I lov 15. mai
2008 nr. 35 om utlendingers adgang til riket og deres opphold her
gjøres følgende endringer:
Kapittel 2 overskriften
skal lyde:
Kapittel 2. Visum, kontroll og
bortvisning mv.
Ny § 9 a skal lyde:
§ 9 a Fremreisetillatelse
Europaparlaments- og rådsforordning
(EU) 2018/1240 om etableringen av fremreisesystemet (ETIAS-forordningen) gjelder
som lov.
Kongen kan gi forskrift om gjennomføringen
av forordningen, blant annet om saksbehandlingen for søknader om fremreisetillatelse
og hvem som er klageinstans.
§ 17 første ledd bokstav
b skal lyde:
§ 17 første ledd ny bokstav
n skal lyde:
§ 23 første ledd bokstav
c tredje punktum skal lyde:
Unntak gjelder
også for utenlandske sjøfolk som arbeider om bord på utenlandsk
registrert sjøfartøy.
§ 80 første ledd skal
lyde:
Forvaltningsloven
og personopplysningsloven gjelder med
mindre annet er bestemt i eller i medhold av lov.
§ 84 a første ledd skal
lyde:
Utlendingsmyndighetene
skal uten hinder av taushetsplikt utlevere opplysninger til politiet
når det er nødvendig for politiets oppgaver etter loven her eller grenseloven kapittel 3.
§ 90 syvende ledd første
og annet punktum skal lyde:
Dersom slikt
pålegg som nevnt i sjette ledd ikke blir fulgt, utreisefrist ikke
er gitt, eller det er konkrete holdepunkter for å anta at utlendingen
ikke vil forlate riket innen utløpet av fristen, kan politiet uttransportere utlendingen. Når særlige grunner
taler for det, kan utlendingen bli ført til et annet land enn det
vedkommende kom fra.
§ 91 skal lyde:
§ 91 Ansvar for utgifter mv.
En utlending
som i medhold av loven uttransporteres, plikter
å betale utgiftene ved sin egen utreise. Utlendingen skal også betale
utgifter til vakthold når dette er nødvendig fordi det er grunn
til å frykte at utlendingen vil motsette seg retur eller oppføre
seg truende eller farlig i forbindelse med utreisen. Kravet er tvangsgrunnlag
for utlegg.
Er det stilt
garanti for utgifter etter første ledd, kan utgiftene kreves dekket
av garantisten. Kravet er tvangsgrunnlag for utlegg.
Når en utlending
som er kommet med sjøfartøy eller
luftfartøy, eller som er brakt til riket av en transportør som utfører yrkesmessig
landtransport av personer, blir bortvist, plikter transportmiddelets
eier eller leier enten å ta utlendingen om bord igjen, på annen
måte bringe utlendingen ut av riket, eller dekke utgifter som måtte
bli påført det offentlige ved at utlendingen uttransporteres. På
samme måte foreligger det en plikt til å ta om bord mannskap og dekke utgifter
til eskorte av utlendingen ut av riket når politiet finner dette
nødvendig. Tilsvarende ansvar som transportmiddelets eier eller
leier har etter dette leddet, gjelder for transportmiddelets fører
eller agent i riket.
Tredje ledd gjelder
tilsvarende ved utvisning som reaksjon på overtredelse av lovens
regler om innreise og ved uttransportering av en utlending som nektes
innreise til riket på grunn av et fortsatt gjeldende utvisningsvedtak.
Tredje ledd gjelder tilsvarende
for sjøfolk om bord på sjøfartøy som har forlatt fartøyet i strid
med § 16 første ledd. Ansvaret omfatter da også utgifter
som måtte bli påført det offentlige i inntil tre måneder ved utlendingens
opphold i riket.
For utenlandsk blindpassasjerer gjelder
tredje og femte ledd tilsvarende, uten hensyn til om utlendingen har forlatt fartøyet i strid med
§ 16 første ledd.
Dersom utgiftene
ved at utlendingen uttransporteres ikke
dekkes etter første til femte ledd, dekkes de av staten.
Ansvaret etter
tredje, fjerde, femte og sjette ledd gjelder ikke ved innreise over
indre Schengengrense.
Bestemmelsen
gjelder ikke for utlendinger som overføres fra Norge til et annet
land i henhold til Dublin III-forordningen, jf. § 32 fjerde ledd.
§ 100 annet ledd bokstav
a skal lyde:
II
I lov 28. mai
2010 nr. 16 om behandling av opplysninger i politiet og påtalemyndigheten
skal § 69 første ledd nr. 11 lyde:
III
I lov 20. april
2018 nr. 8 om grensetilsyn og grensekontroll av personer gjøres
følgende endringer:
§ 1 første ledd annet
punktum skal lyde:
Loven skal også
legge til rette for lovlig bevegelse over grensene og bidra til
å bekjempe grensekryssende kriminalitet, ulovlig innvandring og trusler mot folkehelsen.
§ 8 skal lyde:
§ 8 Gjennomføring av EU-rettsakter
og bistand fra europeiske grensekontrollteam
Følgende rettsakter gjelder som
lov:
-
1. Europaparlaments- og rådsforordning
(EU) 2016/399 om bevegelsen av personer over grenser (grenseforordningen),
som endret ved Europaparlaments- og rådsforordning (EU) 2017/2225,
Europaparlaments- og rådsforordning (EU) 2017/458 og Europaparlaments-
og rådsforordning (EU) 2018/1240 artikkel 80
-
2. Europaparlaments- og rådsforordning
(EU) 2017/2226 om etableringen av inn- og utreisesystemet (EES-forordningen)
-
3. Rådsdirektiv 2004/82/EF om
transportselskapers plikt til å fremsende opplysninger om passasjerer
(API-direktivet).
Europeiske grensekontrollteam
kan etter anmodning bistå politiet med gjennomføring av grensekontroll.
Politiloven § 20 a annet og tredje ledd får tilsvarende anvendelse
for utenlandske tjenestemenn som deltar under utførelsen av slike
bistandsoppgaver.
§ 13 første ledd skal
lyde:
Ytre Schengen-grense
skal passeres over grenseovergangssted fastsatt av departementet eller den departementet gir fullmakt,
og innenfor fastsatte åpningstider.
§ 15 første ledd ny nr.
5 skal lyde:
§ 16 skal lyde:
§ 16 Forhåndsmelding om reisende og
mannskap
Transportør av
luftfartøy som kommer fra eller går til utlandet, og fører av sjøfartøy på
vei til eller fra indre farvann eller norsk havn, skal, med mindre annet er bestemt, oversende
opplysninger om reisende og mannskap til politiet, og melde planlagt
tid og sted for ankomst eller anløp og avreise.
Ny § 16 a skal lyde:
§ 16 a Forhåndsmelding om passasjerer
(PNR-opplysninger)
For det formål å bekjempe terrorisme
og annen alvorlig kriminalitet plikter luftfartselsselskaper ved
flyvning til eller fra utlandet å overføre opplysninger om passasjerene
(PNR-opplysninger) til PNR-enheten. Opplysningene skal overføres i
samme omfang som de er innsamlet i selskapenes ordinære forretningsdrift.
Dersom flyturen deles med ett
eller flere luftfartsselskaper, skal selskapet som utfører flyvningen
overføre PNR-opplysningene over samtlige passasjerer.
PNR-opplysningene skal overføres
-
1. 24–48 timer før avgang og
-
2. umiddelbart etter at passasjerene
har gått om bord i luftfartøyet, og fartøyets dører er lukket.
Overføringer etter nr. 2 begrenses
til oppdateringer og utfyllende opplysninger til de opplysninger
som er avgitt etter nr. 1.
Når det unntaksvis er nødvendig
med tilgang til PNR-opplysninger for å avverge en konkret og reell
trussel i forbindelse med terrorhandlinger eller alvorlig kriminalitet,
skal luftfartsselskapene etter anmodning fra PNR-enheten overføre
PNR-opplysninger til andre tidspunkter enn de som er nevnt i tredje
ledd nr. 1 og 2.
Luftfartsselskapene skal overføre
PNR-opplysningene i elektronisk form til PNR-enheten.
Kongen gir forskrift om behandling
av PNR-opplysninger, og kan gi forskrift om overføringen av slike
opplysninger til andre tidspunkter enn de som er nevnt i tredje
ledd.
§ 17 skal lyde:
§ 17Kontroll av sjøfolk som fratrer
stilling på fartøy mv.
En utlending
som fratrer sin
stilling om bord på et sjøfartøy,
kan ikke forlate fartøyet før innreisekontrollen skal gjennomføres.
Det samme gjelder en utlending som er blindpassasjer om bord i et sjøfartøy.Politiet bestemmer hvor og når innreisekontrollen
skal finne sted.
§ 25 nr. 3 skal lyde:
-
3.
grenseovergangssteder, blant annet om fastsetting, innretting
av kontrollen og samarbeid mellom grensekontrollmyndigheten og eier
eller driver av grenseovergangssted, jf. § 13,
§ 25 nr. 8 skal lyde:
-
8.
hvilke fartøy og opplysninger som omfattes av § 16, av hvem, når og hvordan
opplysningene skal oversendes og om
plikt for fører til å rette seg etter politiets anvisning om ankomst-,
anløps- eller avreisested for gjennomføring av inn- og utreisekontroll,
§ 25 ny nr. 12 skal lyde:
§ 26 første punktum skal
lyde:
Med bot eller
fengsel inntil seks måneder eller begge deler straffes den som forsettlig
eller uaktsomt overtrer bestemmelser, påbud, forbud eller vilkår
gitt i eller i medhold av § 9 første
ledd annet punktum, § 10
annet ledd annet punktum, §§ 11,
12 eller 13, § 14
tredje ledd, § 16, § 16 a, § 17 eller § 25 nr. 1, 2, 7 eller 8.
§ 28 annet ledd nr. 4
skal lyde:
§ 6 annet ledd skal lyde:
Kongen kan i
forskrift fravike lovens regler for innretninger og anlegg som nevnt
i første ledd, samt gi forskrift om kontroll ved reise mellom disse
og norsk landterritorium.
§ 6 femte ledd skal lyde:
Loven gjelder
ikke for norske sjøfartøy i
utenriksfart. Kongen kan i forskrift gi nærmere regler om når loven
eller regler gitt i medhold av loven får anvendelse for norske sjøfartøy i utenriksfart
som anløper norsk havn.
§ 16 skal lyde:
§ 16 Adgang til riket for sjøfolk
som fratrer stilling mv.
Sjøfolk eller blindpassasjer om
bord på sjøfartøy som skal innreisekontrolleres etter grenseloven
§ 17, kan ikke forlate fartøyet før det er fastsatt hvor og når
innreisekontrollen skal gjennomføres.
Kongen kan gi forskrift om vilkårene
for sjøfolk og blindpassasjerers adgang til riket, blant annet om
sjøfolks landlov, og om saksbehandlingen og klageadgangen i slike
saker.
§ 20 første ledd bokstav
a og b oppheves. Nåværende bokstav c til g blir bokstav a til e.
§ 20 nytt fjerde ledd
skal lyde:
Regler om plikt
for transportør av luft- og sjøfartøy til å gi forhåndsmelding om
reisende og mannskap følger av grenseloven § 16.
§ 22 skal lyde:
§ 22 Adgang til å gjennomføre utlendingskontroll
Kongen kan gi forskrift om Tolletatens
og andre myndigheters adgang til å gjennomføre utlendingskontroll.
§ 66 første ledd bokstav
a skal lyde:
-
a)
når utlendingen grovt eller gjentatte ganger har overtrådt en eller
flere bestemmelser i loven her eller grenseloven, forsettlig eller
grovt uaktsomt har gitt vesentlig uriktige eller åpenbart villedende
opplysninger i en sak etter loven, eller unndrar seg gjennomføringen
av et vedtak som innebærer at vedkommende skal forlate riket,
§ 100 b første ledd første
punktum skal lyde:
I forbindelse
med kontroll etter § 21 eller grenseloven § 15, eller i forbindelse
med behandlingen av en sak etter utlendingsloven, kan politiet,
Utlendingsdirektoratet, Utlendingsnemnda, Utenriksdepartementet,
utenriksstasjon eller andre med kontrollmyndighet etter § 22 eller grenseloven innhente
biometrisk personinformasjon i form av ansiktsfoto og fingeravtrykk
til kontroll av fremlagt oppholdskort eller kontroll av annet kort
med registrert biometrisk personinformasjon etter § 100 a annet
ledd.
§ 108 annet ledd bokstav
a skal lyde:
Med bot eller
med fengsel inntil seks måneder eller med begge deler straffes den
som:
IV
Loven trer i
kraft fra den tiden Kongen bestemmer. Kongen kan bestemme at de
ulike bestemmelsene skal tre i kraft til ulik tid. Endringene under
del III trer i kraft straks.