Presidenten: Etter
ønske fra helse- og omsorgskomiteen vil presidenten ordne debatten
slik: 3 minutter til hvert partigruppe og 3 minutter til medlemmer
av regjeringen.
Videre vil det
– innenfor den fordelte taletid – bli gitt anledning til inntil
sju replikker med svar etter innlegg fra medlemmer av regjeringen,
og de som måtte tegne seg på talerlisten utover den fordelte taletid,
får også en taletid på inntil 3 minutter.
Hans Inge Myrvold (Sp) [12:27:32 ] (ordførar for saka): Takk
til komiteen for arbeidet med Dokument 8:180 for 2021–2022, som
omhandlar gjennomgang og avvikling av innsatsstyrt finansiering,
fremja av representantane Seher Aydar og Marie Sneve Martinussen
på vegner av Raudt.
I forslaget til
Stortinget ynskjer representantane ein gjennomgang av denne finansieringsordninga,
med mål om full avvikling. Samstundes ber ein om full endring innan
føde- og barselomsorg, psykisk helsevern og tverrfagleg spesialisert rusbehandling
for komande statsbudsjett i 2023.
Komiteen har gjennom
si handsaming av saka peika på at ISF, eller innsatsstyrt finansiering,
vart innført i 1997 innan somatisk spesialisthelseteneste. Seinare
har det vorte utvida til fleire område av helsetenesta og i omfang,
både i 2014 og i 2017.
Eit fleirtal i
komiteen er tydeleg på at dette er ei oppgjersordning mellom Helse-
og omsorgsdepartementet og dei respektive regionale helseføretaka,
men fleirtalet i komiteen registrerer at finansieringsmodellen vert
vidareført ned på helseføretaks-, sjukehus- og avdelingsnivå. Eit
fleirtal i komiteen – alle parti unnateke SV, Raudt og Pasientfokus
– tilrår å ikkje vedta forslaga. Som saksordførar legg eg til grunn
at partia gjer greie for sine standpunkt i saka.
Regjeringa er
tydeleg på ei kursendring i høve til finansieringsopplegget som
me kjenner det, med dei endringane som eg òg gjorde greie for i
innlegget mitt litt tidlegare. Sidan innføringa i 1997 har utvidinga
av ISF bidrege til auka skilnader i helsetenesta. For Senterpartiet
er denne kursendringa heilt avgjerande for å oppretthalda gode og
velfungerande helsetenester i heile landet. Difor er regjeringa
sitt grep allereie for inneverande budsjettår, med auke i grunnfinansiering, eit
veldig viktig og riktig steg. Denne dreiinga på finansiering må
forsterkast ytterlegare framover
Vidare syner statsråden
i svarbrevet sitt til Stortinget til prosessar med endringar i høve
finansieringsordninga som i dag ligg til bl.a. fødselsomsorga, akutt-
og beredskapstenesta og psykisk helsevern. Dette er avgjerande for
å sikra heilskapen i helsetenestene.
Regjeringa leverer
på ei rekkje faktorar innan finansieringsopplegget for helseføretaka,
og Senterpartiet kjem til å følgja opp og intensivera arbeidet framover.
Noreg skal ha ein desentralisert sjukehusstruktur som sikrar beredskap
og gjev alle innbyggjarar forsvarleg, trygg og omsorgsfull behandling på
sjukehus.
Truls Vasvik (A) [12:30:48 ] : Det blir ofte pratet mest om
økonomi når vi prater om helse, men vi må aldri glemme at det aller
viktigste med helsetjenesten vår er at pasientene får en så god
behandling og tjeneste som overhodet mulig. Så kan jeg jo si, som
økonom, at det er unektelig viktig at økonomi er et av de aller
viktigste kriteriene, men bare for å slå det helt fast: Formålet
med finansieringsordningen er å sikre en best mulig tjeneste for
oss alle sammen.
Som saksordføreren
sa, er dagens ordning en blandingsmodell, der det er én del innsatsstyrt
finansiering og én del rammefinansiering. Flertallet i komiteen
mener at det er en riktig innretning, fordi en miks balanserer styrker
og svakheter i enkeltmodellene og således sikrer nåværende modell
best mulig – det såkalte sørge-for-ansvaret.
Så er spørsmålet
hvordan miksen, eller balansen, skal være, og her er Hurdalsplattformen
tydelig. Det står under punktet om styringen av sykehusene at det
skal jobbes med «redusert markedstenkning og mindre bruk av innsatsstyrt
finansiering». Her skal statsråden og hennes folk utrede endringer
i systemet som sikrer det.
Det må sies at
et dokument strengt tatt ikke er mer verdt enn de pengene som bevilges,
og det er gledelig å se at nåværende regjering allerede har økt
grunnfinansieringen med flere milliarder kroner. Det gir et tydelig
signal om hva som er viktig for denne regjeringen.
Det er også sagt
at det er tre områder som det skal ses spesielt på. Det er fødselsomsorgen,
akutt- og beredskapstjenester og psykisk helsevern. Her må nemlig
finansieringen understøtte et mer helhetlig løp, for vi skal nok
være så ærlige og si at alle områder ikke er like egnet for innsatsstyrt
finansiering.
Som jeg begynte
med: Målet med vår felles helsetjeneste er ikke økonomiske resultater,
men best mulig kvalitet for pasientene våre. Vi må sørge for å ha
et system som ikke gjør at sykehusene prioriterer behandling eller
pasienter ut fra hvem som lønner seg, istedenfor medisinske vurderinger.
Derfor er vektingen i denne blandingsmodellen helt avgjørende for
å få det helsevesenet vi ønsker.
Vi ser fram til
resultatene av regjeringens arbeid med finansieringsmodeller for
spesialisthelsetjenesten, bl.a. gjennom det nedsatte sykehusutvalget
og Nasjonal helse- og samhandlingsplan. Jeg kan si det samme som
representanten Myrvold avsluttet med: Vi lover å følge med med stor
interesse.
Tone Wilhelmsen Trøen (H) [12:33:26 ] (komiteens leder): Høyre
mener at det viktigste formålet med innsatsstyrt finansiering er
å understøtte sørge-for-ansvaret til de regionale helseforetakene.
ISF-refusjonen utbetales til de regionale helseforetakene. De har
lokal kunnskap om pasientsammensetningen og har også da mulighet
til å tilpasse finansieringen til de lokale behovene.
Da Høyre satt
i regjering, økte vi ISF-andelen fra 40 til 50 pst., og vi fjernet
aktivitetstaket for sykehusene, altså for hvor mange pasientbehandlinger
sykehusene kunne gjennomføre. Det gjorde at sykehus med økonomi
og kapasitet kunne øke aktiviteten utover det budsjetterte nivået.
Det er en avgjørende faktor for å korte ned ventetider for pasientene.
Er det noe som
er viktig, er det at den offentlige helsetjenesten vår klarer å
levere rask diagnostisering og rask behandling. Da får vi tillit
til at helsetjenesten er der når vi trenger det som aller mest.
Å gå vekk fra innsatsstyrt finansiering som en del av finansieringen
i spesialisthelsetjenesten mener vi vil svekke målet om å redusere
ventetiden, både underveis i behandlingsforløpet og for behandlinger
og utredninger.
Jeg vil også vise
til at det er oppnådd svært gode resultater for pasientbehandling
de siste årene. Selv om man ser en økning i ventetidene nå – det
skyldes selvfølgelig i stor grad pandemien, som har vært krevende
de siste årene – behandles det betydelig flere pasienter i spesialisthelsetjenesten
nå enn da vår regjering overtok i 2013.
Det er ikke sånn
at den innsatsstyrte finansieringen og hvordan den er innrettet,
er hogd i stein. Den er endret de senere årene for å understøtte
en ønsket utvikling i helsetjenesten, spesielt innenfor fødselsområdet,
som også er en del av drøftingene i denne saken. Vi i Høyre har
merket oss at Helsedirektoratet skal følge opp anbefalingene fra
den rapporten som ser på utviklingsarbeidet når det gjelder ISF,
og vurdere justeringer i dagens DRG-system.
For Høyre er innsatsstyrt
finansiering et av flere viktige elementer for å sikre rask behandling
til pasienter i norsk helsetjeneste. Vi er bekymret for en regjering
som vil gå vekk fra dette – og da antakeligvis bidra til økte ventetider
for pasientene.
Bård Hoksrud (FrP) [12:36:41 ] : Det viktigste for Fremskrittspartiet
er faktisk pasientene og at pasientene raskest mulig skal få behandling
og raskest mulig komme ut av sykehuskøen. Det er jo interessant,
for da Fremskrittspartiet var en del av regjeringen, sørget vi for
at vi fikk innsatsstyrt finansiering, at vi fikk økt beløpet for
innsatsstyrt finansiering – det var Fremskrittspartiet som var veldig
opptatt av at det måtte økes – og vi sørget faktisk for å få redusert
sykehuskøene. Pandemien gjorde selvfølgelig at sykehuskøene økte
noe, men nå har de bare fortsatt å øke med den regjeringen som sitter
nå.
Jeg husker faktisk
fra mine første år i politikken at de sykehusavdelingene som hadde
få pasienter, var de som gikk best, fordi de ikke hadde pasienter
å operere eller til behandling. Det er veldig dumt. Hele hensikten
med innsatsstyrt finansiering er at man skal ha en motivasjon for
å operere pasienter og få folk ut av en sykehuskø, for å sørge for
at folk blir friske og kan komme tilbake til normallivet sitt –
uten å ha vondt og uten å være utenfor arbeidslivet. Det er det
det handler om.
Derfor foreslår
Fremskrittspartiet at vi skal øke innsatsstyrt finansiering, sånn
at enda flere skal få behandling enda raskere. Det handler faktisk
om at jobben vår – det burde i hvert fall være jobben vår – er å
sørge for at færrest mulig mennesker er syke, og at flest mulig
mennesker raskest mulig kan bli friske. Det er det som er så rart
med denne debatten, for det er altså noen som tror at hvis man slutter
å ha et insitament til å levere bedre og gode tjenester, så begynner
man plutselig å operere eller behandle flere pasienter. Verden fungerer
veldig sjelden sånn.
Jeg tror faktisk
det er bra at det finnes en motivasjon der. Man kan helt sikkert
diskutere ting innenfor innsatsstyrt finansiering og hva man får
betalt for, fordi det skjer en ny utvikling i hvordan man behandler
ting. Det er selvfølgelig også noen sykehus som har vært kreative.
Når det plutselig har kommet nye metoder for å behandle folk og
kostnadene har gått ned, så velger man å prioritere det. Det betyr
ikke at innsatsstyrt finansiering er en dårlig måte å finansiere
helsevesenet på. Det er faktisk en veldig god måte å finansiere
på fordi det gir en motivasjon til å bli bedre. Så er jeg enig i
at det å kjøre sykebil og sånn kanskje ikke er like enkelt å ha
som innsatsstyrt finansiering, men Fremskrittspartiet er opptatt
av det å behandle pasienter og få folk raskest mulig ut av køen,
og at de blir friske. Derfor ønsker vi også å styrke innsatsstyrt
finansiering.
Jeg synes det
er trist at vi har andre partier her som er så imot dette at de
skal avvikle det, og tror at det er det som kommer til å løse sykehuskøene
– som den rød-grønne regjeringen og alle folk nå opplever at øker,
og folk skal stå lenger i kø. Jeg har ikke tro på det, Fremskrittspartiet
har ikke tro på det, og derfor foreslår vi innsatsstyrt finansiering
og fremmer det forslaget vi er med på.
Presidenten: Da
har representanten Bård Hoksrud tatt opp det forslaget han refererte
til.
Marian Hussein (SV) [12:39:45 ] : Det er ikke lenge siden foregående
taler sammenlignet helsetjenestene med Joker og Rema 1000. Jeg kan
si at det er sant – i dag styrer vi jo sykehusene våre som om de
var butikker, der overskudd og bunnlinje blir viktigere enn forsvarlig
behandling. Det er på tide at vi går tilbake til det som er statens
oppgave og vår oppgave. Det er god forvaltning, og for dagens praksis
er ikke det med innsatsstyrt finansiering. Innsatsstyrt finansiering
er en modell som har ført til utilbørlig høyt press på de ansatte
i sykehusene. Vi ber dem velge løsninger som lønner seg i dette
systemet, i dette poengsystemet, når de burde ta avgjørelser på
faglig grunnlag.
Våre fagfolk i
spesialisthelsetjenesten har innordnet seg denne ordningen. De gjør
så godt de kan for å få best mulig behandling, selv om vi politikere
ikke har gjort rammene for behandling gode nok. Selv om systemet
ikke var ment som et prioriteringsverktøy, er det slik det fungerer.
Forskning viser at i praksis øker antallet utførte behandlinger
i diagnosegrupper som justeres opp, mens de synker i behandlingene
som blir priset ned. Systemet medfører også store mengder administrativt
arbeid, som er uheldig, da vi står overfor en helsepersonellkrise
der det er avgjørende å sikre at mest mulig av klinikernes tid går
til behandling og pleie.
Det er særlig
noen fagmiljøer som er spesielt rammet av rigide poengsystemer.
I psykiatrien ser vi at systemet gir svingdørspasienter og lite
effektive behandlinger. I føde- og barselomsorg ser vi at avdelinger
med lite skader taper på dette. Det er ikke god forvaltning av sykehusene
og ikke godt for pasientene. Derfor mener vi i SV at det haster,
særlig med psykiatri og føde- og barselomsorg.
Denne uken besøkte
jeg Stavanger universitetssykehus. Mens statsråden besøkte det nye
sykehuset, hadde jeg et møte med de plasstillitsvalgte i Legeforeningen,
Fagforbundet og NSF. De fortalte om en hverdag der man har forsøkt
å effektivisere driften mest mulig de siste årene. Nå var de bekymret for
framtiden for sykehuset hvis de må effektivisere enda mer. Dette
må vi lytte til. Også ved andre sykehus ser vi at store investeringsprosjekter
går direkte ut over drift. SV har, sammen med bl.a. Senterpartiet,
løftet denne problemstillingen i årevis. Nå er vi enda mer bekymret
med tanke på byggekostnadene. Vi fremmer derfor to løse forslag
til denne saken, hvor vi ber statsråden komme tilbake til Stortinget
med en beskrivelse av situasjonen og forslag til løsning på de mange
byggesprekkene vi vil risikere å se i framtiden.
Med det tar jeg
opp de forslagene SV har alene og sammen med andre.
Presidenten: Representanten
Marian Hussein har tatt opp de forslagene hun refererte til.
Seher Aydar (R) [12:42:57 ] : Innsatsstyrt finansiering, ISF,
ble innført som en del av markedstenkningen rundt finansieringen
av sykehusene. Tanken er at ved å late som om sykehusene er en butikk,
eller kanskje en fabrikk, skal alle bli mer effektive og produsere
mer helse. Lekepengene i denne butikken kalles DRG-poeng, og halvparten
av driften til sykehusene kommer fra hvor mange DRG-poeng de klarer å
produsere.
ISF legger føringer
for tjenestene, for selv om systemet ikke var ment som et prioriteringsverktøy,
er det sånn det fungerer, fordi innsatsstyrt finansiering utløses
av det som er lett å telle. I praksis øker antall utførte behandlinger
i diagnosegrupper som justeres opp, mens tallet synker for de behandlingene
som blir priset ned. Det som kan telles, og som er høyt priset i
systemet, prioriteres, for det er der inntektene ligger.
Andre nødvendige
deler av helsevesenets aktiviteter og ansvarsområder blir ikke prioritert.
Dette gjelder f.eks. pleie- og omsorgsoppgaver og aktiviteter på
felter der behov og ressursbruk ikke alltid er gitt av diagnosen
pasienten har. Nå har presset på tidligutskrivelse og nedbygging
av sengeplasser til fordel for poliklinisk behandling gått så langt
at det går ut over pasientsikkerheten. Antall reinnleggelser etter
30 dager har økt, og antall korridorpasienter har også økt.
Vi i Rødt har
dratt fram spesielt to områder der vi mener innsatsstyrt finansiering
har vært helt ødeleggende, og som nå står i det som blir betegnet
som en krise: psykisk helse og føde- og barselomsorgen. På disse
to områdene mener vi at innsatsstyrt finansiering må avvikles allerede
fra neste statsbudsjett. Det er ikke tilfeldig at det er de to feltene
som er blitt spesielt hardt rammet av markedstenkningen; dette er
områder der omsorgsarbeid, relasjoner og ikke minst tilstedeværelse
er viktigere enn antall medisinske inngrep eller diagnoser. Disse
tingene har ikke noen plass i bedriftsøkonomenes regneark. Dermed
framstår disse tjenestene som ulønnsomme, og det knipes inn på bemanning
og sengeplasser.
Det blir her snakket
om at innsatsstyrt finansiering skal være bra for pasientsikkerheten,
men det er jo det motsatte som er tilfellet: Psykologene og jordmødrene
flykter jo fra sykehusene, så her er det noe som ikke fungerer.
Bedriftsøkonomiske
modeller har ingenting i sykehusorganiseringen å gjøre. Vi må slutte
å leke butikk. Faglige vurderinger og behov i befolkningen må være
det som setter premissene for hvordan vi prioriterer i sykehusene,
og det er det på tide at regjeringen nå gjør, raskt.
André N. Skjelstad (V) [12:46:05 ] : Fra en som er innom komiteen
noen ganger: Det ble jo litt temperatur etter hvert, og det var
interessant. Jeg synes imidlertid det er useriøst å avvikle ISF
gjennom et Dokument 8-forslag. Det betyr ikke at ikke Venstre var
skeptisk da dette ble innført, for det var vi, men vi mener rammefinansiering
og ISF kan gi en god balanse, med hensyn til både krav, effektivitet
og kvalitet. Jeg blir likevel litt forundret når jeg hører på debatten, spesielt
på de to siste innleggene. Jeg vil tro at ingen i denne sal er imot
en god forvaltning, men når en begynner å prate om at forvaltningen
betyr mer enn pasienten, blir jeg litt forundret, for det som nettopp
har vært intensjonen for alle, er at pasienten skal være i fokus.
Systemene kan ikke bedre på det, men uansett synes jeg at man må
se det hele over tid.
ISF er i stadig
endring og skal understøtte ønsket utvikling på helsefeltet. Vi
mener at ISF bør justeres og alltid ha et helhetlig pasientforløp
som mål, og det må begrunnes i det faglige. Vi er glad for at regjeringen
fokuserer på akkurat dette, for hvor grensene skal gå, er usikkert.
ISF kan føre til virkningseffekter; det kan gjøre at lønnsomme sykdommer
blir prioritert. Det må man unngå.
Jeg mener det
er behov for justeringer i finansieringsmodellene for føde- og barselomsorg,
men vi vil avvente gjennomgangen fordi det blir for useriøst å fjerne
det gjennom et Dokument 8-forslag, som Rødt foreslår.
Vi var med på
å innføre ISF i 2017 for psykisk helsevern og tverrfaglig spesialisert
rusbehandling. Det er god grunn til å se på dette på nytt. Vi var
veldig skeptiske til Høyres telle- og prisbehov innenfor psykisk
helse og rus. Dette er komplekse livssituasjoner, og det lar seg
ikke telle.
Venstre har historisk
ønsket god rammefinansiering til sykehusene, stedlig ledelse, mer
tillit til fagfolkene og mindre rapportering. Innsatsstyrt finansiering
egner seg ikke innenfor psykisk helsevern, og en må ha en tverrfaglig
spesialisert rusbehandling. Det er komplekse årsaksforhold, og jeg
mener det gjør at vi må se på dette i en bredere sammenheng, ikke fjerne
det gjennom et Dokument 8-forslag.
Olaug Vervik Bollestad (KrF) [12:49:09 ] : Jeg er enig med
forslagsstillerne i at det kan være behov for å gå gjennom den innsatsstyrte
finansieringen, for det er pasientens behov som skal avgjøre prioriteringen,
ikke hva man får igjen i DRG-poeng når man f.eks. har gjort et inngrep.
Men for Kristelig Folkeparti er ikke formålet å avvikle, for Kristelig
Folkeparti er det faktisk å bedre og eventuelt også redusere andelen
av det som skal styre hva som er innsatsstyrt finansiering.
I tillegg ser
vi at det er noen områder innenfor helsevesenet der det er krevende
å ha en innsatsstyrt finansiering. Jeg vil særlig nevne føde- og
barselomsorgen, som er noe av det jeg ønsker å trekke fram. Der
fungerer ikke dagens system med ISF. Grunnen til det er at der man
har god kompetanse, der man er heldig og har veldig normale fødsler,
der man slipper å ha spesielle tiltak fordi det går greit, der får
man mindre inntekter enn der man må gjøre mer alvorlige inngrep.
Det betyr at det er mulighet for å se på de ordningene som ligger innenfor
føde og barsel, for å sikre at kvinnene får den beste behandlingen,
og at det ikke er styrt av DRG-poeng.
Det samme tenker
jeg innenfor psykisk helse. Det er lurt å se på om det er andre
alternativer, som øremerket rammestyring eller forløp, for det mener
jeg kan være med og gi bedre resultater framover. En endring vil
kreve tid, derfor mener jeg at øremerket rammestyrt finansiering
kan være en måte å starte på for noen områder.
Så ønsker jeg
å si at Kristelig Folkeparti ikke ønsker å støtte det løse forslaget,
forslag nr. 8, fra SV, men vi ønsker å støtte forslag nr. 9. Enten
vi har innsatsstyrt finansiering eller vi har rammer, har vi ikke
en ubegrenset tank å ta pengene fra. Ei heller har statsråden det.
Det gjør at det uansett vil være rammer eller innsatsstyrt finansiering
som gir prioriteringer i sykehus. Det som er krevende, er når staten
vil bygge nytt. Det kan gå ut over behandlingen fordi en må redusere
behandlingene for å få en bedre bunnlinje – for å sikre at en har
penger til å bygge nye sykehus og nye avdelinger. Det mener vi må
skilles.
Jeg tar til slutt
opp forslagene fra Kristelig Folkeparti.
Presidenten: Da
har representanten Olaug Vervik Bollestad tatt opp de forslagene
hun refererte til.
Irene Ojala (PF) [12:52:13 ] : Før i verden reiste vi til sykehus
for å bli friske. I dag reiser vi til helseforetak som har satt
prislapper på oss pasienter – som lønnsomme eller ulønnsomme. Pasientfokus
støtter med dette forslagene nr. 8 og 9, fra SV, og jeg vil her
gi en kort begrunnelse for det.
Vi trenger en
oversikt over hvilke konsekvenser de ulike sykehusinvesteringene
har for driften av sykehusene, og hva de har å si for pasientene.
I media i Finnmark har det stått at Finnmarkssykehuset hadde et
driftsunderskudd på 89 mill. kr de fire første månedene i år, og
foretaket gikk 22 mill. kr i underskudd bare i april. Det gir et
stort behov for innsparing på de tjenestene som pasientene får,
samtidig som det skal foretas milliardinvesteringer ved Finnmarkssykehuset.
Da styret i Helse Nord tok investeringsbeslutningen i 2019, kom
det fram at økonomien i Finnmarkssykehuset heller ikke da ga grunnlag
for milliardinvesteringene.
Vi er inne i en
alvorlig situasjon for sykehusene flere steder i Norge. Derfor støtter
jeg SVs forslag om å sette dette på dagsordenen ved behandling av
statsbudsjettet for 2023.
Statsråd Ingvild Kjerkol [12:53:51 ] : Finansieringsordningene
i helsetjenesten skal gjøre tjenesten i stand til å utføre sitt
lovpålagte ansvar og understøtte den ønskede tjenesteutviklingen.
Den samlede statlige finansieringen av spesialisthelsetjenesten
utgjør en blandingsmodell, som i hovedsak består av basisbevilgningene
til de regionale helseforetakene og innsatsstyrt finansiering.
Finansieringsordninger
har ulike egenskaper. Blandingsmodeller er derfor hensiktsmessige
for å balansere styrker og svakheter ved enkeltordningene. Vi skal
fortsatt finansiere tjenestene gjennom både rammefinansiering og
innsatsstyrt finansiering, men balansen må være riktig.
Samtidig må vi
utvikle og forbedre finansieringsordningene. Innsatsstyrt finansiering
er endret de senere årene for å understøtte en ønsket utvikling
i tjenesten. Et sentralt utviklingstrekk som har ligget til grunn
for endringene, har vært mer helhetlige og pasientorienterte tjenesteforløp
og understøttelse av teambaserte og andre nye måter å yte tjenester på.
Det er også gjort en jobb med å harmonisere den innsatsstyrte finansieringen
av polikliniske tjenester innen somatikk, psykisk helsevern og tverrfaglig
spesialisert rusbehandling, slik at integrerte tjenestetilbud understøttes
best mulig. Helsedirektoratet samarbeider med de regionale helseforetakene om
løpende utvikling av innsatsstyrt finansiering, og om involvering
av helseforetak og relevante fagmiljøer.
Utvikling av finansieringen
i helse- og omsorgstjenesten er tydelig omtalt i Hurdalsplattformen.
Vi er opptatt av at finansieringen skal legge til rette for sammenhengende
pasientforløp og økt pasientsamarbeid mellom kommunehelsetjenesten
og spesialisthelsetjenesten. Vi skal også særskilt se på finansieringen
av fødselsområdet, psykisk helse og akuttmedisin.
Til slutt vil
jeg påpeke at regjeringen har som mål å øke grunnfinansieringen
til sykehusene. Eventuelle forslag om endringer i de økonomiske
rammebetingelsene til sykehusene vil vi på vanlig måte forelegge
Stortinget som del av prosessene med statsbudsjettet.
Ingrid Fiskaa hadde
her teke over presidentplassen.
Presidenten: Det
blir replikkordskifte.
Tone Wilhelmsen Trøen (H) [12:56:37 ] : Jeg ble ganske beroliget,
i hvert fall av første del av statsrådens innlegg, hvor hun sa hvor
viktig det er med en blandingsfinansiering, eller en blandingsmodell,
for sykehustjenestene våre. Hun sier også at innsatsstyrt finansiering
er økt for å understøtte best mulige helsetjenester, derigjennom
sammenhengende forløp. Dette er vi helt enige om. Dette er det vår
regjering gjennomførte. Det er veldig stor forskjell på hele tiden
å ønske å utvikle ISF-modellen og det faktisk å kutte den ned. Når
en representant for regjeringspartneren til Arbeiderpartiet i innlegget
sitt sier at man skal se på tydelige kursendringer, er spørsmålet:
Hvor tydelige kursendringer tenker statsråden å legge frem for Stortinget
i forbindelse med finansiering av sykehusene?
Statsråd Ingvild Kjerkol [12:57:35 ] : Vi kommer særskilt til
å se på fødselsområdet, og vi kommer til å se på psykisk helse og
på akuttmedisin. Det kunnskapen og forskningen sier, er at det er
lurt å ha en blandingsmodell som kan utligne styrker og svakheter
ved hver enkelt finansieringsmodell. Det tror jeg er lurt. Balansen
mellom den aktivitetsbaserte finansieringen og grunnfinansieringen
har variert litt mellom ulike regjeringer. Det som er viktig, er
at vi sikrer de funksjonene i sykehusene som er beredskapsfunksjoner,
som må være der om aktiviteten er høy eller lav, som gjør at vi
sikrer kompetanse og nok fagfolk, selv om de kanskje har andre oppgaver
enn de mer spesialiserte funksjonene i det daglige. Det er en av
de tingene vi ønsker å se nærmere på.
Tone Wilhelmsen Trøen (H) [12:58:36 ] : Det er interessant,
for det å endre innretningen i ISF-ordningen mener Høyre også er
viktig å kunne være åpen for, både når det gjelder fødsel og på
andre områder, og det opplever vi også at man på mange måter er
i gang med. Men mener statsråden at innsatsstyrt finansiering er
et viktig insitament for å sikre rask pasientbehandling, effektive
sykehus og korte ventetider for pasientene?
Statsråd Ingvild Kjerkol [12:59:14 ] : Jeg mener at en blandingsmodell
er best. Jeg har et konkret eksempel, og det er ortopedisk avdeling
på St. Olav. Der har jeg vært på besøk. Fordi man kan ha fleksibilitet
mellom de ulike finansieringssystemene, har man en avdeling som
behandler skrøpelige eldre, som har hoftebrudd eller andre ortopediske
tilstander som trenger behandling, og så har man utviklet en «fast track»
for det å kunne skifte hofte hos yngre innbyggere som trenger det
mer av slitasjeårsaker. Den fleksibiliteten man får gjennom to typer
finansieringsordninger, hvor man også kan utligne svakhetene ved
den ene, mener jeg er lurt. Det er balansen som er viktig for meg
og denne regjeringen.
Tone Wilhelmsen Trøen (H) [13:00:15 ] : Det er i dette Dokument 8-forslaget
fremmet en rekke forslag som vil være vidtrekkende endringer av
sykehusfinansieringen i Norge. Det er det heldigvis ikke flertall
for i salen i dag. Vil statsråden la dette være en stor del av det
arbeidet som skjer, altså for å se på det representanten Myrvold
kalte tydelige kursendringer? Vil det være noe sykehusutvalget vil
se på i tiden fremover, og vil vi se en vurdering av om ISF-andelen skal
reduseres mye i årene fremover? Det viktigste for meg å få svar
på er i hvert fall om sykehusutvalget vil komme tilbake med en grundig
vurdering av dette.
Statsråd Ingvild Kjerkol [13:01:07 ] : Eventuelle forslag om
endringer i de økonomiske rammebetingelsene vil vi på vanlig måte
forelegge Stortinget gjennom de ordinære budsjettprosessene. Så
pågår det arbeid med en forløpsfinansiering for enkelte tjenester.
Representanten Trøen nevnte også Helsedirektoratets rapport fra
2020, om endringer i fødepopulasjon, konsekvenser for bemanning
og finansieringssystemer, hvor vi prøver å få en mer forløpsbasert
finansiering som ivaretar tjenestens behov og handlingsrom for fagfolkenes
faglige skjønn. Det går flere løp. Sykehusutvalget vil også komme
med innspill, og både helsepersonellkommisjonens og sykehusutvalgets
innspill til regjeringen vil vi ta videre i ulike framlegg til Stortinget,
og også i Nasjonal helse- og samhandlingsplan.
Seher Aydar (R) [13:02:26 ] : Så klart det bør være forskjell
mellom hvordan en Høyre-regjering og en Arbeiderparti-ledet regjering
tenker sykehus med hensyn til markedstenkning. Statsråden nevnte
blandingsmodell som en god løsning og videre at balansen må være
riktig. Hun nevnte også pasientbaserte tjenester og sammenhengende
forløp. Da lurer jeg på om statsråden mener at innsatsstyrt finansiering, spesielt
i psykisk helse eller i føde- og barselomsorgen, bidrar til pasientbaserte
tjenester og at alle får et godt, sammenhengende forløp, eller om
hun mener rammene for disse tjenestene også må endres på, for å
sørge for at flere får hjelp, og at de som faktisk jobber der, kan
velge å bli fordi de tenker at det er mulig å gjøre jobben sin på
en god måte.
Statsråd Ingvild Kjerkol [13:03:25 ] : Da innsatsstyrt finansiering
ble innført for psykisk helsevern i 2017, var vi kritisk til det,
så det er en av de tingene vi ser på. Det som er viktig å hensynta
når man gjør endringer i finansieringsordningen, er hvordan tjenesten
har mulighet til å jobbe. Et eksempel i overgangen for psykisk helsevern
er at barne- og ungdomspsykiatrien – det mener i hvert fall jeg
– bør ha mulighet til å jobbe ambulerende integrert i tjenester
som ligger utenfor klinikken. Gjennom en aktivitetsbasert finansiering hvor
man teller aktivitet i klinikken, kan det være en uheldig dreining.
Vi ønsker at psykisk helsevern for barn og unge skal være arenafleksibelt,
og da må vi se på om finansieringsordningen støtter opp under det.
Seher Aydar (R) [13:04:31 ] : Jeg synes det er positive signaler
fra regjeringen, spesielt når det gjelder barn og ungdom. Vi ser
at selv om behandlingene har økt, har også ventetiden økt. Psykologene
melder selv at de synes de bruker altfor mye tid på administrasjon
og på å kode, og at behandlingen ikke alltid passer til det som
er forventet av ordningen med disse poengene. Da lurer jeg på: Kan
vi forvente at det kommer en endring raskt på akkurat dette området,
og kan vi også forvente at det sprer seg utover til resten av psykisk
helse-området?
Statsråd Ingvild Kjerkol [13:05:09 ] : Jeg oppfatter at representanten
spør om flere ting. Det er klart at det samlede omfanget av tellekanter
og rapportering for fagfolkene ønsker vi virkelig se på. Hensikten
er at fagfolkene skal kunne bruke sin kompetanse i møte med pasienten,
at de særlig innenfor psykisk helsevern skal kunne jobbe såkalt
arenafleksibelt, så det ser vi samlet på. Det handler både om innføringen
av pakkeforløpene i psykisk helsevern og om den innsatsstyrte finansieringen.
Jeg vil gjenta
at vi fortsatt ønsker en blandingsmodell. Åpenbare funksjoner i
sykehuset bør grunnfinansieres, basisfinansieres, fordi aktiviteten
varierer, men tjenestene må være like gode både når det er mye å
gjøre, og når det er mindre å gjøre. Nå er det jevnt over ganske
mye å gjøre i sykehusene, så vi må se hvordan finansieringsordningene
best understøtter tjenestens sørge-for-ansvar og den utviklingen
vi ønsker.
Bård Hoksrud (FrP) [13:06:27 ] : To av partiene i denne salen
ønsker at man ikke skal ha noe som helst innsatsstyrt finansiering,
i hvert fall to partier.
Da vil jeg spørre
statsråden om hun tror at sykehuskøene kommer til å gå opp eller
ned hvis man innfører et system hvor man ikke lenger har et insitament
for faktisk å behandle pasienter.
Statsråd Ingvild Kjerkol [13:06:49 ] : Da vil jeg gjenta det
jeg svarte tidligere. Jeg mener en blandingsmodell best ivaretar
den ønskede utviklingen for tjenesten, hvor man har en motivasjon
for å kunne drive effektivt innen de behandlingene der det er naturlig,
men hvor man også har en grunnfinansiering for de funksjonene som
er nødt til å være der uansett. Alle lokalsykehus har noen grunnleggende
funksjoner, akuttfunksjoner, infeksjonsposten er et annet eksempel,
føde og barsel osv. Jeg mener en blandingsmodell er best, og i det ligger
det selvsagt at vi ikke ønsker å avvikle innsatsstyrt finansiering.
Bård Hoksrud (FrP) [13:07:40 ] : Jeg er ikke overrasket over
at statsråden svarer det, men det var ikke det som var spørsmålet
mitt. Spørsmålet mitt var: Med en modell uten innsatsstyrt finansiering
– mener statsråden at antallet som kommer til å stå i sykehuskø,
da kommer til å gå opp eller ned?
Statsråd Ingvild Kjerkol [13:07:54 ] : Det er sannsynlig at
man vil kunne drive mindre effektivt hvis man bare har en basisfinansiering.
Det er også bakgrunnen for at jeg ønsker begge deler.
Presidenten: Replikkordskiftet
er ferdig.
Dei talarane som
heretter får ordet, har òg ei taletid på inntil 3 minutt.
Anja Ninasdotter Abusland (Sp) [13:08:36 ] : Senterpartiet
har i mange år vært en tydelig stemme når det gjelder innsatsstyrt
finansiering i spesialisthelsetjenesten. Det har vi vært fordi vi
lytter til de mange historiene vi hører. La meg ta et lokalt eksempel:
Kvinneklinikken og fødeavdelingen i Kristiansand har en bygningsmasse
som ikke er verdig norsk fødselsomsorg. Sykehusstyret i Helse Sør-Øst
må prioritere hvilke investeringer som skal gjøres, og ofte ser
vi at driften må kuttes for å dekke opp investeringer. Helseforetaket
anser det som umulig å prioritere kvinneklinikken og fødeavdelingen
nå. Derfor er jeg glad for at vi har en ny regjering som tar ansvar.
Vi har et mål om å minske markedstenkningen i styringen av sykehusene
våre. I regjeringserklæringen står det at det skal brukes mindre
innsatsstyrt finansiering i sykehusene.
Regjeringen har
allerede satt ned sykehusutvalget, som skal ta en grundig gjennomgang
av bl.a. tiltak som skal redusere markedstenkningen i helseforetakene.
Dette er viktig. Jeg er glad regjeringen allerede har varslet at
finansieringsmodellen for føde- og barseltilbudet skal gås gjennom
i Nasjonal helse- og samhandlingsplan. I tillegg har regjeringen gjennom
Hurdalsplattformen vært tydelig på at grunnfinansieringen av sykehusene
er helt nødvendig. Dette er fordi vi ser at for mye helsepersonell
ikke orker å stå i jobben sin på grunn av høy arbeidsbelastning,
og det tar vi på alvor.
Denne regjeringen
har i løpet av kort tid satt i gang tiltak og har tydelige planer,
slik at vi kan legge til rette for gode helsetjenester for våre
innbyggere – for det er det det tross alt handler om.
Seher Aydar (R) [13:10:58 ] : Jeg må bare utdype hvorfor det
haster litt ekstra mye med å avvikle innsatsstyrt finansiering i
føde- og barselomsorgen og innenfor psykisk helse. Innsatsstyrt
finansiering belønner som kjent komplikasjoner, blødninger, rifter
og medisinske intervensjoner. En frisk kvinne som føder et friskt
barn, er lite lønnsomt. Med innsatsstyrt finansiering er ikke kvalitet,
omsorg og forebygging av komplikasjoner noe som lønner seg for fødeavdelingene våre.
Ammeveiledning er et eksempel på nødvendig helsehjelp som ikke utløser
noe innsatsstyrt finansiering.
Jordmødre har
lenge varslet om at tjenestene drives helt på grensen til faglig
forsvarlighet. De kan ikke være til stede gjennom hele fødselen
på flere sykehus. Det er et enormt problem. Vi har i år og de siste
årene sett et opprør fra fødende kvinner som ikke finner seg i kuttene
i føde- og barselomsorgen, som er drevet av bl.a. innsatsstyrt finansiering.
Jordmødre flykter fra sykehusene våre, og det er på tide å endre
rammene for hvordan føde- og barselomsorgen drives.
Når det gjelder
psykisk helse, er det spesielt viktig med hensyn til hvordan en
jobber på disse avdelingene. Blindtarmbetennelse eller beinbrudd
vil som regel behandles ganske likt uansett hvem som ligger på behandlingsbenken.
Sånn er det ikke i psykisk helse. Der kan det være nødvendig å bruke en
del tid med pasienten nettopp for å finne rett behandling. Et system
som teller aktivitet og setter en mal for hvordan hver diagnose
skal møtes, er ikke bare hensiktsløst, men strider mot de faglige
prinsippene spesielt på dette området.
En undersøkelse
Psykologforeningen gjorde blant psykologer i spesialisthelsetjenesten
i fjor, viste at én av fire psykologer synes at de ofte ikke får
møtt pasientene nok til å gjennomføre god utredning, og at de ofte
må avslutte behandling før pasienten er ferdig behandlet. Det er
ganske alvorlig. Med innsatsstyrt finansiering følger også mye administrasjon,
og psykologene forteller at de bruker altfor mye tid på koordinering
av diagnoser og administrativ oppfølging av systemet. Den tiden
burde de få bruke på pasientene først og fremst.
Når det gjelder
ventetidene, vet vi at køene har blitt lengre. Noe av det skyldes
pandemien og konsekvensene av det, noe av det skyldes også at vi
ikke har nok psykologer på sykehusene – ikke i hele Norge, men på
sykehusene, for de rømmer fra sykehusene fordi rammene for å kunne
gjøre jobben sin ikke er gode nok. Det må vi også endre. På begge
disse områdene er markedstenkningen deler av årsaken til bemanningskrisen.
Skal vi løse den, må vi igjen la fagligheten og pasientenes behov
sette rammene for det.
Hans Inge Myrvold (Sp) [13:14:17 ] : Eg tenkte eg skulle få
lov til å summera opp, men den anledninga fekk eg ikkje. Uansett
er det gledeleg frå mi side å registrera den breie og gode tilslutninga
frå denne salen, som nettopp støtter regjeringa i arbeidet på noverande
tidspunkt og dei faktiske grepa som allereie er sette i verk.
Utan å skapa eit
dårleg bilde, men det bildet eg fekk då representanten Hoksrud talte,
var eit bilde av fabrikkliknande sjukehus med store samleband, der
det er om å gjera å koma raskt inn og raskt ut. Han uttrykker samtidig
at ISF er ein drivar for å skapa auka lønsemd, men vel å bruka ein
del andre ord og formuleringar.
Det er akkurat
denne marknadstenkinga regjeringa, Arbeidarpartiet og Senterpartiet
tek til orde for å gjera noko med. Då trengst det gode vurderingar.
Då trengst det ein god balanse i korleis ein optimaliserer nettopp
finansieringsordninga for dei regionale helseføretaka. Innretninga
på dette arbeidet og ikkje minst dei grepa Stortinget har gjort
når det gjeld løyvinga, er akkurat grunnlaget for den kursendringa som
eg opplever nokon var bekymra for i forbindelse med mitt tidlegare
innlegg.
Eg er som sagt
veldig glad for den breie og gode tilslutninga frå denne salen til
å jobba aktivt med desse faktiske utfordringane for å sikra ei helseteneste
som er til for heile landet, nær folk der dei bur, og sikra ansvarlege
tenester og ansvarlege arbeidsvilkår for våre tilsette.
Tone Wilhelmsen Trøen (H) [13:16:29 ] : Jeg glemte i mitt første
innlegg å takke saksordføreren for jobben som saksordfører, så det
bruker jeg da fire sekunder på å gjøre i mitt nåværende innlegg.
Så vil jeg gå
til noe av det som har vært diskusjonen i saken. Da jeg drev valgkamp
i 2013, husker jeg så godt helseminister Støre, som gikk til valg
på at innen 2017 skulle vi ha en million flere pasientbehandlinger
i Norge. Høyre og Fremskrittspartiet i regjering realiserte det
målet i 2015. Hvorfor gjorde vi det? Jo, det var fordi vi økte den
innsatsstyrte finansieringen. Det var fordi vi fjernet aktivitetstaket
til sykehusene. Det var fordi vi sikret en sterk grunnfinansiering.
Vi så også hvor viktig det var å sikre et mangfold i tjenestene,
og at de private og ideelle aktørene kunne bidra med viktig kapasitet
og kompetanse. Resultatet taler for seg selv. Er det å snakke om
økonomi? Er det bunnlinje? Det er pasienter. Det er pasienter som
får raskere behandling, blir friskere og kommer seg videre i livet.
Det er det det handler om.
Derfor blir jeg
bekymret når SV fremstiller det som om høy aktivitet i sykehusene
og det å ha sunn sykehusøkonomi betyr mindre forsvarlig helsehjelp.
Det er helt utrolig! Alle de fagfolkene som jobber i helsetjenesten
vår, er der for å utøve verdens beste helsetjeneste. Vi er kåret
til å ha verdens beste helsetjeneste. Det er forskjell på å foreslå
endringer i ISF-ordningen slik at den understøtter ønsket faglig
utvikling – det gjør den også – slik at man sikrer sammenhengende
pasientforløp, at man sikrer at vi ivaretar bruk av ny teknologi,
og, som Seher Aydar fra Rødt var inne på, at man tar høyde for endring
i fødselspopulasjonen f.eks. og behov for å se på endringer. Det
er viktig. Men å gå rett til å si at det er markedstenkning at man
har innsatsstyrt finansiering og en blandingsmodell – ja, det er
jeg i hvert fall veldig glad for at Stortinget i dag ikke slutter
seg til.
Det som er spørsmålet,
er hvor mye mindre innsatsstyrt finansiering den nye regjeringen
har tenkt å komme med – jeg synes signalene er litt ulike fra Arbeiderpartiet
og Senterpartiet.
Til taleren som
også er saksordfører: Det er ingen av oss som ønsker innsatsstyrt
finansiering, som sammenligner det med en fabrikk. Ja, det er veldig
fint hvis pasientene kommer raskt inn, og noen ganger er det fint
at de kommer raskt ut også, men da skal de ha verdens beste helsehjelp
i mellomtiden.
Bård Hoksrud (FrP) [13:19:41 ] : Som jeg sa, og startet mitt
forrige innlegg med: For Fremskrittspartiet er faktisk pasientene
det aller viktigste, at vi skal operere og behandle flest mulig
pasienter raskest mulig.
Så må jeg bare
si at jeg stusser litt over hva folk oppfatter at innsatsstyrt finansiering
er. Det er helt opp til hva man legger inn i kriteriene. Noen var
opptatt av Kristiansand sykehus, f.eks. Da går det an å gjøre noe
med innsatsstyrt finansiering. Det handler ikke om at det skal være
en fabrikk, men det handler om at folk skal bli behandlet så raskt
som mulig, og jeg trodde det var noe alle i denne salen var enige
om. Da vi kom i regjering i 2013, økte vi den innsatsstyrte finansieringen,
og dermed gikk antallet som ble behandlet opp, og køene gikk ned.
Forrige gang de rød-grønne styrte, gikk køene opp, fordi de reduserte
innsatsstyrt finansiering. Det viser at det funker.
Jeg er glad for
at statsråden svarte, selv om hun var litt utydelig. Hun burde vært
enda litt mer tydelig. Det å si at man ikke skal ha forventninger
om hva man skal levere – ja, det sørger for at folk står i kø. Det
er bare å se hvordan det var i Russland under kommunismen, folk
sto i kø og ventet for å få mat, for å få alt mulig. Det er ikke
et system Fremskrittspartiet ønsker, for vi ønsker at folk skal
bli behandlet så raskt som overhodet mulig. Det er det viktigste,
og det er synd at det finnes partier i denne salen som er mer opptatt
av systemene enn av menneskene, som i hvert fall Fremskrittspartiet
er opptatt av at vi skal behandle og gi god behandling. Derfor ser
vi at økt innsatsstyrt finansiering gir bedre og raskere hjelp til
folk, og sørger for at folk blir behandlet. Så kan man gjøre om
på innsatsstyrt finansiering, sånn at man når man oppnår det målet
man har, får en lavere pris for hver operasjon man gjennomfører
– det er jo grusomt dumt. Det kan vi gjerne diskutere, men det er
innsatsstyrt finansiering som er positivt for å få operert flere
pasienter. Det er fantastisk bra, og om noen synes at det er liten
fabrikk, og at det går litt fort igjennom, får nå det være.
Jeg er mye mer
opptatt av dem som går gjennom den eventuelle fabrikken til Senterpartiet.
Hvis man er fornøyd med de tjenestene man får, synes det er fantastisk
bra at man blir raskere frisk og kan komme seg ut i jobb igjen,
er det jo knallbra – å slippe å ha vondt og være syk. Men Senterpartiet og
noen andre synes at det er greit, og at man ikke kan ha det på den
måten, og da er det bedre at de står i kø enn at de blir behandlet.
For Fremskrittspartiet er det aller beste at de faktisk blir behandlet.
Man må ikke skylde
på innsatsstyrt finansiering fordi man ikke er villig til å bruke
mer penger. Fremskrittspartiet vil bruke mye mer penger på helsevesenet,
fordi det er viktig. Det var litt i overkant raust av saksordføreren
da han sa at denne regjeringen allerede har bevilget mange milliarder.
Det er vel ikke akkurat så mange milliarder ennå, så får vi se hva som
kommer. Fremskrittspartiet kommer i hvert fall til å bevilge mer
penger. Vi vil ha mer positivitet og mer innsatsstyrt finansiering
for å behandle folk raskere, med skikkelig kvalitet.
Marian Hussein (SV) [13:22:51 ] : Det er noen ganger artig
at representanter fra Fremskrittspartiet ser kommunisme når vi snakker
om sosialdemokratiske modeller, som vi også har i Norge. Vi har
i Norge alltid finansiert helsevesenet vårt med grunnfinansiering,
helt til man startet med dette innsatsstyrte tullet. Dette er et
system som bygger på en iboende mistillit mot offentlig ansatte,
der man tror at folk går på jobb for å sitte og ikke gjøre fagarbeidet
sitt, men bare sitte der og ikke være effektive. Vi som er helsepersonell
– meg bl.a. – ble ikke helsepersonell fordi vi tror at vi kommer
til å tjene så veldig mye, eller at samfunnet kommer til å sette
god nok pris på oss. Vi ble helsepersonell fordi vi ønsker å bistå folk,
vi ønsker å hjelpe, og vi ønsker å være til hjelp. Denne mistilliten
håper jeg at vi adresserer også fra denne talerstolen.
I åtte år har
høyresiden finansiert skattekutt til de rikeste ved å innføre ABE-kutt
i offentlig sektor, kutt i velferd. Sykehusene våre står fortsatt
igjen med disse ABE-kuttene som ble innført, og grunnfinansieringen
er også en del av det som ble utfordret. Vi trenger et helsevesen
som behandler folk skikkelig, hvor de ikke blir svingdørspasienter,
men hvor fagfolk får muligheten til å gjøre de nødvendige prioriteringene
– uten at vi skal bruke innsatsstyrt finansiering for å måle dem,
men for å kunne gi god tillit.
Jeg tror offentlig
ansatte trenger penger og tillit fra oss politikere og gode rammer
å arbeide innenfor – ikke positivitet og andre ord eller klapping,
men skikkelig lønn og gode arbeidsvilkår, sånn at de kan gjøre det
de er utdannet til, og for at Norge fortsatt skal ha det beste helsevesenet.
Hvis ikke helsepersonellet vårt blir i jobbene sine, men flykter
fra dem fordi det er for vanskelig, risikerer vi faktisk at vi mister
det beste helsevesenet for framtiden.
Presidenten: Representanten
Seher Aydar har hatt ordet to gonger tidlegare og får ordet til
ein kort merknad, avgrensa til 1 minutt.
Seher Aydar (R) [13:25:41 ] : For det første: Å si at vi som
ønsker å endre rammene for hvordan sykehusene våre fungerer, ikke
tenker på pasientene, det blir ønsketenkning. Vi ønsker å endre
rammene fordi vi mener at det trengs for bedre pasientsikkerhet,
og for at de som jobber der, skal kunne gi bedre behandling. Det
er det første.
For det andre
er det mange som får god behandling på sykehusene våre i dag. Det
er viktig og bra, og det er takket være et godt utbygd offentlig
helsevesen med ansatte som strekker seg langt hver dag for å gi
gode tilbud – men det betyr jo ikke at vi ikke trenger å gjøre rammene
enda bedre for dem, slik at enda flere kan få god behandling.
Det er også sant
at antall reinnleggelser har økt. Det betyr litt for fort ut, før
folk er blitt friske nok, og det er et problem.
Helt til slutt
skulle jeg ønske at Fremskrittspartiet var like mye for å bevilge
mer penger til sykehusene da de hadde finansministeren, som de er
når de er i opposisjon, og at alle partier er med på faktisk å reversere
disse ABE-kuttene.
Presidenten: Representanten
Bård Hoksrud har hatt ordet to gonger tidlegare og får ordet til
ein kort merknad, avgrensa til 1 minutt.
Bård Hoksrud (FrP) [13:26:53 ] : Det er morsomt – «dette innsatsstyrte
tullet» var SV sitt svar på hva innsatsstyrt finansiering er for
noe. Det er med respekt å melde total skivebom. Innsatsstyrt finansiering
handler faktisk om å behandle flere pasienter, og det er det som
er viktig for Fremskrittspartiet. Jeg skjønner at noen er veldig
opptatt av systemene og ønsker seg tilbake til sånn det er i en
del andre land, som definitivt ikke gir god pasientbehandling. Da
bare registrerer jeg at det er stor forskjell på dem som virkelig
vil at flest mulig pasienter skal bli behandlet raskest mulig, og de
som ikke vil det. Jeg bare viser til statsrådens svar om at med
det regimet som SV og Rødt ønsker, betyr det altså at det blir færre
pasienter som blir behandlet. Det synes jeg er synd for de 240 000
som står i sykehuskø nå. Det kommer til å øke hvis de hadde fått
gjennomslag, men heldigvis får de ikke det i dag, og det er bra.
Presidenten: Fleire
har ikkje bedt om ordet til sak nr. 10.
Votering, se voteringskapittel