Presidenten [15:45:09 ]: Det blir replikkordskifte
– Turid Kristensen.
Turid Kristensen (H) [15:45:29 ] : Regjeringen skriver i proposisjonen
at eventuelle andre behandlingsformål enn dem som er listet opp
i dette lovforslaget, f.eks. knyttet til økonomiske misligheter,
vil vurderes i forbindelse med kartleggingen av behovet for behandling
av personopplysninger i frivillig sektor som helhet. Regjeringen
peker altså på at man skal komme tilbake med både en kartlegging
og vurdering av behovene i frivillig sektor og ytterligere formål
for Norges idrettsforbund. En samlet komité ber regjeringen nettopp
om å komme tilbake når det gjelder resten av frivillig sektor, men
Høyres forslag om også å få vurdert ytterligere formål og eventuelt
flere persongrupper har ikke fått flertall. Kan statsråden likevel
bekrefte at regjeringen uansett vil følge opp det man skriver i
proposisjonen at man skal gjøre, eller vil dette nå bortfalle ettersom
Stortinget ikke har stilt seg bak det?
Statsråd Lubna Boby Jaffery [15:46:30 ] : Det er viktig for
meg å understreke overfor Stortinget hvorfor vi har valgt å avgrense
lovforslaget til formål som er særlig relevante for trygghet for
barn og unge. Det er det som er lovens kjerne, og derfor har vi
fokusert på det. Vi vet at det har vært et ønske lenge å også kunne
innhente opplysninger om økonomisk mislighold og utroskap, men vi
har valgt å gå videre med denne delen først, fordi det har hastet
med å få på plass en lov.
Så mener vi at idretten allerede i dag har
noen muligheter til å følge opp saker om økonomisk mislighet, uten
at det må reguleres i denne loven. Spørsmålet er likevel viktig,
og det vil inngå, som jeg har sagt tidligere, i den brede gjennomgangen
vi nå skal gjøre av behovet for lovhjemler i frivillig sektor generelt.
Nils T. Bjørke hadde
her teke over presidentplassen.
Turid Kristensen (H) [15:47:20 ] : Det er jeg veldig glad for
at statsråden er så tydelig på. Både i idretten og tverrpolitisk
på Stortinget er en veldig glad for at det som er lagt fram først,
er lagt fram først, nettopp fordi, som statsråden peker på, det
haster.
Det som lå i forslaget som Høyre fremmet, handlet også
om at man skulle se på muligheter for å behandle personopplysninger
også for andre grupper. Det idretten har trukket fram, handler f.eks.
om at man har andre arrangementer, åpen hall, medlemsmøter osv.,
hvor samme type personer vil kunne være til stede. Det handler også
om kravet når det gjelder dommere og funksjonærer, om at det må
være knyttet til en idrettskonkurranse. Man arrangerer også sommercamper
og andre treningsturneringer hvor disse er til stede. Vil statsråden også
kunne ta dette med i sin vurdering når hun skal se på det videre?
Statsråd Lubna Boby Jaffery [15:48:17 ] : Vi mener at det ikke
er gitt at det er behov for å styrke idrettens muligheter for å
behandle personopplysninger utover det som dette lovforslaget åpner
for. Det som er viktig, er at de persongruppene som nevnes i den
merknaden, allerede i hovedsak er dekket av det lovforslaget som Stortinget
nå vedtar. En dommer eller en funksjonær som ikke deltar i en idrettskonkurranse,
men f.eks. er med på en treningssamling, vil ofte være en person
som innehar andre verv eller oppgaver i idretten, og vil være omfattet
av lovens § 6 første ledd bokstav d. Hvis et arrangement som f.eks.
åpen hall organiseres av, eller i samarbeid med, et idrettslag,
kan personer som bidrar til arrangementet, også være omfattet av
§ 6.
Per Olav Tyldum (Sp) [15:49:21 ] : Som jeg sa i mitt innlegg,
og som det ble sagt også under komiteens høringer, er Norges idrettsforbund
tydelig på at loven er krevende å forstå. Ordlyden og avgrensningene
i forslaget er flere steder ikke presise eller tydelige nok, noe som
kan bidra til fortolkningsproblemer, ifølge forbundet. Det påstås
at loven vil være krevende, og at det vil kreves omfattende veiledning
og hjelp fra NIF sentralt for å støtte de mange idrettslagene i
hele Norge. La meg da få spørre statsråden hvordan hun oppfatter
de signalene fra NIF under utarbeidelse av loven.
Statsråd Lubna Boby Jaffery [15:50:01 ] : Vi har hatt en god
dialog med idretten i utarbeidelsen av dette lovforslaget, og det
har vært en bred involvering. Jeg har et skarve grunnfag i offentlig
rett fra UiB, så jeg er ikke jurist. Jeg er veldig glad i juss likevel,
og jussen må ha sin form og sitt innhold for at den skal være dekkende
og faktisk håndgripelig og forståelig for hvordan man skal håndheve
den. Jeg skjønner at det er mange som ikke har grunnfag i offentlig
rett i idretten. Det er fullt mulig. Men poenget her er at man gir
ulike ledd i organisasjonen muligheten nå til faktisk å kunne dele
personopplysninger. Det er det som er kjernen i lovforslaget, og det
er helt naturlig at NIF hjelper sine underliggende ledd til å forstå
denne lovteksten. Lovteksten må imidlertid utformes slik som en
lovtekst skal utformes, og ikke i tråd med at det er mange frivillige.
Det ville være veldig spesielt.
Per Olav Tyldum (Sp) [15:51:03 ] : Norges idrettsforbund er
en av de aller største frivillige organisasjonene, med ca. 1,8 millioner
medlemmer i landet. Det er en stor og viktig organisasjon som denne
loven skal være til for. Forbundet har også vært med på komiteens
høringer og gitt tydelige innspill. Økonomiske misligheter, slik
som representanten Kristensen også nevnte, var også et punkt som
var ønsket inn i lovforslagets formål. Det omtales riktignok i proposisjonen
fra regjeringen, der det vil bli vurdert inkludert på et senere
tidspunkt.
La meg da få stille et spørsmål: Det er bra
at loven nå blir vedtatt, det er det viktig å presisere, men oppfatter statsråden
behovet for en utvidelse og eventuelt en revisjon, slik som den
største brukeren av loven gir klart uttrykk for?
Statsråd Lubna Boby Jaffery [15:51:52 ] : Det som er viktig
med dette lovforslaget, som jeg også svarte representanten Kristensen,
er at man går til kjernen og skaper trygghet for barn og unge. Det
er bekjempelse av vold, overgrep og trakassering som er lovens hovedformål.
Jeg vet at det har vært et ønske fra idretten at også økonomisk
mislighold skal være en del av det. Det har vi ikke valgt å ta inn
i loven denne gangen, for vi må gå noen ekstra runder. Det handler
bl.a. om personvern. Det handler også om at de fleste barn og unge
heldigvis har det trygt i idretten. Vi må likevel skape trygghet
for dem som ikke har det. Økonomisk mislighold kan selvfølgelig
også skape utrygghet i idrettslag, det forstår vi, men lovens kjernevirkeområde
er det som handler om vold, trakassering og overgrep. Vi har sagt
i proposisjonen at vi skal komme tilbake i forbindelse med at vi
skal se på kartleggingen av øvrig frivillig sektor, og vurdere om
dette er noe vi skal ta inn i lovs form. Det vil Stortinget få anledning
til å mene noe om.
Presidenten [15:52:53 ]: Replikkordskiftet
er omme.
Dei talarane som heretter får ordet, har òg
ei taletid på inntil 3 minutt.
Silje Hjemdal (FrP) [15:53:07 ] : Som jeg og Fremskrittspartiet
har påpekt ved en rekke anledninger fra denne talerstolen, har vi
dessverre vært vitne til en rekke veldig urovekkende artikler om
overgrep i idretten de siste årene. De har vist at barna ikke har
vært vernet godt nok, bl.a. i idretten. Det er også bakgrunnen for
at jeg og Fremskrittspartiet har hatt en rekke forslag, bl.a. om
trygge fritidsaktiviteter, men også diverse spørsmål i replikkrunder
og i muntlig spørretime samt skriftlige spørsmål om denne problematikken.
Det jeg synes er veldig bra i dag, er at det er enighet om hvordan
vi bedre kan forebygge, avdekke og reagere mot bl.a. seksuelle overgrep,
trakassering og vold i idretten. Det er riktignok noen ulike vektinger
i merknadene i saken, men i all hovedsak er vi enige. Det synes
jeg er et veldig viktig og riktig steg i retning av det vi bør ønske
oss.
Imidlertid må jeg få lov til å understreke
at Fremskrittspartiet fremdeles er ivrig etter å få på plass en
bedre politiattestordning, i tråd med det som frivilligheten selv
har signalisert at det er behov for, og jeg mener også at det er
andre ting vi bør fokusere på i fortsettelsen for bedre å kunne
forebygge. Da vil jeg igjen trekke fram eksempelet fra Bergen, med
Trygg på trening, der Redd Barna, Norges idrettsforbund og Kompetansesenter mot
seksuelle overgrep og flere særforbund har et eget kurs for hvordan
man kan gjøre idrettsarenaen til et trygt sted for barn. Det kurset
gir trenere og frivillige kompetanse om hva vold og seksuelle overgrep
er, ikke minst hvordan man kan forebygge seksuelle overgrep i egen
klubb, og hva man kan gjøre overfor de barna man er bekymret for.
Jeg håper at det er noe statsråden vil ta med seg i sitt videre
arbeid, noe jeg også har utfordret henne på tidligere. Det finnes
i hvert fall en rekke gode eksempler på hvordan vi bedre kan forebygge,
også utenom det som gjelder lov.
Presidenten [15:56:02 ]: Fleire har
ikkje bedt om ordet til sak nr. 16.
Votering, se mandag 2. juni