Presidenten [14:02:01 ]: Etter ønske
fra justiskomiteen vil presidenten ordne debatten slik: 3 minutter
til hver partigruppe og 3 minutter til medlemmer av regjeringen.
Videre vil det – innenfor den fordelte taletid
– bli gitt anledning til inntil fem replikker med svar etter innlegg
fra medlemmer av regjeringen, og de som måtte tegne seg på talerlisten
utover den fordelte taletid, får også en taletid på inntil 3 minutter.
Ingvild Wetrhus Thorsvik (V) [14:02:29 ] (ordfører for saken):
I proposisjonen foreslås det endringer i straffeprosessloven og
straffegjennomføringsloven med formål om å sikre kommisjonen for
gjenopptakelse av straffesaker og kriminalomsorgen hjemmelsgrunnlag for
å innhente fra folkeregisteret alle opplysninger som er nødvendige
for deres behov, uten hinder av lovbestemt taushetsplikt. I tillegg
foreslår departementet å innta krav om at det skal framlegges barneomsorgsattest
før en person kan oppnevnes som leder eller medlem av tilsynsrådet
for kriminalomsorgen.
Jeg vil takke komiteen for et godt samarbeid.
Samarbeidet har faktisk vært så godt at komiteen har kommet fram
til felles merknader, hvor vi mener at de foreslåtte endringene
er nødvendige for at gjenopptakelseskommisjonen og kriminalomsorgen
skal kunne utføre sine oppdrag på en god måte. Samtlige medlemmer
understreker viktigheten av at behandlingsansvarlig iverksetter
tilstrekkelige rutiner for å ivareta forpliktelsene etter personvernlovgivningen.
Statsråd Astri Aas-Hansen [14:03:52 ] : Gjenopptakelseskommisjonen
og kriminalomsorgen tar avgjørelser for personer i kritiske situasjoner
hvor kravet til rettssikkerhet settes høyt. Da må de ha tilstrekkelig
tilgang til nødvendige fakta.
I 2017 ble folkeregisteret modernisert, og
offentlige virksomheters tilgang til standard rettighetspakke for taushetsbelagte
opplysninger krever nå hjemmel i det vi kaller sektorlov. Gjenopptakelseskommisjonen
har ikke slik hjemmel, og kriminalomsorgens hjemmel gjelder kun
enkelte opplysninger om innsatte. Det samsvarer verken med uttrykt
behov eller med opplysningssettet som finnes i rettighetspakken.
Regjeringen har derfor foreslått de nødvendige hjemlene for at etatene
kan løse samfunnsoppdraget trygt og effektivt.
Høringsinstansene er positive og har kommet
med gode innspill. I vurderingen av om en rettskraftig dom skal
gjenopptas, har kommisjonen behov for å sjekke oppdaterte folkeregisteropplysninger
og opplysninger tilbake i tid, bl.a. for å kontakte og avhøre domfelte,
vitner eller fornærmede. Hjemmelen innebærer at kommisjonen får
tilgang til bl.a. registreringsdatoer, flyttinger, navn og navneendringer,
relasjonsdata, navn på foreldre, søsken, fornærmede og vitner samt
historiske opplysninger. Kriminalomsorgen trenger tilsvarende opplysninger
fra folkeregisteret, både for å innkalle til straffegjennomføring,
for å innhente samtykke fra verge, for å verifisere relasjoner og
for å ivareta barns rettigheter ved permisjoner, besøkskontroll
og varsling av fornærmede og etterlatte.
Så til kravet om politiattest: Staten skal
beskytte barn mot alle former for vold og overgrep. Kjernen i plikten
inntrer når staten selv har ansvaret og omsorgen for barna, og fører
tilsyn med maktbruk. Regjeringen ønsker hjemmel for innhenting av
barneomsorgsattest før oppnevning til tilsynsrådet for kriminalomsorg,
for å beskytte barna og sikre tilsynsrådet nødvendig tillit. Tiltaket
forebygger at barn kommer i nærkontakt med voksne som er dømt for
eller har vedtatt forelegg for nærmere angitte lovbrudd. Ved fysiske
inspeksjoner kan tilsynsrådet for kriminalomsorgen snakke alene med
innsatte i alle aldre. Rådet fører tilsyn med behandling av mindreårige
utenfor fengsel, og barn kan henvende seg til tilsynsrådet.
Også her var høringsinstansene positive til
lovforslaget. Det kom også noen forslag som gjorde at vi etter høringsinnspillene
har gjort noen endringer når det gjelder personkrets, anmerkninger
og konsekvenser. Personer som er domfelt eller har fått forelegg
for nærmere angitte lovbrudd, skal ikke oppnevnes. Hvis en politiattest
etter oppnevning viser slike anmerkninger, skal personen løses fra
vervet som medlem av tilsynsrådet for kriminalomsorg.
Regjeringen foreslår en overgangsregel der
det kreves framleggelse av barneomsorgsattest for dem som nå er
medlemmer. Jeg er glad for at komiteen slutter seg til forslaget.