Presidenten: Etter
ønske fra familie- og kulturkomiteen vil presidenten ordne debatten
slik: 3 minutter til hver partigruppe og 3 minutter til medlemmer
av regjeringen.
Videre vil det
– innenfor den fordelte taletid – bli gitt anledning til inntil
seks replikker med svar etter innlegg fra medlemmer av regjeringen,
og de som måtte tegne seg på talerlisten utover den fordelte taletid,
får også en taletid på inntil 3 minutter.
Silje Hjemdal (FrP) [12:06:44 ] (ordfører for saken): Etter
litt ventetid har Barne- og familiedepartementet foreslått i proposisjonen
å gi alle foreldre fri adgang til å utsette foreldrepengeuttaket
fram til barnet fyller tre år. Foreldrepengeordningen er regulert
i folketrygdloven, og foreldrepenger skal sikre inntekt for foreldre
i forbindelse med fødsel og adopsjon.
Hovedtrekkene
i foreldrepengeordningen er nærmere beskrevet i proposisjonen som
departementet har lagt fram, men også i saken som vi behandler her
i dag. I dag er det slik at foreldrepenger må tas ut sammenhengende.
Enkelte grupper har likevel adgang til å utsette foreldrepengene.
Dette gjelder f.eks. personer som arbeider heltid, eller som tar
ut lovbestemt ferie.
Denne regelen
om sammenhengende uttak har imidlertid ført til at bl.a. en del
fedre har mistet foreldrepenger fordi de har søkt om utsettelse
for sent.
Heldigvis er det
slik at endringene som foreslås i proposisjonen og saken vi behandler
her i dag, innebærer at alle foreldre nå får mulighet til å utsette
foreldrepengene, uavhengig av hva de måtte gjøre under utsettelsen.
Dermed får også foreldre som arbeider deltid, som studerer, som
deltar på arbeidsmarkedstiltak osv., nå en anledning til å utsette
foreldrepengeuttaket til et tidspunkt som passer nettopp dem best.
Hovedmålet med
forslagene er rett og slett å gi foreldre og familier større mulighet
til å velge når de ønsker å ta ut foreldrepenger. Forslagene vil
ikke minst også hindre nye tilfeller av at foreldre mister opptjente
rettigheter fordi de har søkt for sent. I tillegg blir ordningen enklere
for foreldre og enklere å administrere for Nav.
Som saksordfører
i denne saken er jeg veldig glad for at vi nå er en samlet komité
som sikrer foreldre mulighet til å utsette foreldrepengeuttaket,
uavhengig av hva de måtte gjøre under utsettelsen. Det er fint at
komiteen er samlet nettopp om å gi familier større valgfrihet i hverdagen.
Åslaug Sem-Jacobsen (Sp) [12:09:47 ] : I denne proposisjonen
foreslås det en rekke lovendringer som har til hensikt å gjøre uttaket
av foreldrepengene mer fleksibelt. Disse endringene skal legge til
rette for at foreldrepengene kan tas ut på det tidspunktet som passer
familien best. Det er veldig bra. Det er definitivt positivt at
lovverket på bakgrunn av endringene skal framstå mer lettfattelig
og mindre byråkratisk og med det også sørge for at ordningene blir
enklere å administrere for Nav.
Det faktum at
mange fedre og medmødre de siste årene har gått glipp av verdifull
tid med sine barn under permisjonen på grunn av dagens regelverk,
er en situasjon vi ikke kan akseptere. Så vi i Senterpartiet er
opptatt av at begge foreldrene skal være likestilte som omsorgspersoner
og mener at det at begge tar permisjon og er hjemme med barnet,
styrker relasjonen mellom både mor og barn og far og barn, og dermed
gir barna de beste forutsetningene for gode oppvekstvilkår.
Samtidig må og
bør tilknytningen til arbeidslivet også ivaretas for begge foreldre.
Jobb er selvfølgelig viktig for begge parter i foreldreskapet, også
når permisjonstiden er over, for trygghet for familiens økonomiske
bæreevne også på sikt er viktig for barnet. Så et fleksibelt regelverk
som bedre kan tilpasses foreldrenes situasjon der og da, mener vi
utgjør et viktig og prinsipielt standpunkt.
Lovendringene
vi vedtar i dag, tar hensyn til mange forhold som kan påvirke uttak
av foreldrepenger. Noe vil forenkle byråkratiet for flere parter.
Ett særlig viktig moment er at deltidsarbeidende får de samme mulighetene
som heltidsarbeidende. Det er vi i Senterpartiet glad for.
Avslutningsvis
vil jeg bemerke at denne tiden da barna er så små og har behov for
tett og god oppfølging og relasjonsbygging med sine foreldre, den
går fort. Det er derfor også viktig at det presiseres i loven at
uttaket må skje innen barnet er fylt tre år, slik at ikke uttaket skyves
unødvendig langt ut i tid.
Jorunn Gleditsch Lossius (KrF) [12:12:10 ] : Vi i Kristelig
Folkeparti mener at samfunnet skal bygges nedenfra, og at familien
er den viktigste, mest grunnleggende enheten i samfunnet vårt. At
foreldre har tid og mulighet til å følge opp barna sine, er helt
avgjørende for en god oppvekst. Vi vet at en god barndom varer livet
ut.
Jeg er stolt av
at vi har en statsråd som setter familiene først, og som nå gjør
regelverket knyttet til foreldrepenger bedre og mer treffsikkert,
slik at enda flere foreldre får mer tid med barna sine. Det er veldig
bra at alle foreldre nå får mulighet til å utsette foreldrepengene, uavhengig
av hva de gjør under utsettelsen. På den måten får foreldre som
arbeider deltid, som studerer, deltar på arbeidsmarkedstiltak og
lignende, anledning til å utsette sitt foreldrepengeuttak til et
tidspunkt som passer bedre. Ja, foreldre får større valgfrihet.
Ikke minst vil
denne endringen forhindre nye tilfeller av at foreldre mister opptjente
rettigheter fordi de har søkt for sent. I tillegg blir ordningen
enklere for foreldrene og enklere å administrere for arbeids- og
velferdsetaten.
Vi i Kristelig
Folkeparti håper at denne endringen vil bidra til at flere foreldre
får anledning til å bruke sin rett til å ta ut foreldrepenger. Ja,
for Kristelig Folkeparti er nettopp hensynet til barna og til familien
viktigere enn alle andre hensyn. Alle våre familiepolitiske løsninger
legger til grunn at familier er forskjellige, at barn er forskjellige,
og at de derfor trenger fleksibilitet og valgfrihet for selv å organisere
sitt liv og få sin hverdag til å gå i hop.
Derfor vil Kristelig
Folkeparti fortsette å jobbe for at permisjonsordningen skal bli
stadig bedre. I regjering har vi også fått gjennomslag for å utvide
foreldrepengeperioden for foreldre som får premature barn, født
senest ved utgangen av uke 32, og vi har også økt permisjonstiden
ved tvilling- og trillingfødsler. Senest nå på vårt landsmøte vedtok
vi en rausere og mer fleksibel permisjonsordning som skal bidra
til at foreldre får en større fleksibilitet for å ta de valgene
som passer dem best.
Vi i Kristelig
Folkeparti vil styrke barnefamiliene, og denne endringen vi nå får
på plass, vil definitivt gagne mange barnefamilier. Derfor er jeg
glad for at en samlet komité er enig i en større fleksibilitet i
uttak av foreldrepengene. Så vi stemmer naturligvis for innstillingen.
Anette Trettebergstuen (A) [12:14:50 ] : Vi er så heldige at
vi har hatt politikere i Norge som har skjønt at det var viktig
for likestillingen og for kvinners mulighet til å delta i arbeidslivet
at man hadde velferdsordninger som gjorde det mulig å kombinere
det å ha familie, å ha barn, og det å jobbe. Det er årsaken til
at vi har verdens beste foreldrepermisjonsordning, der foreldrene
kan være hjemme med barnet i et år etter fødsel. Det er helt unikt
i verdenssammenheng. I de aller fleste andre land har mor noen uker
eller noen skarve måneder med gjerne ubetalt permisjon før man må
tilbake i hamsterhjulet og til arbeidslivet. Det går bra med de
ungene også, man får det til, men det er helt klart et fantastisk
velferdsgode vi har her til lands.
Foreldrepermisjonsordningen
er fleksibel. Det at vi nå i dag gir alle mulighet til å ta ut foreldrepengene
fram til barnet er tre år, er å tette igjen et hull. Noen hadde ikke
mulighet, men de fleste har jo hatt mulighet til akkurat det. Det
er en sak som ble forberedt fra den rød-grønne regjeringen, den
har ligget på vent en stund, og det er bra at vi vedtar dette i
dag, slik at det vil gjelde alle. Dette gjør også at dagens fordeling
av foreldrepermisjonen med en mammakvote, en pappakvote og en felles del
som foreldrene kan velge selv hvordan de tar ut, står seg enda bedre.
Ofte hører vi fra høyresiden at det er så innmari vanskelig å få
tatt ut pappapermisjon, men når man da kan ta ut pappapermisjon
enkelte dager, uker eller måneder innimellom som man vil fram til
barnet er tre år – ja, så burde det være enkelt å få til.
Jeg unner alle
å kunne gjøre som de selv vil med den tiden. Men det er viktig at
fedrene får sin del av permisjonen. Vi vet – og all erfaring viser
– at når pappakvoten minskes eller fjernes, får ikke fedrene ta
ut permisjon. Det er fordi mange mødre anser permisjonen for å være deres,
eller at arbeidsgivere anser fedrene som uvurderlige eller uunngåelige
på arbeidsplassen.
Jeg hadde selv
permisjon i juni i fjor, rett før min sønn fylte tre år, fordi jeg
hadde spart en måned, og det var en fantastisk tid med en liten
fyr som snart fylte tre år. Så det er et veldig godt vedtak vi gjør
her i dag. Nå får alle sammen muligheten til dette, og det gjør
også at foreldrepermisjonen blir enklere å ta ut for alle.
Marianne Haukland (H) [12:18:05 ] : Det er bra at vi vedtar
en lov som gjør det enklere for foreldrene i møte med de statlige
systemene, for det kan jo virke veldig kronglete at man, når man
skal gå inn og søke om perioder der man skal være hjemme med sitt
barn, skal vite hvordan alt skal fordeles i løpet av ett år, og
det må man vite på den tiden man sender det inn.
Vi mener det er
viktig at loven anerkjenner at livssituasjonen kan påvirke familiens
mulighet til å ta ut foreldrepenger. Selv om regelverket for foreldrepenger
i utgangspunktet er fleksibelt og gir foreldrene mulighet til å
utsette og gradere pengene over en periode på tre år, opplever enkelte
foreldre at regelverket ikke er tilpasset deres situasjon og har
noen begrensninger som framstår som dårlig begrunnet. Derfor er
vi glad for at dette forslaget sikrer at alle foreldre får mulighet
til å utsette foreldrepengeuttaket, uavhengig av hva de gjør under
utsettelsen. Om det er deltidsarbeid, om de er studenter med eksamen,
eller har fått praksisplass – ja, det har ingenting å si for denne
ordningen.
Ordningen medfører
også at ingen familier skal miste noen av sine rettigheter som følge
av at regelverket er vanskelig å forstå. Det mener jeg er en viktig
ting å tilføre i loven, slik at familier ikke skal stå igjen som
tapere av dyrebar tid med sine barn fordi det har vært ting i loven
og vår forvaltning av den som ikke har vært like enkelt å forstå.
Statsråd Kjell Ingolf Ropstad [12:20:02 ] : Familier er forskjellige
og barn er forskjellige. Derfor må vi ha et fleksibelt permisjonsregelverk
som gir familiene valgfrihet og fleksibilitet. Forslaget Stortinget
har til behandling i dag, vil gi foreldre nye muligheter til å utsette
foreldrepengene til et tidspunkt som passer bedre for familiene.
Det vil gi økt fleksibilitet i en tid som for mange er både hektisk
og krevende.
Fra 2007 ble det
gjort en viktig endring som ga foreldre i heltidsarbeid muligheten
til å utsette foreldrepengene. Dette er en populær ordning, og det
er ca. halvparten av fedrene som benytter seg av denne muligheten
i dag.
I proposisjonen
foreslår vi å gi samme rett til dem som ikke jobber heltid. Det
kan f.eks. være foreldre som jobber deltid, eller foreldre som studerer.
Regjeringa er opptatt av å legge til rette for fleksible ordninger
for familiene, og med dette forslaget får flere foreldre enn i dag
muligheten til å velge en annen løsning enn å ta ut foreldrepengene
i en sammenhengende periode. Ordningen blir dermed enklere, og den
blir bedre tilpasset de ulike familienes behov.
På grunn av dagens
regel om at foreldrepengene må tas ut sammenhengende, har mange
fedre mistet foreldrepengedager. Jeg har selv hatt stor glede av
å være i pappaperm og få de månedene sammen med ungene mine. Det
har derfor gjort stort inntrykk på meg å lese historiene fra fedre
som har mistet opptjente rettigheter og tid sammen med ungen sin.
Jeg er derfor glad for at det er en samlet komité som støtter regjeringas
forslag, sånn at vi unngår at familier mister verdifulle permisjonsuker,
og får et regelverk som gir et mye mer fleksibelt og enkelt system
som gir familiene bedre mulighet til selv å velge når de vil ta
ut foreldrepengene.
Presidenten: Flere
har ikke bedt om ordet til sak nr. 8.
Votering, se voteringskapittel