A.Lov
om endring i lov om skattlegging
av undersjøiske petroleumsforekomster mv. (petroleumsskatteloven)
I
I lov 13. juni
1975 nr. 35 om skattlegging av undersjøiske petroleumsforekomster
mv. (petroleumsskatteloven) gjøres følgende endring:
§ 3 d annet ledd tredje
punktum skal lyde:
Fradraget settes
til andelen av selskapets netto finanskostnader som svarer til 50
prosent av forholdet mellom skattemessig nedskrevet verdi i særskattegrunnlaget per
31. desember i inntektsåret av formuesobjekter tilordnet sokkeldistriktet
og gjennomsnittlig rentebærende gjeld gjennom inntektsåret.
II
I lov 13. juni
1975 nr. 35 om skattlegging av undersjøiske petroleumsforekomster
mv. (petroleumsskatteloven) gjøres følgende endring:
Ny § 11 Overskrift og
første til femte ledd skal lyde:
§ 11 Midlertidige regler om avskrivning,
friinntekt og underskudd
(1) Utgifter
pådratt i inntektsårene 2020 og 2021 til erverv av rørledning og
produksjonsinnretning med de installasjoner som er en del av eller
tilknyttet slik innretning, jf. § 3 b annet punktum, tillagt en
friinntekt på 24 pst., kan fradras i grunnlaget for særskatt i det
året utgiftene pådras.
(2) Utgifter
til erverv av rørledning og produksjonsinnretning med de installasjoner
som er en del av eller tilknyttet slik innretning, jf. § 3 b annet
punktum, tillagt en friinntekt på 24 pst., kan fradras i grunnlaget
for særskatt i det året utgiftene pådras dersom de er omfattet av følgende
plan, søknad eller underretning:
a) plan for utbygging
og drift etter petroleumsloven § 4-2 innkommet til Olje- og energidepartementet
før 1. januar 2023 og godkjent før 1. januar 2024, eller
b) plan for anlegg
og drift etter petroleumsloven § 4-3 innkommet til Olje- og energidepartementet
før 1. januar 2023 og godkjent før 1. januar 2024, eller
c) søknad om
fritak for plan etter petroleumsloven § 4-2 sjette ledd og § 4-3
fjerde ledd, jf. § 4-2 sjette ledd, innkommet til Olje- og energidepartementet
før 1. januar 2023 og godkjent før 1. januar 2024, eller
d) skriftlig
underretning (søknad) om vesentlig avvik eller endring av forutsetningene
for fremlagt eller godkjent plan og vesentlige endringer av innretninger etter
petroleumsloven § 4-2 syvende ledd, eller etter § 4-3 fjerde ledd,
jf. § 4-2 syvende ledd, innkommet til Olje- og energidepartementet
før 1. januar 2023 og godkjent før 1. januar 2024.
(3) Plan, søknad
eller underretning etter annet ledd må være godkjent av Olje- og
energidepartementet etter 12. mai 2020.
(4) Annet ledd
gjelder bare utgifter pådratt senest i året for planlagt produksjonsstart
for petroleumsforekomsten eller året for planlagt driftsstart for
innretningen, som angitt i de dokumenter som er godkjent av Olje-
og energidepartementet etter annet ledd bokstavene a til d. Hvis
plan eller søknad etter annet ledd gjelder tilleggsinvestering på
petroleumsforekomst som allerede er i produksjon, omfatter annet
ledd bare utgifter pådratt senest i året for planlagt driftsstart
for tilleggsinvesteringen slik det er angitt i planen eller søknaden.
(5) Bestemmelsene
i § 3 b annet punktum og § 5 fjerde ledd første og annet punktum
får ikke anvendelse i grunnlaget for særskatt for utgifter som etter
første og annet ledd fradras i det året de pådras.
III
I lov 13. juni
1975 nr. 35 om skattlegging av undersjøiske petroleumsforekomster
mv. gjøres følgende endring:
Ny § 11 sjette ledd og
syvende ledd skal lyde:
(6) Skatteverdien
av underskudd og ubenyttet friinntekt oppstått i inntektsårene 2020
og 2021 kan kreves utbetalt fra staten. Skatteverdien av underskudd fastsettes
ved å multiplisere udekket underskudd i alminnelig inntekt i sokkeldistriktet
og i grunnlaget for særskatt med gjeldende satser i inntektsåret.
Skatteverdien av ubenyttet friinntekt fastsettes ved å multiplisere ubenyttet
friinntekt med gjeldende særskattesats i inntektsåret. Beløpet fastsettes
av skattemyndighetene for det inntektsåret underskudd og ubenyttet
friinntekt er oppstått. Når skatteverdien av underskudd og ubenyttet friinntekt
kreves utbetalt etter dette ledd, skal underskuddet og ubenyttet
friinntekt ikke behandles etter andre bestemmelser i § 3 c eller
§ 5.
(7) Skatteverdien
av underskudd og ubenyttet friinntekt i sjette ledd skal utbetales
i seks terminer etter reglene i dette ledd. Skatteverdien til utbetaling
(negativ terminskatt) skal skrives ut til det beløp som negativ
terminskatt ventes å utgjøre for vedkommende inntektsår. Ved utskrivningen
fordeles beløpet i seks deler. Terminskatten kan endres frem til
forfallstid for fjerde termin med virkning for de tre siste terminene.
Den skattepliktige skal ha adgang til å uttale seg før utskrivning
etter annet punktum eller endring etter fjerde punktum finner sted.
Bestemmelsene i § 7 nr. 4 og nr. 5 gjelder tilsvarende. Videre får
bestemmelsene gitt i eller i medhold av skattebetalingsloven om
forfall og renter mv. for terminskatt etter § 7, tilsvarende anvendelse
for negativ terminskatt etter dette ledd.
IV
I lov 13. juni
1975 nr. 35 om skattlegging av undersjøiske petroleumsforekomster
mv. gjøres følgende endring:
Ny § 11 åttende ledd
skal lyde:
(8) Departementet
kan gi forskrift til utfylling og gjennomføring av denne paragraf,
herunder fastsette hva som skal regnes som produksjonsstart eller
driftsstart etter fjerde ledd for plan eller søknad som omfatter flere
trinn eller petroleumsforekomster. Videre kan departementet gi regler
om skattlegging ved realisasjon og uttak når kostpris for driftsmidlet
er omfattet av første og annet ledd.
V
Endringen under
I trer i kraft straks med virkning fra og med inntektsåret 2020.
Endringen under
II trer i kraft straks med virkning for utgifter pådratt fra og
med inntektsåret 2020.
Endringen under
III trer i kraft straks med virkning for underskudd og ubenyttet
friinntekt oppstått i inntektsårene 2020 og 2021.
Endringen under
IV trer i kraft straks.
Presidenten: Sosialistisk
Venstreparti, Miljøpartiet De Grønne og Rødt har varslet at de vil
stemme imot.
Votering:
Komiteens innstilling
ble bifalt med 78 mot 7 stemmer.
(Voteringsutskrift
kl. 13.31.02)
Presidenten: Det
voteres over lovens overskrift og loven i sin helhet.
Sosialistisk
Venstreparti, Miljøpartiet De Grønne og Rødt har varslet at de vil
stemme imot.
Votering:
Lovens overskrift
og loven i sin helhet ble bifalt med 79 mot 7 stemmer.
(Voteringsutskrift
kl. 13.31.39)
Presidenten: Lovvedtaket
vil bli ført opp til andre gangs behandling i et senere møte i Stortinget.
Videre
var innstilt:
B.
I
Stortinget ber
regjeringen om å sikre at en ytterligere prioritering av brønnplugging
blir vektlagt når OG21-strategien skal oppdateres.
II
Stortinget ber
regjeringen legge frem forslag som sikrer null- og lavutslippsløsninger
for offshorefartøy i petroleumsproduksjon.
III
Stortinget ber
regjeringen sammen med bransjen legge frem en plan for hvordan utslippene
fra olje- og gassproduksjonen på norsk sokkel reduseres med 50 pst.
innen 2030, sammenlignet med 2005, innenfor dagens virkemiddelbruk.
Videre må planen ivareta hensynet til kostnadseffektive utslippsreduksjoner,
herunder videre elektrifisering av eksisterende felt og lav- og
nullutslippsteknologi på nye felt og hensynet til kraftsystemet
på fastlandet. Dette arbeidet ferdigstilles i løpet av 2021.
IV
Stortinget ber
regjeringen sette ned et utvalg for å utrede de samlede rammebetingelsene,
herunder skatte- og avgiftssystemet, for å fremme klimavennlige
investeringer og lange verdikjeder basert på fornybare ressurser
i Norge. Slike investeringer kan omfatte skog- og treforedling,
fisk og fiskeforedling, karbonfangst og -lagring, hydrogen, havvind
og grønn skipsfart. Utvalgets arbeid legges fram for offentligheten
innen første halvår 2022. Utvalget skal trekke på kompetansemiljøet
til NTNU/Sintef i Trondheim.
V
Stortinget ber
regjeringen tydeliggjøre overfor rettighetshaverne at de i lys av
det bedrede petroleumsskatteregimet for investeringer og aktivitet
bør velge kontraktstrategier som vektlegger leveringssikkerhet, HMS-standarder
på minst norsk nivå, og bruk av fagarbeidere og lærlinger.
VI
Stortinget ber
regjeringen sørge for at ringvirkninger på fastlandet utredes ved
nye utbygginger, og gjennomføre en evaluering av lokale, regionale
og netto nasjonale ringvirkninger/sysselsetting ved nye prosjekter som
omfattes av de midlertidige endringene i petroleumsskatten, samt
bruk av null- og lavutslippsteknologi, og legge dette frem for Stortinget
i en vurdering i løpet av første halvår 2023.
VII
Stortinget ber
regjeringen fremme forslag om økt bevilgning til Arbeidstilsynet
og Petroleumstilsynet ut over ordinær prisjustering av budsjettet
med til sammen minimum 20 mill. kroner i statsbudsjettet for 2021.
VIII
Stortinget ber
regjeringen ta initiativ til et samarbeid med partene i arbeidslivet
for flere faste ansatte, krav til rekruttering av lærlinger, samt
videreutvikling av sterke kompetansemiljøer med bakgrunn i olje-, gass-,
og leverandørindustrien og med overføringsverdi til fornybare industrier.
IX
Stortinget ber
regjeringen senest innen utgangen av oktober 2020 legge fram et
lovforslag om en løsning for å sikre ilandføringsterminalen på Veidnes
som er knyttet til de midlertidige endringene i petroleumsskatteloven
eller andre tilsvarende virkemidler.
Presidenten: Det
voteres over B, IX.
Sosialistisk
Venstreparti, Miljøpartiet De Grønne og Rødt har varslet at de vil
stemme imot.
Votering:
Komiteens innstilling
ble bifalt med 78 mot 7 stemmer.
(Voteringsutskrift
kl. 13.32.03)
Presidenten: Det
voteres over B, øvrige romertall.
Sosialistisk
Venstreparti og Miljøpartiet De Grønne har varslet at de vil stemme
imot.
Votering:
Komiteens innstilling
ble bifalt med 80 mot 6 stemmer.
(Voteringsutskrift
kl. 13.32.39)