A.Lov
om endringer i arbeidsmiljøloven mv. (Arbeidstilsynets virkemidler)
I
I lov 17. juni 2005 nr. 62 om arbeidsmiljø,
arbeidstid og stillingsvern mv. gjøres følgende endringer:
§ 18-4 første ledd nytt femte punktum skal
lyde:
Dersom Arbeidstilsynet ikke gis adgang til
sted som nevnt i første punktum, kan Arbeidstilsynet selv iverksette
nødvendige tiltak for å skaffe seg adgang.
§ 18-5 nytt tredje og fjerde ledd skal lyde:
(3) Opplysninger som nevnt i første ledd kan,
når særlige forhold gjør det nødvendig, også kreves utlevert fra
en annen virksomhet enn den et tilsyn er rettet mot. Arbeidstilsynet
kan bare kreve opplysninger fra en slik annen virksomhet når det
anses forholdsmessig. I forholdsmessighetsvurderingen skal det blant
annet legges vekt på:
-
a. om det er mistanke om lovbrudd,
og hvor alvorlige lovbruddene er,
-
b. hvor sensitive de etterspurte opplysningene er, og
-
c. arbeidsbyrden for virksomheten som skal utlevere opplysningene.
(4) Arbeidstilsynets rett til å kreve opplysninger
etter tredje ledd omfatter ikke særlige kategorier av personopplysninger
etter personvernforordningen artikkel 9. Forvaltningslovens regler
om enkeltvedtak gjelder ikke for pålegg om opplysninger etter tredje
ledd.
§ 18-6 første ledd første punktum skal lyde:
(1) Arbeidstilsynet gir de pålegg og treffer
de enkeltvedtak ellers som er nødvendig for gjennomføringen av bestemmelsene
i og i medhold av § 1-7, kapittel 2, § 2 A-6, kapittel 3 til kapittel
11, samt § 14-1 b andre ledd, §§ 14-5 til 14-8, § 14-12 første,
andre, femte og sjette ledd, § 14-12 a første ledd, § 14-12 b første
ledd, § 14-13 a, § 14-14 a, § 14-15 andre og
sjette ledd og §§ 15-2, 15-15, 18-4, 18-5 og
18-8.
§ 18-10 første ledd første punktum skal lyde:
(1) Arbeidstilsynet kan ilegge en virksomhet
overtredelsesgebyr dersom noen som har handlet på vegne av virksomheten uaktsomt
eller forsettlig har overtrådt bestemmelser som nevnt
i § 18-6 første ledd.
§ 18-10 tredje ledd nytt femte til sjuende
punktum skal lyde:
Overtredelsesgebyr kan ilegges på stedet ved
klart konstaterbare overtredelser. Andre ledd gjelder ikke ved slik
ileggelse av overtredelsesgebyr. Forhåndsvarsel etter forvaltningsloven
§ 16 kan unnlates når overtredelsesgebyr ilegges på stedet.
§ 18-10 fjerde ledd første punktum skal lyde:
(4) Adgangen til å ilegge overtredelsesgebyr
foreldes fem år etter at overtredelsen er opphørt.
Ny § 18-10 a skal lyde:
§ 18-10 a Overtredelsesgebyr til fysiske
personer
(1) Arbeidstilsynet kan ilegge overtredelsesgebyr
til den som i arbeidsgivers sted leder virksomheten, hvis vedkommende
forsettlig eller grovt uaktsomt overtrer bestemmelser som nevnt
i § 18-6 første ledd. Overtredelsesgebyret tilfaller statskassen,
og kan utgjøre inntil 25 ganger grunnbeløpet i folketrygden.
(2) Ved vurderingen av om det skal ilegges
overtredelsesgebyr etter første ledd, og ved utmålingen, skal Arbeidstilsynet
blant annet legge vekt på:
-
a. overtredelsens omfang og virkninger,
-
b. fordeler som er eller kunne vært oppnådd ved lovbruddet,
-
c. overtrederens skyld og økonomiske evne, og
-
d. om det er rimelig grunn til å tro at overtrederen har innrettet,
eller vil forsøke å innrette, virksomheten på en slik måte at et
overtredelsesgebyr mot virksomheten ikke vil ha tilstrekkelig effekt.
(3) Ved ileggelse av overtredelsesgebyr etter
første ledd gjelder § 18-10 tredje og fjerde ledd tilsvarende.
Ny § 18-12 skal lyde:
§ 18-12 Politiets bistandsplikt
Når det er nødvendig, kan Arbeidstilsynet kreve
at politiet bistår ved gjennomføring av tilsyn og fullbyrdelse av
vedtak gitt i medhold av kapittel 18. Politiet kan anvende makt
i den utstrekning det er nødvendig og forsvarlig.
Ny § 18-13 skal lyde:
§ 18-13 Bevissikring
(1) Arbeidstilsynet kan foreta bevissikring
når det er sannsynlig at det foreligger overtredelse av bestemmelser
som nevnt i § 18-6 første ledd, og bevissikring er nødvendig og
ikke uforholdsmessig inngripende.
(2) Når vilkårene i første ledd er oppfylt,
kan Arbeidstilsynet, etter beslutning fra tingretten, kreve:
-
a. å få adgang til lokaler, eiendommer,
transportmidler og andre oppbevaringssteder hvor det kan finnes bevis
for overtredelse,
-
b. å få adgang til bolig dersom det er sannsynlig at bevis
oppbevares der,
-
c. å ta med ting, herunder kopi av dokumenter og annen
informasjon og elektronisk lagret informasjon, som kan ha betydning
som bevis for nærmere undersøkelse, og
-
d. å forsegle arbeidssteder, forretningspapirer eller elektroniske
lagringsmedier så lenge undersøkelsen varer og dette anses nødvendig.
Originale dokumenter kan tas med etter første punktum
bokstav c når originalen i seg selv antas å ha særskilt bevisverdi,
bevisverdien vil reduseres ved kopiering, eller dokumentet antas
å være et særlig sentralt bevis for lovovertredelse. Tas originaldokumenter
med etter denne bestemmelsen, skal de kontrollerte få kopi av dokumentene,
så fremt det kan skje uten skade eller fare for kontrollen.
(3) Begjæring om adgang til bevissikring fremsettes av
Arbeidstilsynet for tingretten på det stedet hvor det mest praktisk
kan skje.
(4) Retten treffer avgjørelse ved beslutning
før bevissikring settes i verk. Rettens beslutning skal angi hvor bevissikring
skal gjennomføres, og hvilken type overtredelse som antas å foreligge.
Dersom det er fare for bevisforspillelse, kan beslutningen treffes
uten at den som avgjørelsen rammer, gis adgang til å uttale seg.
En anke over beslutning om bevissikring gir ikke utsatt iverksettelse.
(5) Straffeprosessloven § 200, § 201 første
ledd, § 204, § 205 tredje ledd og §§ 207, 208, 209, 213, kapittel 26
samt forvaltningsloven § 15 andre og tredje ledd gjelder tilsvarende.
(6) Arbeidstilsynet kan be om bistand fra politiet
til å iverksette en beslutning om bevissikring etter § 18-12. Ved
bevissikring i bolig skal Arbeidstilsynet alltid ha bistand fra
politiet.
(7) Dersom det ikke er tid til å avvente rettens
beslutning, kan Arbeidstilsynet kreve at politiet avstenger områder
der bevisene kan være, inntil rettens beslutning foreligger.
(8) Departementet kan gi forskrift om gjennomføring
av bevissikring.
II
I lov 4. juni 1993 nr. 58 om allmenngjøring
av tariffavtaler m.v. gjøres følgende endringer:
§ 11 andre ledd tredje punktum skal lyde:
Arbeidsmiljøloven § 18-4, § 18-5, § 18-6
første, andre, sjette, syvende og åttende ledd samt §§ 18-7, 18-8, 18-10, 18-10
a, 18-12 og 18-13 får tilsvarende anvendelse ved tilsyn
etter loven her.
§ 11 tredje ledd skal lyde:
Opplysninger som er nødvendige for
utøvelse av tilsynet, skal uten hinder av taushetsplikt også fremlegges
når Statens vegvesen krever det, ved kontroll rettet mot virksomhet
som driver transport på vei. Statens vegvesen kan uten
hinder av taushetsplikt utlevere opplysninger innhentet på grunnlag
av første punktum til Arbeidstilsynet til bruk
i Arbeidstilsynets tilsyn etter denne paragrafen.
III
I lov 15. mai 2008 nr. 35 om utlendingers adgang
til riket og deres opphold her gjøres følgende endringer:
§ 27 første ledd tredje og fjerde punktum
oppheves.
§ 27 andre ledd andre punktum skal lyde:
Arbeidsmiljøloven § 18-4, § 18-5, § 18-6
første, annet, sjette, sjuende og åttende ledd samt §§ 18-7, 18-8, 18-10, 18-10
a,18-12 og 18-13 får tilsvarende anvendelse ved
tilsyn etter loven her.
IV
I lov 17. juni 2016 nr. 73 om offentlige anskaffelser
gjøres følgende endringer:
§ 6 tredje ledd tredje punktum skal lyde:
Arbeidsmiljøloven § 18-4,
§ 18-5, § 18-6 første, annet, sjette, sjuende og åttende ledd samt
§§ 18-7, 18-8, 18-10, 18-10 a, 18-12 og 18-13 får
tilsvarende anvendelse.
V
Votering:
Komiteens innstilling ble enstemmig vedtatt.
Presidenten: Det voteres over lovens
overskrift og loven i sin helhet.
Votering:
Lovens overskrift og loven i sin helhet ble
enstemmig vedtatt.
Presidenten: Lovvedtaket vil bli satt
opp til annen gangs behandling i et senere møte i Stortinget.
Videre var innstilt: