Presidenten: Etter
ønske fra næringskomiteen vil presidenten ordne debatten slik: 3
minutter til hver partigruppe og 3 minutter til medlemmer av regjeringen.
Videre vil det
– innenfor den fordelte taletid – bli gitt anledning til inntil
syv replikker med svar etter innlegg fra medlemmer av regjeringen,
og de som måtte tegne seg på talerlisten utover den fordelte taletid,
får en taletid på inntil 3 minutter.
Hans Gunnar Holand (Sp) [11:56:39 ] (ordfører for saken):
Først vil jeg takke komiteen for et godt og konstruktivt samarbeid
i en viktig sak.
Representantforslaget
om å styrke matsikkerheten i Norge gjennom økt matkornproduksjon
som følge av krigen i Ukraina setter fokus på en problemstilling
og en bekymring som et samlet storting stiller seg bak. Ukraina
og Russland står for en svært stor del av verdens matvareeksport
og er også en viktig eksportør av fôrråvarer og andre innsatsfaktorer
for verdens matvareproduksjon.
Med dette som
bakteppe inneholder representantforslaget to konkrete forslag:
«1.
Stortinget ber regjeringen raskt gjennomføre ekstraordinære tiltak
for å stimulere til økt matkornproduksjon i Norge, herunder økning
i kornpris til bøndene og kompensasjon for økte gjødsel- og energipriser.
2.
Stortinget ber regjeringen vurdere en risikoavlastningsordning slik
at bøndene sår matkorn og får økonomi i produksjonen selv om avlingene
ikke blir av matkvalitet.»
En ellers samlet
komité skilte lag i disse to forslagene, men en samlet komité ser
viktigheten av å sikre mat til egen befolkning gjennom forsvarlig
og bærekraftig bruk av ressursene i Norge. Komiteen understreker
også betydningen av at det i størst mulig grad produseres korn på
de arealene som er godt egnet for det, mens den grovfôrbaserte husdyrproduksjonen
hovedsakelig lokaliseres i områder med gras- og beitearealer. Denne
kanaliseringspolitikken er avgjørende for å sikre en høyest mulig
samlet norsk matproduksjon og dermed også en høyest mulig selvforsyningsgrad.
Komiteen ser det som avgjørende med et sterkt fokus på matsikkerhet
og beredskap.
Regjeringen har
tydelig kommunisert at tilbudet i årets jordbruksoppgjør vil inneholde
en økning i målpris for matkorn og økte tilskudd for matkornproduksjonen
slik at det kompenseres for den ekstra veksten i gjødselprisene
og bidrar til økt lønnsomhet. Statsråden peker på jordbruksforhandlingene
som den riktige arena for dette.
I morgen legger
landbruksorganisasjonene fram jordbrukets krav til årets jordbruksoppgjør.
Her vil et vesentlig element være kompensasjon for den voldsomme
kostnadsøkningen på landbrukets innsatsfaktorer siden tilleggsforhandlingene
i høst.
Når det gjelder
forslaget om en risikoavlastningsordning, vurderer flertallet en
slik ordning som ikke hensiktsmessig og at den på noen områder kan
virke mot sin hensikt.
Ovennevnte vurderinger
er med på å danne grunnlaget for flertallets innstilling.
Per Vidar Kjølmoen (A) [11:59:38 ] : Situasjonen for norsk
landbruk er alvorlig, og situasjonen for norsk matsikkerhet er sårbar.
Krigen i Ukraina viser det med all mulig tydelighet.
Jeg synes det
er bra at Fremskrittspartiet nå kaster seg på toget for å bedre
situasjonen for både norsk landbruk og norsk matsikkerhet i form
av et kjapt representantforslag. Men politikk måles ikke på utspill
i opposisjon, politikk måles på resultater i posisjon. Fremskrittspartiet
har de siste åtte årene styrt norsk landbrukspolitikk – ja, forslagsstiller
Listhaug har til og med vært landbruksminister – og resultatene
har vært oppsiktsvekkende svake i landbrukspolitikken. Mens Høyre
og Fremskrittspartiet brukte titalls milliarder på skattekutt for
landets rikeste, ville de ikke bruke en eneste krone for å sikre
Norges befolkning tilgang på korn i krisetider. Da høyreregjeringen
i fjor, omtrent på denne tiden, la fram et tilbud på stakkarslige
954 mill. kr i jordbruksoppgjøret, var responsen fra Fremskrittspartiets
landbrukspolitiske talsperson, Sivert Bjørnstad, til NTB følgende:
«Etter flere år med god inntektsutvikling
i landbruket, mener vi det nå er andres tur.»
Resultatene etter
åtte år med Høyre og Fremskrittspartiet er oppsiktsvekkende svake
i landbrukspolitikken. Det er muligens den svakeste regjeringen
vi har hatt helt siden annen verdenskrig, akkurat på landbruk. Men nå
er det Arbeiderpartiet og Senterpartiets tur til å levere resultater
for norsk landbruk, og resultater skal vi levere.
Jeg er glad for
at Fremskrittspartiet gjør en kuvending i politikken, og jeg ser
fram til å diskutere hvordan vi sammen kan styrke landbrukets kår
og selvforsyningen for vår nasjon i tiden som kommer. Men troverdigheten
til Fremskrittspartiet henger på at partiet faktisk er villig til
å foreta en reell politisk kursendring, og ikke minst erkjenne at
Fremskrittspartiets landbrukspolitikk inntil i dag har vært feilslått
– og ikke minst for lavt prioritert i budsjettene. Jeg vil oppfordre
Fremskrittspartiet til å ta ordet her i dag, i denne salen, i denne
debatten og gi en skikkelig beklagelse både til den norske bonden
og til Norges befolkning. Så kan vi legge de siste åtte årene bak
oss og jobbe sammen videre for å bedre landbrukets kår. Jeg håper
virkelig at Fremskrittspartiet vil vise en sånn raushet overfor
den norske bonden og oss alle.
Lene Westgaard-Halle (H) [12:02:50 ] : Jeg noterer meg at Arbeiderpartiets
fraksjonsleder bruker hele sitt innlegg til å snakke ned et opposisjonsparti,
og jeg må helt ærlig innrømme at det var en litt merkelig forestilling.
Fremskrittspartiet
løfter her en viktig og aktuell sak. Det er helt avgjørende at Norge
kan sikre nok mat til den norske befolkningen i krisetid, og Høyre
– i motsetning til Arbeiderpartiet, åpenbart – deler forslagsstillernes utålmodighet
knyttet til tiltak og berømmer dem for å ha løftet dem.
Vi lever i en
turbulent tid, vi har gått fra én krise til en annen. Ikke før pandemien
var over, invaderte Russland Ukraina, og konsekvensene av disse
krisene – begge to – er at matprisene kryper oppover, og diskusjonene rundt
selvforsyning og mat engasjerer flere. Det er forståelig. Samtidig
skal vi huske på én ting: Vi er trygge i Norge, vi er heldige i
Norge, vi har nok mat, og vi er godt rustet til å håndtere det som
nå skjer i verden.
Likevel må vi
ta på alvor at det er full stopp i korneksport fra Russland og Ukraina,
og det setter global matproduksjon under press. Dette vil sannsynligvis
også føre til økte kornpriser. Det kommer på toppen av de økte kostnadene
for innsatsfaktorene til jordbruket. Norge bør være forberedt på
å håndtere dette, og det er viktig at denne situasjonen spesielt
inngår i Norges arbeid med beredskap generelt. Selv om denne situasjonen
nå er akutt, handler dette like mye om å være forberedt på framtidige
situasjoner som setter norsk matproduksjon under press.
Forrige taler
hadde også et par–tre feil i innlegget sitt. Blant annet hadde Solberg-regjeringen
som hovedprioritet å styrke kornøkonomien i de siste jordbruksoppgjørene
– det registrerer jeg at Arbeiderpartiet ikke har fått med seg.
Det ble gjort gjennom å styrke bl.a. ordningen til beredskapslagring
av såkorn vesentlig, og ved å prioritere støtte til mindre, lokale
tørke- og lageranlegg for korn på gårdsbruk. Jeg er veldig glad
– i motsetning til forrige taler – for at Støre-regjeringen faktisk
har fulgt opp denne linjen, og at Senterpartiet også har snudd i
saken så det er bred politisk enighet om denne strategien.
Det er også viktig
å holde tunga rett i munnen og huske hva de ulike begrepene innbefatter
når vi snakker om selvforsyning osv. Vi trenger å huske at Norges
dekningsgrad er til sammen nesten 90 pst. Vi er selvforsynte på
en rekke produkter, og det legger et svært godt grunnlag for å ha
nok mat i en kriseperiode.
I en tid da nasjonalisme
og egoisme ser ut til å knytte tettere bånd, er det viktig for oss
i Høyre å være tydelige på at internasjonalt samarbeid og handel
er helt avgjørende for Norge – ikke bare i en krisetid, men også
ellers. Derfor må vi se utover våre egne landegrenser når det gjelder
matsikkerhet og forsyningsberedskap.
Terje Hansen (FrP) [12:07:11 ] : Avisene er fulle av historier
om bønder som sliter. Årsaken er bl.a. høye drivstoff- og energipriser
og gjødselpriser som har skutt i været. I en sak i Klassekampen
på lørdag kom det fram at gjødsel som kostet 300 000 kr i fjor,
koster nesten 1 mill. kr i år.
Nationen i går
fortalte at det er særlig kornbøndene som har en nedgang i inntekt
i år. Akkurat i år har vi et særlig behov for å sikre kornproduksjonen
i Norge. Ukraina er blant verdens største eksportører av korn sammen
med Russland. Disse to landene sto for 25 pst. av all hveteeksporten
i verden i 2020. I tillegg er Russland stor eksportør av råvarer
til gjødsel. Selv om krigen er et stykke unna geografisk, kan vi
fort kjenne konsekvensene i vår egen lommebok og se dem på vårt
eget kjøkkenbord. Det er svært usikkert hvor mye kornproduksjon
som kan bli opprettholdt i Ukraina i år.
Norge er for så
vidt et dårlig egnet land til å drive storskala kornproduksjon.
Klima, værforhold og jordsmonn er med på å drive produksjonskostnadene
opp. I år gjør de ekstraordinære høye energi- og gjødselprisene at
lønnsomheten blir enda lavere enn normalt. Vanligvis vil vi i slike
år kjøpe mer korn på verdensmarkedet, men i år forventes det knapphet
i kornproduksjonen. Derfor bør vi ta et ekstra grep for å få opp
kornproduksjonen her hjemme i år av beredskapshensyn, og det haster.
Det er nå – akkurat
nå – bøndene planlegger hva de skal så og dyrke, men landbruksministeren
vil vente til jordbruksoppgjøret med å sikre lønnsomhet i produksjonen
av mathvete og fôrkorn. Jordbruksoppgjøret vedtas gjerne som kjent
i første halvdel av juni, altså om en og en halv måned. Det er vanskelig
å skjønne den passive stillingen som Senterpartiet har tatt overfor bøndene.
På lørdag hadde Klassekampen en artikkel hvor over 40 storfebønder
ville slakte alle dyrene. En av bøndene sier det sånn:
«Det var tørke i 2018. Då var det
Frp som sat i regjering, men det kom ein tørkepakke. Og han kom fort.
Det er flaut å vera Sp-medlem no.»
Jeg synes samtidig
at det er sært at Arbeiderpartiet snakker om gårsdagens landbrukspolitikk
istedenfor å være litt mer på hugget med tanke på å kunne bistå
bøndene i det som er problemstillingen i dag.
Jeg tar opp forslagene
Fremskrittspartiet har sammen med andre partier i saken.
Presidenten: Representanten
Terje Hansen har tatt opp de forslagene han viste til.
Torgeir Knag Fylkesnes (SV) [12:10:37 ] : Det er dramatiske
tider for jordbruket, både nasjonalt og internasjonalt – og dei
tinga heng også nøye saman. Matprisane internasjonalt har ikkje
vore høgre på fleire tiår, og det fører til at vi no går inn i ein
vekstsesong og ein sommar der produksjonen i veldig mange land kjem
til å stupe. Det er innsatsfaktorar vi her snakkar om, som er det
første problemet, og det forplantar seg vidare til endå høgre matvareprisar.
Ein vil få uro og svolt i eit heilt anna omfang enn vi har vore
vitne til på lang, lang tid.
Midt oppe i dette
står også norsk jordbruk. Jordbruket i Noreg har ein stor del av
inntekta si knytt til jordbruksavtalen. Den tekniske jordbruksavtalen
angir kva prisen på gjødsel er forventa å vere, kva innsatsfaktorar som
bensin skal koste osv. – ting som er heilt avgjerande om ein skal
halde oppe og drive produksjon av jordbruksvarer. Når dei prisane
går i vêret, er det klart at vi har problem. Vi har no tilfelle
der mange bønder omtrent betalar sjølve for den produksjonen dei
har for fellesskapet. Mange har også varsla at dei ikkje kan fortsetje;
nokon har allereie sagt at dei vil slakte ned buskapen sin eller
trekkje seg ut av verksemda. I mange fylke seier dei at den største
aktiviteten er taksering av eigedom i jordbruket, for å sjå kva
verdiar ein har, og på kva måte det er mogleg å kome seg ut.
Dette står i grell
kontrast til det som er det overordna målet for det nye fleirtalet
i norsk politikk, og det er at ein ikkje skal fortsetje å byggje
ned jordbruket. Det skal ikkje bli færre bønder, meir jord skal
ikkje gå ut av drift. Den utviklinga skal snuast. Det skal bli auka
produksjon med utgangspunkt i norske arealressursar, vi skal ta
tilbake jord som har gått ut av bruk, og det skal bli fleire bønder.
Det er det som er det store løpet inn mot jordbruksforhandlingane.
Men det vi står
i no, før jordbruksforhandlingane, før dei første utbetalingane
knytt til oppgjeret kjem, er dramatisk i seg sjølv. Det var også
litt av bakteppet for at SV i samband med straumpakka til jordbruket
tok opp forslag som vi også fekk gjennomslag for, om at Stortinget
bad regjeringa følgje med på utviklinga, og dersom det ville kome
til kritiske tilstandar der bønder var i ferd med å leggje ned eller
redusere produksjonen, såg vi fram til at dei kom tilbake med tiltak.
Difor oppmodar eg Stortinget om å be om ei utgreiing, sånn at Stortinget kan
sjå på kva som er den faktiske situasjonen, og kan kome tilbake
med forslag om det.
Med det tar eg
opp det forslaget SV står inne i.
Presidenten: Da
har representanten Torgeir Knag Fylkesnes tatt opp det forslaget
han refererte til.
Hege Bae Nyholt (R) [12:13:54 ] : Vi i Rødt er enig med forslagsstillerne
om at det er svært viktig for norsk selvforsyning å øke matkornproduksjonen
i Norge. Vi registrerer at regjeringen mener de har kommet med signaler
om at det vil komme ordninger for matkorn, men samtidig vet vi at
det har vært usikkerhet blant jordbrukere om det vil være lønnsomt
å dyrke matkorn denne våren.
Bønder kan ikke
gå ned i banken med et oppslag om landbruksministeren fra Nationen.
De må ha klare vedtak. Et vedtak om en risikoavlastningsordning
eller en prisgaranti for bønder som dyrker matkorn, ville være garantier
for lønnsomhet og kan være avgjørende for hvorvidt bønder velger
å dyrke matkorn denne våren.
Produksjon og
også lagring av matkorn er essensielt for matsikkerheten vår. Vi
er veldig fornøyd med at det kan virke å ha blitt en bred enighet
på Stortinget om at vi igjen skal bygge opp lagringskapasiteten,
og at regjeringen har satt i gang et arbeid med å utrede hvordan lagringsanlegg
for matkorn kan se ut. Samtidig står anlegg som tidligere har vært
i bruk til kornlagring, i fare for å bygges ned og selges som leiligheter.
I Stavanger vil Felleskjøpet selge havnesiloen – Norges største
kornlagringsanlegg – for å bygge leiligheter.
Vi i Rødt mener
det ville være uansvarlig å bygge leiligheter i de få lagringsanleggene
vi har igjen, inntil vi har fått fullgode erstatninger på bordet.
Vi fremmer derfor i dag et løst forslag der vi ber regjeringen komme med
tiltak som sikrer at vi ikke bygger ned lagringskapasiteten og infrastrukturen
til lagring av matkorn inntil vi har fullgode erstatninger, og vi
inviterer alle partier til å støtte dette forslaget.
Rødt mener den
beste beredskapen Norge kan ha, er et levende landbruk basert på
norsk ressursgrunnlag. Vi er nå i en situasjon hvor bønder over
hele landet melder dyr til slakt og virkelig vurderer å legge ned
driften – midt i en global råvarekrise. Det er det hovedsakelig
to grunner til: den ekstreme prisøkningen på gjødsel, drivstoff
og strøm og den store inntektsforskjellen mellom bønder og andre
arbeidstakere.
I løpet av våren
har regjeringspartiene stilt seg imot flere initiativer til å få
på plass kompensasjonsordninger som kunne ha hjulpet på det store
prissjokket bøndene nå møter, og henvist til jordbruksforhandlingene.
Vi i Rødt forventer at regjeringen i dette jordbruksoppgjøret tar
ansvar for den norske bonden og norsk matproduksjon og legger pengene
som trengs på bordet for å sikre en ny giv i norsk landbruk.
Med det tar jeg
opp Rødts forslag i saken.
Presidenten: Representanten
Hege Bae Nyholt har tatt opp det forslaget hun refererte til.
Alfred Jens Bjørlo (V) [12:16:40 ] : Landbruket er inne i ei
kritisk tid. Det trur eg alle som er til stades i denne salen, er
klare over, og vi får ny kunnskap om den dramatiske situasjonen
for landbruket nær sagt veke for veke.
Det har også skjedd
mykje berre sidan dette representantforslaget blei lagt fram, for
eit par månader sidan. Vi ser galopperande prisar på råvarer, og
vi ser konturane av ei global matvarekrise. Førre veke fekk vi også ein
ny OECD-rapport om norsk klimapolitikk, som var tydeleg på at vi
ikkje lenger kan skilje landbrukspolitikk og klimapolitikk i Noreg
– vi er nøydde til å sjå dette sterkare i samanheng. Og i morgon
kjem landbruket sine krav til landbruksforhandlingane på bakgrunn
av ny kunnskap vi har fått om inntektsutviklinga i landbruket. Alt
dette gjer at landbrukspolitikken kjem til å bli eit av dei tyngste
og viktigaste politiske temaa i Noreg i åra framover, og noko som
angår alle parti.
Eg registrerer
at Arbeidarpartiet er provosert over at andre parti har meiningar
om landbrukspolitikk. Det trur eg ikkje eg skal kommentere noko
vidare – eg er gamal nok til å hugse korleis landbruket opplevde
det då Arbeidarpartiet sat med landbruksministeren gjennom heile
1990-talet, og eg trur ikkje nokon vil tilbake til den tida iallfall.
Men uansett: Matberedskap
er viktig. Vi er nøydde til å auke norsk matproduksjon, spesielt
korn- og grøntproduksjon, og vi må ta eit samla politisk grep for
å gje norske bønder nødvendig tryggleik før årets vekstsesong –
ikkje minst for å sikre at det no blir sådd meir matkorn i Noreg.
Det er det dette representantframlegget frå Framstegspartiet handlar
om, og det er det dei framlegga som ligg til votering her i dag,
handlar om, der Venstre er med på mindretalsframlegg, frå Framstegspartiet,
Venstre og Miljøpartiet Dei Grøne, og frå SV, Raudt, Venstre og
Miljøpartiet Dei Grøne. Alt handlar om at vi frå Stortinget si side
også no skal vere med og gje norske bønder nødvendig tryggleik for
framtida i ei kritisk tid.
Eg synest det
er merkeleg at regjeringa – gjentekne gonger eigentleg i det seinare
– ikkje tek imot dei utstrekte hendene som kjem frå denne salen
frå mange parti om å gå i lag, om å gje norske bønder framtidstru og
økonomisk tryggleik. Når det gjeld forsvarspolitikk, inviterer regjeringa
Stortinget med på eit breitt forlik. Når det gjeld landbrukspolitikken,
som òg er særs viktig for nasjonal beredskap, seier regjeringa og
regjeringspartia: Nei, dette skal vi ordne sjølve. Det konstaterer
eg, det registrerer eg – eg trur ikkje det er klokt i det lange løp.
Men frå Venstre og mange andre parti i denne sal si side er bodskapen
klar: Vi ønskjer å vere med og gje norske bønder og norsk landbruk
framtidstru.
Rasmus Hansson (MDG) [12:19:58 ] : Når verdens største hveteeksportør
overfaller verdens sjette største, får det dramatiske konsekvenser
for verdens matforsyning. Ukraina-krigen kan ifølge FAO presse matvareprisene
22 pst. opp bare i år. Det kan føre til at minst 13 millioner mennesker
går ut i underernæring, i tillegg til dem som er der fra før. Bakom
dette truer klimaendringene, som kommer til å føre til redusert
matproduksjon. Derfor har FNs klimapanel oppfordret ekstra sterkt,
i sin siste delrapport, til at alle land produserer mest mulig mat
selv. Den oppfordringen gjelder selvfølgelig ikke minst Norge, med
sin lave selvforsyningsgrad.
Dette skjer altså
akkurat når det er mer krevende enn noen gang å få opp produksjonen
fordi gjødselpriser, drivstoffpriser og strømpriser undergraver
økonomien i landbruket. Det gir Stortinget og regjeringen et ekstra
stort ansvar for nå å sikre bønders økonomiske grunnlag. Derfor
vil jeg for en gangs skyld takke Fremskrittspartiet for viktige
forslag. Vi støtter forslagene, og vi håper at Fremskrittspartiet
vil støtte MDGs forslag om å ta vare på matjorda, noe som kommer
til behandling litt senere. Det kommer ikke mat fra jord under betong.
Norge trenger
mer matproduksjon, ikke mindre. Derfor trenger vi flere bønder,
ikke færre. Da må bøndene kunne føle seg trygge på at de ikke taper
penger på å produsere mat. Inntektsgapet mellom norske bønder og
andre yrkesgrupper må tettes, og jeg merker meg at flertallet i
komiteen sier de er enig i det. Det kommer også bøndene til å merke
seg foran jordbruksoppgjøret. Budsjettnemnda for jordbruket anslår
at bøndenes inntektstap i år kan bli 40 000 kr, og det går jo ikke
når økonomien er trang fra før. Årets jordbruksoppgjør blir derfor,
som mange har påpekt, det viktigste på tiår, for nå står det om
å hindre at norske bønder avvikler driften – i en tid hvor vi trenger
flere av dem enn noensinne.
Tiden for å la
bøndene leve i total uvisshet om den grunnleggende økonomien i næringen
må være over med dette jordbruksoppgjøret. At flertallet stemmer ned
forslagene som vi nå debatterer, pålegger regjeringen et enda større
ansvar for å holde løftene sine i det jordbruksoppgjøret som kommer.
Vi har alle hørt hvor oppsiktsvekkende mye bedre jordbrukspolitikken
skal bli nå når Arbeiderpartiet og Senterpartiet sitter i regjering.
Dette har mange hørt. Om en dag legger jordbruksorganisasjonene
fram sine krav. Da kan det bare være ett svar fra regjeringens side:
De kravene må innfris.
Statsråd Sandra Borch [12:23:14 ] : Det er et tungt alvor som
danner bakteppe for dagens debatt om norsk matproduksjon, nå like
før årets jordbruksforhandlinger. Krigen i Ukraina rammer mange,
og den rammer på mange måter. Det var høye matvarepriser internasjonalt
før krigen, og matvareprisene på verdensmarkedet har nå nådd historisk
høye nivåer. Mye tyder også på at de vil bli værende på et høyt
nivå en tid framover. Høye matvarepriser rammer først og fremst
folk i land med lav kjøpekraft og stor avhengighet av importerte basisvarer.
Det er stor bekymring for de humanitære konsekvensene av dette.
Det er derfor viktig, ikke bare for Norge, at vi produserer mest
mulig av den maten folk etterspør, her til lands og ikke minst på
norske ressurser.
Jeg merker meg
at betydningen av et sterkt norsk landbruk nå ser ut til å ha blitt
oppfattet av langt flere enn før, også av dem som tidligere har
uttalte målsettinger om å svekke viktige elementer i norsk landbrukspolitikk
og dermed også norsk matproduksjon. Et lønnsomt norsk landbruk er
et fundament for nasjonal matvareberedskap. Matproduksjonen kan
ikke skrus av eller på når behov brått oppstår. Det krever lønnsomhet
i næringen. Det krever forutsigbarhet i næringen som står seg over
tid, og som vil ta vare på produksjonsgrunnlaget.
Alvoret ligger
tungt over norsk landbruk nå. Tallene fra Budsjettnemnda bekrefter
det. I disse dagene kjører kornbønder ut våronna. De investerer
arbeidsinnsats og kostbare innsatsfaktorer for best mulig resultat
til høsten. Med skyhøye gjødselkostnader var mange usikre på om
det ville være lønnsomt å så og gjødsle for matkorn i år. Det var
derfor veldig viktig å være tydelig, før våronna og før årets jordbruksforhandlinger,
på at lønnsomheten i kornproduksjonen vil bli ivaretatt. Regjeringen
har derfor tydelig kommunisert at tilbudet i årets jordbruksoppgjør
vil inneholde økning i målpris for matkorn og økte tilskudd for
matkornproduksjonen som kompenserer for de ekstra kostnadene som
har vært. Jeg har vært tydelig på at det vil komme utbetalinger
i 2022, selv om vi forhandler for 2023. Jeg legger også dette til grunn
når vi nå går inn i jordbruksforhandlingene.
I morgen skal
Norges Bondelag og Norsk Bonde- og Småbrukarlag legge fram sitt
krav framfor årets jordbruksforhandlinger. Statens tilbud legges
fram om en uke. Det er ingen tvil om at dette kommer til å bli et
viktig oppgjør for regjeringen.
Presidenten: Det
blir replikkordskifte.
Lene Westgaard-Halle (H) [12:26:46 ] : Vedvarende prisøkninger
på korn er et mye større problem for fattige land, som er avhengige
av import av korn, og som ikke har økonomi til drastiske prisøkninger
over tid – i motsetning til hva man kanskje kan si at Norge har.
I dag produseres det omtrent 1,4 ganger mer mat i verden enn vi
har behov for, men vi klarer ikke å omfordele maten. Om vi i Norge
hamstrer korn, kan det f.eks. bidra til prisvekst internasjonalt.
Hvordan vil regjeringen
balansere hensynet til norsk matproduksjon med behov i land som
mangler både cash og korn?
Statsråd Sandra Borch [12:27:28 ] : Som jeg har vært tydelig
på mange ganger før, vil vi for Norges del først og fremst oppleve
økte kostnader, altså økte priser. Internasjonalt er situasjonen
verre, for veldig mange land er avhengig av produksjon som skjer
i Ukraina og Russland. Med det elementet er det viktig at vi nå
bidrar til mer produksjon i Norge, på norske ressurser. Derfor sendte
vi signalet om at vi nå ønsker å øke målprisen. Også en økning av
tilskuddene er formidlet ut og vedtatt i regjeringen og vil danne
grunnlaget for det som kommer i årets tilbud.
Torgeir Knag Fylkesnes (SV) [12:28:34 ] : Da Stortinget behandla
straumpakken for ekstraordinær straumstøtte til jordbruket tidlegare
i vår, var regjeringspartia, SV og ein del andre etter kvart einige
om at vi skulle be regjeringa om å følgje nøye med på den utviklinga
vi såg da, med auka prisar og kva effekt det hadde for bøndene.
Det var òg ei klar forventning om at dersom situasjonen blei verre,
skulle regjeringa ta initiativ til tiltak som kunne bøte på situasjonen
akkurat no, i starten vekstsesongen. Det kunne vere kritisk. Regjeringa
har ikkje sett nokon grunn til å kome med tiltak i den situasjonen.
Det er litt av bakgrunnen for at vi i SV har bedt statsråden om
å ta initiativ til ei utgreiing om situasjonen. På den måten kan
Stortinget få fakta på bordet og ta stilling til kva situasjonen
er. Nasjonalforsamlinga må ha den informasjonen.
Kvifor har ikkje
statsråden vore villig til å imøtekome det ønsket?
Statsråd Sandra Borch [12:29:44 ] : Statsråden kan gjerne redegjøre
for situasjonen. Jeg mener også at saken er viktig. Vi går nå inn
i det som kommer til å bli viktige forhandlinger – det er det ingen
tvil om. Jeg og regjeringen har fulgt utviklingen nøye helt siden
vi tok over regjeringslokalene. Jeg har også hatt jevnlige møter
med næringen, industrien og en rekke aktører for hele tiden å være
oppdatert på den situasjonen som nå er i norsk landbruk, men ikke
minst også internasjonalt. Vi har også levert 754 mill. kr i forbindelse
med tilleggsforhandlingene, noe som var viktig i høst. Vi har levert
en strømpakke som inkluderer veksthusnæringen. Det var viktige tiltak.
Vi har også gjort et vedtak i regjeringen om å øke målpris og tilskudd
for korn, slik at man kunne kommunisere det ut før årets våronn, som
nå er i gang.
Torgeir Knag Fylkesnes (SV) [12:30:46 ] : Eg vil takke statsråden
for at ho ønskjer å ta initiativ til ei utgreiing – viss det er
som eg har forstått det. Statsråden får eventuelt korrigere inntrykket
om det er forstått feil av meg.
Dette er heilt
fundamentalt. På Stortinget forsøkjer vi å danne oss eit overblikk
så godt vi kan. Vi er i kontakt med Nortura, vi er i kontakt med
Felleskjøpet, vi er i kontakt med ulike typar aktørar og sjølvsagt
med faglaga. Men det å danne seg det store, heilskaplege bildet
er vanskeleg for små partigrupper. Det var nettopp det vi ønskte
at regjeringa skulle gjere for Stortinget – kartleggje kva situasjonen
er, kvar det er kritisk, kva som står på.
Det er bakgrunnen
for at eg tok initiativ til ei utgreiing, sånn at Stortinget kan
få alle fakta på bordet. Kva er situasjonen? Det er fundamentalt
at Stortinget får den informasjonen tidleg og ikkje altfor seint.
Kan statsråden seie noko om når utgreiinga kan kome til Stortinget?
Statsråd Sandra Borch [12:31:51 ] : Det må statsråden sjekke
opp, men jeg kan si at statsråden ikke har noen motforestilling
mot å kunne gjøre det.
Budsjettnemnda
kom med sitt tallgrunnlag like før påske, men det er også viktig
å si at det er et svært usikkert grunnlag, for situasjonen endrer
seg nærmest fra uke til uke, særlig for viktige kostnadsfaktorer.
Her vil situasjonen endre seg hele tiden, og nettopp det gjør at årets
forhandlinger kommer til å bli krevende. Ikke minst det tallgrunnlaget
som ligger her nå, som vi må forholde oss til, og som er utgangspunktet
for forhandlingene, gjør at vi hele tiden må vurdere situasjonen
fra måned til måned og uke til uke, fordi situasjonen hele tiden
endrer seg.
Torgeir Knag Fylkesnes (SV) [12:32:44 ] : Det perspektivet
blir støtta. Det er veldig vanskeleg å ta eit stillbilde, for dette
endrar seg raskt i løpet av få dagar.
Det som også har
vore ein styrke med jordbruket, er at ein får ein del innsatsfaktorar
frå samvirka, som kan stille garantiar, sånn at ein f.eks. kan få
gjødsel på krita. No høyrer eg at stadig fleire har mista moglegheita
til det. Så er det sjølvsagt dette med drivstoff – som ikkje blir
drive av samvirka, i alle fall ikkje enno – som også gjer at det
er vanskeleg.
Er det blitt gjort
vurderingar på noko som helst nivå i departementet og av statsråden
om å gi ytterlegare garantiar i form av vidare lovnader, det kan
vere knytt til full kompensasjon, eller garantiar i samband med
innkjøp av sentrale innsatsfaktorar for å møte våronna?
Statsråd Sandra Borch [12:33:47 ] : Jeg skal være veldig forsiktig
med å gå inn og forskuttere det som skal skje i jordbruksforhandlingene
om bare noen få dager. Det jeg har sagt, og det jeg mener er et
viktig budskap, er at selv om vi forhandler for 2023, er jeg innstilt
på å kompensere for de ekstra kostnadene som har vært, allerede
i inneværende år. Det er et viktig signal, og det er også viktig
å diskutere med faglagene hvordan vi kan få de ordningene rettferdige.
Dette er helt nye ting vi gjør; vi har aldri gjort det før. Det
å få rettferdige ordninger som treffer dem som trenger det mest,
og ikke minst dem som har størst behov, også ut fra hvor man er
i landet, er den viktige jobben som må gjøres.
Jeg er imidlertid
innstilt på å kompensere for kostnader og utbetaling allerede i
2022, og det er et viktig signal og et viktig budskap.
Torgeir Knag Fylkesnes (SV) [12:34:48 ] : Eg har berre eit
siste spørsmål knytt til akkurat det. I samband med straumpakka
var vi einige om at vi skal sørgje for ei utbetaling i løpet av
året, noko som blir viktig. Men for nokre er det så kritisk at til
og med det å få utbetaling i november/desember kan vere utfordrande.
Da er eg tilbake til den andre delen av spørsmålet eg stilte: Har
det i departementet vore diskutert ulike typar garantiar, sikringar,
som gjer at bøndene faktisk kan skaffe seg nødvendige innsatsfaktorar?
Statsråd Sandra Borch [12:35:33 ] : Igjen er det viktig for
meg å påpeke at vi følger situasjonen tett og nøye. Jeg vurderer
selvfølgelig ulike løsninger og snur hver stein som kan snus nå
for å dekke de økte kostnadene som har vært, og ikke minst også
for å starte tettingen av inntektsgapet. Det er veldig mange elementer som
er viktige nå framfor årets jordbruksforhandlinger. I tillegg til
at vi har fått en ekstra dimensjon med en kostnadstsunami som feier
inn over norsk landbruk, og som dessverre har fått enorme konsekvenser,
har vi litt av et etterslep å ta igjen på tetting av inntektsgapet, som
er arven fra forrige regjering.
Det er klart at
dette kommer til å bli en krevende jobb, men jeg tar denne arbeidsoppgaven
på dypeste alvor og jobber nå fram mot forhandlingene for å snu
hver stein som kan snus for å endre den utviklingen som har vært
i norsk landbruk, og ikke minst bidra til en økonomisk trygghet
for å produsere maten du og jeg spiser hver eneste dag.
Alfred Jens Bjørlo (V) [12:36:48 ] : Som statsministeren sa
i Stortinget på starten av dagen i dag i Ukraina-utgreiinga si,
er vi inne i ei krevjande tid. Alt heng saman med alt, vi har kriser
på mange område globalt som vi må løyse: energikrise, klimakrise,
forsvarspolitikk, beredskapspolitikk – alt dette heng tettare saman enn
nokon gong før, og må løysast.
I førre veke kom
ein ny rapport frå OECD om norsk klimapolitikk som peikte på at
norsk landbrukspolitikk i større grad må hengje saman med norsk
klimapolitikk og ikkje gjer det godt nok i dag. Då trur eg ikkje
eingong OECD har fått med seg at eitt av dei to faglaga i praksis allereie
har brote med den frivillige klimaavtalen som staten og landbruket
inngjekk for nokre år sidan. Men det OECD iallfall er veldig tydelege
på, er at vi må vri støtteordningane i landbruket over til å gjere
landbruket meir klima- og miljøvenleg, samtidig som vi legg til rette
for landbruksproduksjon i heile landet. Vil statsråden ta det klimaomsynet
i forhandlingane som skal skje no i vår?
Statsråd Sandra Borch [12:37:54 ] : Jeg synes vi skal skryte
litt av norsk landbruk, for det er faktisk den eneste næringen som
har en forpliktende klimaavtale med staten, og jordbruket har gjort
mye selv. Det er ingen tvil om at jordbruket har manglet virkemidler
til å gjøre den omstillingen, og det var jo da representantens parti
som satt i regjering. Vi har nå gitt signaler og budsjettmidler
til Bionova, som kommer til å bli et viktig element i den jobben.
Også klimaavtalen med jordbruket er en viktig del av forhandlingene,
som jeg naturligvis ikke kan kommentere på nå. Men det vil være
en del av de forhandlingene vi nå skal gjennomføre med norsk landbruk,
der vi forhåpentligvis skal lande en god avtale i midten av mai.
Alfred Jens Bjørlo (V) [12:38:48 ] : Eg er einig med statsråden
i at det var eit utruleg viktig arbeid som blei gjort mellom staten
og landbruksorganisasjonane i å inngå ei frivillig miljøavtale for
nokre år sidan. Det som er utfordringa der, er at vi no ser at ein
av dei to organisasjonane eigentleg ikkje er einig i den avtalen
som blei inngått, og no tydeleg seier at dei ikkje støttar innhaldet
i avtalen, samtidig som klimatrusselen og alvoret i klimaendringane
dreg seg stadig meir til. Det er ein situasjon som iallfall uroar
meg og Venstre.
Eitt av dei grepa
OECD då snakkar om, er at vi er nøydde til å vri støtteordningar
vekk frå den mest intensive produksjonen og meir over til å påskjøne
og betale bruk av areal, halde areal i hevd og ha ein variert produksjon
som ikkje nødvendigvis er høgintensiv og avhengig av eksterne råvarer
over heile landet. Er det ei innretning statsråden er einig i –
at vi no kan begynne å leggje til rette for eit meir berekraftig
jordbruk, samtidig som vi aukar satsinga på norsk jordbruk?
Statsråd Sandra Borch [12:39:52 ] : Det er som representanten
innledet med, at ofte henger alt sammen med alt. Samtidig tror jeg
også det er veldig viktig nå framover, i hvert fall for regjeringen,
at vi ikke kan gå inn for tiltak som reduserer matproduksjonen.
Det er ikke nødvendigvis noen motsetning til viktige klimatiltak
som skal gjøres, men det er viktig for meg å si at det er en del
av de forhandlingene vi nå skal gjøre med faglagene Bondelaget og
Bonde- og småbrukarlaget. Organisasjonene kommer med kravet sitt
i morgen, og så får vi se hva forhandlingene ender med. Men det
er nå for tidlig for meg å forskuttere utfallet av det.
Presidenten: Replikkordskiftet
er avsluttet.
De talere som
heretter får ordet, har også en taletid på inntil 3 minutter.
Guro Angell Gimse (H) [12:40:57 ] : Vi befinner oss i en ekstraordinær
situasjon. Det er en urolig verden rundt oss, og vi vet at jordbruksoppgjøret
blir spesielt viktig i år. Vi har den siste tiden blitt veldig gode
på å snu oss fort og komme med gode løsninger i vanskelige situasjoner,
og forventningene til jordbruksoppgjøret er store. Bonden opplever
økte strømpriser, gjødselpriser og dieselpriser. Noe av dette er
kompensert gjennom økt produksjonstillegg, men riktig adressat for
de store tiltakene er faktisk jordbruksoppgjøret.
Vi må være forsiktige
så vi ikke uthuler det viktige instituttet som jordbruksoppgjøret
er. Faglagene og staten sitter rundt bordet på like vilkår og finner
gode løsninger for jordbruket. Det kan selvfølgelig være fristende
å gripe inn med tiltak utenom. Det tror jeg ikke er særlig lurt,
men vi i Høyre støtter intensjonen i forslaget fra Fremskrittspartiet
som er lagt fram her i dag.
Matsikkerhet har
høy prioritet for Høyre. Vi ønsker å produsere mest mulig av den
maten innbyggerne trenger – at vi basert på det vi greier ut fra
værforhold og andre naturgitte muligheter, skal produsere det selv.
Det viktigste vi gjør for matsikkerheten, er å sørge for økende
kontinuerlig matproduksjon.
Vi må også ha
i mente, som representanten Lene Westgaard-Halle vektla i sitt innlegg,
at vi har en stor dekningsgrad på mat i Norge. Det snakkes veldig
lite om dekningsgrad i debatten om matsikkerhet. Vi snakker mer
om selvforsyningsgraden, men dekningsgraden er det viktig å merke
seg, for den sier noe om den totale produksjonen av mat i Norge,
og den er – som Westgaard-Halle var inne på – på over 90 pst. når
vi regner med fisken. Fisken er en viktig del av den totale beredskapen
i Norge. Skulle det virkelig knipe, har vi den, og det er sentralt
for folk å kjenne til, sånn at de er trygge på at vi faktisk har
flere bein å stå på. Når det er sagt, er det viktig at vi produserer
mer selv av de jordbruksproduktene innbyggerne våre trenger.
Nå ser vi fram
til at partene i jordbruksoppgjøret skal sette seg rundt bordet.
Disse folkene sitter tettest på jordbruket, og de kjenner detaljene,
noe som er viktig for å finne de beste løsningene for økt produksjon
og god matsikkerhet.
Per Olav Tyldum (Sp) [12:44:14 ] : La meg først få lov til
å takke forslagsstillerne for å løfte et svært aktuelt tema til
debatt.
Det er en samlet
komité som ser viktigheten av å sikre mat til egen befolkning gjennom
forsvarlig og bærekraftig bruk av våre ressurser. Vi er også samlet
om betydningen av at det i størst mulig grad skal produseres korn
på de arealene som er best egnet for det, mens den grovfôrbaserte
husdyrproduksjonen lokaliseres i de deler av landet der gras- og
beiteareal har sitt fortrinn.
I lys av et verdensbilde
som har endret seg dramatisk bare det siste året, har samfunnet
måttet forberede seg på svært krevende tider. Derfor er matsikkerhet
og beredskap igjen aktualisert, i tillegg til selvforsyningsgraden.
Senterpartiets
langsiktige politikk har vært tydelig og klar. Det viser en rekke
forslag som er fremmet av partiet i tidligere perioder også. Da
er det viktig for meg å understreke at den aller beste beredskapen
vi har, er et levende landbruk som baserer seg på norske ressurser
i hele landet. Det er – og har alltid vært – Senterpartiets mantra.
En viktig forutsetning
for matsikkerhet og beredskap er å sikre lønnsomhet og forutsigbarhet
for næringen over tid. Da er det interessant å lese i innstillingen
at medlemmene fra Høyre og Venstre bl.a. hadde som hovedprioritet
å styrke kornøkonomien i de siste jordbruksforhandlingene under
Solberg-regjeringen. Jeg minner om at det er flere år siden det
var enighet i forhandlingene. Utgangen for Solberg-regjeringen var
vel å løpe fra de ekstraordinære kostnadene som næringen tydelig
adressert i fjor.
Ny regjering og
ny landbruks- og matminister brakte partene sammen straks man overtok,
og kravet fra næringen om å kompenseres for økte kostnader til bl.a. gjødsel
ble innfridd med 754 mill. kr, i tillegg til en ekstra investeringspakke
til små og mellomstore bruk på 200 mill. kr og en strømstøttepakke
– som er nevnt.
Dagens regjering
tar ansvar for situasjonen i næringen. Det er levert et historisk
høyt tall i tidsrommet mellom hovedforhandlingene i jordbruksoppgjøret.
Regjeringsplattformens ambisjoner på vegne av jordbruket står fast,
men det er ikke til å legge skjul på at det blir svært krevende.
Økte inntekter
til bonden er et middel i tillegg til et mål. Økte inntekter er
et middel for å sikre trygg og sikker matproduksjon i hele landet.
Det er en ny retning i landbrukspolitikken med en Senterparti–Arbeiderparti-basert
regjering.
Per Olaf Lundteigen (Sp) [12:47:26 ] : Norges matvaresikkerhet
for jordbruksmat er dårligst i Europa. Jordbruksmat produsert på
norske jordbruksarealer tilsvarer 40 pst. av energikaloriene vi
spiste i 2020. I tillegg kommer fisk, som utgjør 1,7 pst. – det
må Høyre merke seg – av energikaloriene i 2020. Det er fakta – til
representanten Gimse. Høyre snakker om en dekningsgrad på 90 pst.
inklusiv fisk. Senterpartiets spørsmål er da: Hvorfor i all verden
rasjonerte en da korn, kjøtt og melk under de siste to verdenskrigene
når man hadde nok fisk? Det henger ikke på greip.
Jordbruksarealet
er redusert fra 2,3 dekar per innbygger i 1999 til 1,8 dekar per
innbygger i 2021. Det er kritisk. Representanten Westgaard-Halle
sier at Norge er godt rustet. Sannheten er at Norge aldri har vært
dårligere rustet enn i dag. Representanten Westgaard-Halle sier
at Høyre har styrket kornøkonomien. Referansebruket fra budsjettnemnda
på 513 dekar korn har et vederlag til arbeid og egenkapital på minus
32 300 kr per årsverk, samtidig som Høyre har greid det kunststykket
å få bevilgninger over statsbudsjettet til det samme bruket på 690 538 kr
per årsverk. Det er de kalde fakta.
Økt sjølforsyning
betyr økt planteproduksjon. Høyre og Fremskrittspartiet er uenig
i det. Økt planteproduksjon kommer bare med økt lønnsomhet, og på
kort sikt må vi da øke avlingene. Den vanligste fullgjødselen til
korn i dag koster 11,50 kr per kilo – opp fra 3,80 kr per kilo som
gjennomsnitt i 2021. Ifølge Yara kan prisene fra 2021 økes med firegangen.
Dagens mathvetepriser er på om lag 3,65 kr per kilo. Kornprisene
må opp med minst 1,50 kr per kilo for at det skal lønne seg å drive
med kornproduksjon til mat.
Men det største
arealet i Norge er gras, og hvis vi ikke gjør det slik at de økte
kornprisene slår direkte ut i økte kraftfôrpriser, vil det ikke
lønne seg å dyrke gras i Nord-Norge. Jeg vil oppfordre statsråden
til å gjennomføre en fordeling av pengene slik at det blir slutt
med beitepusseren i Målselv, at beitepusseren erstattes av slåmaskinen.
Men da må det lønne seg å dyrke gras i Målselv, i Balsfjord, i Lavangen
og i Salangen.
Det er den store
utfordringen. Vi står overfor en gigantisk snuoperasjon. Det må
lønne seg å dyrke gras og korn i Norge – og da må prisene på produktene
opp.
Hans Gunnar Holand (Sp) [12:50:47 ] : Behandlingen av dette
representantforslaget viser at store deler av jordbruksnæringen
er inne i en ekstremt krevende tid, med bakgrunn i den situasjonen
vi ser i Europa nå. Igjen setter krisesituasjoner matvaresikkerhet
og nasjonens evne til å brødfø egen befolkning i fokus.
I den situasjonen
vi er i nå, er jeg svært glad for at vi i Sandra Borch har en landbruks-
og matminister som tar disse utfordringene på ytterste alvor, og
som er helt «fremst i kjeledressen» når det gjelder å gripe tak
i utfordringene.
Senterpartiets
næringsfraksjon har lagt stor innsats i å reise rundt og besøke
næringen og tilknyttede næringer. Vi sitter igjen med tydelige og
samstemte tilbakemeldinger fra hele landet. Vi føler at vi har dannet
oss et reelt bilde av situasjonen. Det er en utfordrende situasjon,
og mange brukere er i en svært, svært vanskelig økonomisk situasjon.
Senterpartiet
har gitt klare signaler om at den riktige arenaen for å kompensere
for den voldsomme kostnadsveksten er gjennom årets ordinære jordbruksforhandlinger.
Det er viktig at den delen av forhandlingene som gjelder kostnadskompensasjon,
blir utbetalt i inneværende år og så raskt som mulig. I den forbindelse
er det veldig bra at jordbruksoppgjøret starter i morgen, med framlegging
av jordbrukets krav.
Den beste matvareberedskapen
har vi, som flere representanter har nevnt, gjennom løpende nasjonal matproduksjon.
Derfor mener vi det er bra for landbruket og den norske forbrukeren
at vi nå har en regjering som består av partier som har prioritert
matvareberedskap og landbrukets inntjening over tid. Regjeringen har
som mål å tette inntektsgapet i løpet av en 4–6-årsperiode samt
å øke selvforsyningsgraden til minimum 50 pst., korrigert for importerte
fôrråvarer.
Dette er et ambisiøst
mål som det kreves prioriteringer og innsats for å nå. Vi er helt
avhengig av et landbruk i hele landet hvor matkornproduksjonen foregår på
den beste kornjorda, og hvor grovfôrbaserte produksjoner foregår
der det ligger til rette for det. Inntjeningsevnen til landbruket
vil i den forbindelse være et virkemiddel for å sikre matvareberedskapen
gjennom løpende produksjon. Det er selvfølgelig også et mål å sikre bonden
forutsigbare rammer og en inntekt på linje med andre grupper.
Jordbruksforhandlingene
er den rette arenaen for å kompensere kostnadsveksten, snu utviklingen
samt sikre økt selvforsyning og matvareberedskap. Forbrukernes og
landbrukets interesser ivaretas etter vår mening best gjennom avtaleinstituttet
og reelle forhandlinger mellom partene, ikke gjennom representantforslag
og enkeltvedtak i Stortinget.
Sivert Bjørnstad (FrP) [12:53:57 ] : Det var representanten
Kjølmoens lille visitt som fikk meg til å ta ordet. Den var i grunnen
ikke så rent liten heller, for hele hans innlegg handlet om forslagsstillerne
og partiet Fremskrittspartiet. Hvis man skreller bort retorikken,
var det ikke mye igjen i det innlegget. Det var nesten som å være
tilbake på skoledebatt. Nå er det en viss aldersforskjell mellom
representanten Kjølmoen og meg, så jeg fikk aldri oppleve ham live
i skoledebatt, men jeg kan jo tenke meg hvordan det var.
Det kan bero på
en viss erindringsforskyving at han ikke husker situasjonen i landbruket
de siste åtte årene, og representanten skal ikke lastes for det.
Han var ikke representant da, han var travelt opptatt i fylkeskommunen
i Møre og Romsdal, og da er det ikke nødvendigvis så enkelt å følge
med på den nasjonale debatten.
Men det var altså
sånn at færre heltidsbruk ble nedlagt under Solberg-regjeringen
enn under den rød-grønne regjeringen. Veksten i landbruksproduksjonen
var vesentlig høyere enn under den rød-grønne regjeringen. Det ble
omdisponert over 30 pst. mindre jordbruksareal enn under den rød-grønne
regjeringen, og inntektsveksten per bonde var på 116 000 kr i perioden, 20 000 kr
mer enn andre grupper i samfunnet. Ergo ble gapet mellom bøndene
og de andre gruppene mindre i den perioden. Vi har imidlertid ikke,
som Kjølmoen og Arbeiderpartiet, lovet å fjerne inntektsgapet på
fire år. Men det har altså Kjølmoen og dagens regjering gjort. De
vet imidlertid ikke hvor mye det koster – et eller annet sted mellom
13 og 20 mrd. kr.
Så kan en si at
uttrykket «bondeanger» har fått en ny betydning, for nå er representanten
Kjølmoen ute i avis etter avis og driver med forventningsavklaring.
Nå har vi fått inflasjon, og vi har høye renter. Det er ikke måte
på hvor mye vi har som gjør at Arbeiderpartiet ikke kan levere på
lovnaden sin om å fjerne inntektsgapet på fire år.
Situasjonen som
ligner mest på den vi har nå, men som likevel var langt mindre alvorlig,
var tørkesituasjonen i 2018. Da leverte regjeringen kraftfulle tiltak
allerede den sommeren. Det står i grell kontrast til hva dagens
regjering og regjeringspartier foretar seg. De foretar seg ingenting,
men sitter og toer sine hender og venter og håper på bedre vær.
Morten Stordalen (FrP) [12:57:20 ] : Noen har gode dager på
jobb, andre har dårligere dager på jobb. Bøndene er også av dem.
Arbeiderpartiets representant må kanskje ha hatt sin dårligste dag
med å sende en slik hilsen til landbruket, som står i de utfordringer
man gjør, ved å bruke et helt innlegg på å radbrekke et forslag som
handler om å ta landbruket på alvor.
Ekstraordinære
situasjoner krever ekstraordinære tiltak. Det har denne salen vært
ganske unisont enige om gjennom pandemien og også under andre pakker
nå senere, unntatt når det gjelder den situasjonen vi står i, med
matproduksjon.
Man sier at det
ikke er egnet å ta dette som et representantforslag i Stortinget.
Nei vel? Man skal vente på forhandlingene i forbindelse med landbruksoppgjøret. I
mitt fylke, i mitt område, Vestfold, har nå de fleste allerede sådd
ferdig. Det er situasjonen man står i. Jeg kommer fra gamle Re,
i nye Tønsberg kommune, og det er ganske store matprodusenter som
ligger der. Jeg fikk en melding derfra i mars, hvor Fremskrittspartiet
ble takket for at vi tok initiativ. Produsenten sto nemlig i en
situasjon der han for første gang dyrket til fôrvekster, normalt
dyrket han mye mathvete.
Jeg har snakket
med flere, også matprodusenter med kyr, og Nortura kan melde om
at det særlig i østlandsområdet er rekordnedslakting. Rakkenes,
som er kommunikasjonsdirektør der, sier ikke antallet. På grunn
av konkurransehensyn kan man ikke si antallet, men det er dramatisk
og vil få store konsekvenser flere år fram i tid. Alle som driver
med landbruk og med kyr, vet at det tar tre år å dyrke opp igjen.
Når man da stå
her og sier at det er spesielt, og at man bør unnskylde seg, mener
jeg først og fremst Kjølmoen fra Arbeiderpartiet bør unnskylde seg
fra talerstolen. Jeg tror ingen av disse matprodusentene ble veldig beroliget,
men det føyer seg inn i rekken – en lang, lang rekke – av uttalelser
fra spesielt Arbeiderpartiet, men også fra Senterpartiet, for den
saks skyld, om at de følger situasjonen nøye. Det hjelper ingenting.
Når det gjelder
drivstoffprisene: Hvis vi sammenligner dieselprisen i forrige måned
med mars i fjor, vet vi at den var 51 pst. høyere. Strømutgiftene:
Man har gjort noen tiltak for bøndene, men ikke for alle. For pakkeriene
av poteter og grønnsaker dekker man ikke noe, og det er de samme
som eier dem. Man har heller ikke gjort noe med hensyn til gjødsel.
Det hjelper ikke å si at vi skal kompensere. Det er allerede sådd
flere steder i landet, så det er for sent. Men man kunne rettet
opp skaden ved å støtte Fremskrittspartiet nå, og reddet flere andre
lenger nord i landet.
Ingrid Fiskaa hadde
her overtatt presidentplassen.
Lene Westgaard-Halle (H) [13:00:37 ] : Først vil jeg takke
forslagsstillerne for å ha tatt initiativ til en viktig debatt.
Dernest vil jeg takke alle dem i salen som har bidratt med gode
og nyanserte innlegg i debatten. Det fortjener både saken og forslagsstillerne,
og så har vi alle litt ulike tilnærminger til den situasjonen vi
står i.
Ellers må jeg
innrømme at jeg synes det var interessant å høre representanten
Lundteigen foredra for egen statsråd om hvordan landbrukspolitikken
skulle ordnes. Han hadde dessverre også en lang rekke faktafeil
i sitt innlegg, men vi får spare det til en senere debatt.
Det som er litt
uklart etter denne debatten, er hva det største regjeringspartiet
mener om saken vi diskuterer i dag. Jeg må innrømme at jeg noterte
meg det samme som Bjørnstad – jeg skrev skoledebatt i hjørnet på arket
mitt – og jeg må innrømme at jeg tror at jeg hadde blitt bedre informert
i en gjennomsnittlig skoledebatt enn jeg ble av innlegget til Arbeiderpartiets
fraksjonsleder. Det sier litt, all den tid jeg var Høyres heldige
representant i Martin Schanches første og siste opptreden i en skoledebatt.
Så håpet jeg,
må jeg innrømme, kanskje litt naivt, i det lengste at Arbeiderpartiet
ville ta ordet på nytt og redegjøre for hva de faktisk mener om
saken. Derfor, med respekt, må jeg nesten be Arbeiderpartiet om
å delta i samme debatt som resten av oss, og komme opp og redegjøre
for hva Arbeiderpartiet mener om matsikkerhet og matkornproduksjon.
Vi vet alle hva han mener om Fremskrittspartiet.
Per Vidar Kjølmoen (A) [13:02:23 ] : Representanten Westgaard-Halle
og representanten Bjørnstad lurer på hvordan undertegnede har opptrådt
i skoledebatter tidligere. Til det er det å svare at undertegnede
ikke har deltatt i skoledebatter, han har hatt et liv utenfor politikken
og har jobbet i vanlig inntektsbringende arbeid. Det kan komme godt
med når man skal ha et utenfraperspektiv i salen her også, kanskje
– hva vet jeg?
Aller først har
jeg lyst til å gi opposisjonen litt rett. Undertegnede var litt
upresis i det første innlegget knyttet til hvor mye det var satset
på beredskapslagring. Riktignok stemte Høyre og Fremskrittspartiet
systematisk ned alle forslag fra Arbeiderpartiet og Senterpartiet
om å bygge kornlagring, men det er riktig at det kom kanskje 0,1 promille,
som ble satt av av det man brukte for å sette ned formuesskatten
for landets rikeste – litt til fôrkorn og litt til å utrede. Det
skal jeg gi opposisjonen rett i.
Fremskrittspartiet
lurer på hvorfor ikke Arbeiderpartiet og Senterpartiet er mer på
hugget. Da tror jeg det er viktig å si at Arbeiderpartiet og Senterpartiet
i kroner har levert 50 pst. mer til landbruket mellom oppgjørene enn
den forrige regjeringen leverte i det forrige oppgjøret, og det
var altså et oppgjør Fremskrittspartiet mente var mer enn bra nok.
Så til forslaget
som er fremmet her i dag. Dette omhandler ting som går direkte inn
i de forhandlingene, der vi skal få et utspill fra faglagene i morgen.
Enhver ansvarlig politiker vil da forstå at å begynne å signalisere
på talerstolen her i dag hvordan man stiller seg til forslagene,
fullstendig vil kortslutte det forhandlingsinstituttet. Derfor er
det helt umulig for et ansvarlig parti å begynne å signalisere rundt
det nå, i hvert fall hvis man er et parti som er opptatt av å verne
rundt bøndenes rett til å forhandle om sin egen hverdag.
Arbeiderpartiet
og undertegnede mener at spørsmålene her er viktige – ja. Det er
ting som det må kikkes på, men det er ikke noe vi skal sitte ensidig
på Stortinget og gjøre beslutninger rundt nå. Dette er noe det politiske
systemet og bøndene sammen skal finne ut av.
Torgeir Knag Fylkesnes (SV) [13:05:20 ] : Vi som er vitne til
desse verbale sverdslaga som står mellom Framstegspartiet og Arbeidarpartiet,
er noko i tvil om korleis vi skal handtere det. Skal vi ta fram
pisken mot Framstegspartiet, eller skal vi gi dei ein klem for det
ein kan spore som ei nyorientering i landbrukspolitikken? Bondeopprøret
var jo eine og aleine eit oppgjer med den politikken som den førre
regjeringa førte, og som sette speed på ei samfunnsutvikling der
ein berre skulle gjere seg stadig meir avhengig av innsatsfaktorar
frå utlandet, i den samanhengen var det som kom frå utlandet, bra,
ein skulle berre ta i bruk dei mest produktive areala og byggja
ned dei andre.
Rundt 30 pst.
av jorda i heimfylket mitt, Troms, har gått ut av drift under blått
styre – 30 pst. Det er resultatet, det er eit faktum. I sitt alternative
statsbudsjett har vel Framstegspartiet tatt til orde for litt over
1 mrd. kr i kutt til bøndene. Så i eit slikt perspektiv er det viktig
å ha klart for seg at Framstegspartiet har vore på ei anna side i
jordbrukspolitikken, dei har vore i strid med bøndene, dei ønskjer
å bruke minst mogleg pengar på bøndene og ønskjer å drive ein nyliberal
politikk på det feltet. Det at dei kjem med forslag no, er positivt.
Dei ønskjer i den situasjonen vi er i no, å bruke meir pengar på
jordbruket, for dei ser og anerkjenner at her er det ei krise som
vi må kome oss ut av. Det er grunnleggjande positivt.
Vi i SV er veldig
spente på om det kan bety at også Framstegspartiet kan vere villige
til å vere einige i målet om at inntektsgapet mellom bønder og andre
grupper i samfunnet skal tettast. Vi tenkjer at det er det naturlege neste
steget, der vi kunne få breidde – frå høgresida til venstresida
– av parti som faktisk ønskjer å tette det inntektsgapet ut frå
ei erkjenning av at i den tida vi lever, der jorda vert pint ut
rundt omkring i verda, der matprisane i verda går i taket, må vi
ta jorda tilbake og i bruk igjen. Ein må løfte fjellandbruket, ein
må løfte kystjordbruket, ein må ta i bruk dei teigane vi har rundt
omkring og gjere det lønsamt for bønder å drive, ikkje gjere det om
til ei gjeldsfelle, som veldig mange står i i dag.
Summa summarum
trur eg at ein i denne samanhengen skal la det vere eit heilt ope
spørsmål om det skal vere pisk eller klem – kanskje litt av begge
delar – til Framstegspartiet, ønskje velkommen gode forslag og rette
peikefinger mot at det snart er eit jordbruksoppgjer, og det er
snart eit alternativt statsbudsjett. Der ventar vi å sjå resultat
av nyorienteringa.
Morten Stordalen (FrP) [13:08:36 ] : La meg kommentere representanten
Kjølmoens innlegg lite grann. Jeg forventer jo at man leser forslagene
før man går på talerstolen og debatterer dem. Når man egentlig kanskje
ikke har lest innholdet, vil jeg bare minne om at Ukraina-krigen
startet den 24. februar, det var altså etter at man tidligere hadde
snakket om behandling og bevilgninger til landbruket og bøndene.
Jeg vil bare minne Arbeiderpartiet om at forslaget tar opp i seg
den krisen man står i. Når to så store land, matprodusenter, er
i krig, og det er en varslet nedgang i eksport og produksjon, står
hele verdenssamfunnet i en kritisk utfordring, også her i Norge.
Når man da klarer
å få seg til å si at det nærmest vil ødelegge forhandlingsinstituttet
når man fremmer forslag, er det litt merkelig gitt mitt forrige
innlegg. Jeg sa at under hele pandemien og kriser har dette Stortinget
de siste par årene klart å snu seg rundt og komme med tiltak man
ikke trodde var mulig, man hadde ikke engang tenkt tanken før pandemien.
Da er det veldig rart å bli tatt til inntekt for å skulle mene noe
helt annet. Vi tar opp et forslag som faktisk gjelder langt flere
enn bare Kjølmoen. Det gjelder alle innbyggerne våre – å sørge for matsikkerhet.
Hvis man ikke
har fått det med seg: Som jeg sa, har jeg registrert at regjeringen
er veldig flink til å si at de følger situasjonen nøye, de gir tydelige
signaler. Ja, det hjelper ikke dem som har latt være å så mathvete,
det hjelper altså ikke dem som har levert inn kyr, det hjelper ikke
at det blir rekordnedslakting, det hjelper ikke dem som velger å
gi opp, det hjelper ikke dem som velger å selge og gå ut av landbruket.
Det er det signalet Stortinget sender i dag. Man kan gjerne vente
på forhandlingene, det blir ikke noe lettere av den grunn.
Jeg forventer
derfor litt mer respekt, man skulle i hvert fall tro at det fra
landets største parti, et regjeringsparti som Arbeiderpartiet, var
en litt mer anstendig debatt og litt mer respekt for dem som sliter,
som driver innenfor landbruket og ikke lenger får sove om natten. Jeg
møtte senest i går noen som jeg har stor sympati med. Det er stort
sett flinke, driftige bønder, i hvert fall i Vestfold – og for øvrig
landet rundt. Jeg vet at de som følger debatten her i dag, ikke
er veldig imponerte, men det får være Arbeiderpartiet og regjeringens
problem.
Så hilser jeg
heller velkommen senere og håper virkelig at regjeringen følger
opp det man har sagt – i hvert fall landbruksministeren. Jeg synes
det er synd at man ikke klarer å samle seg om ekstraordinære tiltak
i en ekstraordinær situasjon – når det er krise.
Statsråd Sandra Borch [13:11:47 ] : Jeg må først få takke for
det som har vært en god debatt. Jeg er også glad for at alle partiene
har deltatt i debatten. Det vitner om at dette er en alvorlig situasjon.
Det ligger et alvor over norsk landbruk nå. Tallene fra Budsjettnemnda for
jordbruket er nå lagt fram, med en vesentlig større usikkerhet enn
normalt, men tallene viser i aller største grad tydeligheten av
at kostnadene ved økte priser på bl.a. gjødsel, drivstoff og fôrråvarer
treffer næringen veldig hardt.
Det er naturlig
at det er store forventninger til jordbruksoppgjøret, enten det
er fra bønder, ordførere, folkevalgte eller vanlige folk. De ser
at norske bønder gjør en viktig jobb. De ser at kostnadene vokser,
og at lønnsomheten over tid har vært veldig lav. At det er store
forventninger til oss, er helt naturlig. Vi har vært offensive på
jordbrukets vegne, og det er vi fortsatt.
Det er viktig
å minne om at regjeringen har gjort mer mellom to jordbruksoppgjør
enn noen annen regjering. Vi gjennomførte tilleggsforhandlingene
som forrige regjering ikke evnet å lande. Vi har innført strømstøtte,
økt potten for investeringsstøtte og gitt muligheter for at prisen
for egg og kjøtt kan økes. I tillegg har regjeringen og jeg sagt
at det blir ekstra utbetalinger for 2022. Det er også langt utenfor
det som er normalt.
Jeg har stor forståelse
for at det er veldig mange som er utålmodige. Samtidig tror jeg
ikke jordbruket ville vært tjent med å ha en løpende forhandling
om enkeltelementer uten at man ser totaliteten. Nettopp derfor er forhandlingsinstituttet
og de forhandlingene vi nå skal inn i, så viktige.
Jeg vil minne
om at det er bare fem måneder siden det satt partier i salen her
og kuttet 1,3 mrd. kr i årets jordbruksforhandlinger, i årets beløp.
Jeg er veldig glad for at jeg ikke styrer Landbruksdepartementet
på deres budsjett.
Helt avslutningsvis:
Min og regjeringens ambisjon er at vi nå gjennom forhandlinger med
jordbrukets faglag skal komme fram til en enighet om jordbruksoppgjøret
som både håndterer den svært krevende situasjonen jordbruket står
i nå, og viser en retning mot bedre inntektsmuligheter for den svært
viktige næringen framover. Det er ingen tvil om at dette trengs
etter veldig mange år med økonomisk utrygghet for norsk landbruk og
norsk matproduksjon.
Alfred Jens Bjørlo (V) [13:15:01 ] : Representanten Fylkesnes
var usikker på om han skulle svinge pisken eller gje ein varm klem
til alle dei som no engasjerer seg for norsk landbruk og norsk matproduksjon.
I desse pride-tider er det freistande å seie at det ikkje treng
å vere nokon motsetnad mellom det, pisk og kjærleik kan hengje i
hop, men eg trur vel at vi i det store biletet skal sjå positivt
på at det no er eit breitt og stadig veksande engasjement for norsk
landbruk og norsk matproduksjon, noko eg òg trur var konklusjonen
i innlegget til representanten Fylkesnes.
Det eg tok ordet
for, var representanten Kjølmoen og Arbeidarpartiet, som på sitt
andre forsøk i alle fall kom med noko som kunne nærme seg nokre
argument for kvifor Arbeidarpartiet er imot dei framlegga som det blir
votert over i dag. Dei argumenta kan ikkje stå uimotsagt frå Venstre
si side. For det fyrste stemmer Arbeidarpartiet mot desse framlegga
fordi det kjem for seint; vi er for tett opp i vårens landbruksoppgjer.
Vel, då vil eg minne om at Arbeidarpartiet og Senterpartiet har
hatt høve til å vere med på tilsvarande initiativ også tidlegare.
Det har vore fleire høve i denne salen tidlegare i vinter, som representantforslag
frå Raudt og forslag i salen frå Venstre, Miljøpartiet Dei Grøne
og Kristeleg Folkeparti – som alle har vore invitasjonar til å vere
med og gje breiare sikring for at norske bønder vil ha økonomi til
auka norsk matkornproduksjon. Høvet har vore her tidlegare, Arbeidarpartiet
har stemt imot då, og då held det ikkje som argument å kome her
i dag og seie at no er det for seint.
Det andre argumentet
er at regjeringa har levert så utruleg mykje pengar til norsk landbruk
mellom landbruksoppgjera. Det er isolert sett rett, men den delen
av historia ein hoppar over, er at det fyrst og fremst handlar om
tre ting: Det handlar om eit tilleggsoppgjer som kom på grunn av
auka prisar, som blei vedteke av eit breitt fleirtal i Stortinget,
der også dei tidlegare regjeringspartia, Venstre, Høgre og Kristeleg
Folkeparti, har slutta seg til alle løyvingar som er gjorde, så
vidt eg kan hugse, krone for krone. Dei neste pakkane vi snakkar
om, er pakkar med ekstraordinær straumstøtte i to rundar. Også det
var framlegg det var brei politiske støtte til – eg trur, etter
det eg hugsar, det var samrøystes politisk støtte til det i Stortinget,
at alle parti i denne salen har vore med på det.
Så det er korrekt
at det er gjeve mykje ekstra midlar til norsk landbruk mellom landbruksoppgjera,
men det er gjeve ut frå ein ekstraordinær situasjon, og med brei støtte
i denne salen. Det er ein viktig del av biletet som vi må ha med
oss her i dag. Eg må difor endå seie eg er undrande over at ikkje
regjeringspartia tek imot invitasjonen som er her i dag, til å vere
med og gje norske bønder endå breiare tillit og tryggleik for den
viktige jobben dei skal gjere i tida framover.
Presidenten: Fleire
har ikkje bedt om ordet til sak nr. 3.
Votering, se voteringskapittel