Presidenten [14:15:14 ]: Etter ønske
fra næringskomiteen vil presidenten ordne debatten slik: 3 minutter til
hver partigruppe og 3 minutter til medlemmer av regjeringen.
Videre vil det – innenfor den fordelte taletid
– bli gitt anledning til inntil seks replikker med svar etter innlegg
fra medlemmer av regjeringen, og de som måtte tegne seg på talerlisten
utover den fordelte taletid, får også en taletid på inntil 3 minutter.
Rune Støstad (A) [14:15:47 ] (ordfører for saken): Dette
er en gledens dag for alle som ønsker å drive virksomhet med brukte
og kasserte varer. I dag behandler vi brukthandelloven og innskrenking
av loven sitt virkeområde. I praksis betyr det en forenkling for
næringslivet og en tilpasning til tiden vi lever i.
I en sirkulær økonomi er gjenbruk, ombruk og
gjenvinning av varer og materialer sentralt for å utnytte naturressurser
og produkter så effektivt og så lenge som mulig. Vi har sett at
loven har medført en rekke uheldige utslag som har gjort gjenbruk
og salg av brukte varer tungvint. Det er derfor på sin plass med
en endring, slik at ikke regelverket er en belastning for alle næringsdrivende
som ønsker å drive bærekraftig handelsvirksomhet med brukte eller
kasserte varer. Loven har heller ikke vært tilpasset de siste 20
års utvikling i næringslivet.
Virksomheter har til nå måttet innhente løyve
fra politiet for å kunne selge brukte ting og føre egen protokoll
godkjent av politiet. I 2022 gjorde Nærings- og fiskeridepartementet
justeringer i sin tolkning av loven, som gjorde at frivillig virksomhet
ikke ble omfattet. Det ble godt mottatt. I dag opphever vi brukthandellovens
virkeområde på de fleste områder. Det er likevel noen områder som
loven vil omfatte, og det er gode grunner for det. Kunstgjenstander,
edelstener og motorvogner er blant de tingene som fortsatt omfattes
av regelverket. Dette er for å kunne forebygge kriminalitet og hvitvasking
på varegrupper av høy verdi.
Regjeringen har et tydelig mål om å redusere
næringslivets kostnader knyttet til byråkrati med 11 mrd. kr innen
2025. Vi er godt på vei. En innskrenking av brukthandellovens virkeområde
er et viktig ledd i denne prosessen. Samtidig må vi få fart på sirkulære krefter
i næringslivet. Regjeringen la i mars fram en strategi for sirkulærøkonomi
med mange gode tiltak. Blant annet setter regjeringen ned en ekspertgruppe
for å komme med virkemidler for å redusere ressursbruken og bidra
til mer sirkulær økonomi. I år kommer det også en ny lov til Stortinget
om bærekraftige produkter og verdikjeder.
Forslaget til endringer i brukthandelloven
fremmes i dag av en samlet næringskomité. Jeg vil takke komiteen for
et godt samarbeid.
Guro Holm Skillingstad (V) [14:18:46 ] : Jeg og Venstre er
veldig glad for at vi endelig har kommet så langt at vi nå skal
vedta en opprydning i og en innsnevring av en lov som i lang tid
har stått i veien for en helt nødvendig omstilling fra et bruk-og-kast-samfunn
til et gjenbrukssamfunn. Brukthandelloven er laget for en helt annen
tid, for et annet samfunn. Den er ikke i takt med verden i dag og
er et direkte hinder for den veien vi ønsker å gå videre. For framtiden
er sirkulær.
Det skal også bemerkes at dette har tatt lang
tid – altfor lang tid. Allerede i 2019 sendte regjeringen Solberg,
som Venstre var en del av, ut på høring et forslag om å oppheve
brukthandelloven. I oktober 2022 tok både Stortinget og daværende
næringsminister, Vestre, opp ballen på nytt. Og nå endelig, i mai
2024, fem år etter at forslaget for første gang ble lagt fram, vedtar
Stortinget, forhåpentligvis enstemmig, denne helt nødvendige endringen
av en lov som for lenge siden har gått ut på dato.
Denne loven betyr at fra 1. juli blir det betydelig
enklere enn i dag å omsette brukte klær, brukte møbler, brukt elektronikk
og sportsartikler m.m. Det blir slutt på at det nær sagt er like
komplisert å selge en brukt T-skjorte som en brukt bil. Det blir
slutt på at en liten brukthandel må listeføre hvert enkelt klesplagg,
hver en kopp og hver en liten vare – at det skal føres manuelt i protokoll
for så å ligge ukevis på lager før det er lov å selge varen videre.
Jeg vil på vegne av Venstre takke alle dem
som har engasjert seg i denne saken – næringsdrivende, miljøorganisasjoner
og mange andre. Folk flest er klare for å leve i en mer sirkulær
verden, og da er næringsdrivende klare til å ta del i det arbeidet.
Som Evangeline Sessford i den lille gjenbruksbedriften Upscale på
Sandane i Nordfjordeid sa: Gjenbruk kan ikke være velferd drevet
av velgjørende organisasjoner – det må være retningen for framtidens
næringsutvikling.
Vi i Venstre har alltid ment at god miljøpolitikk
og god næringspolitikk er to sider av samme sak. Opprydning i brukthandelloven
er et stjerneeksempel på akkurat dette. Venstre hilser lovendringen
som Stortinget nå kommer til å gjøre, hjertelig velkommen.
Statsråd Cecilie Myrseth [14:21:51 ] : Det er en gledens dag
at det i dag er tverrpolitisk enighet om endringene i brukthandelloven.
Jeg har merket meg at det er en samlet komité som tilråder at Stortinget
vedtar forslagene til endring.
Dagens brukthandelsregelverk er gammeldags,
det er utdatert, og det gjør det krevende å drive næringsvirksomhet
med brukte varer. Sånn det er i dag, er det mer krevende å drive
handelsvirksomhet med brukte varer enn med nye.
I dag tar vi et nytt skritt mot sirkulæralderen.
Tenk det! Det skal være enkelt å drive brukthandel i Norge, og vi
har mange fantastiske aktører som driver framtidsrettet brukthandel,
men som har vært begrenset av loven. Jeg syntes det var passende
å markere det med å gå til en liten, fin butikk her i byen – Cirkulær
– og kjøpe meg kjole for å komme hit i dag. Det er en liten feiring
for meg.
Dagens lov stammer fra en tid der vi ikke hadde
digitale plattformer for privat omsetning av brukte varer. Vi hadde
heller ikke dagens elektroniske betalingsløsninger. Utvikling av
ny teknologi og nye måter å handle på har på den ene siden ført
til at en stor andel av bruktsalg skjer mellom privatpersoner, noe
som faller utenfor lovens virkeområde. På den andre siden har handelsvirksomhet
med brukte varer blitt mer sporbar enn tidligere.
Dagens regelverk er ikke tilpasset denne utviklingen.
Skal vi få til en grønn omstilling av næringslivet, må vi også stimulere
til mer omsetning av brukte og resirkulerte varer, men loven har
altså vært til stort hinder for det. Vi kan ikke ha en lov som innebærer
at næringsaktører må ha tillatelse fra politiet for å selge brukte
klær, materialer til resirkulering eller en reparert mobiltelefon,
og at de i tillegg må oppfylle krav knyttet til oppbevaring og protokollføring.
Jeg syntes saksordføreren oppsummerte veldig godt hva dette betyr,
og hva innstillingen innebærer.
Så må jeg si at jeg stusser over kritikken
som kommer innbakt fra Venstre. Man hadde åtte år på seg til å gjøre
disse endringene som man nå sier endelig kommer – åtte år. I 2019
sendte man dette ut på høring, men man satt da vitterlig i kontorene
med næringsminister fra Venstre til 2021. Det ble ikke levert. Nå
blir det levert, nå kommer endringen, og vi har sittet et par år
i regjering. Det er veldig bra for alle dem som er opptatt av klima
og av å handle brukt.
Dette er framoverrettet, det er framtidsrettet,
det innebærer store forenklinger for næringslivet, det er bra for
klimaet, og ikke minst: Det er også bra for pengeboka til den enkelte.
Presidenten [14:24:48 ]: Det blir replikkordskifte.
Sivert Bjørnstad (FrP) [14:25:04 ] : La meg først av alt få
benytte anledningen til å gratulere statsråden med ny kjole! Selv
har jeg på meg en veldig gammel dress i dag for å feire dagen.
Grunnen til at jeg tok ordet, var at saksordføreren
sa at man var «godt på vei» med målet om forenklinger for næringslivet
tilsvarende 11 mrd. kr i 2025. Så er det godt mulig at det er forskjellige
definisjoner av hva «godt på vei» er. Den forrige oppdateringen
jeg så, var fra forrige næringsminister, Vestre, som for kort tid
siden sa at det var satt i gang forenklinger for 3,6 mrd. kr – altså
ikke gjennomført, men satt i gang. Da hadde man altså satt i gang
under en tredel av målet to tredeler inn i regjeringsperioden. Hvor
langt har vi kommet på det målet nå?
Statsråd Cecilie Myrseth [14:25:55 ] : Det er en fin dress,
selv om den er gammel, det skal representanten ha.
Det er et stort arbeid som pågår når det gjelder
forenkling for næringslivet, og dette er jo et stykke arbeid som
vil bety forenkling for næringslivet. Vi har satt store mål for
å forenkle ting for næringslivet. Det arbeidet har min forgjenger
satt i gang, gjort et godt stykke arbeid på, og jeg skal ta det
videre og ta fatt på det viktige arbeidet framover.
Votering, se voteringskapittel
Presidenten [14:26:29 ]: Flere har ikke
bedt om ordet til sak nr. 7.
Dermed er dagens kart ferdigbehandlet. Stortinget tar
nå pause, og i samsvar med den annonserte dagsordenen vil det bli
votering kl. 15.
Stortinget tok pause i forhandlingene
kl. 14.27.
-----
Stortinget gjenopptok forhandlingene kl. 15.
President: Svein Harberg