Presidenten: Etter
ønske fra næringskomiteen vil presidenten ordne debatten på denne
måten: 3 minutter til hver partigruppe og 3 minutter til medlemmer
av regjeringen.
Videre vil det
– innenfor den fordelte taletid – bli gitt anledning til inntil
seks replikker med svar etter innlegg fra medlemmer av regjeringen,
og de som måtte tegne seg på talerlisten utover den fordelte taletid,
får også en taletid på inntil 3 minutter.
Margunn Ebbesen (H) [09:37:41 ] (ordfører for sakene): Takk
til komiteen. Det er en enstemmig komité som har lagt fram innstilling
i denne saken. Det gjelder samtykke til regjeringens proposisjon
om gjennomføring av EØS-komiteens beslutning nr. 235/2020 og 236/2020
om innlemmelse i EØS avtalen av EU-direktiv 2017/828 og EU-forordning
2018/1212.
Innholdet i proposisjonen
gjelder åpenhet om eierskap og deltakelse på generalforsamlingen
i aksjeselskap. Denne gjennomføringen av direktivet og forordning
i norsk rett vil kreve en lovendring. Derfor foreslås det også endring
i aksjeloven, allmennaksjeloven og verdipapirsentralloven. Utenriks-
og forsvarskomiteen har fått seg forelagt næringskomiteens innstilling
til gjennomføring av direktiv og forordning og har ingen merknader.
Lovforslagene
er ment å sikre likebehandling av alle aksjeeiere og kan styrke
norske selskapers tilgang til utenlandsk kapital. I tillegg foreslås
det regler som skal bidra til økt åpenhet om hvem som er eiere og
utøver eierinnflytelse i norske selskaper.
Statsråd Iselin Nybø [09:39:12 ] : Jeg har merket meg at det
er en samlet næringskomité som tilrår at Stortinget vedtar forslagene
til endringer i aksjelovgivningen og samtykker til godkjenning av
EØS-komiteens beslutninger om å innlemme direktiv 2017/828 og gjennomføringsforordning
2018/1212 i EØS-avtalen. Jeg er veldig fornøyd med at det er tverrpolitisk enighet.
Forslagene gjennomfører
deler av et endringsdirektiv til aksjonærrettighetsdirektivet. Direktivets
overordnede mål er å øke aksjeeiernes langsiktige engasjement i
børsnoterte selskaper.
Mange utenlandske
selskaper og enkeltpersoner eier i dag aksjer i norske selskaper
uten at deres eget navn er innført i aksjeeierregisteret. I stedet
står det innført en såkalt forvalter, som bistår aksjeeieren.
Direktivet har
regler som skal sikre aksjeeierrettighetene til denne gruppen aksjeeiere.
Reglene er også ment å bidra til mer aktivt eierskap fra denne gruppen.
Regjeringen foreslår
regler som gjennomfører kravene i direktivet. Forslagene skal gjøre
det enklere for utenlandske eiere med forvalterregistrerte aksjer
å delta på generalforsamling, samtidig som selskapene kan kontrollere
hvem som har rett til å delta.
Regjeringen foreslår
regler som vil gi økt åpenhet om eierskap i norske selskaper. Åpenhet
om eierforhold, eierstrukturer og maktforhold i næringslivet er grunnleggende
verdier i det norske samfunnet. Allmennheten har i dag innsynrett
i hvem som er direkte innført som aksjeeiere i aksjeeierregisteret.
Regjeringen foreslår regler som også vil gi allmennheten innsynsrett i
hvem som eier forvalterregistrerte aksjer. Forslaget vil slå fast
et prinsipp om åpenhet om alle aksjeeiere i norske selskaper.
Regjeringen foreslår
forskriftshjemmel for å gi regler om at alle allmennaksjeselskaper
periodisk skal offentliggjøre oversikt over sine aksjeeiere. Den
samme plikten skal gjelde for aksjeselskaper som har forvalterregistrerte
aksjer. Regjeringen foreslår også at allmennaksjeselskaper skal
offentliggjøre oversikt over aksjeeiere som har deltatt på generalforsamling.
Samlet innebærer
forslagene om innsynsrett og offentliggjøring en vesentlig utvidelse
av allmennhetens tilgang til opplysninger om hvem som eier aksjer
og utøver eierskap i norske selskaper.