byggje
ned digitale og byråkratiske grensehinder, investere meir i transport
og kommunikasjonsinfrastruktur som bind regionane saman, få på plass
felles nordiske løysingar og byggje samarbeid mellom våre land basert
på god nordisk tradisjon, nasjonal suverenitet og eit sterkt kultur-
og verdifellesskap.
Statsråd Anne Beathe Kristiansen Tvinnereim [11:17:48 ] : Jeg
vil takke for en veldig god og veldig engasjert debatt. Det positive,
og det jeg synes er veldig givende med å være nordisk samarbeidsminister,
er at man kan få til endringer som virkelig betyr noe i hverdagslivet
til folk, særlig langs grensen mellom Norge og Sverige, som jo er
Europas lengste grense. Det positive er også at her kan storting
og regjering virkelig samarbeide om å bygge ned hindre. Vi kan både
ved utarbeidelse og forberedelse av nye lover og regler og ved vedtakene
i denne sal, stille spørsmålet om dette bidrar til å bygge ned hindre,
og ikke minst om dette bidrar til å lage nye grensehindre.
Det ble i debatten referert til Vaajma-regionen
og Namdalen, hvor jeg på nært hold fikk se praktiske hindre for
det offentlige, for lokalt næringsliv, men også for nødetater og
beredskap, der man ikke har den nødvendige fleksibiliteten for samarbeid.
Pandemien lærte oss også hvordan begrensede geografiske områders
behov ble overskygget av den nasjonale dramatikken når vi skulle
håndtere krisen. Dette har lært oss at det kreves bevissthet fra
oss som politikere for å unngå uforutsette virkninger av vedtak
som gjøres, og den bevisstheten er jeg opptatt av at vi skal ta
innover oss.
Jeg har også lyst til kort å nevne ungdom og
demokrati, som også ble referert til i debatten. Prosjektet Demos
er neste års budsjettvinner fra Nordisk ministerråd. Det er en søknadsbasert
ordning hvor sivilsamfunnet i hele Norden kan få finansiert tiltak
for å styrke demokrati og demokratisk debatt i våre land. Jeg er
helt enig med representanten som nevnte at også Norge har mye å
lære av våre naboland når det gjelder å involvere ungdom og stimulere
til demokratisk debatt hos ungdom. Det ønsker jeg å ta med meg i
videre arbeid.
Ola Elvestuen (V) [11:20:34 ] : Jeg vil bare utdype noen spørsmål
som jeg mener kan bli et problem. Ambisjonen i det nordiske samarbeidet
er altså verdens mest bærekraftige og integrerte region. Det er
ikke mulig å bli mer ambisiøs enn det. Når man har blitt enige om
at det er det som er målet, må man også gjennomføre politikken for
å komme dit. Hvis ikke blir dette bare noe som man henger opp, og
ikke noe man driver politikk for å få fram.
Som jeg nevnte tidligere, er det sider ved
dette som jeg synes er bekymringsfulle, og der Norge ikke er tydelig
nok på at vi har like høye ambisjoner som de andre nordiske landene,
og da særlig de ambisjonene som drives fram av deres medlemskap
i EU. Innenfor klima skal vi redusere 55 pst. innen 2030 sammen
med EU. Vi har en klimaavtale, men vi har ikke fått det siste vedtaket, om
hvordan vi skal nå det målet, til Stortinget ennå. Regjeringen er
i ferd med å sende ut en høringsuttalelse der vi sannsynligvis vil
ha et lavere ambisjonsnivå i 2035 enn det resten av Norden, med
EU-landene, vil sende inn. De vil sannsynligvis ha 90 pst. reduksjon
innen 2040, noe som vi i Venstre mener at også Norge bør legge seg
på.
Vi har også noen uenigheter i Norden. Blant
annet har alle de nordiske landene et mål om å bli klimanøytrale,
men definisjonen av klimanøytralitet er forskjellig i hvert enkelt
land. Det understreker også behovet for at vi legger oss innenfor
de samme regelverkene og de samme ambisjonsnivåene som EU har, for
det er der dette klargjøres. Det er også der det klargjøres hvordan regnereglene
skal være, og hvilke mål vi skal oppnå.
Energiministeren er også her nå. Vi er liksom
veldig for mer samarbeid, men det blir diskusjon om vi skal fornye
utvekslingskabler til Danmark. Selvfølgelig skal vi fornye utvekslingskabler
til Danmark, for dette er en del av det nordiske samarbeidet som
også må være der i årene framover.
Jeg nevnte også dette med fornybardirektiv,
energieffektiviseringsdirektiv, bygningsdirektiv, Klar for 55-pakken
og REPower EU. På alle disse områdene er det i ferd med å bli et
skille mellom Norge, Sverige, Finland og Danmark, som blir et større
og større problem for norsk næringsliv, og det gjør det vanskeligere
å nå målene.
Til slutt: Det er blitt stilt spørsmål ved
at Norge som første land i verden åpner for gruvedrift på havbunnen, mens
de andre nordiske landene, altså Sverige, Finland og Danmark, går
kraftig imot og vil ha et moratorium. På noen av de viktigste områdene
er altså enigheten om miljø og klima definitivt ikke der.
Presidenten [11:23:41 ]: Flere har ikke
bedt om ordet til sak nr. 1.